旅游信息化工作會(huì)議講話(精選5篇)
旅游信息化工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的和省委十二屆四次全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開的,會(huì)議的主要目的是為了進(jìn)一步總結(jié)年初以來全省旅游信息化工作,研究部署20xx年全省旅游信息化工作,探討如何推動(dòng)全省旅游信息化工作更好更快地發(fā)展,以推進(jìn)智慧旅游發(fā)展為動(dòng)力,進(jìn)一步加大宣傳推廣美好江蘇旅游新形象的力度,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
剛才各位局長介紹的全年工作情況和明年工作的計(jì)劃安排,談的很好,也很全面。從大家的發(fā)言中,可以看出,各地旅游部門對(duì)旅游信息化工作越來越重視,從事旅游信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員越來越善于工作,旅游信息化工作的成果越來越豐碩,成績?cè)絹碓斤@著。借此機(jī)會(huì),我代表省旅游局黨組對(duì)在座各位同志長期以來為江蘇旅游信息化建設(shè)所付出的辛勤勞動(dòng),和由此所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!下面,我談兩點(diǎn)意見,與大家共同交流和探討。一、全省旅游信息化建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展局面 近年來,在國家旅游局、省委省政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,全省旅游部門依靠有關(guān)部門和一批現(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)的大力支持與配合,全省旅游信息化工作不斷創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,加大投入,加快發(fā)展,以智慧旅游為龍頭的旅游信息化建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是智慧旅游建設(shè)的綜合效益開始顯現(xiàn)。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提升,我省旅游業(yè)逐步成長為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步增強(qiáng),在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮著重要的綜合帶動(dòng)作用。在現(xiàn)階段全省整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,以智慧旅游建設(shè)為代表的旅游信息化發(fā)展更是異軍突起,迅速成為我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破,旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域,推動(dòng)旅游業(yè)朝著人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
智慧旅游這個(gè)新概念的出現(xiàn),在國內(nèi)還不到3 年時(shí)間,江蘇已經(jīng)邁出較大的一步。國家旅游局繼去年批準(zhǔn)中國智慧旅游服務(wù)中心落戶鎮(zhèn)江以后,今年5 月份,又公布了全國首批18 個(gè)智慧旅游試點(diǎn)城市,我省7 個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)。6 月份,省旅游局與南京郵電大學(xué)共同編制的《江蘇省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審。7 月份,省旅游局三級(jí)旅游電子政務(wù)平臺(tái)、全省導(dǎo)游人員在線培訓(xùn)考核平臺(tái)兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前期研究也通過了專家評(píng)審,目前已經(jīng)進(jìn)入一期建設(shè)。同時(shí),我們爭(zhēng)取到了《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的立項(xiàng),啟動(dòng)了項(xiàng)目的編制。9 月份,在天津舉辦的20xx 年中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)智慧旅游主題展上,我省主要試點(diǎn)城市從事智慧旅游研發(fā)的骨干企業(yè)展示了一批智慧旅游項(xiàng)目,在整體實(shí)力、研發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量等方面都得到了好評(píng),企業(yè)還拿到了一批訂單。11 月份,國家旅游局公布了22 家全國智慧旅游試點(diǎn)景區(qū),中山陵、中華恐龍園名列榜中。同時(shí),南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、常州等市的智慧旅游建設(shè)也取得了新的發(fā)展。明天上午,鎮(zhèn)江市將舉辦20xx 中國旅游電子商務(wù)暨智慧旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì),成為我省繼南京、蘇州、常州之后第四個(gè)通過舉辦中國旅游電子商務(wù)大會(huì)來培訓(xùn)行業(yè)骨干、推廣信息運(yùn)用、推動(dòng)全行業(yè)加快智慧旅游建設(shè)的城市。后天,南京市政府還將舉辦智慧旅游二期建設(shè)成果發(fā)布會(huì)和20xx 智慧旅游高峰論壇。
二是越來越多的現(xiàn)代信息科技企業(yè)致力于智慧旅游研究開發(fā)。我省以智慧旅游為龍頭的旅游信息化的發(fā)展,得到了大批現(xiàn)代信息科技企業(yè)和主要通訊運(yùn)營商的呼應(yīng)與支持。移動(dòng)、電信和同程網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)、江蘇國盾、江蘇有客、揚(yáng)州易游、南京大漢、蘇州海客與八爪魚、無錫智感星際等,都已經(jīng)走在了國內(nèi)智慧旅游項(xiàng)目研究和開發(fā)的前列,確立了現(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)在智慧旅游市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)定位。在旅游行業(yè)內(nèi)部,鎮(zhèn)江茅山、常熟沙家浜、蘇州山塘街、無錫靈山和常州嬉戲谷等景區(qū)都已經(jīng)完成了智慧旅游整體行動(dòng)計(jì)劃的研究,相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)不斷有進(jìn)展。無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)定稿,將在無錫全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)以智慧旅游為重要內(nèi)容的智慧城市建設(shè)。同時(shí),由于智慧旅游投資主體的多元化發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了我省智慧旅游發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)作模式和旅游企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。 三是后發(fā)地區(qū)的旅游信息化建設(shè)發(fā)生了很大變化。通過連續(xù)幾年的旅游信息化建設(shè),全省旅游業(yè)發(fā)展后發(fā)地區(qū)對(duì)信息化工作的重視程度越來越高,發(fā)展步伐越來越快。一些長期困擾旅游信息化工作健康、快速發(fā)展的問題得到有效解決,信息化發(fā)展的綜合環(huán)境明顯改觀,信息服務(wù)質(zhì)量明顯提升,達(dá)到了旅游行業(yè)提質(zhì)增效的目的。其中,宿遷已經(jīng)完成了智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃,連云港今年年初上線了全新的旅游信息平臺(tái),發(fā)行了旅游年卡并開始嘗試網(wǎng)上旅游交易。淮安、鹽城的旅游信息化工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。 四是旅游信息化發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬。在發(fā)展傳統(tǒng)旅游信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全省各地的旅游信息化建設(shè)正在出現(xiàn)新的項(xiàng)目、新的領(lǐng)域和新的運(yùn)用。從江蘇智慧旅游發(fā)展的總體思路與發(fā)展目標(biāo)來看,旅游營銷、旅游服務(wù)、旅游管理和旅游支撐這些智慧旅游的4 大系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)形成共識(shí),各地的項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。各個(gè)試點(diǎn)城市旅游局上項(xiàng)目、趕進(jìn)度、求發(fā)展之外,省內(nèi)不少旅游景區(qū)的信息化建設(shè)也在加快步伐。據(jù)省旅游信息中心的調(diào)研,類似于鎮(zhèn)江茅山、常熟沙家浜這樣的景區(qū),近幾年陸續(xù)開發(fā)的信息化項(xiàng)目都在12 個(gè)以上,盡管這些項(xiàng)目有些還不夠系統(tǒng),也還不夠完善,實(shí)際運(yùn)用中也還存在這樣那樣的問題,但是方向是正確的,只要各地能集中精力編制智慧旅游發(fā)展計(jì)劃,通過梳理整合與完善各種資源,精心組織推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),一定能夠開辟旅游信息化的新局面。省旅游信息中心在推進(jìn)全省智慧旅游發(fā)展的同時(shí),還注意與多種類型的傳媒和社會(huì)信息資源的合作,進(jìn)一步加快智慧旅游營銷與服務(wù)的發(fā)展步伐。11 月下旬我局與新華報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦的美好江蘇歡樂游—— 全國重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者采訪活動(dòng),組織了全國41 家重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者對(duì)常州、泰州、鎮(zhèn)江3 市進(jìn)行為期5 天的采訪活動(dòng),共開辟16 個(gè)江蘇旅游網(wǎng)絡(luò)專題,刊載有關(guān)3 市旅游的報(bào)道超過20xx 篇次,發(fā)送微博近5000 條。同時(shí),與新華社江蘇分社合作推出了新華手機(jī)報(bào)江蘇旅游版,正在嘗試的美好江蘇游手機(jī)客戶端基本完成,即將舉行全球發(fā)布儀式。
以上成績的取得,充分說明蓬勃發(fā)展的我省旅游信息化建設(shè),正在成為全省旅游業(yè)加快發(fā)展的鮮明特色,這也是推進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),逐漸探索以智慧旅游為龍頭的旅游信息化發(fā)展的新模式。這些成績來之不易,是各級(jí)旅游管理部門對(duì)旅游信息化工作的發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是在座各位同志扎實(shí)有效工作的結(jié)果。
同時(shí),我們也要看到旅游信息化建設(shè)中還存在的經(jīng)費(fèi)投入不足、專業(yè)技術(shù)人員過少、項(xiàng)目開發(fā)盲目和資源整合力度不夠等問題,應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠注意,在今后的工作中需要切實(shí)加以解決。
二、以黨的精神指導(dǎo)全省旅游信息化健康發(fā)展 通過近年來的不懈努力,我省旅游信息化的發(fā)展有了較快的進(jìn)步,也為今后更好更快的推進(jìn)智慧旅游建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后一個(gè)階段,全省旅游信息化工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨的明確提出的大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃,以智慧旅游建設(shè)為主線,以全面提升我省旅游整體形象和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn),以構(gòu)建和諧旅游行業(yè)為目標(biāo),改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)全省旅游信息化建設(shè)更好更快地發(fā)展。 第一,要提高加快智慧旅游建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。我省旅游信息化工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些深層次的矛盾和問題,影響了旅游信息化發(fā)展的后勁。總體上看,與山東、浙江、四川等省相比,我省旅游信息化發(fā)展的水平和運(yùn)用服務(wù)質(zhì)量還相對(duì)落后,我省旅游信息化發(fā)展的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,國內(nèi)各省市旅游信息化工作隨著智慧旅游建設(shè)的崛起,正處于大開發(fā)、大推進(jìn)、大發(fā)展的重要時(shí)期,這對(duì)我省旅游信息化的發(fā)展既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是隨著國家積極推進(jìn)智慧旅游試點(diǎn)城市、試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,許多兄弟省市和一批5A 級(jí)旅游景區(qū)都加大了智慧旅游的建設(shè)力度,發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,信息技術(shù)運(yùn)用的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這種情況下,不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了也要落后。各地都要從貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展旅游信息化工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。按照省委十二屆四次全會(huì)提出的“ 各項(xiàng)工作都要有新的更大進(jìn)步” 的總體要求,以及全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和各地的智慧旅游發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃的具體要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
