城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿（精選5篇）

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　剛剛召開的黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們今天召開這次會議，就是要貫徹落實這些要求，按照國家和省有關(guān)工作部署，總結(jié)交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施，進一步改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對這項工作，孫紹騁副省長、宋軍繼廳長都非常重視，會前都提出了意見和要求。昨天下午，大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場，今天又聽取了經(jīng)驗介紹，對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價。壽光市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制，強化督查考核，堅持循序漸進，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，值得借鑒推廣。剛才，棗莊、濰坊、商河、臨淄、蓬萊、新泰、齊河、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗，各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習借鑒。下面，我講四點意見。

　　一、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作取得顯著成績

　　省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，從20xx年開始，連續(xù)七年組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，并把農(nóng)村垃圾治理作為生態(tài)省和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容部署安排。尤其是20xx年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后總結(jié)推廣煙臺萊山、昌邑、萊蕪、章丘、榮成等市(區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作經(jīng)驗，各地思想認識逐步深化，工作力度不斷加大，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平不斷提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。?

　　(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高。各地黨委、政府把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的惠民工程，列入重要議程。全省17個設(shè)區(qū)市、60多個縣(市、區(qū))和1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定印發(fā)實施方案和工作計劃，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期視察指導(dǎo)。濟南市政府召開專門動員大會，明確用3年時間全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標;濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報告;濟寧市將一體化納入黨代會工作目標，大力實施農(nóng)村環(huán)境建設(shè)七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，列入為民辦的12件實事;濱州市委、市政府把一體化列入全市科學發(fā)展考核。章丘、商河、桓臺、臨淄、昌邑、壽光、曲阜、新泰、榮成、五蓮、臨沂蘭山、齊河、莘縣、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅實組織保障。

　　(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置能力顯著提升。各地不斷加大城市生活垃圾處理設(shè)施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運體系建設(shè)。20xx年，全省建成運行生活垃圾無害化處理場106座，日處理能力4.64萬噸/日，無害化率達97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉(zhuǎn)運站1405座，配置運輸車輛10951臺，垃圾桶65.17萬個。歷城、商河、壽光、昌邑、榮成、齊河等縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座規(guī)范化的垃圾中轉(zhuǎn)站，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐。

　　(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運行機制不斷完善。各地注重加強政策引領(lǐng)、資金保障、監(jiān)督考核、獎懲激勵、輿論宣傳等工作機制建設(shè)，加快建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制。經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))，城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政負擔，不向農(nóng)民收錢;經(jīng)濟薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法，讓農(nóng)民自愿承擔部分費用。20xx年以來，全省各地累計投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元，爭取中央預(yù)算和省財政獎補資金28.82億元。濟南、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、萊蕪、濱州等制定一體化考核標準和辦法，定期檢查考核通報，實行獎懲兌現(xiàn)。各地還探索形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同時，加強社會宣傳，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍，有力促進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)隊伍建設(shè)逐步加強。截止20xx年6月，全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個，已有1116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、44795個村實施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，覆蓋率分別達到76.1%、65%。目前，全省已有濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、東營市東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣、煙臺市萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊州市、龍口市、長島縣、濰坊市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、諸城市、壽光市、昌邑市、青州市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、濟寧市任城區(qū)、市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣、泗水縣、曲阜市、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、泰安市岱岳區(qū)、新泰市、寧陽縣、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋，環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高。

　　二、認清形勢，進一步增強加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任感和緊迫感

　　在總結(jié)成績的同時，應(yīng)當看到，我省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求、人民群眾的期盼和先進省市的標準還有較大差距。一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施不足，服務(wù)范圍不合理，邊遠地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施距離過遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側(cè)果皮箱、垃圾箱數(shù)量嚴重不足，群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設(shè)施相當一部分是填埋工藝，接收農(nóng)村垃圾后，填埋場使用年限大大縮短，可持續(xù)處理能力亟待提高。二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作標準較低。農(nóng)村垃圾收運裝置比較簡陋，不密閉、不規(guī)范的情況比較普遍。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運不及時，河溝、坑塘、路邊等積存的垃圾還沒有進行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機制有待完善。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)、環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)設(shè)置、保潔經(jīng)費籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn)，配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展。四是環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作任務(wù)艱巨。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低、勞動量超定額、社會保障不全、福利待遇不高等問題。對這些問題必須有清醒的認識，切實增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責任感。

　　(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。長期以來，農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重短缺，大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，沒有保潔制度，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象比較普遍，既造成環(huán)境污染，也造成視覺污染，成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的重大問題。前不久，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，強調(diào)要認真總結(jié)浙江省的經(jīng)驗并加以推廣。10月，國務(wù)院在杭州召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議明確提出，以垃圾、污水治理為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。11月11日，省委、省政府在榮成市召開全省深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議，明確要求，推進垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放，建立日常維護機制，打造優(yōu)美宜居新農(nóng)村。整治農(nóng)村垃圾，改善人居環(huán)境，是廣大農(nóng)村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn)。

　　(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局，提出建設(shè)美麗中國的目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村消費方式發(fā)生了顯著變化，化工產(chǎn)品在農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的應(yīng)用日益增多，人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加，生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間、地頭，無法自然降解，嚴重污染土壤、空氣和水系，威脅群眾健康。我省農(nóng)村人口占47.57%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實污染減排任務(wù)的重要內(nèi)容，更應(yīng)下大力氣，加快推進。

　　(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實施新型城鎮(zhèn)化和促進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的必然要求。中央和省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的動力來抓。郭樹清省長多次強調(diào)，要把城鎮(zhèn)化作為建設(shè)經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略來抓。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程的重要載體。今年9月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進城鎮(zhèn)化進程的意見》，制定了《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準(試行)》，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾越來越突出。搞好農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是順應(yīng)農(nóng)民期待，加快改善民生，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措。農(nóng)村環(huán)境問題解決好了，就會極大促進城鎮(zhèn)化的進程,為廣大農(nóng)民建設(shè)幸福美好家園創(chuàng)造條件。

　　三、突出重點，扎實推進，力爭早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋

　　當前和今后一個時期，我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的總體思路是：以改善農(nóng)村人居環(huán)境作為出發(fā)點和落腳點，堅持“政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、公眾參與”的原則，建立“村收、鎮(zhèn)運、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系，建立農(nóng)村公共區(qū)域清掃保潔的管理、服務(wù)制度，確保到20xx年底，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，為新農(nóng)村建設(shè)和美麗山東建設(shè)做出積極貢獻。在具體工作中，要把握四項原則，突出四個重點。?

