職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話(精選5篇)
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天召開全市職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議,主要是總結(jié)前一階段工作,查找問題不足,分析面臨的形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,做好下一步工作。這次會(huì)議,必將對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用。
剛才,李局長通報(bào)了全市職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況,平陰縣安監(jiān)局和4家示范單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,他們的做法都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我就下一步職業(yè)衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作紅線意識(shí)
截至目前,我市沒有發(fā)生各類職業(yè)病危害事故,在今年全省職業(yè)衛(wèi)生視頻會(huì)上,我市抓基礎(chǔ)建設(shè)的工作情況作為典型經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上進(jìn)行了交流。應(yīng)當(dāng)說,在各縣(市)區(qū)、各相關(guān)單位的共同努力下,全市職業(yè)衛(wèi)生工作取得了比較明顯的成效。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全市職業(yè)衛(wèi)生工作整體形勢(shì)不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市存在職業(yè)病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家,一線職工32.8萬多人,接觸有害因素的從業(yè)人員9.6萬余人,在職業(yè)病體檢率相對(duì)較低的情況下,僅今年以來就診斷出各類職業(yè)病413例,預(yù)計(jì)全市職業(yè)病病發(fā)率在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)保持高位,隨著員工維權(quán)意識(shí)的提高,上訪率也很可能會(huì)隨之增多。特別是各縣(市)區(qū)屬企業(yè)大多是中小微企業(yè),職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱,機(jī)制體系不夠健全,個(gè)體防護(hù)意識(shí)比較淡薄,措施還不到位,潛在職業(yè)病隱患很大,全市用人單位職業(yè)病防治總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的擺位問題國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)很明確(安監(jiān)總廳安健函〔20xx〕161號(hào)),但有相當(dāng)部分用人單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),忽視潛在的職業(yè)危害隱患,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不到位,“重紅傷輕白傷”,沒有把職業(yè)衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作與生產(chǎn)安全同計(jì)劃、同安排、同培訓(xùn)、同檢查、同考核。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要生產(chǎn)安全上不死人,職業(yè)衛(wèi)生工作可以慢慢來,思想理念上存在嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差。從當(dāng)前看,我市市屬企業(yè)要好于縣(市)區(qū)屬企業(yè),大中型國有企業(yè)要好于中小微企業(yè),行業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)要好于普通企業(yè)。剛才費(fèi)斯托公司發(fā)言時(shí)說得好,做好職業(yè)衛(wèi)生工作,不是為了應(yīng)付安監(jiān)局的檢查,而是為了員工的健康,為了企業(yè)更好的發(fā)展,是個(gè)“良心活”。希望各用人單位,要本著為員工負(fù)責(zé),為企業(yè)負(fù)責(zé),恪守底線,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線,站在保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康的高度,充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任
基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要舉措,是國家安監(jiān)總局部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是用人單位在預(yù)防環(huán)節(jié)必須履行的義務(wù)和職責(zé),也是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有力抓手和平臺(tái)。《職業(yè)病防治法》第五條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位要從五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,一是用人單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)人要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法。切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí),制定職業(yè)病防治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和民主監(jiān)督管理;二是建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。要從基礎(chǔ)工作抓起,常抓不懈;三是加大對(duì)職業(yè)病防治的投入。從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要;四是建立健全職業(yè)病防治工作各種規(guī)章制度和操作規(guī)程;五是全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。對(duì)于存在職業(yè)病危害的用人單位來說,職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)重要工作,必須要由“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面負(fù)責(zé)。用人單位可以安排分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好職業(yè)病防治工作,但不能因此減輕或免除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病防治工作所負(fù)的全面責(zé)任。用人單位的職業(yè)病防治工作,不僅關(guān)系到本單位職工的身體健康,而且和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān),有的還可能影響社會(huì)公共安全。因此,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,關(guān)鍵在于“一把手”是不是高度重視這項(xiàng)工作,只有在思想上高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),著眼長效治本,才能使基礎(chǔ)建設(shè)真正成為落實(shí)主體責(zé)任的助推器。
三、進(jìn)一步打牢職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)根基
我們常說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。《實(shí)施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生工作的全部內(nèi)容,是用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生工作的遵循標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的“壓艙石”。當(dāng)前我市還有相當(dāng)部分用人單位特別是民營企業(yè)、小微企業(yè),工藝簡陋,防護(hù)措施不到位,作業(yè)環(huán)境極其惡劣,基礎(chǔ)工作令人堪憂,員工一旦罹患職業(yè)病,很難治愈。據(jù)專家估計(jì),我國現(xiàn)有7.75億勞動(dòng)人口中,接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者約有2億人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近年來,我國職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢(shì),說明當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期。另據(jù)統(tǒng)計(jì),超過半數(shù)的塵肺病和職業(yè)中毒發(fā)生在中小私營企業(yè),大量農(nóng)民工進(jìn)入中小私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng),相當(dāng)一部分從事有毒有害作業(yè)或超時(shí)、超體力勞動(dòng),缺乏基本的防護(hù)設(shè)施,成為職業(yè)病危害的最主要受害群體。比如:塵肺病屬于慢性職業(yè)病,一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈,傷殘死亡率高,被稱為“慢性癌癥”,嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。職業(yè)病具有可預(yù)防、難治愈的特點(diǎn),通過采取預(yù)防措施,完全可以減少職業(yè)病的發(fā)生,減輕職業(yè)病的危害程度。所以,職業(yè)病防治工作必須從致病源頭抓起,控制職業(yè)病危害源頭,并在一切職業(yè)活動(dòng)中盡可能控制和消除職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生,使工作場所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。“防控職業(yè)病,重在抓預(yù)防”,這是做好職業(yè)病防治工作的基礎(chǔ)和前提。用人單位開展基礎(chǔ)建設(shè),就要在打牢基礎(chǔ)建設(shè)上下長功、使長勁,突出機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、建章立制、警示告知、教育培訓(xùn)、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測與公示、職業(yè)病危害因素申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢與建檔等重點(diǎn)內(nèi)容。基礎(chǔ)建設(shè)薄弱或歷史欠賬較多的用人單位,要按照規(guī)范當(dāng)前、消化之前的原則,妥善處理歷史遺留問題。
四、進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度
