旅游工作會議講話（精選16篇）
旅游工作會議講話 篇1
一、牢固確立旅游產業的戰略地位繼續堅持發揮政府的主導作用
旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展形成較長的產業鏈條推動產業布局的調整加快經濟結構的優化升級。據測算旅游業每直接投入元可帶來元的效益每就業人可帶動間接就業至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業人數占總勞動總人數的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業成為世界第一大產業。近幾年我國旅游業發展迅猛旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位繼續得到了鞏固和發展。旅游業的發展具有獨特的資源優勢尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞開發潛力巨大。年全省旅游總收入已相當于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業發展步伐。
現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發展我省旅游業給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業熟悉旅游業掌握旅游業發展的內在規律特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發展思路和總體規劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題特別是對重點開發和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入堅持多元投入、聯合開發、開放開發帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展不斷開創旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業規模
壯大旅游產業規模加快旅游產業發展關鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃省旅游局專門請大學規劃專家參與編制規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接協調統一。編制旅游規劃既要體現本地資源的優勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作嚴格按照規劃搞好開發建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規劃執行的監督力度確保規劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品培育旅游業新興的增長點進一步拓展旅游業發展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設加大投入確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持結合深化企業改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優勢轉化為市場優勢進而轉化為經濟優勢。
一是要明確分工協調行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿組織的規則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上各有側重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業負責。要加強省內區域間合作和與周邊省、市的協作充分體現個體效果和全省整體形象的統一。要創建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區和客源層推出不同特色產品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發展國內旅游重點開拓東部沿海經濟發達地區和等旅游市場重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網絡等現代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節、第二屆長白山花卉旅游節和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節個有影響、有特色、有創意的大型節慶活動。各地組織的系列節慶活動要適應市場發展需要采取“政府組織、企業參與、市場化運作、企業化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優化旅游業發展環境提高旅游產業素質
一是要繼續整頓和規范旅游市場秩序創造良好的經濟環境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區旅游市場秩序仍然較差服務質量低既損害了旅游者的合法權益又影響了旅游業的健康發展必須引起各級政府的高度重視嚴肅對待認真加以整治。要切實規范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為進一步完善旅游價格管理加強價格監督檢查嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業和從業人員的信用制度制定嚴格管理措施規范其經營行為從嚴懲處嚴重違規造成惡劣影響的企業或人員。
二是要擴大旅游業的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求轉變職能和管理方式推進旅游業的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學習和借鑒其先進管理模式和經驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內旅游市場競爭拓展國際市場壯大產業實力。旅游景區、景點開發要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發旅游資源興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發旅游業。
三是要加快旅游法制建設步伐為全省旅游業發展提供一個健康有序的法制環境。要適應入世要求結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規和政府規章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規范行政審批行為。按照加入世貿組織規則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關部門都要支持和配合旅游業的發展。今年省政府將繼續加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數額的旅游發展基金支持旅游業的開發建設。各級計劃部門要把旅游業作為全省國民經濟優先發展的產業重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業的發展各執法監督部門要為旅游企業發展創造一個公開競爭的環境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業發展的具體措施真正形成部門聯動的格局為加快我省旅游業的發展創造良好的外部環境。
我省旅游業的發展迫切要求加速培養和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后旅游業最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內還將來自國外。因此人才資源開發和人才培養已成為加快旅游業發展的戰略性問題。要建立優秀的旅游專業人才庫全面培養和儲備旅游專業人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系搞好旅游教育結構調整加強旅游隊伍培訓加強對知識的普及和學習逐步建立一支業務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。
旅游工作會議講話 篇2
同志們：
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市GDP達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。
這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。
一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實
市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。
二、高標準推進旅游規劃工作
要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5A”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作
鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設
要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內外叫得響的主題口號和圖像標識。要善于運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設
以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平
要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。
七、密切協作形成合力
根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。
同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在周圍，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
旅游工作會議講話 篇3
同志們：
昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創強年、企業入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
剛才，文化旅游產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅游局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅游有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發梳理成型，首先頭上要有頭發，如果只有幾根頭發，再怎么梳也梳理不出好的發型來，那么我們現在就正處在長頭發這么一個階段。為什么我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭發，一邊還要梳理成型。
20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅游的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態度，以及推動旅游發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話
旅游工作會議講話 篇4
同志們：
這次全國旅游工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，回顧總結“”全國旅游業發展情況，分析研究“”旅游業發展形勢和任務，部署20xx年重點工作。
今年1月6日，中共中央政治局委員、國務院副聽取了國家旅游局黨組的工作匯報，對過去一年來旅游業發展取得的成績給予了充分肯定，對做好今年和“”旅游工作提出了明確要求。王志發同志剛才傳達了岐山副的重要講話精神。岐山副強調，要緊緊圍繞科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線，深入持久地貫徹落實國務院41號文件，不斷深化改革開放，不斷推動旅游業創新發展，為我國經濟社會發展發揮更大作用。我們要深刻領會、認真貫徹岐山副的重要講話精神，按照黨中央、國務院的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作。下面，我代表國家旅游局，講幾點意見。
一、工作回顧
剛剛過去的一年，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，經過全國旅游行業的共同努力，各項工作取得新成績，保持了旅游業平穩較快發展。
(一)全面貫徹落實國發41號文件，形成了全國旅游業發展的新格局。
――確立了實現旅游業“兩大戰略目標”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經過深入調查研究，提出了要通過加強旅游業與一二三產業融合發展來培育戰略性支柱產業，要通過信息化帶動旅游業發展成為現代服務業的工作思路。全國旅游行業按照建設大產業、推進大融合、加快市場化、促進產業化、提升現代化的要求，在服務國家大局中找準旅游業的工作定位，在服務國家戰略發展中找準旅游業的發展方向，不斷爭創旅游業發展新優勢。
――各級黨委政府和相關部門推進旅游業發展的積極性主動性明顯增強。國務院辦公廳下發了國辦121號文件，將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關47個部門分工負責抓落實。20個省區市已經出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見，19個省區市已經召開或近期將召開旅游產業發展大會。省級旅游產業領導小組組長大都調整為主要領導擔任，各級財政對旅游業投入較大幅度增加。發改、財政、農業、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關部門切實加大了對旅游業的支持力度，國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業發展的合作文件。旅游業發展的軟硬件環境明顯改善，各類資本和企業進入中國旅游業的熱情普遍高漲。我國旅游業正在由小產業向大產業轉變，“大旅游”發展格局正在加速形成。
