在采購工作會議上的講話（精選5篇）

在采購工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市政府采購工作會議，是在政府采購法律制度不斷完善，政府采購監督管理工作不斷加強，政府采購制度改革不斷深化，政府采購工作面臨新的機遇和挑戰的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，傳達貫徹全省政府采購工作會議精神，總結回顧我市近年

　　來的政府采購工作，分析研究當前面臨的新形勢，安排部署下一階段工作任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

　　一、傳達全省政府采購工作會議精神

　　4月14日，在昆明召開全省政府采購工作會議，省直各單位領導、省財政廳相關處室領導及各地州市財政局政府采購分管局領導和采購科、采購中心負責人共計200多人參加會議。會議由省財政廳政府采購管理處劉鴻芳處長主持，省財政廳副廳長劉野樵同志在會上作了《完善機制強化管理深化改革科學發展努力實現我省政府采購工作再上新臺階》的重要講話。省廳劉副廳長從十個方面回顧總結了《政府采購法》實施五周年以來我省所取得的成績：一是政府采購規模和范圍取得突破性進展;二是政府采購組織形式和采購方式日趨科學合理;三是政府采購制度建設得到強化;四是政府采購信息網絡平臺初步建成;五是供應商投訴事宜得到及時處理;六是監管機制不斷完善;七是政府采購評審日漸專業化;八是政府采購自身建設得到加強;九是理論研究取得新實效;十是治理商業賄賂有序開展。并就如何做好下一步工作提出了十個方面的要求：一是進一步加強領導，落實責任。二是推進制度建設與創新，健全政府采購管理制度體系。三是繼續擴大政府采購范圍和規模，提高公開招標比重。四是加強財政內部協調，完善政府采購預算執行和國庫支付制度。五是積極推進環保、節能產品采購，充分發揮政府采購政策功能。六是加強宣傳和培訓，逐步建立政府采購執業資格制度。七是加強政府采購檢查工作，完善政府采購運行機制。八是做好供應商投訴處理工作，建立政府采購監督處罰機制。九是應用電子采購交易平臺，建立統一的政府采購專家資源庫。十是深入開展反腐倡廉教育，加強政府采購干部廉潔自律工作。

　　會上，省公安廳、曲靖市、普洱市、紅河州、文山州作了交流發言。這次政府采購工作會議，省財政廳領導非常重視，是《政府采購法》實施五周年以來召開的一次規模大、規格高、內容多的會議。

　　二、全市政府采購工作回顧

　　近年來，全市財政部門在市委、市政府的正確領導下，在省財政廳的幫助指導下，認真執行《政府采購法》及相關規定，強化監督管理，拓展采購范圍，擴大采購規模，提高了資金使用效率，促進了黨風廉政建設，各項工作取了得明顯成效。

　　(一)法規培訓宣傳有新亮點

　　一是抓培訓工作。于去年7月中旬，應邀在全市地稅系統工作會議上就《中華人民共和國政府采購法》、財政部18、19、20號令及采購申報審批程序進行專題講座。同時，加強醫療器械部門集中采購培訓，在衛生部門工作會議上，舉辦了政府采購相關知識的培訓講座。二是抓宣傳報道。先后在《云南財政信息》、《中國財經報》、《政府采購信息報》、《曲靖日報》、曲靖電視臺、曲靖政府公眾網等媒體報道“曲靖市向社會公開征集評審專家、公開聘用社會監督員和有一定影響力的采購項目。”對公開招標和重大采購項目，邀請新聞媒體和公眾介入，主動接受社會監督，始終堅持把單一的行政監督引入社會監督，提高政府采購的透明度。三是抓宣傳效果。針對一些有影響力的采購項目，把現場設在部門單位組織開標，讓他們觀摩、了解、認識采購程序和采購過程，從而達到了宣傳政府采購法的目的，提高了各部門、單位知法、執法、守法意識。四是抓政務公開。推行政府采購政務公開，加大采購信息公告，公布熱線電話，對來信、來訪和咨詢采購事宜及法律方面的問題，做耐心細致的解答。五是抓服務質量。進一步明確采購科、采購中心人員工作崗位和職責，落實問責制和辦結制。始終把服務質量和辦理時限放在首位，熱情接待，耐心答復，改進機關作風，樹立財政窗口形象。六是抓信息質量。在加強信息資料統計報送的同時，著重抓好信息報送質量和采購亮點。，各縣報送信息30多條，市級收集整理報送信息100多條，對我市在采購活動中一些好的經驗、辦法和措施，整理后在全市宣傳和推廣，達到了資源共享，相互交流、相互學習、相互借鑒的作用。市級有兩位同志受到表彰，做得好的縣(市)也受到了相應的表彰和獎勵。