第二,要進(jìn)一步明確工作思路,突出旅游信息化發(fā)展的重點(diǎn)。全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃已正式頒布執(zhí)行。各地要圍繞貫徹落實(shí)這個(gè)規(guī)劃,進(jìn)一步明確智慧旅游發(fā)展的思路。要按照有利于更快更好地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路,安排好旅游信息化發(fā)展工作。目前我省各地發(fā)展智慧旅游的積極性很高,必須予以保護(hù)與引導(dǎo)。但是從全省旅游信息化發(fā)展的實(shí)際情況來看,智慧旅游建設(shè)的普遍開花還是不恰當(dāng)?shù)模蛘咧v是火候未到,必須突出發(fā)展重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng)。智慧旅游建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域還是在蘇南與沿江地區(qū),現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)還是在3A 級(jí)以上的景區(qū),抓緊建設(shè)的重點(diǎn)還主要是旅游公共服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)工作也還是要突出幾個(gè)重大項(xiàng)目,圍繞幾個(gè)目標(biāo),發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,通過幾年持之以恒的努力,真正取得實(shí)效。明年,省旅游局要完成全省三級(jí)旅游電子政務(wù)平臺(tái)一期項(xiàng)目和全省導(dǎo)游員模擬現(xiàn)場(chǎng)電子考試項(xiàng)目建設(shè),完成《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目編制和《江蘇智慧旅游卡商業(yè)模式策劃與運(yùn)行管理研究項(xiàng)目》,啟動(dòng)江蘇旅游公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)和江蘇智慧旅游卡(中國旅游卡江蘇部分)試點(diǎn)。按照省政府相關(guān)部門的部署,根據(jù)《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》的要求,支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)無錫智慧旅游試點(diǎn)城市的建設(shè)。同時(shí),積極支持蘇北地區(qū)旅游信息化建設(shè),培育一批在線旅游、網(wǎng)絡(luò)旅游企業(yè)。我們希望各市的智慧旅游建設(shè)也要突出重點(diǎn),不要面面俱到,重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)放在抓旅游信息化整體素質(zhì)的提高上面,帶動(dòng)區(qū)域智慧旅游的整體建設(shè)。重點(diǎn)確定了,就要集中精力,全力以赴,在狠抓落實(shí)上下工夫。 第三,要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,積極探索旅游信息化建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)作新途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),包括智慧旅游在內(nèi)的旅游信息化工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在企業(yè)。沒有大型骨干信息技術(shù)企業(yè)和旅游企業(yè)的參與,不形成以企業(yè)為支撐的市場(chǎng)運(yùn)作方式,旅游信息化就會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。全省“ ” 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和各地的智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃能否得到落實(shí),關(guān)鍵要靠企業(yè)主體的培育。在信息化項(xiàng)目推進(jìn)的過程中,各級(jí)旅游部門既要千方百計(jì)爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的資金支持,又要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),努力為各類企業(yè)參與旅游信息化建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加快推進(jìn)全省旅游企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)參與旅游信息化建設(shè)的步伐,不斷增強(qiáng)全省旅游信息化工作的活力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)各種形式的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)合作,以資金、品牌為紐帶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與技術(shù)之間的整合,走出一條聯(lián)合發(fā)展、分工協(xié)作的新路子。
第四,要牢固樹立旅游信息化建設(shè)的精品意識(shí)。當(dāng)前,各地旅游部門和旅游企業(yè)發(fā)展智慧旅游的熱情很高,不少信息技術(shù)企業(yè)參與以智慧旅游為龍頭的旅游信息化建設(shè)的積極性也很高,信息技術(shù)的選擇余地也很大,這些愿望都是好的,心情都可以理解,但是頭腦要冷靜,思路要清晰,對(duì)一些信息技術(shù)要有所選擇,防止發(fā)生炒冷飯,和選擇運(yùn)用比較落后、在市場(chǎng)上缺乏前景的信息技術(shù)。在實(shí)踐中,目前可以選擇的信息技術(shù)資源非常豐富,不可能都為我所用。大家對(duì)此一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),集中有限的財(cái)力、精力,培育智慧旅游精品。尤其要重視培育精品項(xiàng)目、有特色的項(xiàng)目、高檔次的項(xiàng)目。這里要強(qiáng)調(diào)的是,由江蘇銀聯(lián)、江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān)的國家旅游局項(xiàng)目中國旅游卡(江蘇智慧旅游卡)的試點(diǎn)發(fā)行工作,是我分管的一項(xiàng)工作。剛才江蘇國盾的部門負(fù)責(zé)人簡單介紹了項(xiàng)目的前期工作,借此機(jī)會(huì),懇請(qǐng)各位局長一定要重點(diǎn)關(guān)照,重點(diǎn)過問,作為一項(xiàng)重點(diǎn)精品工程來參與建設(shè),爭(zhēng)取在全國各省市中成為進(jìn)度最快、質(zhì)量最高、效益最好的精品工程。 第五,要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游信息化人才隊(duì)伍。旅游信息化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近年來,我省各級(jí)旅游部門和企業(yè)加強(qiáng)了旅游信息化人才隊(duì)伍建設(shè),取得了一定的成效,但是旅游信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)仍然是我省的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),還不能很好滿足以智慧旅游為龍頭的旅游信息化快速發(fā)展的需求。希望各地抓住智慧旅游建設(shè)的契機(jī),把專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。各地要以隊(duì)伍建設(shè)為突破口,在培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游信息化管理人才、緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能服務(wù)人才等三個(gè)方面取得較大的突破。要下決心研究旅游信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制問題,通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作、服務(wù)外包、建立專兼職技術(shù)隊(duì)伍等機(jī)制建設(shè),形成良好的氛圍,創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓一批旅游信息化人才迅速成長和脫穎而出,讓更多信息技術(shù)企業(yè)的專業(yè)人才愿意為旅游信息化工作。旅游信息化工作是一項(xiàng)知識(shí)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作,各級(jí)旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)和從事這項(xiàng)工作的同志也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉并把握旅游信息化發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭旅游信息化發(fā)展的能力和水平。 第六,要進(jìn)一步形成加快旅游信息化發(fā)展的合力。旅游信息化綜合性強(qiáng),涉及面廣,開放程度高,必須整體部署,共同推進(jìn)。從全省層面來講,《江蘇省智慧旅游企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇智慧旅游卡商業(yè)模式策劃與運(yùn)行管理研究項(xiàng)目》一定要爭(zhēng)取盡快出臺(tái),同時(shí),《江蘇省智慧旅游信息化應(yīng)用平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省智慧旅游信息化數(shù)據(jù)及交換標(biāo)準(zhǔn)》這兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制也應(yīng)當(dāng)及早啟動(dòng)。建議各地要把以智慧旅游為龍頭的旅游信息化工作擺上重要的工作日程,形成合力,充分發(fā)揮政府部門在智慧旅游旅游規(guī)劃、資源整合、重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性宣傳和機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用,營造良好的發(fā)展環(huán)境。各地要打破框框、樹立大旅游的發(fā)展意識(shí),下決心研究解決跨地區(qū)旅游資源和信息資源整合協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,真正做到旅游信息化建設(shè)全省一盤棋。
同志們!我省旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。希望各地以這次全省旅游信息化工作會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,整體推進(jìn),努力開創(chuàng)江蘇旅游信息化發(fā)展的新局面,為把旅游業(yè)盡快培育成為全省的重要支柱產(chǎn)業(yè)做出不懈的努力,做出新的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話 篇2
很高興借這個(gè)機(jī)會(huì)與各省區(qū)市旅游局主管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)及從事信息化工作的朋友們?cè)俅蜗嗑邸S浀靡荒昵埃诒本﹨⒓?0xx年全國旅游信息化工作會(huì)議時(shí),曾與大家進(jìn)行了積極的溝通和熱烈的討論,了解了全國旅游信息化發(fā)展的基本狀況,也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬過去了,我們面對(duì)了風(fēng)霜雨雪的挑戰(zhàn),經(jīng)歷了強(qiáng)烈地震的沖擊,并正經(jīng)歷著金融海嘯的洗禮,也體味了世紀(jì)奧運(yùn)的激動(dòng),旅游業(yè)經(jīng)受了考驗(yàn),旅游信息化也經(jīng)受了考驗(yàn),我們平穩(wěn)地走過來了,旅游信息化也得到了積極的發(fā)展。在此,我代表國家旅游局向戰(zhàn)斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候,對(duì)大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對(duì)今年全國旅游信息化工作做了全面總結(jié),并具體部署了明年的工作。從會(huì)議資料中也看到了各省區(qū)市的工作進(jìn)展和發(fā)展思路。希望大家在會(huì)后的討論中對(duì)明年和今后一個(gè)時(shí)期全國旅游信息化工作提出意見和建議,以便我們共同為中國旅游信息化建設(shè)多做一點(diǎn)有益的工作。
借此機(jī)會(huì)在這里對(duì)信息化的發(fā)展和明年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談一下自己的想法,與大家進(jìn)行溝通交流。
一、信息化是時(shí)代賦予我們的重任