――重點工作加快推進。積極配合全國人大財經委做好《旅游法》起草工作。完成了設立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制，旅行社責任險統保范圍穩步擴大。大力提升旅游服務質量，規范旅游市場秩序，在全國組織開展了“旅游服務質量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執法大檢查，開展旅游市場秩序專項檢查。組織制訂修訂了9項旅游業國家標準和行業標準，在全國11個省市縣、67家企業開展了旅游標準化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區退出機制。首次召開全國旅游飯店業發展暨五星級飯店質量提升工作會議，對全國五星級飯店服務質量進行了一次全面督導。開展了“品質旅游伴你遠行”、“旅游服務進社區”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調查結果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經濟形勢分析和市場預測，認真完成了黃金周等假日旅游市場預測、安全保障和組織協調工作。
(二)著力深化旅游業改革創新，在促進旅游業科學發展上邁出了新步伐。
――改革開放深入推進。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作，推進了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級機構改革中，旅游局(委)都進入行政序列，并相應增加了職能。積極探索不同形式和發展模式的旅游產業園區建設，設立了廣東南海西岸旅游產業園和蘇州國家商務旅游示范區。進一步推動了旅游國有企業改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業投資旅游業的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經營中國公民出境旅游試點辦法。
――轉型升級穩步推進。加強了對鄉村旅游、休閑度假旅游、商務會展旅游、郵輪游艇旅游、醫療健康旅游、文化體育旅游的指導和引導，舉辦了中國旅游產業節、旅游商品博覽會，推動了旅游裝備制造業和旅游新業態發展。在全行業廣泛開展節能減排，制定下發了賓館飯店、景區景點節能減排指導意見和工作指南，與相關部門建立了加強旅游資源環境保護的工作機制，研究制定了促進鄉村旅游、生態旅游、文化文物旅游健康發展的措施。
――旅游培訓創新發展。各級旅游部門和旅游企業大規模開展從業人員培訓，國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓班90期，全行業培訓總量超過400萬人次。開展了高級導游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導進課堂”專題講座，120名導游為3.3萬名在校學生及一線導游員授課，38名名導游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導游員大賽和飯店服務技能大賽，評選出12名全國模范導游員、285名全國優秀導游員，推出了一批全國崗位服務技能標兵。
――規劃體系不斷健全。適應新時期新階段中國旅游業發展的新情況新特點新要求，精心組織了“”旅游規劃編制工作。完成了一批區域旅游規劃，開展了旅游基礎設施建設、旅游公共服務、旅游信息化發展等專項規劃編制工作，形成了國家規劃綱要、要素專項規劃、重點區域規劃、各省區市地方規劃相互銜接、有機結合的“”旅游規劃體系。
(三)貫徹中央重大部署，認真完成上海世博旅游等重要任務。
――圓滿完成上海世博旅游各項任務。按照上海世博組委會的要求，在海內外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”，組織了1000多場世博旅游推廣活動，在國內123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現了上海世博入園游客7308萬人次，其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次，超過預期目標。認真做好世博旅游接待服務，廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動，旅游團隊實現了旅游安全和服務質量零責任事故，為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻。特別要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系統在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻，江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業與上海密切配合，共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻。全國旅游系統涌現出了一批先進集體和先進個人，受到黨中央、國務院的表彰，為全行業贏得了榮譽。
――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區，目前已達140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇，積極參加了世界旅游組織執委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿聯委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務中的話語權進一步增強，國際影響力進一步提升。
――進一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協會臺北辦事處，舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災害事故，贏得海峽兩岸的好評。有序推進大陸居民赴臺旅游，新開放內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區赴臺旅游業務，全年大陸居民赴臺旅游達到122萬人次，比上年增長103%。進一步完善了內地與香港、澳門旅游工作磋商機制，開展了高層互訪和業界的深度交流，加大了對港澳地區的旅游宣傳推廣，推進了cepa補充協議中旅游條款的全面落實。
――積極推動紅色旅游健康發展。全面完成了第一期紅色旅游規劃綱要確定的各項任務，紅色旅游發展水平不斷提升。推進紅色旅游區域合作，推動了全國紅色旅游城市戰略合作和重點區域聯合。統籌推進紅色旅游融合發展，推出了一批內涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設，各地組織培訓班1100多期，培訓了9萬余人。會同國家發改委、中宣部、財政部等部門，組織力量在深入調研的基礎上，完成第二期全國紅色旅游規劃綱要和第二期全國紅色旅游經典景區名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次，增長21%，綜合收入達1302億元。
此外，全國旅游系統，特別是青海、甘肅兩省旅游部門，全力參加青海玉樹地震抗震救災和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災工作，為災后旅游業恢復發展，做出了積極貢獻。
，我國旅游業三大市場實現了全面恢復并較快增長。國內旅游人數達21億人次，比上年增長10.6%;國內旅游收入1.26萬億元，增長23.5%;入境旅游人數1.34億人次，增長5.8%;入境過夜旅游人數5566萬人次，增長9.4%;旅游外匯收入458億美元，增長15.5%;出境旅游人數5739萬人次，增長20.4%;全國旅游業總收入1.57萬億元，增長21.7%。
上述成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全國旅游行業廣大干部員工團結拼搏、奮發有為、扎實工作的結果。在此，我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領導、各部門的全力支持和旅游戰線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到旅游業發展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理，市場秩序還沒有根本好轉。二是人才不足和從業人員整體素質偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結構性矛盾依然突出。導游結構不合理，尤其中高級導游和外語導游數量偏少。賓館飯店業高層次管理人才缺乏，專業化水平有待提高，旅游專業技能人才不足。適應旅游新業態發展的專業化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構發育不健全的問題尚未得到有效改善。推進旅游行業協會改革的力度還不夠大，行業協會自我發展、自主辦會、行業自律水平還比較低，橋梁紐帶作用、行業自律作用發揮不充分、不明顯，與整個旅游行業市場化程度較高的情況不相適應。四是旅游企業綜合競爭力不強。粗放經營比較普遍，市場集中度較低，有實力的龍頭企業少，有影響力的旅游品牌少。對這些問題，我們將加強調查研究，深入分析原因，找準工作對策，從工作力度、體制改革、機制創新和制度建設上加以推進。
二、“”旅游業發展啟示和“”的主要任務
過去的五年，是新中國發展史上極不平凡的五年，也是中國旅游業發展歷程中不平凡的五年。五年來，全國旅游行業緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生重大戰略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機，妥善應對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊，團結一致、攻堅克難、奮發進取，努力調動各方面的積極性，推動了旅游產業體系不斷完善、產業素質不斷提升、綜合功能全面彰顯，完成了“”規劃確定的主要任務，旅游業保持了平穩較快發展的良好勢頭。國內旅游人數年均增長12%，入境過境旅游人數年均增長3.5%，出境旅游人數年均增長19%，全國旅游業總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國，居民人均出游率達1.5次，旅游直接就業達1350萬人，旅游消費對社會消費的貢獻超過10%，旅游業對我國經濟社會發展的積極作用更加明顯。
“”旅游業發展實踐表明，全國旅游行業服務國家大局的能力明顯提高，駕馭復雜局面的能力明顯提高，應對各種風險和挑戰的能力明顯提高，把握旅游業發展規律和階段性特征的能力明顯提高，推進旅游業科學發展的能力明顯提高。五年的成績來之不易，積累的經驗十分寶貴，帶來的啟示影響長遠。
一是必須堅持把發展旅游業與國家戰略緊密結合起來，努力為國家發展大局服務。五年來，各級旅游部門自覺服從和服務于國家發展大局，在貫徹國家戰略中找位置、謀發展、作貢獻，表現出強烈的大局意識和奉獻精神。面對重大冰凍災害、特大地震災害、嚴重流感疫情和各種突發事件，全行業認真貫徹黨中央、國務院的部署，全面投入救災救險和災后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機，我們及時調整工作方針，以國內旅游為重點，采取各種有效措施擴大旅游消費，千方百計為保持旅游企業和從業人員穩定，為保增長、擴內需、調結構、惠民生發揮了積極作用。按照建設社會主義新農村的部署，我們大力發展鄉村旅游，為廣大農民增收致富開辟了新的途徑，促進了城鄉統籌發展。我們堅持把促進就業作為旅游業發展的重要目標，加大就業指導和培訓力度，實現了每年新增直接就業50萬人的目標。認真落實國家區域發展戰略，大力支持西部開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展，全力支持地震災區和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區發展。自覺服務國家總體外交，有序推進中國公民出境旅游目的地開放，建立了多種形式的旅游交流合作機制，提升旅游對外交流合作水平。認真落實cepa補充協議，擴大內地居民赴港澳旅游，促進了香港澳門繁榮穩定。積極推動海峽兩岸旅游交流，開放了大陸居民赴臺旅游團體業務，促進了兩岸旅游業雙向交流。實踐證明，只有服從和服務于國家大局，善抓機遇、順勢而為，才能不斷爭創旅游業發展新優勢。
二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業發展的出發點和落腳點。我們主動適應“”時期城鄉居民收入穩步增加、消費結構升級加快、旅游需求快速增長和多元化發展的趨勢，在努力增加旅游供給的同時，大力推進旅游產品升級。在進一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎上，推動了度假休閑、商務會展和專項旅游的快速發展。過去五年，我們大力推進了鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態旅游的發展，積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫療健康旅游、體育文化旅游，推出了一批旅游新產品，培育了一批旅游新業態，形成了一批旅游消費熱點。實踐證明，只有緊緊抓住經濟社會快速發展的戰略機遇期，乘勢而上、開拓創新，最大限度地滿足人民群眾的旅游需求，旅游業才能實現持續較快發展。
三是必須始終把以人為本貫穿旅游業發展的全過程，千方百計提高人民群眾對旅游業的滿意度。旅游業貫徹落實科學發展觀、落實以人為本的要求，就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權利，提升國民的旅游福祉，讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業發展的成果。五年來，我們始終把抓好旅游質量、優化市場秩序和保障游客安全作為重要任務，注重強化公共服務職能，積極推進旅游公共服務體系建設，加強了公共信息服務，構建旅游安全保障機制，切實維護游客的生命財產安全。我們努力加強旅游法制建設和旅游標準化建設，推進了旅游誠信體系建設，針對旅游市場中存在的突出問題，組織開展了一系列專項檢查和聯合執法，推動旅游市場規范有序發展。我們積極發揮旅游在就業、富民方面的優勢，促進了廣大農村居民、下崗職工、高校畢業生等特定人群的就業，推動了少數民族地區、邊境地區、經濟欠發達地區、資源枯竭型城市等特定區域的轉型和發展。實踐證明，以人為本、服務游客，讓旅游業發展成果與人民共享，是科學發展觀在旅游業重要體現，是旅游業可持續發展的根本保障。
四是必須堅持把改革開放和創新作為促進旅游業科學發展的根本動力。改革開放和創新是我們各項事業發展進步的力量源泉，我國旅游業30年來不斷發展壯大，靠的就是改革開放和不斷創新。五年來，我們積極培育旅游市場主體，推動國有旅游企業改組改制，加大對民營企業、中小企業、大企業集團的支持力度，旅游企業發展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點，推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區、桂林旅游綜合改革試驗區建設。不斷創新區域旅游合作模式，推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區域旅游發展機制的形成。我們積極擴大開放領域，提高開放質量，創新對外交流合作方式，推動中國旅游業更好地融入世界旅游業發展格局。推進了旅游管理體制改革，加快了旅游行業協會和中介組織建設，政府職能進一步轉變，服務型機關建設不斷推進。實踐證明，只有深化改革、擴大開放、加快創新，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，才能保持旅游業發展的生機和活力，形成有利于旅游業科學發展的體制機制。