　　把握四項原則：一是堅持政府主導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是社會公益性事業(yè)，必須建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，層層推進。二是堅持以城帶鄉(xiāng)。各市、縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門要加強對農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo)，推動城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)和管理模式向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施區(qū)域共建，設(shè)施共享，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作水平和效率。三是堅持因地制宜。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作點多面廣，要根據(jù)經(jīng)濟實力、人口分布、垃圾產(chǎn)量與構(gòu)成等選擇合適的農(nóng)村垃圾治理模式，確保經(jīng)濟可行、安全可靠、技術(shù)合理、方便管理。四是堅持公眾參與。充分發(fā)揮村民自治作用，建立完善公眾參與機制，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作。加強宣傳教育，讓廣大群眾形成良好衛(wèi)生習慣，尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果。?

　　突出四個重點：

　　(一)完善設(shè)施，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設(shè)施建設(shè)任務(wù)和目標，對農(nóng)村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機具及車輛配置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)時間和資金來源。要把加強農(nóng)村垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)作為重點，做到“方便投放、集中收集、密閉運輸、統(tǒng)一處理”。要為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具、垃圾推車，在村莊建設(shè)垃圾收集房，配備垃圾桶，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉(zhuǎn)運站的服務(wù)半徑。從村莊到鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運站，可用封閉式簡易車輛運輸;從鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站，到縣(市)垃圾處理場，必須用封閉式垃圾清運專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、配備，應(yīng)本著方便、實用、可靠、安全的原則，控制運行費用，嚴防二次污染。同時，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵采用焚燒處理工藝，嚴格控制衛(wèi)生填埋工藝，提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力。

　　(二)落實人員，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站)，農(nóng)村保潔員、垃圾清運員和管理員是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件。各地要立足實際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，參照100戶配1名保潔員標準，配齊農(nóng)村保潔員隊伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限的村莊可選擇義務(wù)清掃，由村民負責各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大、有一定經(jīng)濟實力的村莊可實行有償包干，將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域，由村里雇傭的保潔員負責作業(yè)范圍內(nèi)垃圾的清掃和收集。城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，按保潔面積或?qū)嶋H任務(wù)量選擇保潔隊伍，上門收集垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運站、收集車輛的運行管理需要一定技術(shù)和知識，要對作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)技能培訓，規(guī)范作業(yè)程序，確保運行安全。

　　(三)建立制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展，關(guān)鍵看制度是否適應(yīng)農(nóng)村實際情況。一是科學選擇農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件和群眾的生活習慣千差萬別，各地在實踐中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實際出發(fā)，學習借鑒先進經(jīng)驗，選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農(nóng)村垃圾收運、保潔的管理服務(wù)和考核制度。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運服務(wù)規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務(wù)規(guī)范》，各地可以此為指導(dǎo)，建立本地的垃圾收運、保潔管理服務(wù)制度。農(nóng)村地區(qū)垃圾收運、保潔的要求和標準可以適當?shù)陀诔鞘小Ｒ�建立監(jiān)督、考核機制，采取接受群眾投訴、舉報，考核組日常巡查、抽查、統(tǒng)計等方式，對垃圾收運、保潔質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，要制訂并引導(dǎo)村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》，讓群眾按時定點投放生活垃圾，不隨手丟棄垃圾。積極鼓勵農(nóng)村實行垃圾分類，對灰渣、秸稈、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用，從源頭上實現(xiàn)減量化，減少收運費用。四是建立農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費保障制度。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)共同負責、分級落實。日常垃圾清運、保潔支出及保潔員工資實行屬地管理，按照“誰受益、誰付費”的原則，有條件的可由鎮(zhèn)、村集體全部承擔，也可根據(jù)實際，向村民收取合理的垃圾處理費用。要對村民收費的，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，按照“一事一議”的要求，廣泛征求村民意見，形成村規(guī)民約，向村民收取的垃圾處理費使用情況應(yīng)定期公示。通過制度建設(shè)，逐步建立起全面覆蓋、責任明確、科學考核、保障有力的農(nóng)村生活垃圾管理體系。

　　(四)集中行動，開展農(nóng)村地區(qū)存量垃圾治理工作。長期以來，在農(nóng)村村頭、路邊、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾。要調(diào)查摸底，組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛(wèi)生死角，把存量垃圾轉(zhuǎn)運到規(guī)范的垃圾處理設(shè)施進行處理。在短時間內(nèi)使農(nóng)村環(huán)境面貌有一個大的改變，讓老百姓看到實實在在的效果，得到看得見、摸得著的實惠，從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作。集中行動可以采取村、鎮(zhèn)報計劃和清運量，組織村民義務(wù)勞動，縣(市)出車輛、機械的辦法，集中打一場殲滅戰(zhàn)。對清理后的區(qū)域，及時硬化、綠化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄問題反復(fù)發(fā)生。山區(qū)偏遠村莊可實行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保各項工作落到實處

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的切身利益，各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，做為為群眾辦實事、解難題的重要工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力完成各項工作任務(wù)。

　　(一)明確工作職責。一是落實牽頭部門責任。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜，目前各市管理部門不盡相同，有的在一個部門還涉及兩個科室。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須確定牽頭部門，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成牽頭部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合的配套聯(lián)動機制。二是建立目標責任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進度、效果、時間節(jié)點要量化，要把有關(guān)責任分解落實，實現(xiàn)工作重心下移，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持。牽頭部門要主動為政府當好參謀，積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、物價等部門的支持，落實資金、建設(shè)用地等，加快推進進度。

　　(二)多渠道籌集建設(shè)資金。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅持政府投入為主，建立公共財政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目申報中央預(yù)算內(nèi)投資，會同省財政廳安排省級專項資金補助城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各市也要參照省里的做法，安排財政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關(guān)農(nóng)村連片整治、生態(tài)保護資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，開闊思路，拓寬融資渠道，對服務(wù)面積大、垃圾清運量多的地區(qū)，可以采取市場化的路子，籌集社會資金，通過政府購買服務(wù)的方式，解決資金緊缺問題。籌集、收取的農(nóng)村垃圾處理費要專戶管理，專項用于農(nóng)村垃圾收運處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護，任何部門和單位不得截留挪用。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要內(nèi)容，制定有關(guān)政策，實施監(jiān)督督查制度，定期檢查調(diào)度各地進展情況，好的表揚，差的批評。各設(shè)區(qū)城市要完善具體政策措施，改進工作機制，健全工作規(guī)范、考核標準，做到定期考核、定期通報，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實發(fā)展。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進行核實，確保真實準確，嚴禁弄虛作假，并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報及有關(guān)統(tǒng)計中及時體現(xiàn)。

　　加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。我們要認真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實，盡快取得實實在在的成效，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。

　　謝謝!