改革開放三十年,也是旅游業(yè)高速發(fā)展的三十年,中國旅游業(yè)已日漸成熟,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)功能不斷完善,管理水平不斷提高。但與此同時(shí),還存在著資源整合、市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等多方面的問題,在國際經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展過程中,中國旅游業(yè)還要經(jīng)歷由規(guī)模到效益、由數(shù)量到質(zhì)量,由粗放到精細(xì)、由國內(nèi)到國際的轉(zhuǎn)變,還要實(shí)現(xiàn)由旅游大國到旅游強(qiáng)國的跨越,更重要的,是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),保持持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。
科技對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用可以劃分為三個(gè)層面:一是提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是提高行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而這三個(gè)層面,恰是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化和良性發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
作為現(xiàn)代科技重要組成部分的信息技術(shù),應(yīng)用層次極其豐富,可以分為產(chǎn)品信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的通用指標(biāo),尤其是近年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的提出,已將傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與信息化的結(jié)合提到了一個(gè)新的高度。國家相關(guān)部門也高度重視信息技術(shù)和創(chuàng)新模式對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
旅游業(yè)是我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分,又跨越多個(gè)行業(yè),是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集成,旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化,不僅是自身的要求,也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。因此,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理和科學(xué)運(yùn)營理念的形成,逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識(shí)相對(duì)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架就顯得尤為重要,也是時(shí)代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是信息化建設(shè)必須遵循的根本原則,同時(shí)信息化也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。走有中國特色的旅游信息化發(fā)展道路,又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè),是各位同仁都需要認(rèn)真思考的問題。
1、健全機(jī)構(gòu) 完善機(jī)制
各省區(qū)市要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的大局中去,要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入,使信息化工作要落到實(shí)處。信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立完善的管理、運(yùn)營和維護(hù)全流程保障機(jī)制,不能只重建設(shè),忽視運(yùn)行管理。另外,創(chuàng)新的共性是走前人沒有走過的路,因而難免有坎坷,也可能會(huì)走彎路,一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)還要有鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)
要用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方式去辦科學(xué)的事情。要加強(qiáng)對(duì)旅游信息化工作的研究,推進(jìn)各級(jí)旅游信息化發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。旅游信息化建設(shè)要做到有目的、按計(jì)劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,不能過于急功近利,避免推進(jìn)中孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。目前多少省份有信息化發(fā)展規(guī)劃、有實(shí)施計(jì)劃,有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點(diǎn)帶面 點(diǎn)面結(jié)合
需求是發(fā)展的原動(dòng)力,要深入了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需求。在需求挖掘中,尋找關(guān)鍵問題和核心問題,透過支點(diǎn),去撬動(dòng)業(yè)務(wù)流程。在業(yè)務(wù)應(yīng)用中,既要有點(diǎn)的深入,也要有面的帶動(dòng),避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要提高信息效率,發(fā)揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的契機(jī),與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網(wǎng)等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,將對(duì)整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。
4、協(xié)同配合 優(yōu)化環(huán)境
旅游業(yè)信息化發(fā)展在很大程度上取決于是否有一個(gè)良好的軟環(huán)境,這個(gè)環(huán)境主要包括政策要素、人才要素和協(xié)作要素三個(gè)方面。旅游業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)全國性的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)地區(qū)以及社會(huì)各界的支持與協(xié)作。必須要搞好行業(yè)以及地方間協(xié)作,做到國家、省、地、市各層次的通力合作,發(fā)揮上上下下的積極性,做到信息共享、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享。通過共同努力,去創(chuàng)造和優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
三、以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)行業(yè)信息化的發(fā)展
關(guān)于近期信息化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,唐洪廣同志的報(bào)告中講得很詳細(xì)了,我在這里只是提出幾點(diǎn)要求和希望。
1、12301工程要堅(jiān)持原則,解決問題
12301工程各省區(qū)市都很重視,很多省份都將其列入重要工作議程上報(bào)地方政府,有的地方政府還為此提供了配套資金和相應(yīng)的政策支持。大家積極性很高。對(duì)于這個(gè)工程,我講兩點(diǎn),一是堅(jiān)持原則,二是解決問題。
堅(jiān)持原則就是一定要把好事辦好,要有建設(shè)原則,有運(yùn)營原則,有發(fā)展原則。要樹立整體形象,要全國一盤棋。公眾服務(wù)必須要有美譽(yù)度,否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫,保證質(zhì)量。開通前進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。在運(yùn)行中要科學(xué)管理,完善監(jiān)督。要保證系統(tǒng)和服務(wù)的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法,對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,要積極地去探求解決辦法。例如系統(tǒng)自建和外包的問題、省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)的架構(gòu)關(guān)系、信息采集更新問題、平臺(tái)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發(fā)展而不斷出現(xiàn)的,我們要用積極客觀的態(tài)度去面對(duì)、協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問題。
12301旅游服務(wù)熱線工程對(duì)我們來說還是一個(gè)新生事物,需要各級(jí)旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實(shí)做好運(yùn)行保障,完善服務(wù),提高水準(zhǔn);暫未開通的省市要按照國家旅游局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極做好組織實(shí)施工作。
2、旅游資訊網(wǎng)要成為旅游形象宣傳的第一平臺(tái)
旅游資訊網(wǎng)也稱為旅游信息網(wǎng),主要功能是面向海內(nèi)外廣大游客提供全面的旅游資訊服務(wù)。國家旅游局計(jì)劃明年啟動(dòng)中國旅游資訊網(wǎng)的建設(shè)工作,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展,適時(shí)開發(fā)相應(yīng)的外文網(wǎng)站并建立海外鏡像,力爭(zhēng)把旅游資訊網(wǎng)打造成旅游形象宣傳的第一平臺(tái)和旅游市場(chǎng)營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網(wǎng)建設(shè)中,我們將充分整合各省區(qū)市旅游資訊網(wǎng),建立全國旅游資訊網(wǎng)站群體,分層次有側(cè)重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時(shí),還將制定推廣相應(yīng)的信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)全國旅游資訊的交流和共享。
面對(duì)今年金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)蕭條,中國旅游資訊網(wǎng)和各地旅游資訊網(wǎng)站,更要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大宣傳營銷力度,為我國旅游市場(chǎng)開拓發(fā)揮積極的作用。
同志們,一年一度的旅游信息化工作會(huì)議,不僅是我們總結(jié)工作,展望未來的一次聚會(huì),還應(yīng)是我們行業(yè)信息化建設(shè)的一級(jí)級(jí)臺(tái)階,希望各位回去后盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神,積極開展新的工作。
旅游信息化工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān),加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。剛才,會(huì)議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人;副市長同志總結(jié)了“”時(shí)期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績,對(duì)“”時(shí)期特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講4點(diǎn)意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位來認(rèn)識(shí)
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場(chǎng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)力,在國民經(jīng)濟(jì)中始終居于主導(dǎo)地位。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后,工業(yè)發(fā)展就成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的過程實(shí)際就是工業(yè)化的過程,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史,而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時(shí)間尚不到20xx年,加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。“”期間,特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。年,全市GDP總量位居全省第4,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到65%,比“十五”末提高8.2個(gè)百分點(diǎn),高出全省14.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元,是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明,工業(yè)一直是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,而且將在當(dāng)前和今后的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體,工業(yè)是城市的支撐,工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前,我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力。只有加快工業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)高度集聚,提供日益增多的就業(yè)崗位,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐,沒有工業(yè)基礎(chǔ),城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“”發(fā)展的歷史新起點(diǎn),市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其中一個(gè)重要指標(biāo)就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來,雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展,才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流,推動(dòng)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位,不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,才能帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展,才能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式,是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,也是做好今年和“”時(shí)期工業(yè)工作的著力點(diǎn),各級(jí)各部門要強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