五是必須把保護生態環境和歷史文化資源作為旅游業發展的基本前提。良好的自然環境和珍貴的歷史文化是旅游業賴以生存和發展的資源基礎。隨著我國旅游業發展，資源環境壓力不斷加大，五年來，我們全面貫徹“保護與開發并重、開發服從保護”的原則，與環保、建設等部門建立工作機制，著力加強旅游資源保護，大力發展生態旅游，推進旅游小城鎮建設，加強對旅游開發經營過程的監管，在全行業開展節能減排，積極倡導低碳旅游、綠色消費，取得了明顯進展。實踐證明，只有在旅游業發展中處理好保護與開發的關系，才能實現旅游業可持續發展，旅游促進生態文明建設的功能才能凸顯。
同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我國旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業的黃金發展期和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的轉型攻堅期，旅游業發展具有許多有利條件，同時也面臨新的挑戰。一方面，黨中央、國務院和各級黨委政府更加重視，旅游業發展環境不斷優化;國民經濟持續平穩較快發展，對外開放不斷擴大，居民消費結構升級、收入增加，旅游需求更為旺盛;我國基礎設施不斷改善，旅游更為便利;國際旅游市場將實現恢復性增長。同時也存在不利的因素：國內經濟通脹預期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經濟金融危機對旅游業的影響將持續相當一段時間;國際國內各類傳統的和非傳統的安全因素，以及各種不可預見的自然災害和突發事件，對旅游業發展將帶來不確定性;經濟發展中資源環境壓力加大，對旅游業發展帶來新的挑戰。因此，推動發展方式轉變，實現旅游業持續平穩較快發展的任務十分緊迫。
各級旅游部門和全國旅游行業要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，緊緊圍繞實現旅游業兩大戰略目標，求真務實、真抓實干，銳意改革、勇于創新，扎實推動旅游業又好又快發展，為建設世界旅游強國奠定堅實基礎。
——全面優化發展環境。要圍繞實現兩大戰略目標，全面優化旅游業發展的軟硬件環境。要轉變思想、更新觀念、增強旅游意識，營造有利于旅游業發展的觀念環境。要加強旅游法規建設，推動旅游綜合立法和專項立法，優化旅游業發展的法制環境。要推動各級黨委政府加強對旅游業領導，制定出臺促進旅游業發展的措施，優化旅游業發展的政策環境。要著力規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，建立健全旅游誠信體系，優化旅游業發展的消費環境。要加快旅游人才資源開發，加強職業技能培訓，完善人才獎勵激勵機制，優化旅游人才發展環境。要切實保證游客安全，完善旅游公共服務體系，完善旅游保險制度。要繼續加強旅游基礎設施建設，優化旅游接待設施布局，推進綜合配套，提高便利化、舒適度和利用率。
——大力拓展發展空間。要按照國家對旅游產業的定位要求，推動有條件的地區把旅游業擺到與之相適應的位置，提升在全局工作中的地位。要抓住工業化、城鎮化、信息化快速發展的機遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產業領域，在推進旅游業與一二三產業融合發展中形成新的產業支撐。要適應居民消費結構升級加快的趨勢，大力發展各種形式的旅游新業態，培育新的市場熱點。要統籌開發國際國內兩個市場，入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統市場，鞏固發展日韓、歐美、澳新等重點市場，加快開發新興市場，積極培育潛力市場，不斷拓展國際市場空間;國內市場要繼續挖掘長三角、珠三角、環渤海等主要客源市場的潛力，深入開發大中城市客源市場，加快培育農村和中西部市場。要大力拓展區域旅游合作空間，豐富內容、創新模式，搭建更多合作平臺，形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區旅游業發展，推進沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發展，培育新興旅游目的地,形成旅游發展新的增長極。
——加快轉變發展方式。在繼續擴大旅游規模的同時，更加注重旅游發展質量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發和旅游目的地綜合建設，提高綜合效益。更加注重發揮旅游業的教育文化功能，促進旅游業為人的全面發展服務。更加注重運用現代科技特別是信息技術，提升旅游業現代化水平。更加注重提高游客滿意度，創新服務方式，形成旅游服務質量持續提升和旅游市場規范有序的長效機制。更加注重普惠國民，讓旅游、休閑成為普遍性需求，保障國民旅游權益。更加注重資源環境保護，推進旅游節能減排，倡導綠色消費，實現綠色發展。
力爭到20xx年，國內旅游人數達33億人次，入境過夜旅游人數達6630萬人次，出境旅游人數達8375萬人次，旅游總收入達到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業70萬人，到20xx年直接就業人數達到1700萬人。
三、20xx年重點工作安排
20xx年全國旅游工作的總要求是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，適應我國旅游業發展新形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，全面發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游，著力推進改革開放，著力擴大旅游消費，著力提升服務質量，著力推動轉型升級，保持旅游業持續平穩較快發展，加快把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為“”旅游業發展開好頭、起好步。
20xx年全國旅游業的預期目標為：國內旅游人數23億人次，增長9%;國內旅游收入1.4萬億元，增長12%。入境旅游人數1.38億人次，增長3%;入境過夜旅游人數5850萬人次，增長5%;旅游外匯收入495億美元，增長8%。出境旅游人數6500萬人次，增長13%。旅游業總收入1.72萬億元，增長10%。
今年全國旅游工作要繼續全力抓好41號文件的貫徹落實，各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎上，創造性地開展工作，進一步推動各級政府和相關部門切實把文件提出的各項任務和要求落實到位。要重點抓好以下工作：
第一，下大力氣抓好旅游質量、秩序和安全工作。今年旅游行業監管的重點是開展“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費專項整治，要在深入調查研究的基礎上提出標本兼治的對策。要按照屬地原則，聯合相關部門，加大旅游市場執法監督力度，提高旅游聯合執法水平。要繼續開展旅游服務質量提升活動，進一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數快速增長、境內外旅游突發事件日趨多發的情況，要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區在旅游安全保障方面的溝通協調，推動建立健全兩岸四地旅游安全預警和突發事件應急處置機制。要會同有關部門加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作，特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發事件情況下的旅游安全。
第二，積極推進旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效，支持有條件的省區市深化旅游業改革，因地制宜地解決影響旅游業發展的深層次問題。大力支持國有旅游企業市場化改革與戰略重組，支持民營旅游企業、中小旅游企業發展，推動旅游企業集團加快發展。要創新區域旅游合作機制，推動重點區域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進行業協會改革，中國旅游協會改革要有新舉措，地方旅游協會要邁出實質性步伐。中外合資旅行社經營中國公民出境旅游業務試點工作開展后，要及時總結經驗，適時擴大試點范圍。
第三，加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題，抓好國家旅游形象推廣，在海內外開展系列宣傳推廣活動，促進旅游市場繁榮發展。在國內，要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費，促進居民消費。在境外，要在重點市場形成主題年宣傳熱潮，以中華文化的影響力促進入境市場的持續增長。各地要從自身實際出發，有效整合資源，制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案，切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協會(pata)成立60周年大會，組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內旅游交易會。充分發揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用，為國家總體外交服務。
第四，推動與港澳臺旅游合作與發展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下，要繼續鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游，適時啟動赴臺“個人游”業務試點工作，穩步推動內地居民赴港澳“個人游”發展，認真落實cepa補充協議有關旅游的條款。要與港澳臺旅游業界合作開展“品質旅游”活動，保持赴港澳臺旅游市場有序健康發展。在培育旅游業戰略性支柱產業和現代服務業進程中，加強與中國臺灣、香港、澳門的合作，共同開發市場，合作搭建平臺，共享發展成果。
第五，推動紅色旅游持續健康發展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規劃綱要》即將印發，各地要認真貫徹落實，結合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議，表彰先進單位和先進個人，部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩步推進二期經典景區項目建設，提高管理和服務水平。要認真做好紅色旅游從業人員特別是導游員、講解員培訓工作，切實提高人員素質。要加大紅色旅游宣傳力度，圍繞慶祝建黨90周年等，開展系列主題活動。辦好中國網絡電視臺紅色旅游頻道。
第六，加快推動旅游業向現代服務業轉變。要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發展等機遇，推動旅游業廣泛運用現代信息技術，以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變。要大力發展旅游電子商務，鼓勵和支持旅游部門和旅游企業開展網絡營銷、網上預訂、網上支付，發展在線旅游業務，鼓勵各類旅游信息化發展模式創新。選擇一批有條件的旅游城市，開展“智慧旅游城市”試點，大力推進賓館飯店、景區景點和各類旅游接待單位信息化建設。要與金融部門合作開發適合中國公民出游消費的金融產品，減少旅游消費中現金攜帶和支付帶來的風險。要繼續推進旅游裝備制造業和旅游新業態發展。辦好中國旅游產業節、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作，積極推動休閑旅游產業發展。
第七，認真配合旅游立法工作，加強旅游標準化和統計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經委，加強對旅游綜合立法中重大問題的研究，按計劃完成各環節起草任務。要繼續支持地方立法工作。要加大旅游標準化工作力度，認真做好新的飯店星級評定標準宣貫工作，切實抓好旅游服務標準化試點工作，加快旅游業國家標準和行業標準制修訂步伐。旅游統計工作是建設戰略性支柱產業中一項重要的基礎性工作，要在深入調研的基礎上，扎實推動在國民經濟核算中旅游業增加值和貢獻率的研究，重點解決好國內旅游統計不完善、評價不科學、出境旅游統計不健全的問題，逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學完善的統計核算體系。
第八，加強資源環境保護，做好節能減排工作。全行業要進一步強化節約資源、保護環境的意識。國家旅游局要會同發改委、環保部抓緊制定生態旅游發展指導意見，對保護旅游資源和生態環境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發利用、規劃建設的監管力度，建立健全旅游資源開發監測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施，對賓館飯店、景區景點推行節能節水減排指標約束。要按照41號文件提出的“五年內將星級飯店、a級景區用水用電量降低20%”的目標，分解任務，明確責任，確保旅游節能減排任務如期完成。
第九，扎實推進旅游人才隊伍建設。要積極推進導游體制改革，在深入調查研究的基礎上，著力解決制約導游隊伍健康發展的重大問題。要組織好高級導游員考試工作，研究探索特聘導游制度。要抓住《職業分類大典》修訂工作的機遇，推動完善旅游職業資格和職稱制度，健全職業技能鑒定體系。研究制定旅游職業經理人標準，開展旅游企業人才開發示范試點工作。要大力發展旅游職業教育，進一步推動旅游高等教育，繼續開展旅游行政管理人員、企業中高層管理人員和導游人員的分級分類培訓。要繼續做好“名導進課堂”工程。加大對中西部地區的旅游人才培養力度，繼續做好旅游人才援藏、援疆工作。認真做好全國旅游系統先進集體和先進工作者評選表彰工作。
第十，加強旅游部門自身建設和行風建設。國家旅游局和各級旅游部門要認真貫徹落實第xx屆中央紀委六次全會關于黨風廉政建設的各項部署，把強調的以人為本、執政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，振奮精神，真抓實干。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對干部的教育、管理和監督。要進一步轉變職能，著力解決行政越位、錯位、缺位的問題，不斷提高工作水平，努力把各級旅游部門建設成清正廉潔、務實高效的服務型機關。要將旅游行風建設融入到行業監管、法規建設、執法檢查和誠信建設之中，堅持標本兼治、注重治本，重點解決損害游客合法權益的突出問題，使行風建設成為推進各項工作的重要載體。
同志們，促進科學發展、轉變發展方式，實現旅游業兩大戰略目標，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在周圍，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，以優異的成績迎接中國共產黨建黨90周年!