我國職業(yè)病危害分布涉及30多個(gè)行業(yè)。從目前看,我市的職業(yè)病危害主要集中在礦山開采與加工、建材生產(chǎn)與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、木質(zhì)家具制造等十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。治理好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害,就抓住了職業(yè)病危害的關(guān)鍵。下一步各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門、各用人單位在工作推進(jìn)上,要結(jié)合實(shí)際,行業(yè)相比突出重點(diǎn)領(lǐng)域,行業(yè)之內(nèi)突出重點(diǎn)危害因素,著力抓好以下幾個(gè)方面:一是要搞好結(jié)合。把基礎(chǔ)建設(shè)與重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理結(jié)合起來抓,凡是納入專項(xiàng)治理的行業(yè),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),并突出粉塵與毒物治理。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)整體推進(jìn)。把重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的啟動(dòng)面和建設(shè)達(dá)標(biāo)率作為衡量基礎(chǔ)建設(shè)的重要指標(biāo),不能只重視“基礎(chǔ)建設(shè)示范”單位的培育和創(chuàng)建,不注重整體工作的推進(jìn)。三是要搞好分類指導(dǎo)。對(duì)一些規(guī)模較大、作業(yè)場所較多、從業(yè)人員較多、粉塵毒物等危害因素種類較多、容易引起群發(fā)性職業(yè)病事故的用人單位,要按照總局47號(hào)令和濟(jì)安發(fā)[20xx]6號(hào)文件,督促其開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),全面摸清本企業(yè)現(xiàn)狀,開展針對(duì)性、系統(tǒng)性的綜合整治和工作規(guī)范;對(duì)有新項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)建或技改、技引)上馬的單位,要按照總局51號(hào)令的要求,督促其落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,防止新項(xiàng)目“帶病上馬”;對(duì)生產(chǎn)工藝和作業(yè)場所簡單、從業(yè)人員較少、危害因素種類較少的用人單位,重點(diǎn)督促其對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,領(lǐng)導(dǎo)既不重視又拒不整改的,要加大行政處罰力度,起到警示作用。這次被命名的示范單位,要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,不能“點(diǎn)”到為止,要努力形成連“線”成“面”的安全發(fā)展大格局。
五、進(jìn)一步提升培訓(xùn)教育的質(zhì)量水平
當(dāng)前,部分用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,仍然存在著重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、投入不足,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)率偏低等問題。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工不了解職業(yè)病危害,自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力差,導(dǎo)致大量從業(yè)人員職業(yè)健康受到嚴(yán)重傷害。因此進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,是預(yù)防和控制職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的源頭性、基礎(chǔ)性舉措。一要實(shí)施分類培訓(xùn)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群,進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的法治意識(shí)和管理水平,提升勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。二要逐步探索職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與安全培訓(xùn)一體化。根據(jù)工作實(shí)際,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化,提高培訓(xùn)效率。三要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門要搞好摸底調(diào)查,區(qū)分類別。職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓(xùn),要把從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工和派遣用工人員作為職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的重點(diǎn)人群。四要因崗施教。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn),用人單位要根據(jù)行業(yè)和崗位特點(diǎn),有什么危害因素就培訓(xùn)什么,防止培訓(xùn)內(nèi)容大而全針對(duì)性不強(qiáng),確保培訓(xùn)效果。五要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業(yè)病防治知識(shí),鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加網(wǎng)絡(luò)在線職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位人員需求,組織編寫學(xué)習(xí)讀本、知識(shí)手冊(cè)等簡易教材。用人單位可以通過師傅帶徒弟、實(shí)際操作示范等有效做法,把職業(yè)病防治知識(shí)與日常管理措施結(jié)合起來,使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施,提高自我防護(hù)能力,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)用性,使培訓(xùn)成為職業(yè)病危害預(yù)防的第一道防線。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益和生命安全,請(qǐng)大家務(wù)必履職盡責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。會(huì)后,請(qǐng)各縣(市)區(qū)安監(jiān)部門,各用人單位參加會(huì)議的同志,要把這次會(huì)議精神向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),年底前要組織召開一次職業(yè)衛(wèi)生專題會(huì)議,研究制定有針對(duì)性的工作措施,在狠抓落實(shí)上下功夫,繼續(xù)深化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的形式和內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,努力提升全市職業(yè)衛(wèi)生整體水平,使職業(yè)衛(wèi)生工作成為安全生產(chǎn)的有力支撐,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議的任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù)。
會(huì)議開始時(shí),龍卿吉局長作了重要講話,要求牢固樹立“大安全”理念,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的自覺性;緊緊把握“抓整治”重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;堅(jiān)決貫徹“重實(shí)效”要求,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了去年主要業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,分析了事故案例,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際貫徹到今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中。下面,我就全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作講三個(gè)方面的意見:
一、砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新進(jìn)展
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級(jí)安監(jiān)部門的共同努力,我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得一定進(jìn)展。
(一)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治取得新突破。經(jīng)省政府同意,去年4月,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,在全省組織開展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng);為指導(dǎo)各地活動(dòng)開展,省安委辦專門印發(fā)了《用人單位職業(yè)病危害專項(xiàng)整治內(nèi)容及檢查方法》;積極開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容納入職業(yè)病危害專項(xiàng)整治范疇,做到同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核;會(huì)同省衛(wèi)生廳、省人社廳、省總工會(huì),在全省評(píng)選出18家“江西省職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)”。全省各地結(jié)合實(shí)際,制定了職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治方案,并組織企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。九江市安委辦專門下文公示全市開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單,明確督促指導(dǎo)責(zé)任單位和主要工作任務(wù)。宜春市重點(diǎn)對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項(xiàng)整治;景德鎮(zhèn)市去年年底組織各縣(區(qū))對(duì)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行了交叉檢查;上饒市采取一聽、二看、三查、四宣傳、五反饋的方式,對(duì)13個(gè)縣(區(qū))81家單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作取得新成績。去年職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,全省各級(jí)安監(jiān)部門深入企業(yè)宣傳8381次,舉辦現(xiàn)場咨詢活動(dòng)2404場次,接受咨詢22215人,發(fā)放宣傳資料101539份,張貼宣傳掛圖7110幅,設(shè)立展板1800余塊。省局組織了全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)考試;舉辦了2期職業(yè)衛(wèi)生檢測評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員405人;舉辦了1期職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員136人。全省市縣兩級(jí)安監(jiān)局共舉辦培訓(xùn)班104期,培訓(xùn)用人單位負(fù)責(zé)人2589人,職業(yè)衛(wèi)生管理人員5162人。景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局利用手機(jī)群發(fā)宣傳短信80萬條。撫州市邀請(qǐng)省里專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)成員單位和縣區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)專題授課;吉安市在全市14個(gè)縣(區(qū))組織了11期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1072人。