(一)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手,促使在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項(xiàng)目快做強(qiáng)。要緊緊抓好今年安排的76個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資110億元、16個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資23億元。積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目和省“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目,力爭(zhēng)100個(gè)以上項(xiàng)目納入省項(xiàng)目盤子。充分發(fā)揮政府投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真篩選、論證、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,著力構(gòu)建運(yùn)作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進(jìn)機(jī)制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐,切實(shí)提高自主研發(fā)能力,推動(dòng)企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前,我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,自主創(chuàng)新能力較差,發(fā)展過于依賴外延擴(kuò)張,一旦遇到市場(chǎng)需求下降或激烈競(jìng)爭(zhēng),就很容易被擠出市場(chǎng)。要把引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓,認(rèn)真落實(shí)《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,深入實(shí)施 “1010”科技工程,以骨干企業(yè)為主體,著力抓好省重大科技專項(xiàng)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn),大力引進(jìn)高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺(tái),持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計(jì)劃。即全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元,其中工業(yè)投資200億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)80個(gè)億元以上在建工業(yè)項(xiàng)目,確保早建成、早見效。積極采取BT、BOT等融資方式和整體開發(fā)模式,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積要達(dá)到30萬平方米以上,嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強(qiáng)調(diào)的是,在投資強(qiáng)度上每畝地不能低于200萬元,投資億元以下項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地,必須入住標(biāo)準(zhǔn)廠房,這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地,但目前仍有40%的后備用地,靠的就是集約發(fā)展。同時(shí),要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),嚴(yán)把高污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口,否則,我們當(dāng)代和子孫后代都要為之付出代價(jià)。四要落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金,完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向,堅(jiān)持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程,力爭(zhēng)風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目批量化生產(chǎn),新能源電動(dòng)汽車項(xiàng)目市場(chǎng)化生產(chǎn),智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),做精做優(yōu)食品工業(yè),鞏固壯大能源工業(yè),加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)然,這里也有一個(gè)創(chuàng)新問題,各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子,我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè),用我們禹州的鈞瓷做瓶子,一瓶酒賣到了3800元,他們把兩種不同的元素融合在一起,這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),大力實(shí)施創(chuàng)新工程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進(jìn)
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度,促使企業(yè)快速做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)培育工作,形成一批特色明顯、主業(yè)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用。突出抓好50家大企業(yè)集團(tuán)、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè),給予要素傾斜、重點(diǎn)服務(wù),使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,以50家大企業(yè)(集團(tuán))作為我市“50強(qiáng)”企業(yè),以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè),加大培育力度,力爭(zhēng)今年全市超百億元企業(yè)達(dá)到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動(dòng)企業(yè)上市為主要抓手,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范管理、上檔升級(jí),提升新型工業(yè)化水平。要加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度,通過舉辦上市培訓(xùn)、推介等活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和了解,幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,盡快確定上市目標(biāo);特別要做好大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源,推動(dòng)更多的企業(yè)多形式、多渠道上市,形成梯次推進(jìn)的企業(yè)上市工作格局,今年要爭(zhēng)取1—2家企業(yè)成功上市,推動(dòng)2—3家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備,上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,突出主業(yè),搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)對(duì)外合作。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作是加快發(fā)展的有效途徑,要學(xué)會(huì)合作,善于合作,借用外力,走合作擴(kuò)張發(fā)展的路子。當(dāng)前,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期,要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,積極招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新投資合作模式,以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式,吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要不斷推進(jìn)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,突出“招大招強(qiáng)”,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境,提高行政效能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造過硬的投資平臺(tái)。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個(gè)途徑。一個(gè)途徑是通過上市形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)管理升級(jí),加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個(gè)途徑是苦練內(nèi)功,努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善管理辦法,把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),打造管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時(shí),要推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí)和采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高戰(zhàn)略性資源管理水平,真正向管理要效益,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要努力形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》的安排,抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的分解落實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標(biāo)任務(wù),要抓早、抓緊、抓主動(dòng),明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作方案,精心謀劃,有的放矢,狠抓落實(shí)。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年,市里拿出496萬元對(duì)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),力度很大。市本級(jí)每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)、貼、補(bǔ)3項(xiàng)資金達(dá)到6800萬元,另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持,這表明政府與企業(yè)的關(guān)系,已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型,當(dāng)前開展的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺(tái)、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作,都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和市直單位分包重點(diǎn)企業(yè)制度,完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。要每月召開一次面向100家重點(diǎn)企業(yè)的政策咨詢會(huì),宣講政策,收集解決問題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)和小巨人企業(yè)培育計(jì)劃,以實(shí)施“800家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)計(jì)劃”為抓手,認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全市企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級(jí)各部門都要站在全局的高度來落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署,打破部門、行業(yè)、地域界限,各出其力、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度,對(duì)影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊,為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對(duì)不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個(gè)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