旅游工作會議講話 篇5
同志們：
這次旅游工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業競相發展的格局已經形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設，實施“旅游+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅游示范區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創建工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅游規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。
二、旅游廁所建設與管理工作。 我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
三、旅游項目建設與投資工作。 旅游項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創旅游時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅游必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅游投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準為基礎，采取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅游投資統計工作也要改革，不能局限于旅游企業投資和傳統旅游領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。
四、旅游綜合執法工作。 海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生后，出來買單的最終還是當地政府。我州旅游市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生后容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。
五、旅游宣傳營銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅游業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發展實際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區客源在哪里?每個季節的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產品信息和關注媒體看，老年游客多從傳統媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯網推廣、電商代銷(大都采取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅游市場。
旅游工作會議講話 篇6
各位委員，同志們：
根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，成為當今發展最快的朝陽產業之一，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構，促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區，現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發言，我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展
近年來，我縣立足“紅、綠、古、泉”四大優勢資源，積極實施“文旅興縣”戰略，打響了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游“沂南模式”，有效帶動了經濟結構的優化升級，推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業，促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。
(一)旅游經濟迅速發展，產業地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大，作為主動適應新常態，加快轉方式、調結構的重點工作來抓, 不斷推動旅游產業集聚發展，不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅游興農活工促商作用顯著，打造了“好客紅嫂人家”農家樂品牌，農副產品實現就地增值，加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展，旅游業占縣域經濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線，串點成線，打造了 “泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛”的經典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系，培養了一批專業化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規劃起點高、規模大、功能全，對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發不斷加大，品牌效應更加顯著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路，進一步整合旅游資源，各景區積極創新，相繼策劃了“山水桃苑”鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20xx“夜色旅游季”、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區。沂南“旅游熱”持續升溫，“向沂南•心怡然——智圣故里、紅嫂家鄉”縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發揮“互聯網+”優勢，著力建設“沂南智慧旅游網絡服務平臺”，設立網上售票平臺，創新與微信、微博、微電影、APP手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
經過這幾年的不懈努力，我縣旅游業實現了從無到有，從小到大的飛速發展，走出了一條依托旅游業帶動縣域經濟發展的新路子，成功創建山東省鄉村旅游示范縣，列入首批“全省旅游綜合改革試點縣”和第三批“全國旅游標準化示點縣”，竹泉村獲評“中國十大最美鄉村”，常山莊被評為“中國傳統村落”，銅井鎮和竹泉村均獲“好客山東最美村鎮”殊榮。前幾天，國家旅游局再次來到我縣檢查指導工作，并給與了充分肯定。這些成績的取得，是縣委縣政府科學決策、全力攻堅的結果，是各系統、各部門鄉鎮密切配合、團結奮斗的結果，更是全縣旅游戰線上的干部職工奮力拼搏、開拓創新的結果。在此，我代表縣政協，向大家表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
二、存在問題和不足
同時，我們也要清醒地認識到，與旅游發達地區相比，我縣仍有很大差距：一是旅游產業鏈條短。在旅游六要素中，娛樂、購物環節薄弱，景區基本停留在傳統的瀏覽層面，旅游收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色商品，難以滿足不同層次游客的需要，綜合效益不高。二是客源結構不優。旅游客源主要來自旅行社和我省境內的自駕游，市場覆蓋面小，市場半徑小。在游客當中，大眾游客多，高端游客少;一日游多，過夜游少，整體消費水平不高。三是農業休閑園區差異化程度低。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，出現了旅游旺季“人擠人”，旅游淡季“半關門”的現象。有些農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，無法吸引游客住宿就餐。四是管理體制不適應。旅游業涉及農業、林業、水利、環保、建設、文物等多個部門，由于協調配合機制還不夠健全，導致了資源配置難以實現最大優化，影響了我縣旅游業的快速發展。
三、幾點建議
要實現旅游業高端發展，必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，著力提升旅游業發展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產業體系。
(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發的潛力，高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足“紅、綠、古、泉”優勢，圍繞“商、學、養、閑、情、奇”新的旅游六要素，科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃，確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源，規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳，做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發。一是把握差異性。按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路開發旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品，把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節性缺憾，破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在“一核四帶四大綜合體”的全域空間格局下，合理開發景區、景點，串點成線、連線成網，開發好組合式旅游產品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則，合理開發和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區要結合各自實際，創新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機APP等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中，大力發展旅游職業教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現代旅游發展規律的管理體制，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅游業發展資本。
各位委員，旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際，發揮聯系廣泛，智力密集的優勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業做出應有的貢獻。
同志們，我縣發展旅游工作起步晚，時間短，在新一輪旅游發展浪潮中，我們必須增強機遇意識，加快推進旅游業發展方式轉變，我們必須站在全局和戰略的高度，大力推進文旅興縣戰略實施，進一步做大做強旅游產業，不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。
旅游工作會議講話 篇7
同志們：
1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業發展取得的成就，并對“”時期全省旅游發展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現了省委和奇葆書記對全省旅游發展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業加快發展速度、提升發展質量，實現持續、健康、又好又快發展指明了方向。
同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業應對各種風險和挑戰的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經濟高速發展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業發展的規律和階段性特征的能力明顯提高。“”取得的巨大成就，離不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。
一、全面貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神
電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經濟社會發展大局的戰略高度，深刻闡述了旅游業在全省經濟社會發展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業在我省經濟社會發展中的戰略地位，是我們全面深刻把握、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發揮旅游業在我省經濟社會發展中的作用。
第一，主動把旅游業融入全省經濟社會發展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業發展的意見》中提出把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和讓人民群眾更加滿意的現代服務業。因此我們要主動把旅游業融入經濟社會發展大局，要在大局中做好戰略工作和本職工作的結合，要把培育旅游消費作為落實“擴內需”和“穩外需”戰略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩增長”戰略的有生力量，落實“調結構”和“促轉變”戰略的重要方面，平衡地區間與城鄉間發展、擴大就業渠道、落實“惠民生”和“促協調”戰略的重要工作，使旅游業在經濟社會發展中發揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業作為發展現代服務業的重要領域。旅游具有消費性與生產性雙重特征，在現代服務業發展中發揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產業發展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創意、影視娛樂等新型服務業發揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業發展是滯后的，服務業要加快發展，旅游、文化是我省的優勢之一。去年，全省旅游業總收入在服務業增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業已在服務業中占了三分之一，所以要主動的融入到現代服務業中各產業，充分挖掘、利用現代服務業中其他產業的信息、技術，通過整合資源、融合發展，拓展旅游市場、延伸旅游產業鏈。同時，旅游產業要與其他相關產業或行業的深度融合，加長旅游新業態的產業鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業發展，是旅游業與其他產業相互融合很好的模式。
第三，把旅游業作為改善民生的重要產業。“改善民生”指的是兩層意思，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產業。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區發展旅游業首先受益的是老百姓，在紅色根據地、貧困地區、民族地區，旅游業的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結經驗、研究市場，細化措施、合理開發，帶動群眾增收致富。
同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉變經濟發展方式、建設西部經濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰略高度，對旅游業在全省經濟社會發展中的戰略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發展，再創四川旅游發展奇跡。
二、努力開創“”全省旅游發展新局面
“”期間我省旅游業經受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結，巨峰省長從全省經濟社會發展角度概括為五個方面的經驗，一是政府主導、營造環境，二是企業主體、市場運作，三是細分市場、特色發展，四是提高質量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內涵。
從我們旅游行業內部推動工作來看，我認為也有值得總結和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規律發展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發展，建設旅游經濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發展。在上次旅游產業發展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區“點石成金”旅游投資理念，即在災區已經建成的基礎設施、城鄉建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創新。我旅游是最能創新的行業，如何創新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創新。同志們，繼續堅持和發揚這些經驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業在原有基礎上實現跨越式發展，具有重要的積極作用。
電視電話會議上，巨峰省長已經明確指出了我省“”旅游業發展的戰略目標和工作重點，這里我再強調一下。“”時期，全省旅游發展要按照我省建設西部經濟發展高地的總體要求，以科學發展為主題，以建設旅游經濟強省為目標，以轉變旅游發展方式為主線，以市場需求為導向，以統籌城鄉發展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業培育成為四川新型的戰略支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。
“”期間，全省旅游發展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發展、科學發展、又好又快發展，即數質并舉，整體躍升;二是堅持創新發展，要創新理念，創新手段，創新模式，提升旅游業核心競爭力;三是堅持集群發展，集群發展是當前產業發展的一個趨勢，只有集群發展，才會有規模效應，才能節約運行成本和環境成本。旅游的集群發展是以旅游景區、旅游通道、旅游城鎮為旅游要素聚集空間，也是旅游產業布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統籌發展，以統籌的思想和方法，發揮政府、企業、居民三個主體作用，促進文化與生態、供給與需求、城市與鄉村、國際與國內等協調發展，同時要統籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發展，要把旅游開發中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態又融洽。因此，要把旅游開發與生態環境建設、歷史文化遺產保護同步規劃、同步實施，把生態觀念和生態文化融入旅游的各個環節之中。
“”時期全省旅游發展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經濟目標、社會目標和行業目標。經濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業人數達到100萬人，拉動社會就業約450萬人。行業目標是：力爭到“”末，全省旅游行業發展實現“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區，100個國家4a級旅游景區，1000家星級飯店，10000家星級農家樂和鄉村酒店。培育10家年經營收入超過5億元、資產10億元以上的大型旅游企業集團，50家以上年經營收入過億的旅游企業小巨人。
總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經濟發展目標和自己的旅游發展指標結合得很好，大膽地提出了滯留天數、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質量必須在經濟效益上下功夫。
“”時期全省旅游發展的戰略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業態”發展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結合全省城鎮化規劃，要培育多城鎮支撐。要實現“1+5+10+10”的發展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區;第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產旅游線、環貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規劃原來定了12個旅游項目，我在調研過程中發現，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產業項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結合重點旅游景區和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。
為了確保“”期間基本建成旅游經濟強省，全省旅游業當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。
第一，著力促進旅游發展方式轉變。轉變發展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統闡述旅游發展方式轉變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產品升級。旅游產品升級必須提上議事日程，產品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質化，產品要高端化，特別是大力發展休閑度假產品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數，增加人均消費數。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發揮健康養生優勢，如道教養生，佛教養生、中醫藥養生等。還有個重要方面，我們在產品開發中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節問題，產品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結構優化，包括產品結構、產業結構的優化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業態。一是滿足需求創新業態，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創新了業態。二是產業融合創新業態。旅游和文化、農業、工業等融合，通過要素的鏈接，延伸產業領域，自然產生新業態，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創新業態。現在網絡、信息技術、數碼、激光等高科技領域飛速發展并不斷創新，我們要加大運用現代科技成果的力度，提高全行業信息技術應用水平，強化旅游行業對現代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節，樂山創新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創新業態。