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)是省級示范鎮(zhèn)，也是大工業(yè)板塊建設(shè)的主戰(zhàn)場，加快推進鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全面改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，對于提升區(qū)鎮(zhèn)形象，改善人居和投資環(huán)境意義重大。

　　去年以來，太平鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作，先后實施了老鎮(zhèn)區(qū)立面改造、路域環(huán)境整治和重點企業(yè)綠化工作，建成2處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，健全了240人的專職保潔員隊伍，全鎮(zhèn)三分之一以上的村莊實現(xiàn)了垃圾集中處理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到明顯改善。20xx年，我們將認真貫徹落實此次會議精神，精心謀劃，加大投入，快速推進，確保今年6月建成科學、規(guī)范的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快環(huán)衛(wèi)一體化進程

　　成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，全面安排部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對人員配備管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置、考核獎懲等制定切實可行的實施方案，確保各項工作有序推進。目前，我們已經(jīng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套列為今年為民所辦十件實事，具體包括實施三鮑新村、平陽教育中心、平陽衛(wèi)生院、新華路、百隆路綠化亮化工程，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站1處、垃圾清運車2輛、大型垃圾收集箱60個。我們將加大督導(dǎo)力度，全力推進此項工作盡快落實，確保年底順利完工，全面提升鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。

　　二、完善環(huán)衛(wèi)配套，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

　　立足鎮(zhèn)、村、企業(yè)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的實際需求，進一步加大財政投入力度，由財政列支專項資金，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。20xx年，計劃新建垃圾壓縮站2處，購買吊臂汽車6輛，5月中旬之前完成垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運車輛的布點工作，從根本上提高垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理能力。同時，打造環(huán)衛(wèi)工作亮點，在全鎮(zhèn)實施亮燈工程和配套設(shè)施建設(shè)工程。對村莊通過招標等程序完成建設(shè)并通過驗收的主要干道排水、亮燈等設(shè)施配套工程，由鎮(zhèn)財政用5年的時間補足工程造價的90%，減輕村集體負擔，促進村級基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

　　三、充實保潔隊伍，實現(xiàn)垃圾日掃日清

　　在現(xiàn)有保潔隊伍的基礎(chǔ)上，嚴格按照每300人配備1名專職保潔員的標準，選聘60名吃苦耐勞、責任心強的人員充實保潔隊伍，切實提高鎮(zhèn)村垃圾處理能力，確保全鎮(zhèn)92個村全部實現(xiàn)生活垃圾的“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”。由城管執(zhí)法分局負責選聘和管理工作，5月初配齊壓縮式垃圾站管護人員和村莊垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)人員，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的作用，確保全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)隨滿隨清，徹底杜絕垃圾外溢現(xiàn)象。

　　四、嚴格獎懲制度，建立保潔長效機制

　　一方面，修訂完善《太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法及獎懲細則》、《太平鎮(zhèn)村級保潔考核要求及處罰標準》，將鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作同支部書記和保潔員考核掛鉤，由鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局不定期進行督導(dǎo)考核。另一方面，組織副科級以上干部及有關(guān)人員，每季度按照實名制現(xiàn)場打分的形式對全鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行考核，考核成績以70%計入季度和年終總分值。以各村每季度考核的成績?yōu)橐罁?jù)排出季度名次，對前20名的給予現(xiàn)金獎勵，后10名的扣發(fā)支部書記或負責人一個月工資;對四次考核名次均在前20名的村莊，年終對村莊再獎勵20xx元，對四次考核名次均在后10名的村莊，年終扣發(fā)村支部書記或負責人兩個月工資，切實增強區(qū)鎮(zhèn)各級、各部門的責任心，激發(fā)工作的積極性。

　　太平鎮(zhèn)將以此次會議為契機，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，全身心地投入到工作中去，為加快我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻!

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿 篇3

　　同志們:

　　今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進行了調(diào)研，看了以后，印象深刻，沒想到一個內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當時就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個現(xiàn)場會，推廣昌邑的經(jīng)驗做法。昨天下午，大家也進行了實地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗概括起來有四個特點：一是市場運作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，由政府全部包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是規(guī)范管理。結(jié)合實際，細化服務(wù)標準，嚴格質(zhì)量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實現(xiàn)了作業(yè)精細化、管理科學化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時間內(nèi)大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導(dǎo)、分級負擔的資金保障機制，市鎮(zhèn)兩級財政承擔60%，村集體或村民承擔40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費由鎮(zhèn)級財政承擔，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程中，基層同志善于發(fā)揚首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素。剛才，宋軍繼同志通報了全省情況，省文明辦的少杰主任、財政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗做法，講的都很好，值得各地學習借鑒。下面，我再講幾點意見。

　　一、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會各界關(guān)注，農(nóng)村群眾叫好，各方認識一致，是一項關(guān)乎民生、順乎民意、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認真總結(jié)浙江省經(jīng)驗并加以推廣。國務(wù)院召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，把農(nóng)村垃圾治理作為重點工作進行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進力度，先后出臺了《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標任務(wù)、推進機制和保障措施。同時，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領(lǐng)導(dǎo)干部培訓班、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗交流會，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查，全省農(nóng)村保潔員擁有率達到77%，比去年底提高6個百分點;生活垃圾收集容器擁有率達到83%，提高7個百分點;農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達到78%，提高4個百分點。

　　同時也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進展不快、標準不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點了許多，軍繼同志也做了全面通報，我就不再具體談了。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會干”、“不真干”和“難以干”：一是認識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認為農(nóng)村問題不如城市問題急迫，加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內(nèi)難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠，認識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機制不活，不會干。一些地方習慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運用市場機制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行和管理機制創(chuàng)新不夠，工作進展遲緩。三是工作不實，不真干。有的地方工作有名無實，流于形式，認為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務(wù)。有的地方被動應(yīng)付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標準偏低，垃圾清運不及時，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財力不錯，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉(zhuǎn)運站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財力差點，等靠要思想嚴重，不積極主動想辦法，研究多元化籌資機制，建設(shè)運行資金不足。