(三)職業(yè)病危害源頭防控取得新成效。一是督促和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作,截至20xx年12月底,全省共完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目155個(gè),與上年同期相比新增149個(gè);二是建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)考核及通報(bào)制度,強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。截至20xx年12月底,全省共有10210家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),其中已完成申報(bào)備案的企業(yè)8860家,與上年同期相比新增909家;三是穩(wěn)妥推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,制定印發(fā)了《江西省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作實(shí)施方案》,組建了一支131人的省市縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至20xx年12月底,通過職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)填報(bào)的企業(yè)有20xx家。南昌市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域把好準(zhǔn)入關(guān),把職業(yè)衛(wèi)生置于前置條件,對(duì)不具備職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”條件的,不予辦理有關(guān)手續(xù);上饒市以政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于做好全市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》,要求切實(shí)抓好源頭防控;上饒市安監(jiān)局每年給各縣(市區(qū))下達(dá)職業(yè)病危害申報(bào)任務(wù),年終進(jìn)行考核通報(bào),申報(bào)備案企業(yè)數(shù)1597家,全省排第一。九江市以工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作為切入點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,去年共填報(bào)企業(yè)459家,居全省首位。
(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。去年,江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心(江西省職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)中心)和南昌市的江西贛昌職業(yè)危害評(píng)價(jià)檢測有限公司兩家機(jī)構(gòu)取得了乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;九江市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心和景德鎮(zhèn)的江西景江安全技術(shù)咨詢有限公司兩家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開展職業(yè)衛(wèi)生檢測評(píng)價(jià)試運(yùn)行工作。宜春、上饒、鷹潭等地正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);南昌、九江積極謀劃建設(shè)丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至20xx年12月底,全省共有取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。此外,組織開展了全省職業(yè)衛(wèi)生檢測能力實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)工作,17家職業(yè)衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)參加了比對(duì)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得新成果。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場評(píng)審以及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收工作,對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生“六查”;針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。去年,全省各級(jí)安監(jiān)局共檢查企業(yè)4060家,發(fā)現(xiàn)問題或隱患7721項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場改正5335項(xiàng),責(zé)令限期改正2366項(xiàng),警告80家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,提請(qǐng)政府關(guān)閉3家;贛州市重點(diǎn)督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害檢測工作,完成重點(diǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害檢測90次;新余市重點(diǎn)督促企業(yè)按要求進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù),20xx余人進(jìn)行了體檢。
以上這些成績的取得,得益于省委省政府和地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于國家安全監(jiān)管總局的精心指導(dǎo),得益于各部門的密切配合,得益于全省各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的開拓進(jìn)取、任勞任怨。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
盡管過去幾年我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一些進(jìn)展,但是目前我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)也是職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,我省的職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一方面,已經(jīng)發(fā)生了中毒事故和職業(yè)病例上訪。去年8月26日至9月1日一周時(shí)間內(nèi),我省就連續(xù)發(fā)生了兩起職業(yè)病危害事故:一起是九江永修縣江西銀河表計(jì)有限公司“8·26”錫焊煙氣中毒事故,另一起是撫州金溪縣江西晨飛銅業(yè)有限公司“9·1”苯胺中毒事故,分別造成8人和9人急性中毒,幸虧及時(shí)送醫(yī)院搶救,患者才脫離生命危險(xiǎn)。此外,受職業(yè)病危害的上訪群眾也在增加。去年,興國縣境內(nèi)江西畫眉坳鎢礦外包工程隊(duì)11名矽肺病人和九江修水縣金頓體育用品有限公司3名中毒性腦病患者先后來信來人向省局反映職業(yè)病診斷和治療等問題;就在上個(gè)月,又有贛州上猶縣的2名群眾到省局來反映問題;還有一些個(gè)體的群眾來信反映。
另一方面,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)從社會(huì)層面看,職業(yè)病防治的社會(huì)公眾認(rèn)知度薄弱。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。但社會(huì)層面包括我們有的安監(jiān)部門干部和不少用人單位,對(duì)此項(xiàng)工作仍存在認(rèn)識(shí)不足的問題,沒有投入足夠的精力,有的等待觀望,有的行動(dòng)遲緩,有的抓而不力。
(二)從用人單位層面看,責(zé)任主體的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。我省有相當(dāng)一部分大中型企業(yè),職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足;許多中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失;部分企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重勞動(dòng)者的健康權(quán)益,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,工藝技術(shù)落后,個(gè)人防護(hù)用品配備不到位;不少企業(yè)不重視勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)工作,勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的體檢率低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全;甚至有些企業(yè)將危害嚴(yán)重崗位委托給外包單位,簡單認(rèn)為自己就沒有管理責(zé)任了,從而形成了職業(yè)衛(wèi)生管理的盲區(qū)。
(三)從勞動(dòng)者及其個(gè)體層面看,從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)薄弱。從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者很多缺乏正規(guī)的崗前培訓(xùn),尤其是很多農(nóng)民工,文化程度普遍偏低,不懂得基本的安全和健康常識(shí),缺乏防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),往往還從事著最辛苦、最繁重、條件最差的工作崗位,使其成為職業(yè)病主要的受害群體。
(四)從監(jiān)管隊(duì)伍層面看,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱。去年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法共檢查企業(yè)4060家,沒有一例職業(yè)衛(wèi)生違法行為實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。而根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于20xx年全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)情況的通報(bào)》,全國僅有7個(gè)省(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法罰款為0,江西名列其中。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法力度還有很大差距,致使企業(yè)違法成本低,違法行為屢禁不止,主體責(zé)任得不到落實(shí)。
以上這些問題,充分反映了我省職業(yè)病危害防治工作的艱巨性和復(fù)雜性。各級(jí)安監(jiān)干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感。
三、明確任務(wù),鼓足干勁,努力實(shí)現(xiàn)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新跨越
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。今年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總要求是:以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面深化改革為動(dòng)力,全面貫徹全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞一條主線、開展兩個(gè)活動(dòng)、抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,積極探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,預(yù)防控制職業(yè)病危害,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