第三，著力塑造旅游品牌形象。“”時期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系。“”時期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實施旅游線路統籌。一是用線路統籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統籌理論是全省旅游行業共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發展旅游的所有方面全部概況了，是科學發展旅游產業的“抓手”，推動旅游產業的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經把線路統籌納入正在編制的全國旅游業“”發展規劃中。我省是線路統籌理論的創始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發揚光大。二是要用旅游線路統籌促進旅游要素結構的優化。要素結構的優化必須用線路統籌，通過打造滿足市場需求的產品線路，整合優化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統旅游要素，創造新的經濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統籌現場會，廣元市運用旅游線路統籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統籌推動旅游要素集聚發展。要圍繞旅游城鎮、旅游景區和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產業集聚帶，推動全省旅游發展從打造旅游經濟增長“點”向構筑旅游經濟發展“軸”的轉變。不僅是一般景區，鄉村旅游同樣可以運用線路統籌，鄉村旅游可以視為一個景區，去鄉村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準確把握當前我省旅游發展的歷史發展方位
今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業的歷史發展方位來看，今年是5個時間段的交匯節點。
第一，今年是第二輪西部大開發的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發戰略，十多年來西部大開發取得了巨大的勝利，四川旅游業也得到了前所未有的發展，旅游總收入和增幅都位居西部地區首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經濟大省。在西部大開發的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經濟大省的轉變，第二個十年，四川旅游要從旅游經濟大省向旅游經濟強省跨越。
第二，今年是“”的開局之年。“”我省旅游產業綜合實力顯著增強，全省5年累計實現6438億元的旅游總收入，接待旅游人數突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%。“”的大發展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經濟強省建設，是重大戰略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三，今年是全省旅游產業發展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統計旅游投入，要按進度報給省旅游局產業處。
第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規定的三年重建任務，今年必須完成。我們現在已經開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產業振興為支撐，促進災區經濟社會全面發展，為災區經濟社會可持續發展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業發展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創造出新的輝煌!
四、全力以赴實現“”良好開局
在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。
當前全省旅游發展總體目標就是始終堅持科學發展旅游產業這個主題，轉變旅游產業發展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。
第一，旅游總收入突破億元大關。經濟指標永遠是旅游產業發展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業發展規劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產業發展“數”“質”并舉。關鍵是提高游客數量和停留天數。數量上，要完成三年提升計劃中的任務，質量上，要完成休閑度假旅游產品有大突破和旅游服務質量繼續提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質量問題。走數量與質量并舉的發展道路，是我省旅游業轉變發展方式的內在要求，就是要實現發展速度、產業結構、發展質量、綜合效益四方面相匹配、相協調、相統一。
第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發揮信息化對旅游產業的引領作用，通過信息化引發旅游發展戰略、經營理念、運營方式和產業格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產公司在運作，但這是全省旅游發展戰略，請同志們一定重視并加強監督。要用標準化引領旅游服務質量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。
第四，在“3+1”四區旅游業發展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經濟社會發展中心的關鍵。“3”就是民族地區、革命老區和貧困地區，“1”就是地震災區。“3+1”四區一直以來都是我省旅游經濟發展較為滯后、旅游發展潛力最大的地區，今后要加大力度推動“四區”旅游大發展。
要實現上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。
一是辦好國際文化旅游節，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產業富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節慶氛圍，注重接待細節，向海內外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現題花，3月中旬開始在四川新聞聯播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉—四川好玩”國內旅游主題，推廣系列主題活動和節慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業態產品開發的平臺。
二是編制完成和下發實施“”規劃。全省“”旅游業發展規劃綱要已經通過省旅游產業發展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內外旅游專家意見，組織開展規劃環評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業發展規劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業發展規劃相關成果。此外，還要通過印發、講座等方式在全行業、全系統大力宣傳“”規劃，讓各市(州)、縣(市、區)分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業經營者，更多的旅游從業人員了解“”期間四川旅游到底要如何發展，自覺貫徹落實“”規劃。
三是引導市(州)、縣(市、區)和旅游企業轉變發展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產品體系。繼續開展省級旅游度假區創建工作，出臺四川省旅游度假區建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創建國家級度假旅游區工作。鼓勵各地積極創新休閑度假旅游產品和業態，發展和培育溫泉、中醫藥養生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮等休閑度假旅游產品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續鞏固市級行政區域內的線路統籌工作，認真總結和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統籌經驗和模式，繼續完善成樂線、九環線、西環線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯合開展跨區域的旅游線路統籌工作，以打造世界遺產國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區域旅游發展的實質性協作，實現品牌共享、客源共享、市場共享和優勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮、旅游景區，構建和完善現代立體旅游交通網絡和現代旅游信息服務網絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經濟”發展格局，提升旅游產業規模化發展和綜合效益。
四是引導和指導“3+1”四區旅游大發展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區，以深入實施《四川省民族地區旅游產業發展規劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區旅游，重點結合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉村旅游，來抓好民族地區特別是藏區。建設一批標準化的藏區精品旅游線路、精美的藏區旅游村寨和規范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區，要配合國家旅游局做好《西南片區紅色旅游規劃》編制，積極發揮省紅辦職能，加強與發改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區、城鎮和通道的建設力度，增強革命老區持續發展能力;貧困地區，今年重點抓秦巴地區的旅游業發展，要做好《秦巴地區旅游發展總體規劃》，策劃包裝一批重點項目，優先發展鄉村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區旅游發展結合起來實現脫貧致富。地震災區，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發展規劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產品建設;重點深入實施好災區“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經濟區，以樹特色品牌、推線路產品、拓客源市場、提服務品質為抓手，提升地震災區旅游的效益和競爭力，促進災區旅游產業振興，增強我省災區造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數據庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區、酒店、車輛、鄉村旅游等旅游信息服務平臺系統;改版四川旅游政務網、資訊網，建立商務網，整合建立“四川旅游網”，政務網改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區旅游網站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網站系統。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數量和質量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網絡上，加大網絡投入。
六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業，縱向從省—市(州)—縣(市、區)的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業標準制定、實施及監督等行為進行統一規范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業基礎標準、旅游業工作標準、旅游業要素系統標準和旅游業支持系統標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系;創新標準實施方式，加大對各類創建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網開辟“旅游標準化試點”專欄。
七是進一步提升旅游服務質量。我一直認為，服務是旅游業的第一生產力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產業發展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數”，將反作用于旅游產業發展。第一，要求旅游企業和服務從業人員提高服務質量。我省還要進一步提升旅游服務品質，特別是建立提升旅游服務質量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產業和城市整體發展聯動，使旅游服務提升成為一項系統工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業協調發展的和諧氛圍。今年春節后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規范和引導，各級旅游協會一定要發揮好作用。
八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產業發展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業繼續加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業務素質建設，努力學專業成內行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業的作風，務必擺正心態，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業風氣，要將旅游行風建設融入到行業監管、法制建設、執法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業和從業人員權益的突出問題，為旅游業平穩較快發展營造良好的環境。
同志們，20xx年是我省旅游發展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業來說，我前面總結了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規律抓旅游，是要求我們按照旅游產業發展規律、市場規律、供給與需求規律來抓旅游。實現“跳出旅游抓旅游、遵循規律抓旅游”，根本方法是調查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統籌意識;三是開展橫向對比研究，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創新發展意識;五是搞好統籌協調研究，筑牢團結協作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。
同志們，推動“”更好更快發展，建設旅游經濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執行、強化落實，切實推進旅游發展方式轉變，為旅游經濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經濟高地，特別是高位求進，加快發展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游工作會議講話 篇8
一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇
旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。
(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。
(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。
二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為
歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。**年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。
總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展
未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。
要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。
當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標志性建筑物等規劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。
(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅游產品。景區是旅游業的核心要素，精品景區則是一個地方旅游產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅游發展落后于周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規范化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心游覽區，重點依托石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。
(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。
(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅游資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體，尋求和創造旅游熱點、亮點，提高我區旅游影響力;以現代網絡電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創新設計為突破口，創新宣傳營銷方式，擴大我區旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。
(五)大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。
(六)深化改革開放，構建有利于旅游業發展的體制機制。突破旅游業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規，創新機制，從而增強我區旅游業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅游主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅游管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發總公司，參與旅游投資開發和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發展籌融資格局。充分發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業整體投資我區旅游，建設拳頭產品，幫助我區實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅游發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區旅游景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅游業發展保障措施
(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。
(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發展的目標責任制，把完成旅游經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅游產業發展領導小組要把加快旅游經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作
今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅游經濟實現突破性發展。全年接待旅游人數突破500萬人次，實現旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅游發展總體規劃修編、小南海5a級旅游景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅游景區、城市峽谷峽江4a級旅游景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅游景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅游市場，確保與渝東南及片區旅游景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅游發展的良好氛圍。六是進一步規范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監管，確保不發生旅游安全事故。
旅游工作會議講話 篇9
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。
下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
一、提高認識，增強做好旅游工作的信心
加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。
加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。
我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4A級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。
旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業加快發展
20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5A級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。