　　實事求是的講，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農(nóng)村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣，再加上各級政府財力有限，很多是“吃飯財政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復(fù)雜，農(nóng)村垃圾污染日積月累，日趨嚴重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理，我們也具備了這個能力和條件。各級各有關(guān)部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

　　二、確保完成今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作任務(wù)目標

　　3月份，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)衛(wèi)隊伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調(diào)度，目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進展比較緩慢，特別是個別地方，對照今年的任務(wù)目標，還有很大差距。現(xiàn)在距離年底還有3個月的時間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉(zhuǎn)運站”、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，開展好存量垃圾治理工作。

　　一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，要抓緊完成垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)、運輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設(shè)定轉(zhuǎn)運站服務(wù)范圍，科學定點，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉(zhuǎn)運垃圾必須采用密閉式專用車輛運輸。已基本完成任務(wù)的，要認真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設(shè)施，要盡快進行提升改造。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到同步建設(shè)、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進行管理。

　　二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。要加強對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓，提高他們的操作技能和規(guī)范服務(wù)意識。要優(yōu)先選擇當?shù)刎熑涡膹姷娜藛T從事保潔工作，合理確定他們的勞動報酬，維護好他們的權(quán)益，促進環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。

　　三要完善運行管理制度。農(nóng)村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運動式的工作方法，往往治標不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質(zhì)量和負責人等進行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理制度，確保設(shè)施完好、正常運轉(zhuǎn)。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質(zhì)量。

　　四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動，動員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉(zhuǎn)運到規(guī)范的處理場進行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時配套垃圾收集設(shè)施，鞏固治理成果。

　　三、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平

　　做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當前，把握重點，盡快實現(xiàn)全覆蓋目標，又要著眼長遠，健全完善各項機制，促進這項工作長期持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要落實財政保障機制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。當前，在農(nóng)村垃圾處理費制度尚未建立的情況下，建設(shè)、運行經(jīng)費還是主要靠政府財政承擔。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的公共財政投入機制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費保障。

　　二要建立市場化運作機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵各類社會資金投資建設(shè)運營農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施。有條件的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管的基礎(chǔ)上予以認可，并按時足額支付。

　　三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標準規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運等一系列標準規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，參照城市標準，制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，指導(dǎo)基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標準，其他城市也有類似的標準規(guī)范，大家可以相互學習參考。

　　四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠來看，要著力提升垃圾處理水平，轉(zhuǎn)變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉(zhuǎn)變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃，建設(shè)區(qū)域性的大型焚燒設(shè)施，提高垃圾處理能力。要引導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進行分類投放，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。

　　五要加強行業(yè)監(jiān)管。要加強對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉(zhuǎn)移，確保實現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價農(nóng)村環(huán)境改善、經(jīng)費投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應(yīng)有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　六要合理確定垃圾服務(wù)收費標準。當前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費采取了政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策。對農(nóng)民群眾收費，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費，加重農(nóng)民負擔。垃圾處理費征收使用情況應(yīng)定期公示、公開，提高透明度。

　　四、加快形成推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作合力

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實將其擺上重要工作日程，明確目標、落實責任、強化措施、加強督導(dǎo)，確保省委、省政府提出的目標任務(wù)落到實處。各地宣傳、農(nóng)工辦、文明辦、發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。

　　(二)明確工作職責。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機構(gòu)設(shè)置、工作職責、力量配備等，都是圍繞城市需要設(shè)定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關(guān)部門的工作職責進行整合、明確，對人員力量配備進行調(diào)整和充實，為這項工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎(chǔ)。要落實工作責任制，把各項任務(wù)分解落實到具體單位和責任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。

　　(三)嚴格監(jiān)督考核。各市要進一步強化措施，加強對各縣(市、區(qū))工作的調(diào)度、指導(dǎo)和督促，確保完成年度任務(wù)目標。省住建廳要抓緊會同有關(guān)部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和考核標準，加大日常調(diào)度通報和督導(dǎo)考核力度。要使用好考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強調(diào)一下，對未按期完成今年任務(wù)目標的，省政府將對有關(guān)市縣責任人進行約談、通報批評，問題嚴重的將追究有關(guān)人員責任。

　　(四)加強宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策，積極爭取各方面支持，營造全社會關(guān)心參與這項工作的良好氛圍。要引導(dǎo)農(nóng)村群眾增強環(huán)境意識，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，共同維護良好的生活環(huán)境。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時間緊迫、責任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進力度，為農(nóng)民群眾多做實事、做好事，為推動社會主義新農(nóng)村和美麗山東建設(shè)做出新的貢獻。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次會議是去年昌邑現(xiàn)場推進會后，省里召開的第二次現(xiàn)場推進會。在半年時間中，省里連續(xù)兩次召開現(xiàn)場會，一方面說明城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鄉(xiāng)村文明行動的重要性，另一方面體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視。守剛部長在會議開始時明確指出了召開這次現(xiàn)場推進會的主要目的，那就是學習貫徹重要講話精神，對鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行再動員、再部署，要求各級進一步行動起來，扎實工作，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。這也是今年省政府工作報告向全省人民作出的莊嚴承諾。剛才，軍繼同志通報了78個縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋認定結(jié)果、30個獲獎縣(市、區(qū))名單，會議向受獎代表頒發(fā)了認定牌。在這里，我代表省委、省政府，向通過全覆蓋認定和受到獎勵的縣(市、區(qū))表示祝賀!希望通過認定的縣(市、區(qū))繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，鞏固成果，提升水平，再創(chuàng)佳績。