(一)堅(jiān)定實(shí)施職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治。去年4月,經(jīng)省政府同意,省安委會(huì)印發(fā)了《江西省20xx-20xx年職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,這是我省貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)的具體行動(dòng),這要作為今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主線,要作為推動(dòng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手。該《方案》圍繞落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)控制指標(biāo),提出了20xx-20xx年分階段實(shí)施的11項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)。去年12月,國家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》,定于今年3月至8月開展評(píng)估工作,目的就是落實(shí)《規(guī)劃》,評(píng)估指標(biāo)也是《規(guī)劃》確定的7項(xiàng)控制指標(biāo)。今年國家安監(jiān)總局等四部門將牽頭組織開展《規(guī)劃》落實(shí)情況專項(xiàng)督查,省安監(jiān)局也要組織11個(gè)設(shè)區(qū)市交叉檢查職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況。各級(jí)安監(jiān)部門要以職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央駐贛企業(yè)和省屬企業(yè)作為我省國有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和骨干,要帶好頭、作示范,起標(biāo)桿作用。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)。根據(jù)國家安監(jiān)總局安排,20xx年確定為工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年。3月27日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕27號(hào)),明確了此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),并提出了具體要求。省局正在著手制定活動(dòng)方案。各地要根據(jù)有關(guān)要求,科學(xué)合理制定本地區(qū)活動(dòng)方案,確保活動(dòng)不走過場,取得實(shí)效;要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),著重查處《通知》要求的7個(gè)方面違法行為;要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等法律武器,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)檢查、處罰的結(jié)果要借助媒體向社會(huì)通報(bào)公布,起到處罰一批、震懾一片的效果;監(jiān)督執(zhí)法過程中要積極宣傳職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題;嚴(yán)厲查處職業(yè)病危害事故,查清事故原因,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各地要將“大安全”觀充分體現(xiàn)到此次職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)中來,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法納入安全生產(chǎn)執(zhí)法內(nèi)容,同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核,避免出現(xiàn)“單打一”“兩張皮”現(xiàn)象;同時(shí),要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作牽涉部門多的特點(diǎn),積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、工信、建設(shè)、環(huán)保等部門的信息溝通、協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。
(三)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。今年4月底是第十二個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。各地要積極準(zhǔn)備,提前醞釀,充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳方式,營造濃厚氛圍,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),提高全民職業(yè)健康意識(shí)和職業(yè)病防治能力。6月份安全生產(chǎn)月期間,要深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),通過開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座和專題圖片展等形式,宣傳《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。要把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇,各級(jí)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)中不得少于4個(gè)課時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容,真正做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn),重點(diǎn)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念,提高其職業(yè)衛(wèi)生管理水平。要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
(四)抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號(hào)令及其施行說明,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作;要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序依法進(jìn)行備案、審核、審查及竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān);要進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù),切實(shí)方便企業(yè)辦事,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(五)抓好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)。今年3月底,國家安監(jiān)總局王建冬副司長帶領(lǐng)有關(guān)專家,對(duì)省安科中心(檢測檢驗(yàn)中心)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行了現(xiàn)場評(píng)審,有望實(shí)現(xiàn)我省甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)零的突破。希望有關(guān)機(jī)構(gòu)走出江西,面向全國,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高技術(shù)服務(wù)能力,更好地貫徹國家各項(xiàng)規(guī)章制度要求,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用,共同推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。目前,各地也正在積極籌建乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),有的正在試運(yùn)行,有的也提出了資質(zhì)申請(qǐng)。省局將認(rèn)真貫徹實(shí)施國家安監(jiān)總局50號(hào)令,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,建立和完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,保證每級(jí)安監(jiān)部門都能得到有力的監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐,每個(gè)存在職業(yè)病危害的用人單位都能得到可靠的技術(shù)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,嚴(yán)厲查處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專家管理,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作中的技術(shù)支撐作用。
(六)抓好用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作是對(duì)職業(yè)病危害早發(fā)現(xiàn)、早整治的重要手段,也是對(duì)疑似職業(yè)病人早檢查、早診斷、早治療的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從日常檢查及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來看,我省職業(yè)健康檢查覆蓋率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。各地要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極排查,認(rèn)真督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局令49號(hào)) 以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等有關(guān)規(guī)定和要求,健全并落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,積極組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者(尤其注意外包作業(yè)崗位的勞動(dòng)者)到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并根據(jù)國家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。
(七)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通,掌握用人單位數(shù)量和基本情況,摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù);強(qiáng)化職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)工作,力爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域申報(bào)工作率先達(dá)標(biāo);建立申報(bào)工作通報(bào)與考核制度,定期通報(bào)各地職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況,繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。各地要認(rèn)真總結(jié)申報(bào)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),制定計(jì)劃,督促企業(yè)申報(bào),提高申報(bào)率,對(duì)拒不申報(bào)的企業(yè)要加大行政處罰力度,確保計(jì)劃的完成。