三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。
四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
旅游工作會議講話 篇10
尊敬的各位領導，同志們：
按照會議安排，我就20xx年全市旅游發展情況和20xx年全市旅游重點工作簡要報告如下：
一、20xx年全市旅游工作情況
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅游行業團結一致，奮力拼搏，在機遇與挑戰中努力前行，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅游業仍保持了健康發展態勢。全年實現旅游總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總人數1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經濟指標的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。
(一)旅游發展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業發展，一直把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強，加大了旅游業發展的支持力度，合力推進旅游業發展。各區(市)縣高度重視旅游業發展，幾乎都把旅游業納入當地經濟社會發展的總體戰略;市建委加大了旅游城鎮建設力度，市規劃局對旅游功能區總體規劃和多個旅游專項規劃進行了修編，市政府法制辦積極推進旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進旅游聯合營銷，市文化、農業、體育、博覽、商務等部門加快推進旅游產業融合發展，市質監局積極支持旅游標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應急、安監等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯合執法力度，全市上下形成了部門聯動、齊抓共管的局面，全市旅游業發展的氛圍越來越濃，旅游工作的環境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。
(二)旅游產業體系日趨完善。編制了《**市新創國家5a級旅游景區可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創國家5a級景區工作;新創4a級景區3個、3a級景區2個;新創省級旅游度假區5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。
(三)旅游管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創建第二批全國旅游標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅游標準化示范區(市)縣10個、示范企業82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續四年穩居全國前列。加強旅游市場日常監管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯合執法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導游8名。受理旅游投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續**年未發生涉旅安全責任事故。
(四)旅游公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅游景區外文用語和公共標志進行了規范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規劃建設，開展了主城區旅游標識標牌規劃調研工作，進一步優化全市旅游公共服務設施。
(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風;制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節慶活動150余個。在聯合國世界旅游組織旅游可持續觀測點第二次年會上作主題發言，介紹旅游可持續發展經驗，受到廣泛好評。
(六)旅游綜合改革試點取得實效。編制完成《國際旅游目的地城市規劃》。整合龍門山和龍泉山生態旅游綜合功能區職能，進一步完善
“五個一”統籌推進機制。全年功能區實現旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯合舉辦賽事節會61項，其中國際級15項，國家級28項。
一年來，全市旅游行業取得了一定成績，但與旅游發達城市和先進地區相比，我市旅游業還存在一些問題亟待解決。一是游客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總人數居第2位，其中接待境外游客數居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經濟指標增幅均居第1位。但我市游客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產品缺失。20xx年，我市接待游客總人數1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總人數的1.%;而“一日游”游客達1.億人次，占了接待總人數的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業經營難度加大。受國內經濟調整和宏觀政策的影響，我市旅游企業特別是高星級飯店經營出現了不同程度的下滑，其他旅游企業也普遍面臨著成本持續上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發展，旅游數量規模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴大，但發展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅游業已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發展方式、發展模式和發展形態，實現由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模向規模效益并重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變。
二、20xx年全市旅游重點工作
20xx年，是旅游業變革的重要之年。從全球來看，加快發展旅游業成為很多國家的戰略決策，旅游業融合發展的趨勢明顯，并成為產業投資的熱點領域。從國內來看，旅游業的新產品和新業態層出不窮，產業融合、新技術革命、資本的傾注對旅游業影響日益加深，大眾休閑、散客經濟時代的到來將進一步促動在線旅游業務的發展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業發展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅游業面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業態的轉型、政府市場關系的轉型必然導致旅游業有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業發展仍然是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩中求進、改革創新、統籌發展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅游業“轉型升級，優化監管，強化服務”，努力向國際旅游目的地城市邁進。
20xx年，全年旅游經濟發展目標為：力爭接待游客總人數1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：
(一)實施旅游改革創新工程。一是健全旅游綜合協調機制。充分發揮市旅產領導小組的統籌職能和市旅產辦的參謀、協調和推手作用，推進旅游資源一體化管理。認真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進條例》，完善旅游市場監管協同機制，規范旅游市場秩序。探索出臺農家樂經營免稅、鄉村旅游用地享受農業產業化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機制。建立和完善區域、圈層旅游合作機制，推進規劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依托旅游功能區“統規分建”推進機制，鼓勵旅游景區探索市場化的經營管理新模式。三是創新旅游投融資機制。年內力爭設立免稅旅游商品店，積極引進國內外大型企業開發重點旅游項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優質旅游公司上市，擴大旅游企業投融資規模和渠道;采取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅游企業參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業走出去參加國際旅游市場競爭。四是創新考核機制。探索改革旅游的發展目標和統計體系，增加質量和效益指標，力爭實現旅游總收入、入境旅游數增速快于旅游總人數增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。
(二)實施旅游產業優化工程。一是統籌產業空間布局。推進重點旅游目的地與中心城區共融互進，提高龍門山國際山地度假區、龍泉山鄉村休閑度假區、中心城區都市休閑區及環城游憩產業帶的產業集聚水平，通過聯線成片，促進城市、線路、景區有機連接，形成各具特色的立體產業體系。二是優化旅游產品結構。力爭新創建國家5a級旅游景區1個，壯大旅游精品規模。強化寬窄巷子、錦里等街區文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區建設，提升都市休閑旅游產品。實施鄉村旅游提升計劃，連片打造鄉村度假旅游產品。不斷完善古鎮“四態”，提升古鎮品質。三是健全旅游產業體系。積極引進國際旅游組織機構和知名旅游運營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業扶持相關政策，鼓勵旅游企業走集團化、網絡化發展之路。優化酒店布局，引導農家樂向鄉村酒店轉型發展。鼓勵交通企業增加旅游小車租賃業務，開發觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業進行技術創新和改造。
(三)實施旅游融合發展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅游線路串聯文化旅游景區(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進旅游融合發展。推進旅游與會展、商貿、科技、工業、農業、體育、醫療等的融合發展。積極開發旅游電子商務、自駕游、溫泉療養、山地運動、旅游演藝等新興游業態，促進旅游產業縱深發展。加強與國際旅游組織、國際旅游供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續觀測點年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節、20xx年鄉村旅游節，積極配合辦好米其林挑戰賽、文化創意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點。實施精準營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續進行旅游宣傳營銷。
(四)實施旅游服務提升工程。一是強化旅游標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅游景區和星級飯店退出機制，培育一批旅游標準示范企業。實施旅游景區綜合提升工程，引進專業化、市場化景區管理公司負責景區運營管理，推進景區管理向綜合服務轉變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務。加快智慧旅游建設，完成旅游應急救援指揮中心、散客綜合服務平臺建設。建成全市旅游投訴統一受理機制。積極發展旅游客運班線及包車客運，優化“景區直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標識標牌，規劃建設旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強旅游人才隊伍建設。試點旅游人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優秀旅游人才，探索在蓉留學生參與旅游志愿服務模式。引進國外旅游教育資質認證，鼓勵企業與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。
報告完畢。謝謝大家!
旅游工作會議講話 篇12
同志們：
今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅游工作，分析當前我市旅游業發展形勢，安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領導 對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報 ，對今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。
一、堅持改革發展，推動旅游產業發展邁上新臺階
去年，全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業發展邁上新臺階。
(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件，旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發展委員會，出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅游業相關工作，大力支持旅游業發展。
(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅游+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅游“春芽工程”，歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發，培訓從業人員3000余人，組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強，銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅游消費等不法行為，規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式，積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動，成立全市文明旅游聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅游進社區行動，推動文明旅游成為社會新風尚。
(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設，建成省會城市群游客集散中心，規劃建設50個智慧旅游咨詢亭，成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設，在全國率先開展導游員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓，我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。
20xx年，全市接待游客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅游業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰：一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年，我市旅游公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客，旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點加以解決的問題。
二、創新發展模式，推進旅游產業全域化發展
今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的著力點，也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇于擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。
今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅游發展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動力，以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅游名城為總目標，著力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內游客6550萬人次，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅游消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：
(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略，是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點，市旅游局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案 并組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后，制定詳細的創建工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革，盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法，切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制，建立旅游投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區創建等服務。三是深入推進旅游+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目，積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5A級旅游景區，五峰山創建4A級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展，建立由100名專家組成的旅游智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅游企業積極參與，用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃 》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅游廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅游部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉村旅游扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅游升級發展，打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質，年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策，對旅游精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅游示范鎮，每個支持50萬元;鄉村旅游示范村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務體系，做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系，協調交通部門，盡快啟動4A以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設，指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系，加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始，對那些想干事、愿干事、能干事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法，制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅游經濟，運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團，支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市群骨干旅行社合作組織，健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。
(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅游部門需要主動作為，盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制，著力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務行動。文明，是旅游發展的軟實力，關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅游進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務，建設旅游志愿服務網站和微信平臺，建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主，建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”，由市旅游協會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅游，傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細，古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》，啟動全市旅游資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是筑牢安全底線，安全責任重于泰山，今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度，對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考核，通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇于擔當，開拓創新，用扎扎實實的工作，為全市經濟社會發展、為“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!