　　昨天下午，同志們觀摩了聊城城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場，親身感受到了聊城農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生的重大變化。聊城作為我省西部一個經(jīng)濟不算富裕的地區(qū)，所轄縣(市、區(qū))全部通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化首批全覆蓋認定，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作短期內(nèi)取得明顯成效，群眾滿意度電話問卷調(diào)查由全省第15位一躍成為第2位。這是很不容易的，至少說明了一條，這兩年聊城在開展鄉(xiāng)村文明行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上做了大量艱苦細致的工作。今天會上，聊城市、東營市、臨沂市、煙臺萊山區(qū)、聊城冠縣的負責同志介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，各有特點。總的來說主要有兩條：第一，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署;第二，在完善機制上做了很多文章，特別是采取市場化運作、政府購買服務(wù)的方式，使這項工作能夠長效、鞏固和提升。下午會議還安排了培訓，希望沒有通過認定的縣(市、區(qū))認真學習、相互借鑒。一會兒，守剛部長要作重要講話，請同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　第一點意見，要充分肯定成績、看到差距，進一步增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的責任感和緊迫感

　　我省是全國較早開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的省份。20xx年在全省推廣煙臺萊山區(qū)“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的經(jīng)驗;20xx年啟動了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境集中連片整治;同年4月，省文明委在全省部署開展了以村容村貌、村風民俗等六大建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村文明行動，全省上下把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的突破口和著力點，先后召開東、中、西部三次現(xiàn)場推進會，觀摩了費縣、曲阜、臨淄、昌邑、膠州、萊州、榮成等縣(市、區(qū))的工作現(xiàn)場，部署推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各級各有關(guān)部門認真落實國家和省委、省政府有關(guān)決策部署，以前所未有的力度和措施改變農(nóng)村環(huán)境面貌，取得了突破性進展。目前，全省農(nóng)村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農(nóng)村垃圾及時清運率分別達到91%、95%和89%，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，為實現(xiàn)全覆蓋打下了堅實基礎(chǔ)。去年8月、11月，我省在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視會議上分別作了典型交流，中宣部、中央文明辦和住建部對山東的工作給予充分肯定。主要表現(xiàn)在這么幾個方面：

　　一是，環(huán)衛(wèi)工作組織機制逐步健全。各級黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期研究推進，加強督促檢查，形成了“黨委主導(dǎo)，政府組織，部門聯(lián)動，社會參與”的工作格局。目前，全省有137個縣(市、區(qū))和1720個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦環(huán)衛(wèi)所1714個，配備農(nóng)村保潔員26.4萬人，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二是，生活垃圾收運處理體系日益完善。全省建成運行生活垃圾無害化處理場108座，日處理生活垃圾5.8萬噸，無害化處理率達到98%，位居全國前列。各地按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)1處生活垃圾轉(zhuǎn)運站、10至15戶配備1個收集容器的原則要求，建成運行垃圾中轉(zhuǎn)站2049座，配置垃圾桶205萬個，購置垃圾清運車輛1.66萬臺，形成了較為完善的“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。

　　三是，存量生活垃圾得到有效清理。各地集中時間、人力和清掃機械等物力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居生活垃圾清理攻堅戰(zhàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)外、道路沿途積存的大量垃圾進行全面清理，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。濟寧、臨沂、德州等地組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，以“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)為重點全面整治農(nóng)村存量垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，各地累計清理存量垃圾6000余萬噸，垃圾圍村圍鎮(zhèn)問題基本得到解決。

　　四是，市場化作業(yè)模式逐步推開。各地充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面放開垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行市場，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。濰坊、日照、臨沂和昌邑、壽光等30多個市縣成立了專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，50多個縣(市、區(qū))采取政府購買服務(wù)方式，招標擇優(yōu)選擇環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、規(guī)范化、精細化。

　　五是，聯(lián)席會議制度運轉(zhuǎn)高效。省聯(lián)席會議各成員單位充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，主動溝通、密切協(xié)作，形成了推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的整體合力。省委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦、省住建廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，將鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相互融合、相互促進。省文明辦推動出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列入全省科學發(fā)展綜合考核，把鄉(xiāng)村文明行動特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為文明城市評選的前置條件，組織了3次群眾滿意度電話調(diào)查，召開了3次全省現(xiàn)場推進會，組織開展了專項督導(dǎo)調(diào)研。省發(fā)改委積極爭取國家基本建設(shè)投資，省財政廳統(tǒng)籌安排各類專項資金，為垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)和各項活動順利開展提供了有力支持。工作成績還有很多，由于時間關(guān)系，就不一一點了。

　　在充分肯定我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得重要階段性成果的同時，也要清醒地看到還存在一些不容忽視的問題。主要有三個方面：一是工作進展不平衡。全省還有54個縣(市、區(qū))沒有通過全覆蓋認定，其中21個縣市區(qū)的工作進展比較緩慢，設(shè)施和人員配備差距比較大，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象仍然存在，群眾意見比較大。二是工作標準還不夠高。已經(jīng)通過認定的部分縣(市、區(qū))還沒有做到垃圾“日產(chǎn)日清”，垃圾清運不及時、不徹底。三是長效機制還未健全。部分縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)村建設(shè)運行和管理資金短缺，個別地區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員不足，農(nóng)民良好衛(wèi)生習慣沒有養(yǎng)成等問題比較突出，容易出現(xiàn)反彈。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。在中央農(nóng)村工作會議上指出,小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國要美，農(nóng)村必須美。去年，克強就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要批示，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，住建部要求在全國開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，通過5年努力，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高度重視，異康書記多次作出重要指示，樹清省長在今年政府工作報告中明確提出，要繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，這是省政府向全省人民的承諾。這次守剛部長和我一起來開這個會，推動這項工作，就是貫徹中央精神和省委省政府要求，也是對這項工作高度重視的一個體現(xiàn)。從首批認定的全覆蓋縣(市、區(qū))來看，既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有相對欠發(fā)達地區(qū)，既有東部的，也有西部的，也就是說這件事能不能干好，不完全是錢的事，還是一個認識到位不到位、想干不想干、怎么干的問題。同時，隨著農(nóng)村生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)美宜居環(huán)境也更加期待，農(nóng)民也熱切期望自己的村莊能像城市一樣干干凈凈、漂漂亮亮，讓自己的老人孩子能生活在一個令人愉悅的環(huán)境中。衡量鄉(xiāng)村文明行動的成效，最直觀、最基礎(chǔ)的是村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。如果連一個干干凈凈的環(huán)境都沒有，垃圾圍村，污水橫流，我覺得其他文明也都談不上。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，是推進“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是一項重要的民生工程、民心工程。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加快推進鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，努力為人民群眾營造衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，造福百姓。