　　(二)采購范圍規模有新拓展

　　各級財政部門緊緊圍繞“擴范圍、上規模、建制度、抓規范”的要求，積極采取措施，政府采購范圍不斷擴大，采購級次由一級預算單位逐步擴展到二級、三級直至基層預算單位。采購項目基本涵蓋了貨物、工程和服務三大類，并且工程和服務的比重逐年增加。逐步將新農村建設、城市公共設施、救災物資、中小學危房改造、公務車修理保險以及體現節能環保等政策要求的項目納入政府采購范圍。市級將網絡工程、信息安全檢測系統、廣域網分析預警系統、安全監控系統、醫療器械設備、中央政法專款、農村土地證印刷10萬多冊、全國高考屏蔽系統工程100萬元等項目納入政府集中采購;麒麟區把城區電子監控、防汛抗旱監控、新型農村合作醫療設備、政府電子政務網絡等項目納入政府采購，會澤縣將市政道路、鄉鎮工程物資等項目納入政府采購，陸良縣把救災物資等項目納入政府采購，富源縣把新農村建設工程物資等項目納入政府采購，羅平縣將大型農機具等項目納入政府采購，馬龍縣把校園綠化、修繕、藥品等項目納入政府采購，師宗縣抓了“采購信息、程序、過程、結果”四個公開。其余各縣區都不同程度抓了一些新的采購亮點，采購范圍都有不同程度的擴大。隨著采購范圍的逐步擴展，采購規模也保持了良好增長態勢。，全市完成采購預算金額45,921.37萬元，與實際采購金額41,103.18萬元相比，節約資金4,818.19萬元，綜合節約率10.49%。與去年同期36,649.76萬元相比，增加4,453.42萬元，增幅12.15%。其中：市本級實際采購13,744.26萬元，占全市的33.44%;各縣實際采購27,358.92萬元，占全市的66.56%。

　　從各縣采購情況看：會澤縣采購4,877萬元，同比增長25%;宣威市采購5,066萬元，同比增長14%;富源縣采購5,077萬元，同比增長17%;沾益縣采購1,715萬元，同比增長30%;曲靖市開發區采購237萬元，同比下降24%;麒麟區采購2,804萬元，同比增長19%;馬龍縣采購1,839萬元，同比增長34%;陸良縣采購2,681萬元，同比增長26%;師宗縣采購1,319萬元，同比增長47%;羅平縣采購1,744萬元，同比下降16%。

　　全市采購規模突破四億元大關，在曲靖市政府采購歷史上實現了新的跨越。采購規模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，與1999年成立時采購的4,189萬元相比，翻了近十倍。《政府采購法》實施五年來，全市累計完成采購金額16.5億，節約資金1.61億，綜合節約率8.89%，取得了較好的經濟效益和社會效益。

　　(三)各項制度建設有新突破

　　近年來，我市在供應商投訴、專家評審、資金運作、供應商資格準入、項目委托采購、軟件產品采購、社會監督、內部控制等環節上都先后制定了相應的規章制度，出臺了《政府采購人員工作職責》、《政府集中采購目錄及采購限額標準》、《政府采購申報程序》、《政府采購資金管理辦法》、《軟件產品政府采購管理暫行辦法》、《政府采購項目委托采購管理暫行辦法》、《醫療器械和設備部門集中采購實施暫行辦法》、《政府采購協議供貨及服務項目暫行管理辦法》、《政府采購管理暫行辦法》。已形成了一整套相應完整的制度體系，從采購項目申報、審批、立項、招標整個過程都置于監督之下。各縣也在加強管理，完善制度，規范運作等方面，做了許多卓有成效的工作。全市政府采購工作總體上步入了程序化、規范化、法制化的軌道。，我們將中央、省、市出臺實施的相關法規政策和規章制度裝訂成冊，編印了《曲靖市政府采購法規文件匯編》，分發到縣級財政部門和相關領導，便于查找，利于執行，有力地促進了各項制度建設。