旅游工作會議講話 篇13
一、轉身回眸，20xx旅游發展勢頭強勁、態勢良好
20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業發展的層次和水平，把旅游業做大做強，使旅游業成為重要支柱產業的指示精神，發展旅游業放到更加突出的位置，進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰略擺位，推動理念、產品、業態、格局、營銷、服務全方位升級，旅游業呈現提質增效、持續向好的發展態勢。主要體現在：
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總人數3.21億人次，實現旅游總收入2895.98億元，同比分別增長20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長20.13%，占全省接待游客總人數的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長20.25%，占全省接待游客總人數的32.13%;以生態休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加，行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高，旅游產業結構不斷調整優化，夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎。
二是旅游服務設施日臻完善。現代交通樞紐加快建設，貴廣高速鐵路開通運營，今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車，貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現機場通航，加密航班航線41條，通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級飯店2家，三星級以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉村旅舍和房車露營基地，三星級以上飯店達342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設有序推進。
三是旅游產品體系加快構建。各地堅持規劃引領、項目帶動，以100個旅游景區建設為抓手，立足地域風貌和人文風情，在要素配套、服務轉型、產品升級上做文章，構建，“快旅慢游”服務體系，成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年，全省重點旅游景區完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發大會等時間節點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、 觀光農業等業態的旅游新景點、新項目，推動施秉云臺山喀斯特申遺成功，創建國家4A級旅游景區14家，豐富了產品供給，品牌效應更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產品體系加速構建。
四是旅游產業格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托，將旅游要素滲透到產業園區、現代高效農業示范園區、示范小城鎮和城市綜合體建設的規劃建設中，涌現出時光貴州、臺江金沙農業觀光園等一批園區、城區、景區“三區互動”和生產、生活、生態“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關產業融合發展，著力培育文化旅游、生態旅游、鄉村旅游等新型業態，旅游與其他產業的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點支撐、多業共生、多元融合的大旅游產業格局日益顯現。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》，省級29個旅游業改革試點在優化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果，銅仁等5個市州設立具有綜合協調職能的旅發委，112個景區實現了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領導率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動，成功舉辦第九屆旅發大會、生態旅游國際論壇等大型節會，選聘11位中外文化名人擔任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態文明貴陽國際論壇、世界旅游經濟論壇等活動開展主題招商，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元，旅游業已經成為我省對外開放的重要領域和有效載體。
二、大勢研判，機遇挑戰并存，須沉著應對
機遇上：
發展環境優化。當前，中央和省里都把旅游產業定位為戰略性產業，《旅游法》頒布施行，國務院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發展升級版，把旅游業作為發揮生態優勢的五大新興產業之一重點培育，加快推進旅游產業化，推動資金、資源、人才、技術向旅游業集中，不斷放大旅游產業的規模效應和輻射效應。
基礎設施改善。隨著多年來的發展，我省旅游體系趨于健全、旅游產品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環境和濃厚的發展氛圍正在形成，為旅游發展奠定了堅實基礎。尤其是隨著高速公路網、鐵路網和區域內城市輕軌道路網絡的不斷建設和完善，貴州旅游后發優勢和比較優勢得以不斷放大，潛在價值將也會加速釋放，市場半徑將得到快速擴容，我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮化和新型工業化協調推進，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規模、層次和領域將發生根本性的改變，人們對生活品質的追求越來越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求，以休閑養生為主題的旅游產品將被越來越多的游客所青睞，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動，巨大的消費潛能持續釋放。
挑戰上：
從現實差距看，核心競爭力不強。近年來，我省旅游業發展較快，旅游總收入和旅游接待人數等主要經濟指標已處于全國第二方陣，但業產業要素配套不足，核心競爭力不強，企業規模小，產業鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業，缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區體制機制不暢、資源產權不清、管理模式粗放。旅游公共服務設施較為滯后，高速公路服務區、旅游景區廁所衛生等問題久治不愈。
從發展態勢看，競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區、市)把旅游業定位為支柱產業或先導產業，29個省(區、市)建立了旅游綜合協調機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發展委員會，廣西將旅游發展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下，我們在推動發展的體制機制上還存在許多障礙，如何充分調動各方積極性和創造性，推動旅游轉型發展，還有很多文章可做。
從游客需求上看，服務方式滯后。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅游從過去傳統的點對點、面對面的服務，變為以融合通信與信息技術為基礎，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，以激勵產業創新、促進產業結構升級為特色的信息化旅游服務新模式。旅游智慧化，讓旅游進入“觸摸時代”和“大數據時代”，如何適應和創新我們的服務方式，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰;雖然當前宏觀經濟許多不穩定、不確定因素對旅游消費帶來影響，國內去公務化的剛性政策對旅游轉型帶來陣痛，但是縱觀旅游發展大環境、大政策，我認為“總體向好的宏觀經濟形勢沒有變，強大的旅游消費需求沒有變，支持旅游發展的宏觀政策沒有變”，推進旅游發展的強勁動力正在涌動，為做好今年的旅游工作增添了強大的產業自信、行業自信和事業自信。
三、奮然前行，蹄疾步穩，重點工作要扎實推進
20xx年全省旅游工作要遵循問題導向，形成倒逼機制，發展與改革并重，以項目化推動，實物化考核為抓手，將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實，實現接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%;旅游業增加值占生產總值9%左右。經過慎重考慮，并報經克志書記、敏爾省長同意，今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關全局的大事。
(一)高質量開好旅發大會，旅發大會項目建設基本完成。
20xx年，新一輪旅發大會征程在安順開啟，各部門要加強配合協作，高質量開好，保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發大會迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發大會契機，盡快制定籌備方案，在會議形式、活動內容、項目建設等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優旅游產品，加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務設施建設，確保旅發大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關于支持安順市加快旅游業發展的意見》，在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案，主動對接，有效溝通，確保資金調配、項目建設、服務升級、環境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設要抓緊推進。要實行項目臺賬制，明確時間節點，倒排工期，加大項目建設力度。重點抓好主會場云峰屯景區建設，加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態科普館、壩陵河航空體育運動基地建設要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區管理體制改革。
改革，是解決旅游發展沉疴頑疾，推動轉型升級的關鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業利益固化，改革意愿不強，29個改革試點單位思考不深，改革的動作不大，與預期效果還有差距。今年，要將國有和國有控股旅游景區管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產核資。全省要開展一次國有及國有景區大普查，統計景區數量、厘清景區資源資產、分析現行機制、查擺問題癥結。總的方向是以旅游資源政府引導、市場配置，產權明晰、授權經營，用途管制、保護開發為基本原則，把資源配置的主動權還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進。各地要結合不同資源資產類型，加大與風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等的主管部門的協調溝通，形成工作合力，分類推進。如對跨行政區域、跨部門的旅游景區，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統籌管理的合理機制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統一規劃、統一建設、統一管理、統一營銷”的全域旅游發展新機制。再次，要總結經驗，形成模式。近年來，百里杜鵑、荔波樟江等景區先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結，形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區建立以產權制度改革為中心，以完善法人治理結構為重點的現代企業制度。
(三)爭取世界旅游組織支持，辦好國際鄉村旅游論壇。
鄉村旅游是我省旅游產業重要組成部分和特色產品，近年來全省在鄉村旅游發展模式、規律、體制機制及技術標準體系等方面進行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉村旅游發展的重點觀測示范點，并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯合舉辦一屆鄉村旅游國際論壇，時任國務院副吳儀發來賀電，產生了良好反響。去年生態文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達成了協議，擬在貴州舉辦一屆鄉村旅游國際論壇。省旅游局要聯合農委等相關部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色，要立足我省生態優勢、文化優勢，凸顯論壇權威性、高端性、國際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉愁的特色，引導鄉村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，從大處著眼、細處入手，做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作，借助這個大好契機，營造賣點亮點，構建一個思想交融、觀點碰撞、經驗交流的平臺，辦成一屆特色鮮明、內容豐富的盛會，一屆深化合作、互利共贏的盛會，進一步提升我省鄉村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請組織數量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談，創造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業更好更快發展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對外開放和招商引資，發揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區建設，確保20個景區建成并投入運營。
按照“一年打基礎、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個景區建設要有突破性進展。在工程進度上，省里要建立工作推進機制，專項督查機制、目標倒逼機制，及時調度項目進度，要對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、 定時間表、定責任人、定獎懲措施，加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區、十佳旅游景區的指導和督導力度，力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強化土地、金融、財政等方面的政策支持，建設主體在土地、融資、擔保等各方面出現問題，政府能協調的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項目竣工時間、啟用時間就要慢，甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目，更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營，盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區、劍河溫泉文化旅游景區、凱里云谷田園生態農業景區、遵義洛安(沙灘)生態文化旅游景區、玉屏茶花泉景區、貴安車田景區等20個新景區，新增國家4A級旅游景區6個以上，新創建1個國家級生態旅游示范區。
(五)基本完成10個融農業、體育、民族文化、扶貧開發、旅游為一體的鄉村旅游示范點。
鄉村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉村旅游收入550億元，同比增長25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數1.29億人次，同比增長22%，占全省接待總人數的40.2%，帶動社會就業234萬人，受益人數超過470萬人，實現了經濟效益、社會效益和環境效益三者的有機統一。但是目前層次低、不規范、配套差的問題還比較突出。一要結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃、生態移民、精準扶貧、新型城鎮化建設工程等等，整合資源、落實政策，創造有利于鄉村旅游發展的氛圍和條件，形成鄉村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉村旅游示范點建設與全省少數民族傳統體育運動會、山地體育運動賽事、少數民族節慶活動、現代高效山地農業、武陵山區扶貧開發、石漠化綜合治理等的有機結合，找準切入點和突破口，豐富鄉村旅游載體，提升鄉村旅游內涵，發揮鄉村旅游惠民富民功效。三要在鄉村旅游國際論壇、全省旅發大會、生態文明旅游論壇、第十屆少數民族傳統體育運動會舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節等時間節點，集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態農業示范園、花溪古茶樹休閑農業、婁山關休閑農業園、荔波龍寶山休閑農業等10個以上鄉村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產地申報，對加大我省自然風光的保護和有序開發，對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺山申遺成功，對旅游業的促動作用巨大，經濟效益、社會效益、生態效益集中釋放，帶動效應明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領導小組，制定啟動世界自然遺產地申報工作方案，明確領導責任和部門責任，堅持“保護為主、活態傳承、合理利用、重視發展”的原則，加大與省住建廳等相關廳局及國家申遺辦的對接溝通，組建包括生物、地質、美學、氣候等眾多領域專家的申遺專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實做好基礎工作，邀請國際國內知名專家加強考察指導，廣泛吸納專家意見建議，編制高質量申報文本。要開展大規模的申遺宣傳活動，加大景區環境整治，研究解決環境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調配，確保工作進展順利，圓滿成功。
(七)培育開通國內外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%，與全省旅游總人次、總收入的增長速度非常接近，這之間存在極強的關聯性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板，但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業要加強溝通合作，整合資源、打捆營銷、共進共退，合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內航班航線。旅游部門要深入旅游企業和客源地，做慎密的大數據調查分析，確定重點客源地，鎖定目標市場，聯手航空企業，加大與中國臺灣復興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業務合作，培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內、泰國曼谷、新加坡等的國內、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協調機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機，安排好獎補專項資金，加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業，是利益共同體，旅游部門要主動服務，聯手涉旅企業在客源地持續推出系列營銷推介活動和捆綁優惠措施，著眼長遠培育旅游市場，協調涉旅企業建立健全利益共享和風險共擔機制，共同分擔培育成本，共同分享發展紅利。三是合力做好游客落地服務。各地要優化交通接駁服務，完善臨空經濟區旅游功能，在機場附近規劃建設游客服務中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網點，公交線路設計要做到景城一體，實現航空、高鐵、高速與景區景點交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規劃建設一批適應外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區和目的地，讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內外旅游市場促銷10場以上，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發合同項目。