(八)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。去年順利完成工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行工作,今年要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一安排部署,繼續(xù)做好工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作;要搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況;在企業(yè)填報(bào)基礎(chǔ)上,加大信息核實(shí)力度,確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。
同志們,省局黨組提出了開展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安,爭做五好安監(jiān)員”主題活動(dòng),在今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了要求,省局黨組專門發(fā)出文件。我們職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作干部務(wù)必要積極參與、全心投入,要以“五好安監(jiān)員”的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真履職、廉潔自律,要以更加寬闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的措施、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作,為全省職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話 篇3
各支部(總支):
年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)和在福建考察時(shí)的重要講話精神,按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會(huì)的部署要求,緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè),突破三產(chǎn),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做靚城市,構(gòu)建和諧,加強(qiáng)黨建”的工作思路,堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),以“四化四促”為載體,大力拓展“168”黨建工作模式,建立“一崗雙責(zé)、互促互動(dòng)”機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織,積極開展抗洪救災(zāi)活動(dòng)
今年以來,局黨委把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措,大力加強(qiáng)基層黨組織的思想理論建設(shè),全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅(jiān)持發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的表率帶動(dòng)作用。中心組成員認(rèn)真做好讀書筆記,積極撰寫發(fā)言提綱,努力使自己的學(xué)習(xí)做到經(jīng)常化、規(guī)范化,做認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐的表率。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度,科學(xué)安排工作,妥善處理工學(xué)矛盾,學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點(diǎn),合理安排自學(xué)時(shí)間,主動(dòng)學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與提高實(shí)踐工作能力結(jié)合起來,緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,帶著問題加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話精神、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,局黨政班子成員分別主講,展開討論。 月份,我縣遭受 年一遇的特大洪澇災(zāi)害,我局及時(shí)部署災(zāi)后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當(dāng)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、見行動(dòng)、促和諧”為主題的義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的自覺意識(shí),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災(zāi)民安置點(diǎn)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個(gè),其中,外送合格水村1個(gè);檢查就地取水村14個(gè),其中,消毒飲用水6個(gè)村,檢測飲用水2次。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員124人次,檢查災(zāi)民安置點(diǎn)飲食點(diǎn)23個(gè),檢查災(zāi)區(qū)食堂和餐飲單位148個(gè);派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支,共148人。縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務(wù)人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動(dòng)。共服務(wù)多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動(dòng),共服務(wù)老人20人次。共上門免費(fèi)體檢服務(wù)低保戶10戶。
二、召開主題座談會(huì),部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作
局黨委圍繞“提升拓展168模式,創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題,對(duì)照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求和先進(jìn)基層黨組織 “五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn),就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進(jìn)位”等問題,采取召開座談會(huì)、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。
年 月1日局黨委組織局機(jī)關(guān)支部黨員干部到掛點(diǎn)的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村,與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建,恢復(fù)重建”活動(dòng),并召開座談會(huì)。
徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災(zāi)情況和今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)。局黨委書記翁光亮同志要求:村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一要關(guān)注民生,恢復(fù)生產(chǎn);二要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排;三要合理合法,注重實(shí)效;四要上下聯(lián)動(dòng),黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系,多溝通,共創(chuàng)雙贏。縣衛(wèi)生局局長王仁偉同志強(qiáng)調(diào):一、支部建設(shè)要“五好”,黨建陣地要規(guī)范,村務(wù)公開要到位。二、168黨建模式要掌握,黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災(zāi),要有自力更生,艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農(nóng)村建設(shè),盡快擬定實(shí)施辦法,付諸實(shí)施。
隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民開展了義診服務(wù),共義診40多人。同時(shí),局黨政班子成員向受災(zāi)村民發(fā)放了市紅十字會(huì)價(jià)值3332元的救災(zāi)日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抗洪救災(zāi)捐款13275元。
通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建,恢復(fù)重建”活動(dòng),同時(shí)促進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作更進(jìn)一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內(nèi)涵和更豐富的的工作載體。局機(jī)關(guān)及所掛村全體黨員,能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí),聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,組織全體黨員身先士卒,在抗洪救災(zāi)中起先鋒模范作用,使受災(zāi)群眾能夠早日恢復(fù)生產(chǎn)。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建,共同打造新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。
三、深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高群眾滿意度
局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標(biāo),在 月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),深入貫徹落實(shí)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議和《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號(hào))精神,對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加快實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部署開展了“五比五促”活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的快速提升。即:比學(xué)習(xí),促學(xué)術(shù)氛圍形成;比技能,促業(yè)務(wù)水平進(jìn)步;比愛心,促服務(wù)態(tài)度改善;比規(guī)范,促醫(yī)療質(zhì)量提高;比管理,促績效全面提升。倡導(dǎo)學(xué)習(xí),廣泛開展“三基”知識(shí)及新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。以“方便、周到、安全、滿意”為主題,深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),努力改善服務(wù)態(tài)度、拓展服務(wù)空間、延伸服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)形式。
四、開展警示教育活動(dòng),從源頭上預(yù)防腐敗