　　(四)采購監督管理有新力度

　　近年來，結合各地實際，在發揮職能監督管理方面有新力度。一是不斷加大對政府采購工作中的項目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發布、采購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、監督采購合同簽訂履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是不斷注重集中采購活動的規范操作，進一步優化采購程序和采購方式，針對不同項目，研究新的辦法，采取切實可行的措施，不斷解決采購活動中效率低下等突出問題。三是不斷加強對部門集中采購和分散采購項目的監管，認真執行部門集中采購與分散采購的事前審批制度，探索新的采購方式，確保部門集中采購和分散采購項目納入政府采購的管理和統計范圍。四是不斷抓好政府采購執法檢查工作。市縣采購部門多次開展了以采購單位、定點供應商為重點的專項檢查，加大對重點采購項目、專項資金、大額資金、采購目錄執行、定點協議供貨等情況實施專項檢查，特別是針對公務車定點保險、定點維修的日常檢查，督促各定點供應商認真履行合同。近年來，市級抽調人員組成檢查組，在全市范圍內開展自查自糾、交叉檢查和重點檢查，并針對衛生系統、采購量較大的單位和維修企業實施重點檢查，查處違規采購金額3,900多萬元，對違規采購單位和定點維修企業違規操作進行了糾正。五是不斷建立供應商準入制度。嚴把供應商準入關，市級對省內外100多家供應商進行年檢注冊，登記建庫，提高了供應商參與的積極性。由市監察、財政聯合發文公開征集、審查、確定評審專家，目前市級專家庫已達91人。六是不斷強化信息統計、分析和管理工作。對協議供貨單位進行經常性檢查，及時掌握市場動態，要求按時報送統計報表，對統計報表進行認真分析，有針對性地加以整改，維護政府采購法的嚴肅性。

　　(五)政府采購方式有新變化

　　市縣兩級財政部門積極探索，大膽創新，嘗試了“跨區域聯合采購”方式，即市級與縣、相鄰縣與縣間聯合采購，實現了資源共享、縮短時限、提高效益、現場練兵的目的;對項目單一、金額大的采購項目，把招標現場設在用戶單位，既宣傳了政府采購法規政策，又使用戶單位加深了對政府采購工作的理解和支持。一是管理機構與執行操作機構的工作職責日趨合理，初步建立了財政部門統一監督管理下的政府集中采購機構和部門集中采購的管理體制。二是建立了政府集中采購目錄發布制度。各級財政部門按照法律要求，研究擬定了各級政府集中采購目錄并報當地政府批準實施，經過幾年不斷改進和完善，各級政府集中采購目錄逐步趨于合理。三是部門集中采購初見成效。一些按系統垂直管理或下屬單位多的如衛生主管部門，對系統專用項目和特殊產品，實行了部門集中采購，取得了較好的成效。富源、會澤、馬龍縣將政府采購延伸至鄉(鎮)一級，即在每個鄉(鎮)財政所確定一位專人負責政府采購工作，消除了政府采購的“盲區”。市級委托部、省級批準的甲級、乙級政府采購代理機構，實施采購3108萬元。市級公開招標確定了19家汽車銷售商為協議供貨公司，3家4s店品牌專修企業及12家綜合類維修企業為公務用車定點維修企業;實現了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財務軟件、oa系統、殺毒軟件協議供貨;3家定點保險公司，為市級1,000多輛公務車實施保險。，市級編內公車(不含編外車)參保466輛，在增加交通強制保險1,000多元的情況下，車均保費4,760元，比車均5,000元的預算，每輛節約資金240元。仍然達到保險險種不變，贈送險種增加，服務質量有所提升，理賠時限加快，同時節約了財政資金。

　　(六)專項治理工作有新成效

　　自開展治理商業賄賂專項工作以來，各縣(市)區財政部門高度重視，及時成立機構，充實人員，給予了經費保障，同時明確了治理的重點領域、重點環節、重點崗位，做到層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。采購管理科(股)都抽調了工作人員參與工作，市財政局采購管理科抽調了一名人員長期參與并承擔了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報總結、調查研究、會議組織安排和其他日常工作。

　　幾年來，市縣財政部門在治理政府采購領域商業賄賂專項工作中，主要抓“四項治理”：一是抓治理工作的重點領域、重點環節、重點崗位和重點人員。二是抓治賄工作責任制的落實。三是抓治理工作的制度建設，建立健全采購部門各項內部監督管理制度。四是抓治理工作長效機制建立。注重“四個結合”：一是注重把治理商業賄賂與財政改革相結合;二是注重治理政府采購商業賄賂與落實責任相結合;三是注重治理政府采購商業賄賂與財政監督相結合;四是注重治理政府采購商業賄賂與制度建設相結合。按照《曲靖市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，明確職責，重點突出，強化措施，確保了自查自糾、重點檢查、查辦案件和建立長效機制四項工作順利推進。，財政部門按照治理政府采購商業賄賂專項工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務。進一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環節，加強對行政權力的監督和制約，建立起預防和治理的長效機制，把治理商業賄賂作為一項日常工作，常抓不懈。