　　第二點意見，要進一步突出重點，強化措施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平

　　20xx年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，是省委、省政府確定的工作目標，也是向全省人民作出的莊嚴承諾。各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，堅持抓兩頭、帶中間，在擴面提質(zhì)、完善機制、常態(tài)長效上狠下功夫，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。

　　一是，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運體系。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。實踐證明，在目前條件下，將農(nóng)村收集的垃圾進行集中處理是最理想、最經(jīng)濟、最生態(tài)的處置方式。要適應(yīng)農(nóng)村生活垃圾量的變化，加快生活垃圾處理場建設(shè)和升級改造，科學確定垃圾填埋、焚燒等處理方式，鼓勵有條件的相鄰市縣共同規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施。設(shè)區(qū)市要超前統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾綜合處理園區(qū)，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。實行垃圾源頭分類，推進垃圾減量化，減少終端處理壓力，提高資源回收利用水平。要按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用的原則，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，合理布局建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，配置垃圾收集容器，配齊收運車輛，完善基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升垃圾收運和處理能力。要根據(jù)全托管、半托管或自我管理的不同模式，落實保潔人員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

　　二是，拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費投入力度。積極爭取將更多的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目納入預(yù)算投資，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等相關(guān)專項資金。要加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，在經(jīng)費上予以一定傾斜。嚴格資金監(jiān)管，加強資金審計，確保資金足額撥付和專款專用。目前，國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策，多數(shù)地方環(huán)衛(wèi)費采取政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費。需要特別指出的是，對農(nóng)民群眾收費，必須尊重群眾意愿，進行嚴格成本測算，防止搭車收費，不能增加農(nóng)民負擔。

　　三是，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運行模式，建立工作長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要把建立長效機制作為重點。在一定時期有一定形式、搞一點聲勢是需要的，也能引起各方高度重視，但絕不能搞形式主義，不能搞“運動式”整治，不能“一陣風”。這當中關(guān)鍵是抓好兩件事。第一，要推進市場化運作。在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣各種模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施。放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，有條件的地方可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管基礎(chǔ)上予以認可，并按時足額支付。第二，要推進規(guī)范化管理。從昌邑等地的經(jīng)驗看，通過制定實施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標準，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化工作規(guī)范化、長效化。目前，城市道路保潔、垃圾收運，國家和省都有標準規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，在做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)區(qū)域、時間、質(zhì)量和負責人等進行公開。要做到因地制宜，不能“一刀切”。

　　四是，全面治理存量垃圾，徹底改變農(nóng)村環(huán)境。要開展農(nóng)村存量垃圾的集中整治，打一場殲滅戰(zhàn)。這件事可以通過運動的方式來解決，迅速改善農(nóng)村環(huán)境面貌，讓老百姓看到實實在在的效果。這項工作要以縣(市、區(qū))政府為主導(dǎo)，安排專項資金，發(fā)動群眾共同參與。清理出來的存量垃圾要轉(zhuǎn)運到規(guī)范的垃圾處理場進行處理，對清理后的區(qū)域，要及時進行環(huán)境的改善，綠化、硬化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄問題反復(fù)發(fā)生。這項工作要在5月底前完成，到時候要向社會公開，接受各方面監(jiān)督，省里將采取明察暗訪的方式來落實。

　　五是，加大宣傳教育力度，提升村民文明素質(zhì)。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，群眾是主體力量。要強化群眾的主人翁意識，引導(dǎo)他們樹立“自己家園自己建”的觀念，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中積極參與、主動作為。要開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”培訓，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，養(yǎng)成定點投放垃圾的良好生活習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。要充分發(fā)揮村委會自治作用，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式，通過制定村規(guī)民約，落實“戶前三包”責任制，用群眾認可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事，共同建設(shè)干凈整潔的新農(nóng)村。

　　第三點意見，要加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供有力保障

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加大推進力度，確保完成省委、省政府確定的目標任務(wù)，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　一是，強化主體責任。各級黨委、政府要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為當前推進新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，建立健全責任和壓力傳導(dǎo)機制，在工作部署、人員組織、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標任務(wù)落到實處。尚未啟動和進展遲緩的地方，特別是省里重點督導(dǎo)的21個縣(市、區(qū))，黨委和政府主要負責同志要真正重視起來，親力親為，切實解決工作中的實際困難和具體問題。78個通過全覆蓋認定的縣(市、區(qū))，要按照責任書要求，持之以恒抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固工作成果。其余33個縣(市、區(qū))要落實措施，加快推進，達到要求后盡快申請全覆蓋認定。全省聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)部門職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項目，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，形成推進工作的整體合力。

　　二是，嚴格工作考核。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打?qū)嵉?ldquo;硬杠杠”。在時間安排上，各地要把握好兩個關(guān)鍵節(jié)點：第一個節(jié)點是10月底前，所有縣(市、區(qū))都要完成申報，省里將通過電話調(diào)查、抽查暗訪等方式組織驗收;第二個節(jié)點是年底，沒有通過省級驗收的要完成整改，確保全部縣(市、區(qū))達到標準認定要求，迎接國家考核驗收。省聯(lián)席會議辦公室要定期通報各地進展情況，對沒有按期完成任務(wù)目標、系統(tǒng)運行不正常的，要對有關(guān)市縣責任人進行約談，問題嚴重的要追究有關(guān)人員的責任。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))工作的指導(dǎo)，健全工作機制，定期考核，定期通報，督促各鎮(zhèn)、村確保按時完成任務(wù)。

　　三是，強化社會監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項長期的工作任務(wù)，稍有放松就容易反彈和回潮，必須注重借助社會力量，強化輿論監(jiān)督，防止做表面文章。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策，營造全社會關(guān)心參與這項工作的良好氛圍。要暢通群眾訴求反映渠道，通過組織開展“隨手拍”、公布舉報電話等方式，自覺接受群眾監(jiān)督。對推進速度快、成果顯著的地方集中進行宣傳報道，對進展緩慢、工作不力的進行曝光。

　　另外，利用今天會議的場合，我再強調(diào)一下建設(shè)工地揚塵治理問題。現(xiàn)在進入到春季，天干物燥，容易起風揚塵，所以抓好建設(shè)揚塵治理，當前來說非常重要。各級各部門要把建設(shè)揚塵治理作為一項重要工作來抓。一是，抓好工地揚塵治理。城區(qū)內(nèi)各個建設(shè)工地要全面落實工地規(guī)范圍擋、出入口道路硬化、場地灑水降塵、施工物料密閉棚蓋、出入車輛清洗、安裝視頻監(jiān)控錄像措施，嚴控工地揚塵。第二，實施好渣土運輸整治。嚴格落實城市建筑渣土管理“十個必須”，6月份前，完成所有渣土運輸車輛密閉化改造，安裝衛(wèi)星定位裝置。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處渣土車密閉不嚴、超載、撒漏、隨意傾倒、超速超限等違規(guī)違法行為。第三，推進裸露土地綠化。開展新一輪城市裸露土地普查，突出臨時閑置土地和建筑工地兩個薄弱環(huán)節(jié)，提高綠化水平，到年底完成全部已普查裸露土地的綠化，實現(xiàn)綠化全覆蓋。

　　同志們，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善，事關(guān)人民群眾身心健康。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，克服困難，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大貢獻!