同志們,做好工業(yè)和信息化工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全省國土資源信息化工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市國土資源信息化工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,全面實(shí)施金土工程,加快推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)。剛才,德勝同志代表局信息化工作辦公室總結(jié)了信息化工作(金土工程)情況,并對(duì)下一步工作作了具體安排,我都同意。肥城局作了典型發(fā)言,并向大家演示了信息化(金土工程)建設(shè)的開展情況,市局交易中心演示了金土工程系統(tǒng)軟件開發(fā)階段性成果。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒肥城局的好做法、好經(jīng)驗(yàn),按照德勝同志作的具體安排抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,國土資源信息化建設(shè)取得新進(jìn)展
近年來,全市各級(jí)國土資源部門按照省廳和市委、市政府關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求,緊緊圍繞國土資源管理工作,以實(shí)施金土工程為契機(jī),以提升管理和服務(wù)水平為切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展順利。全市電子政務(wù)整體構(gòu)架基本形成,技術(shù)體系逐漸完善。市局經(jīng)過一年多的努力,投入資金550萬元,電子政務(wù)平臺(tái)即將建成,建成后可以實(shí)現(xiàn)國土資源主要審批流程、管理事項(xiàng)以及收發(fā)文的網(wǎng)上操作和運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。全市各級(jí)國土資源部門大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè),在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、泰山區(qū)分局已完成局域網(wǎng)建設(shè),為開展信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。注重信息系統(tǒng)的應(yīng)用,特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)起步早、應(yīng)用好,在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加快各類系統(tǒng)的研發(fā),覆蓋土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測(cè)繪領(lǐng)域的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫相繼建成應(yīng)用,“數(shù)字”地理信息平臺(tái)、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、土地整理復(fù)墾項(xiàng)目信息報(bào)備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)、采礦權(quán)登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地報(bào)盤等管理系統(tǒng)已經(jīng)安裝運(yùn)行,基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。
(三)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善。依據(jù)省國土資源信息化“”規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實(shí)施的原則,在原有方案的基礎(chǔ)上,編寫完善了《市國土資源信息化(金土工程)建設(shè)工作規(guī)劃》,并于去年4月底通過了市信息產(chǎn)業(yè)局組織的專家評(píng)審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃,明確了信息化建設(shè)的工作思路,確立了信息化建設(shè)投資框架,為我市國土資源信息化工作扎實(shí)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)服務(wù)社會(huì)水平不斷提高。市局和泰山區(qū)分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁,并通過開發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)航等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告,提供信息公開查詢和服務(wù),基本滿足了社會(huì)各界對(duì)國土資源管理信息的需要。
(五)工作機(jī)構(gòu)不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設(shè)立了信息綜合科,具體組織實(shí)施信息化建設(shè)工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機(jī)構(gòu),明確編制和人員,保障經(jīng)費(fèi)投入,有力地促進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。各級(jí)國土資源部門通過建立完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),為開展信息化工作提供了技術(shù)人才保障。
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。加強(qiáng)國土資源管理,需要準(zhǔn)確把握國土資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化,提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力與水平。加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)守耕地紅線,全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是做好新形勢(shì)下國土資源管理工作的內(nèi)在要求。黨的xx大提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加強(qiáng)國土規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅(jiān)守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下,對(duì)國土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求。要全面履行好我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé),就必須更新管理理念,加快推進(jìn)國土資源管理信息化進(jìn)程,將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規(guī)劃的四大目標(biāo)任務(wù)之一。省廳把實(shí)施金土工程,全面推進(jìn)我省國土資源信息化建設(shè)作為今年及今后一段時(shí)期國土資源工作的重要任務(wù)。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設(shè)座談會(huì),對(duì)全省國土資源信息化建設(shè)近期工作進(jìn)行了部署和安排,強(qiáng)調(diào)要加快全省業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變國土資源管理利用方式的有效手段。目前,我市還不同程度的存在浪費(fèi)和低效利用資源、破壞生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術(shù)開展國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理和保護(hù),有利于準(zhǔn)確掌握資源家底,更加精細(xì)地管好資源,提高資源的節(jié)約集約利用水平;有利于強(qiáng)化資源監(jiān)管,化解因資源占用引發(fā)的社會(huì)矛盾;有利于科學(xué)制定資源分配政策,實(shí)施嚴(yán)格的資源管理制度;有利于轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。
(三)準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的有利條件和存在問題。一方面,國家金土工程的實(shí)施為加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),國家金土工程于20xx年6月正式實(shí)施,通過實(shí)施金土工程,形成“天上看,地上查,網(wǎng)上管”的國土資源管理運(yùn)行體系。我市前幾年做了一些工作,特別是地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、“數(shù)字”地理信息平臺(tái)和電子報(bào)件的應(yīng)用,為加快推進(jìn)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面,我市國土資源信息化工作還存在一些問題:一是國土資源信息化整體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),與國土資源信息化建設(shè)先進(jìn)地市相比還有較大差距。二是信息化工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠,機(jī)構(gòu)不健全,工作進(jìn)展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,資金投入不足、技術(shù)人才缺乏等問題還不同程度存在。對(duì)此,我們一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信息化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,集中時(shí)間,集中精力,加快推進(jìn)我市國土資源信息化建設(shè)。
三、理清思路,明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)
我市國土資源信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的部署要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強(qiáng)化應(yīng)用”的建設(shè)方針,以全面實(shí)施金土工程為總抓手,加快國土資源信息化進(jìn)程,以國土資源信息化帶動(dòng)國土資源管理技術(shù)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉(zhuǎn)變,全面提升國土資源監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)水平,確保我市的國土資源信息化建設(shè)達(dá)到“金土工程”建設(shè)的目標(biāo)要求,跨入全省乃至全國先進(jìn)行列。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)加快金土工程實(shí)施步伐。要根據(jù)省廳金土工程的總體框架和我市實(shí)施金土工程一期建設(shè)的現(xiàn)狀,緊密結(jié)合國土資源管理和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,全面規(guī)劃部署我市金土工程,做到既與省廳金土工程相銜接,又充分體現(xiàn)特色,實(shí)現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國土資源管理的需求。加快推進(jìn)涵蓋土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪三大領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容的金土工程。要抓緊落實(shí)總體規(guī)劃工作方案,加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政等有關(guān)部門溝通,加大資金爭(zhēng)取力度,確保我市金土工程順利實(shí)施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,市局交易中心信息綜合科全力做好技術(shù)支持,各有關(guān)科室和單位要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)工作開展。各縣市區(qū)局(分局)要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照部省金土工程的總體框架和要求,盡快組織實(shí)施。