月 日下午,局黨委召開落實(shí)黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會(huì),邀請(qǐng)縣審計(jì)局局長吳曉玲和縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室主任、反貪局教導(dǎo)員許文章授課。分別講授了審計(jì)、財(cái)務(wù)有關(guān)知識(shí)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行各自崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立財(cái)產(chǎn)檔案,同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和漏洞,保證資金規(guī)范運(yùn)行。通過對(duì)典型案例的分析,要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預(yù)防犯罪”。與會(huì)人員還一同觀看了警示教育短片。
五、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為
局黨委嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和物價(jià)收費(fèi)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi),防止重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收費(fèi)亂收費(fèi)等問題。嚴(yán)肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費(fèi)用等問題,并在全系統(tǒng)作了通報(bào)。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務(wù)人員要從這一事件中吸取教訓(xùn),舉一反三;切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,加強(qiáng)職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),時(shí)刻牢記醫(yī)務(wù)人員的宗旨與責(zé)任,樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。
六、規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行,完善監(jiān)控機(jī)制建設(shè)
局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》,按照“職權(quán)法定”的原則,對(duì)行使的所有衛(wèi)生行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,共保留行政職權(quán)97項(xiàng),其中行政許可權(quán)16項(xiàng)、行政處罰權(quán)34項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)6項(xiàng)、監(jiān)督檢查權(quán)21項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)17項(xiàng)、其它行政權(quán)力3項(xiàng)。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個(gè)方面。根據(jù)清理結(jié)果,編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權(quán)目錄》,并把97項(xiàng)權(quán)力全部納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防范圍,以科室為單位確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一項(xiàng)權(quán)力只有一個(gè)科室行使的,列為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);一項(xiàng)權(quán)力由幾個(gè)科室共同行使的,列為幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為局領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別,每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為a、b、c三個(gè)等級(jí),并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)則。一是實(shí)施“雙責(zé)”預(yù)防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔(dān)負(fù)廉政責(zé)任,又要擔(dān)負(fù)勤政責(zé)任,既要認(rèn)真執(zhí)行“律己”的要求,又要嚴(yán)格遵守“律他”的規(guī)定。二是實(shí)施“程序”預(yù)防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則,相應(yīng)細(xì)化每一項(xiàng)權(quán)力的分類和工作程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并作為固定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)防規(guī)則,防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個(gè)衛(wèi)生行政職權(quán)運(yùn)行流程圖。開展運(yùn)行監(jiān)控, 一是在決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)及廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的權(quán)力的行使,必須由局黨委集體討論決定,并以一定形式進(jìn)行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過程監(jiān)控。對(duì)內(nèi),把權(quán)力運(yùn)行情況特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)高的a級(jí)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)和情況進(jìn)行公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;對(duì)外,向當(dāng)事人公開與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的全部情況,滿足當(dāng)事人的信息需求,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用。三是實(shí)行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位(科室)在每一次行使廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的a級(jí)權(quán)力后,對(duì)權(quán)力運(yùn)行狀況進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并針對(duì)問題提出改進(jìn)建議。同時(shí),及時(shí)把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式在一定范圍或向社會(huì)公開。四是建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度。有關(guān)單位(科室)在權(quán)力運(yùn)行中嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán),建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄,定期接受檢查,為績效評(píng)估、責(zé)任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。對(duì)a級(jí)權(quán)力,由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;對(duì)b級(jí)權(quán)力,以單位(科室)為主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,局紀(jì)委定期進(jìn)行檢查;對(duì)c級(jí)權(quán)力,由崗位責(zé)任人進(jìn)行自我防范,局紀(jì)委和單位(科室)不定期進(jìn)行抽查。六是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過對(duì)權(quán)力行使實(shí)行起點(diǎn)、過程 和結(jié)果監(jiān)控,以及分級(jí)監(jiān)控等,并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問題,及時(shí)向權(quán)力行使的當(dāng)事人發(fā)布預(yù)警信號(hào),并采取應(yīng)急措施,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評(píng)估。定期向權(quán)力行使相對(duì)人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表,把權(quán)力運(yùn)行情況交給群眾評(píng)判。局紀(jì)委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評(píng)議和滿意度調(diào)查掌握的信息,對(duì)每項(xiàng)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)變化情況、預(yù)防規(guī)則本身的實(shí)用性、有效性和可操作性進(jìn)行綜合評(píng)估,分析研究新的風(fēng)險(xiǎn),修改完善預(yù)防規(guī)則,及時(shí)改進(jìn)監(jiān)控辦法,確保監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作不斷完善提高。
七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移
今年 月份,局黨委在 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所,依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時(shí),制定分所工作職責(zé)和各項(xiàng)制度,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,配備了必要的取證工具。
八、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
局黨委繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力健全防范腐敗的體制機(jī)制。各支部(總支)堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),突出 “一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制聯(lián)系責(zé)任人,從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善述職述廉、民主評(píng)議等制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)的規(guī)定,切實(shí)把每一個(gè)黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。
九、健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制
局黨委全面落實(shí)黨建工作考評(píng)制度;堅(jiān)持黨建工作情況匯報(bào)、第一責(zé)任人述職等制度;加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理;進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作。各支部(總支)認(rèn)真履行抓好黨建工作的政治責(zé)任,形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關(guān)科室共同抓、黨務(wù)干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會(huì)研究黨建工作;加強(qiáng)“黨建帶三建” 制度,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用,更好地服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話 篇4