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　現(xiàn)在，20xx 年已經(jīng)過半，9 月底，我們即將迎來雜技節(jié)滄州分會場啟動儀式， 11月11 日——13 日相關(guān)表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節(jié)各項工作全面展開、進入倒計時的關(guān)鍵時刻，我們召開這次大會，既是對上半年工作的全面總結(jié)，更是向雜技節(jié)全力沖刺的總動員, 通過總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，確定下一步的工作重點，打好迎接雜技節(jié)的攻堅戰(zhàn)。下面，就我市環(huán)境衛(wèi)生工作講幾點意見。　　一、開拓創(chuàng)新，扎實苦干，環(huán)衛(wèi)工作取得新進展

　　回顧上半年工作，經(jīng)過全體干部職工的共同努力， “三清”作業(yè)質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又取得了長足發(fā)展，為市區(qū)人民創(chuàng)造了一個潔凈的生活工作環(huán)境。在全市各項重大活動中，我們均圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障任務(wù)，在剛剛結(jié)束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強降雨后帶來的困難，精心部署，團結(jié)奮戰(zhàn)，展示了滄州良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰，我代表市環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創(chuàng)佳績。并向所有奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動理應(yīng)得到全社會的理解和尊重，你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上一代代傳承，不斷發(fā)揚光大，成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展的動力和源泉。

　　上半年，我們按照 科學化、規(guī)范化、精細化、長效化的管理理念，以“目標責任制管理”為統(tǒng)領(lǐng)，全力實施“五項工程”，各個環(huán)節(jié)齊頭并進，環(huán)衛(wèi)整體工作質(zhì)量實現(xiàn)了新跨越。

　　(一)改革運行機制，實施目標管理，為提高作業(yè)質(zhì)量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署，我們 制定了 《滄州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)目標責任制管理意見》，建立了新的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查機制、評價標準和獎懲機制， 細化標準，量化管理，逐級落實目標管理崗位責任制， 完善四級質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實行了經(jīng)費總調(diào)控。 目標責任制的推行，準確定位了細抓、嚴管這兩個特點， 區(qū)局、站場、質(zhì)檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調(diào)動起來，實現(xiàn)了激勵與約束相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，工作質(zhì)量與獎懲掛鉤。極大地促進了環(huán)衛(wèi)工作的開展，取得了良好的管理效果。

　　(二)管干結(jié)合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結(jié)過來的工作，主次干道環(huán)境衛(wèi)生相對穩(wěn)定，亂倒垃圾才是我們疲于應(yīng)付、污染城市環(huán)境的毒瘤。為此，我們適時調(diào)整了工作重點，將市區(qū)亂倒垃圾治理納入專業(yè)管理序列，并建立了長效治理機制。一是完善兩區(qū)、渣土管理處三支垃圾清理快速反應(yīng)隊伍，充實人員和設(shè)備車輛，對主次干道兩側(cè)垃圾進行長期監(jiān)測，巡回清理，避免積存;二是與執(zhí)法部門聯(lián)合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環(huán)境衛(wèi)生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現(xiàn)象隨發(fā)現(xiàn)，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。為了明確責任，控制污染源，我們還起草了 《滄州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)及職責》，并以市政府名義 印發(fā) ，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行了細致劃分。

　　(三)注重治本，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進，設(shè)施承載能力進一步增強。通過市環(huán)衛(wèi)局和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的努力協(xié)調(diào)和積極推進，目前，環(huán)衛(wèi) 設(shè)施建設(shè)工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15 日全部竣工的期限, 每個標段倒排工期，有關(guān)科室每天巡查工程現(xiàn)場，每周五召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會，解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10 座,9 座主體已經(jīng)完工 ,公廁開工6 座, 2 座已竣工驗收并投入使用，共完成全年總投資的40% 。

　　(四)開拓創(chuàng)新，不斷更新作業(yè)方式和便民舉措，為民服務(wù)水平明顯提升。運河區(qū)環(huán)衛(wèi)局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時間，組建了由20 輛電動自行車組成的快速保潔隊伍，配備專用撿拾工具，及時撿拾路面 垃圾，彌補了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的又一個創(chuàng)新。新華區(qū)環(huán)衛(wèi)局繼續(xù) 推行沿街門店垃圾上門收集， 開展達標創(chuàng)優(yōu)路段服務(wù)質(zhì)量公開承諾， 公布服務(wù)標準，加強與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110 ”式服務(wù)，一直保持了“零投訴”。

　　(五)典型帶動，爭先創(chuàng)優(yōu)競賽取得初步成果。按照年初計劃，我們在全系統(tǒng)開展了樣板評選活動，大批優(yōu)秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2 號旱廁等已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的窗口和旗幟，輻射帶動著整體作業(yè)質(zhì)量的提高， “比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已經(jīng)形成。

　　以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設(shè)局黨委對環(huán)衛(wèi)工作的重視，得益于兩區(qū)政府的大力支持，更離不開廣大環(huán)衛(wèi)干部職工的共同努力。

　　二、認清形勢，正視不足，增強做好工作的責任感和緊迫感

　　在充分肯定成績的同時，更要看到，當前的環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生狀況，與籌備雜技節(jié)的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現(xiàn)了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應(yīng)該認真總結(jié)，加以改進。