(二)加快以國土資源網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。國土資源電子政務(wù)是我市國土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程,主要任務(wù)是在構(gòu)建市、縣兩級(jí)國土資源電子政務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫間的集成整合,建成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。在土地管理方面,要以建設(shè)用地審批為主線,將規(guī)劃審查、權(quán)屬審查、指標(biāo)審查、占補(bǔ)審查、執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目審批等審批業(yè)務(wù)進(jìn)行集成,建立完善耕地后備資源規(guī)劃與利用、基本農(nóng)田保護(hù)等系統(tǒng)。在礦產(chǎn)資源管理方面,要以礦業(yè)權(quán)管理為主線,將礦業(yè)權(quán)管理、儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃計(jì)劃管理、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害管理、地?zé)岬V泉水資源登記管理等業(yè)務(wù)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用方面進(jìn)行整合,以礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為支持,形成綜合的礦產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在測(cè)繪管理方面,以基礎(chǔ)測(cè)繪管理為主線,加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和測(cè)繪行政管理信息系統(tǒng)的建設(shè),更新補(bǔ)充完善測(cè)量標(biāo)志、測(cè)繪成果等數(shù)據(jù)庫,加快地理空間框架建設(shè)步伐,建立基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
各縣市區(qū)局(分局)要按照省、市的統(tǒng)一要求,做好相關(guān)工作,確保電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前要抓緊建立市、縣兩級(jí)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng),按照省廳的部署要求,配置軟硬件設(shè)備,統(tǒng)一調(diào)試,確保今年投入使用。
(三)加快構(gòu)建國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系。金土工程要成功實(shí)施并高效運(yùn)行,關(guān)鍵是要構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系,確保在統(tǒng)一的技術(shù)框架下,組織開發(fā)應(yīng)用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺(tái)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用體系標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等。在嚴(yán)格執(zhí)行國家及部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市國土資源信息化發(fā)展的實(shí)際需要,不斷完善各類業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)市、縣信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致,確保全市信息化建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成覆蓋全市的市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好中心機(jī)房,配備滿足信息化建設(shè)需要的高性能服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力抓好數(shù)字“”地理空間框架等重點(diǎn)工程實(shí)施。要建立國土資源信息交換體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和服務(wù)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,應(yīng)用先進(jìn)的安全保護(hù)技術(shù),建立國土資源信息安全防御系統(tǒng),完善安全管理制度,提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)能力。
(五)切實(shí)搞好國土資源信息開發(fā)利用。要切實(shí)加強(qiáng)信息資源整合開發(fā),提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調(diào)查、規(guī)劃修編等重點(diǎn)工作,加大開發(fā)力度,為國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有效支持。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整合,建立綜合的數(shù)據(jù)交換和發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),今年各縣市區(qū)局(分局)務(wù)必要把門戶網(wǎng)站建設(shè)起來,搞好網(wǎng)上政務(wù)信息的組織、發(fā)布和更新,整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容,面向社會(huì)提供及時(shí)高效的信息服務(wù),提高服務(wù)能力和水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保國土資源信息化建設(shè)取得實(shí)效
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高的系統(tǒng)工程。全市各級(jí)國土資源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)全市國土資源信息化工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,帶頭使用信息系統(tǒng)辦公,在信息化建設(shè)中發(fā)揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核,將信息化建設(shè)任務(wù)列為國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比。市局信息辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),搞好技術(shù)支撐,加強(qiáng)對(duì)全市信息化工作的指導(dǎo)。全市各級(jí)國土資源部門廣大干部職工要從大局出發(fā),主動(dòng)配合,積極參與信息化建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化應(yīng)用。國土資源信息化建設(shè)要堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實(shí)施,始終把系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的實(shí)用性擺在第一位,邊建邊用,注重實(shí)效,逐步完善提高。要圍繞需求,做好規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)。要緊緊圍繞國土資源管理的職責(zé),特別是加強(qiáng)資源監(jiān)管的實(shí)際需要做好調(diào)查,搞好整體規(guī)劃,分解任務(wù),狠抓落實(shí)。各級(jí)國土資源部門在制定信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí)要與市局總體規(guī)劃相銜接,信息化建設(shè)方案要經(jīng)局信息辦統(tǒng)一審核把關(guān)后實(shí)施,確保全市國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大投入力度。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)是國土資源信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)國土資源部門要高度重視,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)。要采取多種方式,建立一支既精通信息技術(shù),又熟悉國土資源業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。要下大力氣開展信息技術(shù)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)人員在信息化規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)方面的能力,提高綜合能力和應(yīng)用水平。要根據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)展情況,采取有力措施,積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政等部門的支持,搞好金土工程立項(xiàng),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算,保證國土資源信息化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入。
同志們,國土資源信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,加大力度,全力推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,努力提升國土資源管理水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。
旅游信息化工作會(huì)議講話 篇5
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村信息化的重要意義
第一,信息化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代,信息溝通成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民脫貧致富的重要前提。信息化成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)村市場(chǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的重要措施,成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。以前我們經(jīng)常聽得到的一句話叫做“要致富先修路”,反映了交通對(duì)農(nóng)村、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。現(xiàn)在,我們經(jīng)常看到“要建新農(nóng)村,先建信息村”的口號(hào),說的是建設(shè)新農(nóng)村,首先要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),通過通暢的信息網(wǎng)絡(luò)融入信息地球村。這說明了信息的先導(dǎo)作用,信息化這個(gè)新載體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐作用。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,需要農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面齊頭并進(jìn),服務(wù)與管理哪一個(gè)也離不開信息化,沒有信息化的支撐,效率得不到提升,質(zhì)量就會(huì)大打折扣。今年的中央1號(hào)文件也把“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20xx年,信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步明確了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與信息化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用。市委、市政府高度重視農(nóng)村信息化工作,前不久市“兩辦”專門印發(fā)了《溫州市農(nóng)村信息化建設(shè)方案》,明確了建設(shè)目標(biāo),提出了總體要求和具體建設(shè)內(nèi)容。
第二,農(nóng)村信息化是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。農(nóng)村信息化首先是解決通信和信息資源的問題,通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息資源開發(fā)利用,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的信息暢通和共享,確保農(nóng)村居民擁有平等生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì),消除由此帶來的發(fā)展不均衡;通過推進(jìn)農(nóng)村公共管理與服務(wù)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,改變農(nóng)村落后面貌。推進(jìn)農(nóng)村信息化,不僅有助于提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收能力,而且有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,通過提高信息化水平,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
二、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作思路與目標(biāo)