同志們:
剛才大家集體收聽收看了全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議,國家安監(jiān)總局對(duì)全國20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署,有關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合我市實(shí)際情況,就如何抓好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,重點(diǎn)講以下兩點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前端延伸,關(guān)系到廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康和家庭幸福,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生工程。20xx年各縣區(qū)安監(jiān)局通過開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管等重點(diǎn)工作,有力的推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展,全市職業(yè)病危害在一定程度上得到了控制。但是在監(jiān)管工作中也暴露出了一些問題:一是部分縣區(qū)存在重“傷亡事故”、輕“職業(yè)病危害”的思想,沒有把“職業(yè)衛(wèi)生”放到同“安全生產(chǎn)”同等重要的位置,特別是在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備上,目前除沾化區(qū)、無棣縣、鄒平縣、博興縣四個(gè)縣區(qū)有專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室和專職人員外,其他各縣區(qū)均未達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專職專用的要求,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大的需求。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),雖然20xx年部署開展了“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng),但是從各縣區(qū)上報(bào)情況看,全年沒有一起職業(yè)衛(wèi)生違法行政處罰案件,在職業(yè)衛(wèi)生行政處罰上,存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,尚未真正形成以執(zhí)法檢查工作推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化,仍有一大部分企業(yè)對(duì)法定的職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等工作尚未落實(shí),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還有很遠(yuǎn)的路需要走。各縣區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的長期性和艱巨性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是要保證有專門的機(jī)構(gòu)和專職的人員來負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,確保專職人員能與承擔(dān)任務(wù)量相匹配,要把職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊(duì)伍開展日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)保障預(yù)防環(huán)節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效落實(shí)。
二、扎實(shí)做好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”為主線,以用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)塵毒專項(xiàng)整治、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”為抓手,按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求,抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求深化,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署要求,今年是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的最后一年,年底前務(wù)必全部達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求,從去年調(diào)度的情況看,各縣區(qū)企業(yè)自查自糾工作雖然基本完成,但是仍有一大部分企業(yè)連法定的職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知等最基本的工作都沒有落實(shí),按時(shí)完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo),任務(wù)艱巨。市局1月份印發(fā)了《全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案》,在今年全面部署開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作,每月將定期通報(bào)各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況,并于9-10月份對(duì)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估排名,評(píng)估排名結(jié)果將納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。從1月份調(diào)度各縣區(qū)推進(jìn)情況看,仍有部分縣區(qū)對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不夠,一是報(bào)表不及時(shí);二是執(zhí)法檢查和完成職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量較少,不能完成月進(jìn)度10%的目標(biāo)。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析總結(jié)近兩年來職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的問題和不足,結(jié)合縣(區(qū))實(shí)際情況,認(rèn)真起草制定本縣(區(qū))職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案,要突出職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查全覆蓋、職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,按照用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重程度,分類分月重點(diǎn)推進(jìn),確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。
(二)突出抓好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有“許可”抓手,工作的落實(shí)只能靠執(zhí)法監(jiān)察工作推進(jìn),各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)完成程度,有賴于各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察力度的大小。今天各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及工作人員也都參加了會(huì)議,下一步各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)科室工作人員要充分運(yùn)用《職業(yè)病防治法》和國家總局頒布的“一規(guī)定四辦法”賦予安監(jiān)部門的執(zhí)法檢查依據(jù)和處罰權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,明確職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查內(nèi)容,面對(duì)違法行為要勇于出手、敢于亮劍,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)一律依法依規(guī)從嚴(yán)實(shí)施行政處罰,以執(zhí)法檢查推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和專項(xiàng)治理等工作的落實(shí)。
(三)認(rèn)真組織開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。職業(yè)病危害防治評(píng)估工作是省安監(jiān)局在第一季度安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過評(píng)估工作場所職業(yè)病危害防治工作狀況,為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作,解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。市局已經(jīng)將相關(guān)通知要求下發(fā)到了各縣區(qū),要及時(shí)組織上報(bào)接受市局評(píng)估的企業(yè)材料。各縣區(qū)要結(jié)合正在開展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作,認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病危害防治評(píng)估,力爭通過評(píng)估工作,對(duì)本縣區(qū)的職業(yè)病防治工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),以進(jìn)一步改善工作場所勞動(dòng)條件,規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理,切實(shí)提高職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領(lǐng)域職業(yè)危害專項(xiàng)治理。結(jié)合我市實(shí)際情況,今年將在化工、冶金有色、機(jī)械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業(yè)開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作,通過治理,督促企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改造,改進(jìn)防塵、除塵、防毒、通風(fēng)措施,實(shí)行密閉化、機(jī)械化和自動(dòng)化,設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,配備合格的個(gè)人防護(hù)用品,從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、檢測評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格要求,促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平顯著提高。