　　一是總體水平還不高，發(fā)展不平衡，環(huán)衛(wèi)日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導(dǎo)檢查中，就反映出了一些缺點和不足，作業(yè)重點、作業(yè)次序、作業(yè)時間有時擺布不當，重大活動布置不縝密，組織調(diào)度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應(yīng)引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋，及時調(diào)整總體作業(yè)部署，另一方面，要加強質(zhì)量檢查的力度和密度，保障質(zhì)量檢查與作業(yè)的同步，使質(zhì)檢環(huán)節(jié)切實起到作用。

　　二是 亂倒垃圾現(xiàn)象還有存在，反彈現(xiàn)象依然突出， 在市中心的有些關(guān)鍵部位因為受燒烤攤點影響，保潔質(zhì)量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺， 對治理亂倒垃圾問題時，多是被動清理，缺少與辦事處、住宅小區(qū)、城中村、攤販主動協(xié)調(diào)的積極性，缺乏深入、細致、有效的治本措施。

　　三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施還需要加大力度。目前市區(qū)一些部位因多種原因環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要;機械化作業(yè)程度還比較低，在科學管理和合理使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛方面還需要進一步完善。

　　四是環(huán)衛(wèi)機制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實情的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路。

　　存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標準不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認識，強化責任，認真研究標本兼治的措施，盡快提環(huán)境水平。　　環(huán)衛(wèi)工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標志。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提升城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能和環(huán)境衛(wèi)生面貌，責任重大，意義重大。第一，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境已經(jīng)成為群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實需求。努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位，把加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境衛(wèi)生水平和改善民生結(jié)合起來，把凈化環(huán)境重視起來，與便民利民結(jié)合起來，切實解決好群眾關(guān)心的環(huán)衛(wèi)熱點難點問題，滿足群眾需求。第二，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系城市的整體形象和競爭力。滄州是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要鏈條，是新的經(jīng)濟增長極和隆起帶，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接影響到整個城市的形象和經(jīng)濟社會發(fā)展。創(chuàng)造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環(huán)境就是城市的競爭力和生產(chǎn)力。第三，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)籌備大局，市委市政府對迎接雜技節(jié)提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設(shè)和綜合整治項目上，更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節(jié)，為環(huán)衛(wèi)工作加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機，各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感，堅持高境界、高起點、高標準，強力推進環(huán)衛(wèi)各項工作，使城市環(huán)境衛(wèi)生各項工作上一個大臺階，有一個新變化。

　　三、全力以赴，積極應(yīng)對，以最佳狀態(tài)迎接雜技節(jié)召開

　　目前，迎接雜技節(jié)工作已經(jīng)進入沖刺階段，我市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務(wù)。下半年的工作, 我們要以迎接雜技節(jié)為中心，全面開花、全面準備，力爭全面達標。

　　(一)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊治理。針對雜技節(jié)迎查，我們將組織全體環(huán)衛(wèi)職工，開展幾次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動。 兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局要 迅速行動， 對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的亂倒垃圾進行細致摸排，確定重點，明確任務(wù)， 制定實施方案。集中行動 要全員上崗、作業(yè)機械全部出動，對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的垃圾進行徹底清除。做到領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，責任到人，確保清理一處、鞏固一處。 兩區(qū)衛(wèi)生質(zhì)檢隊伍要 加大監(jiān)督檢查的力度和密度，嚴格落實目標責任制，對清理后的各個部位嚴盯死守，發(fā)現(xiàn)問題、及時處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環(huán)衛(wèi)局準備分區(qū)確定 2 —— 3 個區(qū)段為重點治理區(qū)域，限期整改。

　　(二)加強日常管理，提高凈化水平。衛(wèi)生保潔作為提升城市形象面貌的基礎(chǔ)工作，具有“細節(jié)決定成敗”的效應(yīng)，一個衛(wèi)生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會給城市整體形象抹黑。因此, 我們要高標準、嚴要求，嚴格落實目標責任制，擴大清掃保潔覆蓋面，調(diào)整保潔時間，消除保潔盲區(qū)，不斷摸索創(chuàng)新作業(yè)模式，充分調(diào)動作業(yè)人員的積極性，提高“三清”質(zhì)量。　　(三)推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的重要載體, 與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對現(xiàn)有標準較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行改造升級。 9 月 1 日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設(shè)果皮箱 700 個，力爭一街一格，使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。 9 月 15 日前，建成生活垃圾收集站 29 座、公共廁所 12 座，力爭提前竣工發(fā)揮功用。 并對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行粉刷、修繕，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。

　　(四)健全環(huán)衛(wèi)長效管理機制 。環(huán)境衛(wèi)生工作具有較強的社會性、經(jīng)常性和反復(fù)性，要探求規(guī)律，把握特點，建立健全長效機制，實現(xiàn)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學發(fā)展。　　一是落實目標責任制，將各項指標分解量化，明確責任分工，層層分解落實，做到“點、線、面”責任明確，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制，確保事事有人管，件件都落實。　　二是建立應(yīng)急處置機制。環(huán)衛(wèi)工作量大面廣，問題紛繁復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時性環(huán)衛(wèi)事件，極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區(qū)局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善應(yīng)急處置隊伍，不斷完善應(yīng)急處置方案，提高反應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站、熱線電話和快速反應(yīng)隊伍的作用，暢通監(jiān)督渠道，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題。發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報要按照責任區(qū)域和責任分工及時處置。

　　三是狠抓質(zhì)量檢查工作。質(zhì)檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想，時刻繃緊質(zhì)量管理這根弦。市局、區(qū)局、站、質(zhì)檢員要逐級負責，特別是一線質(zhì)檢人員要切實加大監(jiān)督力度，對于作業(yè)質(zhì)量存在的問題要做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節(jié)的特殊時期，保障不出疏漏。

　　(五)強化領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)衛(wèi)各項任務(wù)保質(zhì)保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成整體推進合力。各區(qū)局要將迎接雜技節(jié)工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務(wù)，制定方案，確保任務(wù)、責任、工作到位。要加強檢查調(diào)度，督促各項責任落實。建立起統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，為全面完成各項任務(wù)提供組織保障。同志們，還有130 天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)——這一國際性的盛會，時間緊迫、任務(wù)繁重，這是對我們工作的考驗，更是一次錘煉，希望大家繼續(xù)發(fā)揚敢打必勝的作風，發(fā)揚無私奉獻、忘我拼搏的精神，積極行動、有所作為，為雜技節(jié)勝利召開做出不懈努力。

　　謝謝大家!