第一,要肯定成績。自黨的xx屆五中全會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)以來,新農(nóng)村工作已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的中心工作之一。隨著新農(nóng)村建設(shè)和信息化工作的不斷推進(jìn),在各部門的共同努力下,我市的農(nóng)村信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步。尤其在農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,成效明顯。到20xx年上半年,我市通信城域出口帶寬共89.6G,農(nóng)村電話用戶125.0萬戶,行政村通寬帶率為93.4%,行政村有線電視通達(dá)率為90.0%。橫向比較,這些指標(biāo)都居全省前列。在通信基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和各部門的推動(dòng)下,溫州農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程、農(nóng)村文化資源共享等一系列信息化工程建設(shè)順利推進(jìn),取得了階段性成果。到20xx年上半年,全市農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶數(shù)超過16.8萬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達(dá)到100%,村級(jí)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)率達(dá)到100%,培養(yǎng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)信息員5458人,農(nóng)民信箱逐步成為農(nóng)業(yè)部門發(fā)布政策信息、氣象信息、技術(shù)信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程全市共建成5798個(gè)終端點(diǎn),行政村建點(diǎn)率達(dá)92.8%,培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員1953人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也初具規(guī)模,全市共建成8個(gè)分中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站194觶?枷繒蜃蓯0%,形成了比較完善的三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外,農(nóng)村文化資源共享工程共建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村文化信息共享基層站點(diǎn)131個(gè)。總的來看,前階段我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作是扎實(shí)的,成效是顯著的。這是各級(jí)黨委、政府重視,各有關(guān)部門、單位和廣大信息化工作者共同努力的結(jié)果。這些工程的迅速推進(jìn)有效地提高了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平和農(nóng)村居民的信息化意識(shí),為下一步全面深入地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
第二,要正視問題。在取得成績的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺(tái)較為滯后。除了應(yīng)用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民信箱”外,還沒有一個(gè)成形或較為完備、適應(yīng)本地需求的農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺(tái)。二是現(xiàn)有的各種涉農(nóng)信息系統(tǒng)存在著重復(fù)建設(shè)的問題,涉農(nóng)信息資源開發(fā)整合相對(duì)滯后。目前,全市的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)民信箱、溫州農(nóng)網(wǎng)基本上都是相對(duì)獨(dú)立的,在信息資源和網(wǎng)絡(luò)方面沒有相互融合,其功能作用沒有得到最大發(fā)揮,也大大增加了運(yùn)營成本。三是農(nóng)村信息化設(shè)施和環(huán)境相對(duì)滯后。當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)受資金、隊(duì)伍、技術(shù)等方面因素的制約,滿足不了農(nóng)民不斷增長的新需求。這些農(nóng)村信息化建設(shè)初始階段的共性與個(gè)性問題亟待我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。
第三,要明確工作思路與目標(biāo)。我們要在鞏固成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)的堅(jiān)定性和責(zé)任感,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
下一步,我市農(nóng)村信息化工作要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,加大各級(jí)政府部門、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的信息資源整合力度,促進(jìn)資金、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)人員的有效利用。通過推進(jìn)農(nóng)信“121”工程的實(shí)施,提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力,有組織、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)。經(jīng)過3至5年努力,基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
三、精心組織,措施得力,全面扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)
全面推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè),關(guān)鍵是抓好農(nóng)信“121”工程(即“打好一個(gè)基礎(chǔ),建設(shè)兩個(gè)平臺(tái),培養(yǎng)一支隊(duì)伍”)的實(shí)施,通過建立健全農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這一個(gè)基礎(chǔ),搭建“農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)”、“農(nóng)村公共服務(wù)與管理信息服務(wù)”兩個(gè)平臺(tái),培養(yǎng)一支農(nóng)村信息化技術(shù)隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
第一,要加大投入,加快推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較薄弱的農(nóng)村地區(qū),具有更加廣闊的拓展空間和市場(chǎng)挖掘潛力。反過來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),國家“三農(nóng)”政策的落實(shí),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,也將拉動(dòng)通信消費(fèi)市場(chǎng)。因此,我市各通信運(yùn)營公司要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路和重點(diǎn),把農(nóng)村的市場(chǎng)作為下一步拓展重點(diǎn),把農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上突出重要的地位。近年來溫州移動(dòng)啟動(dòng)了移動(dòng)“村村通”工程,不斷加大投入,今年計(jì)劃投入6億元,用于加強(qiáng)和改造農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。溫州電信在基本完成固定電話“村村通”任務(wù)基礎(chǔ)上,今年又推出了“萬鎮(zhèn)千村”工程。其他各通信運(yùn)營公司也加大了農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施的建設(shè)力度。下一步,各通信運(yùn)營公司、廣電部門要合理制定建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃,拓寬渠道,繼續(xù)加大投入,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶,移動(dòng)全覆蓋”的目標(biāo);積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)“村村通工程”向自然村延伸,力爭(zhēng)在20xx年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纖率為100%,有線廣播電視覆蓋全部行政村。不斷探索和創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶的新載體,使廣大農(nóng)戶可以通過電腦、手機(jī)或電話、IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)等途徑方便地獲取和發(fā)布信息,切實(shí)解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的問題。同時(shí),要建立和完善普遍服務(wù)制度,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居民生活水平和消費(fèi)能力相對(duì)較低的實(shí)際情況,制定更加優(yōu)惠的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)傾斜。
第二,要整合資源,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。信息資源的優(yōu)勢(shì)在于信息匯集和深加工。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)是促進(jìn)信息共享,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)信息不對(duì)稱問題的重要途徑。當(dāng)前,條塊下來的涉農(nóng)信息化載體、系統(tǒng)也不少,這些分散、孤立的信息資源效益還沒有得到最大地發(fā)揮。下一步,要著力制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有效整合“農(nóng)民信箱”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”等涉農(nóng)載體的信息資源,建立起全市(或全省)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系,提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。同時(shí),要做好平臺(tái)的推廣應(yīng)用,建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶以及有條件的種養(yǎng)大戶的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)應(yīng)用群體,以信息促生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
在建設(shè)平臺(tái)的過程中要注重信息的深度加工和挖掘,要突出特色。比如結(jié)合溫州當(dāng)前時(shí)尚特色旅游,收集、梳理全市農(nóng)家樂、漁家樂、生態(tài)游等特色旅游項(xiàng)目信息,建設(shè)相應(yīng)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng),向公眾提供全面景點(diǎn)特色介紹和景點(diǎn)接待配套設(shè)施介紹和查詢,為公眾提供網(wǎng)上食宿預(yù)定等便利服務(wù),我想一定會(huì)受到大家的歡迎。
第三,要因地制宜,加快建設(shè)農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)。提高農(nóng)村管理與公共服務(wù)水平是提高新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。借助信息化的手段,建設(shè)農(nóng)村管理與公共服務(wù)信息平臺(tái)是提高管理效率和公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科學(xué)化、民主化管理的重要途徑。當(dāng)前,北京、上海、佛山等國內(nèi)許多先進(jìn)城市開展了此項(xiàng)工作,并取得良好的社會(huì)效益。下一步,我市要根據(jù)我市的實(shí)際情況,因地制宜,積極啟動(dòng)此項(xiàng)工作。市信息辦要制定切實(shí)可行方案,牽頭做好系統(tǒng)的開發(fā),各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合,共同做好應(yīng)用推廣工作。加快農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)要建好以下幾個(gè)系統(tǒng):
一要建設(shè)農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng)。通過建設(shè)涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開、人口管理、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、公共事件應(yīng)急處置等內(nèi)容,連接縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村社會(huì)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理和社會(huì)事務(wù)管理信息化。