(五)持續(xù)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。大力開展職業(yè)衛(wèi)生“三個(gè)培訓(xùn)”。第一加強(qiáng)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員參加國家、省局組織的培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。第二加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn),通過委托職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類、分期、分批、分地舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,力爭實(shí)現(xiàn)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)全覆蓋。第三探索推進(jìn)用人單位開展對(duì)接害崗位勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),使其掌握基本知識(shí)和基本才能。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作,在《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間開展宣傳活動(dòng),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),提高全社會(huì)的職業(yè)病危害防護(hù)意識(shí),通過宣傳和教育培訓(xùn),努力營造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,增強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自管、勞動(dòng)者自防的“三個(gè)能力”。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和職業(yè)病防治計(jì)劃報(bào)告制度等源頭管理。在國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局出臺(tái)新的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定前,繼續(xù)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與安全設(shè)施“三同時(shí)”并聯(lián)審批制度,對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目一律按照51號(hào)令要求從嚴(yán)審查,督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位按期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照《關(guān)于規(guī)范用人單位職業(yè)病危害防治計(jì)劃、檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告和職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知等工作的通知》要求,督促企業(yè)承諾職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、作業(yè)場所職業(yè)危害因素定期檢測評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完好維護(hù)、個(gè)體防護(hù)設(shè)施配備、工作場所告示告知等職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間、資金保證等內(nèi)容,列出時(shí)間進(jìn)度表,并建立定期上報(bào)制度,督促企業(yè)按期完成,對(duì)未按承諾時(shí)限完成的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查,落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
(七)繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害因素警示告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等基礎(chǔ)性工作。在20xx年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)推進(jìn)存在職業(yè)危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào),強(qiáng)化措施,提高申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量;要加強(qiáng)對(duì)國家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》的宣貫和學(xué)習(xí),督促用人單位依法落實(shí)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理各項(xiàng)要求,切實(shí)提高用人單位職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率。年內(nèi)將適時(shí)組織開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理互查活動(dòng),按照國家總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求,強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理,保障職業(yè)衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用。
(八)探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》要求,各縣區(qū)要結(jié)合已建立的政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)的模式,探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制,可以通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等方式,確定提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的社會(huì)組織或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)特別是中小微型企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢查和技術(shù)服務(wù)。
同志們,下一步職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望大家按照在全市推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,為保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益做出新成績。
職業(yè)衛(wèi)生會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,*同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年,是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達(dá)到89.51%,共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次。“百萬貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元,“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種,強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè),總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感第一范文網(wǎng)
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì),主要有以下幾個(gè)方面:一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動(dòng)了*科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航,是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來,各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng),一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看,先后發(fā)生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情,對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí),生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項(xiàng)工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展
(一)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入,各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償,并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施,減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市,但要未雨綢繆,堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式,為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng),確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào),武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主,毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型H1N1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測,科學(xué)調(diào)整防控策略,落實(shí)疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級(jí)要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治,積極實(shí)行高危行為干預(yù),落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果,認(rèn)真落實(shí)“七率”要求,確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上,病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步提高接種率,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng),確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。第一范文網(wǎng)
(四)重心下移,全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī),提早動(dòng)手,盡快開工,加快進(jìn)度,尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)。“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期,要注意三點(diǎn):一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項(xiàng)配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保今年工作目標(biāo)圓滿完成第一范文網(wǎng)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好工作落實(shí),妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出,保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索,采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。第一范文網(wǎng)
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!