要充分發揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰略開展國際旅游營銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動，加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發力度，力爭入境旅游人數保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網絡。充分發揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內外舉辦系列多彩貴州推介活動，進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設立貴州旅游營銷中心，運用境內外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺，依托全球最大旅游網站TripAdvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網頁，建立起線上線下、境內境外互通互聯的貴州旅游營銷網絡。三要依托高速交通格局強化市場合作。“互聯互通，旅游先通”，要借力日益優化的高速高鐵交通網絡，建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯盟”，深入高鐵沿線重點市場，繼續開展以“貴州百景天下行”為主題的聯合營銷活動。要加大招商引資力度，引進一批戰略投資者和旅游企業集團，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發合同項目，進一步擴大旅游投融資規模，增強發展后勁。
(九)制定實施全省景區餐飲、商業網點、高速公路休息區、家庭旅館等管理標準，完成10個以上景區的智慧旅游平臺建設。
一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務環節抓好標準化，結合旅游服務基本要素，各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務質量標準，推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務質量要求》，針對高速公路服務區存在的問題，實施《貴州省高速公路服務區標準化管理服務標準》，進一步完善和推廣旅游服務主要環節、重點領域旅游服務標準。突出新興業態培育抓好標準化，宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務旅游示范區、自行車騎行游服務等旅游新業態的標準和規范。根據我省旅游業發展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務標準，鼓勵旅游企業制定個性化服務標準，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設和旅居全掛車上路通行相應政策。突出市場秩序規范抓好標準化，尤其要結合景區最大承載量核定導則，強化旅游景區游客接待預警機制，督促旅游企業安全生產、引導游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創新，深入推進旅游標準化建設。二是加快建設景區智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區融入互聯網時代，重點建設黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區智慧旅游平臺，加快推進以景區門戶網站、無線網絡覆蓋、電子門禁閘機、監控監測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統建設，強化信息精準發布、資源實時共享、數據集成分析、旅游營銷推介、產品預售結算等智慧功能，實現景區智慧系統與智慧旅游云平臺互聯互通，延伸拓展旅游云產業鏈條。
(十)理順現行客運體制，培育有規模的自駕游市場主體5戶以上。
目前，旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務體系建設，突出表現在：旅游客運公司準入門檻過高、小型商務車轎車旅游號牌(T牌)發牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區運營受阻等。下一步，一方面要著力消除行業保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放，進一步創新和理順旅游客運體制機制，建立互動、互聯、互通的旅游大市場，培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場，增加旅游T牌車輛投放，轉變旅游客運運營線路管理方式，實現旅游車輛在全省范圍內無障礙通行，為旅游車輛根據游客需要靈活安排線路創造條件，提升“快旅慢游”服務品質。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經濟發展新常態下，國家要求培育新的增長點。當前，受多種因素助推，自助自駕游已經成為旅游市場主流，這是值得關注的旅游經濟新的增長點。只要相關的服務標準、扶持政策、基礎設施、供給主體迅速跟上，這個增長點一定會表現不俗。各地要創新思考，狠抓落實，貫徹落實相應的服務規范，支持組建一批成規模的自駕游經營主體，盡快建設一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務網點，加快培育新業態、推動實現新發展。
最后，我強調一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責，國有景區改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉村旅游發展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業，需要地方政府和相關部門合力推進，大家回去后要向主要領導做好匯報，進一步加強對旅游工作的領導，進一步凝聚旅游改革發展的合力，進一步破解影響旅游業轉型升級的困難和問題，形成群策群力加快推進旅游產業化，與時俱進打造貴州旅游發展升級版的良好氛圍。
春節將至，各地要加強部門、地區間協同，暢通公共服務信息發布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬事如意!
旅游工作會議講話 篇14
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感
年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點：
一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面，還存在一些問題：
一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數景區點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態，嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善，存有各自為政現象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業難以統一規劃，協調發展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業大局的角度出發，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。
四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區點的自然景觀和生態環境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現今年旅游工作的新突破
年，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協會、人代會和經濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發展目標。旅游業作為世界公認的朝陽產業，對全縣經濟發展具有很強的拉動作用，應該發展得更快、更好。關于今年的旅游工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發、宣傳促銷、行業管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業的整體水平，促進全縣經濟持續、快速、健康發展。形成大旅游、大產業、大發展的新局面，實現超常規、跨越式發展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
第一，加大旅游景區點建設，配套完善景區點硬件設施。景區點要嚴格按照“先規劃、后建設”的原則，從我縣旅游資源的特點出發，根據旅游市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。
第二，加大招商引資，解決景區點建設資金投入不足的問題。把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅游上，按照“誰投資，誰受
益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區的開發建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產生大效益。各景區(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節等活動，在活動期間推出一批旅游產品和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發，實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向，制定旅游商品開發目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度，抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理，逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續推行細微服務年活動，培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。
第六，落實有關優惠政策，促進旅游業發展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業車輛的優惠政策，對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業的快速發展
旅游產業綜合性強，要想加快發展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業的發展，認真完成所承擔的任務，為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃，還是進行開發建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規定，新建、改建、擴建旅游景區、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉鎮、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好“聯合牌”，做到共同發展，共同受益。同時，景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
同志們，今年全縣旅游工作的任務已經確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。
旅游工作會議講話 篇15
同志們：
這次旅游工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業競相發展的格局已經形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設，實施“旅游+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅游示范區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創建工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅游規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。
二、旅游廁所建設與管理工作。 我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
三、旅游項目建設與投資工作。 旅游項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創旅游時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅游必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅游投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準為基礎，采取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅游投資統計工作也要改革，不能局限于旅游企業投資和傳統旅游領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。
四、旅游綜合執法工作。 海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生后，出來買單的最終還是當地政府。我州旅游市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生后容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。
五、旅游宣傳營銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅游業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發展實際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區客源在哪里?每個季節的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產品信息和關注媒體看，老年游客多從傳統媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯網推廣、電商代銷(大都采取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅游市場。
旅游工作會議講話 篇16
同志們：
金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周。“五一”黃金周是展示黃石旅游形象，營造良好節日氣氛，推動旅游產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發言，講四點想法。
一、認清新特點，增強緊迫感。
第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。
第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發車輛，這對黃石旅游和三產業的發展將是一個很好的拉動。
第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷涌現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3A級旅游景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區又增新亮點。
第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務院專門發出文件，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅游產業做大做強。
二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金周的各項準備
第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅游企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。
第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區域范圍宣傳黃石。
第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務質量。要把講的“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅游產業，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時，要切實抓好導游人員、各旅游企業服務人員的教育培訓工作，我們導游的質量還不夠高，要培養好導游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確保“五一”節前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。
三、以游促建，創新思路，努力把黃石特色的旅游產業做大做強。
黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、20xx年加重了多少砝碼。隨著“”的到來，黃石市委、市政府對旅游發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的“”規劃，以市委、市政府聯合發文公布的規劃唯有旅游一個文件。全市旅游發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市“” 旅游發展規劃起步的工作契機。
第一，要高度重視旅游產業的發展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅游，就好像思路已經斷了。其實，旅游這個產業是相關產業的連接器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅游產業的發展，把它作為調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什么是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅游景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。
第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。
第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關于進一步加快旅游業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅游項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。
第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區來開發，還是作為地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。
第五，旅游產業要做大做強，首先是旅游企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升A、酒店升星，黃石旅游產業就能業做大做強。
四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。
旅游是非常產業，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅游業齊頭并進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。