二要建設(shè)農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)。要從政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等多層面探索建立新機(jī)制,解決信息整合的瓶頸問題,加大協(xié)調(diào)力度,切實(shí)有效地整合農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、文化資源共享等各種資源,建立起包括農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng),為農(nóng)民提供公共信息咨詢和服務(wù),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。
第四,以需求為主導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理環(huán)節(jié)實(shí)施信息化,適應(yīng)于規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。因此,在條件成熟、需求突出的地區(qū)、企業(yè),要積極推動(dòng)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化(RFID即射頻識(shí)別或條碼)的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。同時(shí),要積極推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)等方面的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第五,要加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支農(nóng)村信息化的人才隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村信息化,需要人才隊(duì)伍的支撐。各縣(市、區(qū))要按照“縣(市、區(qū))設(shè)信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息站、村設(shè)信息室”的架構(gòu),通過專設(shè)、外包等多種形式,建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。針對(duì)目前各條塊系統(tǒng)都設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的信息員隊(duì)伍,存在“人多事少,工酬難保障”的問題,各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門有必要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊(duì)伍資源的整合力度,建立一種穩(wěn)定的隊(duì)伍。要通過信息技術(shù)專業(yè)人才繼續(xù)教育“653”工程等各種渠道,加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培訓(xùn),切實(shí)提高信息技術(shù)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),達(dá)到會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)傳播信息的“三會(huì)”要求。
第六,要示范帶動(dòng),搞好農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作。農(nóng)村信息化是新生事物,系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)村信息化工作才剛剛起步,各地都沒有太多的經(jīng)驗(yàn),需要不斷地實(shí)踐和探索。通過試點(diǎn)來檢驗(yàn)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農(nóng)辦要精心組織,制定切實(shí)可行的方案和有針對(duì)性的政策,做好試點(diǎn)工作,并對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和扶持力度。要加強(qiáng)總結(jié)和表彰,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)工作扎實(shí)、效果明顯的單位與項(xiàng)目要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn),利用現(xiàn)有資源,因地制宜,開展試點(diǎn)示范工作。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,切實(shí)保障農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn)
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)艱巨的時(shí)代任務(wù),是一個(gè)不斷探索前進(jìn)的過程,需要各級(jí)黨委、政府的高度重視,各地、各部門的共同努力和全社會(huì)的積極參與。各級(jí)政府、各部門要把農(nóng)村信息化工作納入政府的重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)基層組織保障。農(nóng)村信息化工作需要健全的信息化組織機(jī)構(gòu)來保障。當(dāng)前,各縣(市、區(qū))信息化管理部門存在職能不明確、人員不足等問題,影響農(nóng)村信息化建設(shè)的整體推進(jìn)進(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)縣級(jí)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)職能,充實(shí)人員,切實(shí)增強(qiáng)組織保障。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村信息化建設(shè)的督查、考核工作,把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。下一步,市政府將組織對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的專項(xiàng)督察工作,檢查組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和任務(wù)的落實(shí)情況。
各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制,努力形成以新農(nóng)村建設(shè)辦公室、信息化主管部門牽頭,各有關(guān)部門配合,社會(huì)各界支持,共同推進(jìn)的局面。比如,在解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中,各縣(市、區(qū))政府可參照市里建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,信息化、公安、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門及各通信運(yùn)營公司參加的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)小組或保障通信線路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從長效機(jī)制入手建立聯(lián)系工作制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)審批、建設(shè)進(jìn)度;加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中群體性事件的協(xié)調(diào)解決力度和對(duì)惡性破壞通信設(shè)施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。
第二,加大投入,進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制,充分發(fā)揮公共財(cái)政的導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的作用,多渠道地引導(dǎo)社會(huì)資金,為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村信息化建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,加大投入,確保必要的工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。為加大對(duì)農(nóng)村信息化工作的扶持力度,市里建立了農(nóng)村信息化專項(xiàng)資金,市財(cái)政每年安排100萬用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(市、區(qū))也要配套落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)助資金。積極組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化項(xiàng)目申報(bào)國家、省級(jí)的各類專項(xiàng)資金,爭(zhēng)取更大的支持。強(qiáng)化政策引導(dǎo),通過“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的方式吸引外資、民間資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)。
第三,優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,通信基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)等一批項(xiàng)目涉及到規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié),各有關(guān)部門要按照“效能革命”和“作風(fēng)建設(shè)年”的行動(dòng)要求,進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù),縮短審批期限,提高服務(wù)效率,創(chuàng)造良好環(huán)境,加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。
第四,加強(qiáng)宣傳,形成良好的氛圍。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作,覆蓋面廣,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村信息化的重要意義;宣傳普及信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果;宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果,推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化工作的良好氛圍。
五、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)中需要注意的幾個(gè)問題
推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村、農(nóng)民謀福利,農(nóng)民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息化過程中有必要轉(zhuǎn)換角色,站在農(nóng)民的角度去看待、思考問題。
第一,信息服務(wù)如何及時(shí)實(shí)用。信息資源的有效開發(fā)利用是農(nóng)村信息化中的重要一環(huán)。對(duì)于農(nóng)民來講,如何及時(shí)獲取準(zhǔn)確、實(shí)用的信息,是他們脫貧致富奔小康的關(guān)鍵,也是他們對(duì)農(nóng)村信息化內(nèi)涵的全部理解。目前中國涉農(nóng)網(wǎng)站、系統(tǒng)不少,但是能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的,真正符合農(nóng)民需要的信息服務(wù)內(nèi)容不多。這與服務(wù)定位不準(zhǔn)有關(guān),脫離了農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際。許多信息實(shí)效性不強(qiáng),信息更新不及時(shí),信息增值開發(fā)度低也嚴(yán)重影響著農(nóng)民獲取實(shí)用有效的信息。因此,如何為農(nóng)民提供及時(shí)、有效的實(shí)用信息服務(wù),如何根據(jù)農(nóng)民信息需求,加大整合力度,有針對(duì)性地去搜集、整理、開發(fā)信息,是我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中要具體考慮的問題。
第二,廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)如何融合貫通。目前,我市農(nóng)村地區(qū)與其他地方一樣,并存著通信網(wǎng)、電視網(wǎng),在目前的體制下,這兩張網(wǎng)沒有融合貫通,從某種程度上存在資源浪費(fèi)。造成這個(gè)問題主要是體制原因。在新形勢(shì)下,在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)立足于考慮農(nóng)民切身利益,通過機(jī)制創(chuàng)新,形成新思路、新方法去有效破除壁壘,實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融合貫通,形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的共贏局面,真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。
第三,信息終端如何簡便好用。信息終端是信息到達(dá)農(nóng)民手中的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是解決信息“下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶”最后一公里問題的關(guān)鍵所在。如果沒有適合農(nóng)民使用的終端,沒有價(jià)格合理的終端,不受農(nóng)民的歡迎,那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費(fèi)。因此,信息終端也成為關(guān)系農(nóng)民獲取信息、制約農(nóng)村信息化發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。盡快開發(fā)出簡便好用的信息終端,讓農(nóng)民用得起、用得好,是農(nóng)村信息化能否推廣普及的關(guān)鍵之一。這些問題都將直接影響到我市下一步農(nóng)村信息化建設(shè)工作推進(jìn)的進(jìn)程和效果,有待我們共同去研究、去解決。