　　(七)采購隊伍建設有新面貌

　　20xx以來，市縣財政部門按照《政府采購法》要求，先后成立了采購管理科(股)和采購中心。隨著政府采購制度改革的影響力在不斷擴大，以引起各級、各部門領導關注和重視，配備專人，充實力量，實現了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機構建立，政府采購人員隊伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實踐，從事政府采購人員的專業素質和知識結構逐步改善，業務技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊伍已經成為推動我市政府采購事業發展的中堅力量。在采購隊伍建設方面，注重業務培訓、廉政教育、政策引導，通過開展不同形式、不同渠道的學習培訓活動，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊伍。

　　在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到當前政府采購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府采購制度改革的順利推進。主要表現在：(1)采購預算編制難，隨意性大。根據《政府采購法》的規定，要求各級年初要編制政府采購預算。但從近年來的情況看，這一規定并沒有得以真正落實，大多數部門的采購事項都屬于臨時行為。(2)采購法規執行難，可操作性差。公開招標時間太長影響效率，采購法與招投標法存在不一致的地方，有些條款不夠細化等。(3)范圍規模擴展難，增長速度慢。盡管政府采購總量逐年有所增加，但增速較慢，納入政府集中采購范圍的項目，也存在管理和執行不到位的現象。(4)采購環境凈化難，干擾因素多。在日常工作中，有時仍然會發生來自不同方面的說情、打招呼現象。(5)部門觀念轉變難，工作阻力大。有的部門以各種理由規避政府集中采購，甚至還有“先斬后奏”的行為。(6)機制運行操作難，原因比較多。各縣管理機構與執行機構已經分離，但在執行過程中，人員不到位，職責不落實，超權越權的情況時有發生。等等這些問題，有必要在實踐中探索研究，加以解決。

　　三、努力開創政府采購工作新局面

　　當前和今后一段時期，全市政府采購工作，要認真貫徹落實全省政府采購工作會議精神，在各級黨委、政府的領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，堅持科學發展觀，緊密聯系工作實際，進一步加強領導、統一思想、提高認識，認真落實《曲靖市政府采購工作要點》，重點抓好“擴大規模、健全制度、理順機制、加強監管、促進規范、發揮功能”這六項工作，在科學化和精細化管理上取得新進展，推進政府采購制度改革向縱深發展。要求各級采購部門務實創新，注重實效，切實推進各項工作再上新臺階。具體要把握以下幾個工作要點：

　　(一)抓認識促統一

　　政府采購制度是市場經濟條件下公共財政管理體制的一項基本制度，隨著社會主義市場經濟體制不斷發展和完善，公共財政體制的逐步形成，實行政府采購制度也已成必然之勢。進一步深化政府采購制度改革，促進政府采購市場的發展和完善，是當務之急，形勢所需。這就要求我們要從全局和戰略高度，充分認識政府采購制度改革的長期性、艱巨性和復雜性，增強責任感和使命感，樹立做好各項工作的決心和信心，采取措施，不斷開拓政府采購制度改革工作的新局面。各級財政部門要切實加強對政府采購工作的領導，統一思想，提高認識，堅定政府采購制度改革的重要性認識，協調各方關系，促進政府采購制度改革工作迅速發展。

　　(二)抓規模促效應

　　政府采購規模是政府采購法實施力度的一個重要指標，直接反映了政府采購制度改革的力度和成效。目前我市政府采購范圍和規模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務就是上規模、擴范圍、促規范。一是要完善政府采購預算編制管理，科學制定政府集中采購限額標準，編制包括預算內外財政性資金的政府采購預算。二是要擴大政府采購集中采購目錄范圍，把改善民生、服務三農等大宗的政府性采購項目逐步納入政府集中采購目錄。三是要進一步發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用。切實發揮政府采購政策功能，采取強制政府采購政策，支持建立促進節能減排新機制。四是要繼續推行優先采購節能產品、環保標志產品政策，并做好相應工作，實行跟蹤問效，確保取得成效。五是要認真貫徹落實財政部財庫119號(關于印發《政府采購進口產品管理辦法》的通知)、財庫120號(關于印發《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》的通知)及財政部辦公廳財辦庫345號《關于貫徹落實政府強制采購節能產品座談會精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保護國家信息安全的政策措施，對涉密項目，采購前必須經安全保密部門批準。七是要按照財政部的通知要求，建立購買國外進口產品審核制度，不斷提高本國貨物和服務的采購規模。八是要繼續加強與縣級的溝通協調，逐步加大聯合招標采購力度，實現資源共享，提高采購規模效應。九是要利用財政職能優勢，嚴格把好國庫或專戶撥款關口，凡屬于實施政府采購行為的財政性資金，必須納入政府采購管理機構的監督范圍，從嚴規范采購行為，依法實施項目采購，確保財政資金有效使用，達到采購質量與效益并重。，全市采購規模要在上年的基礎上遞增10%，要求各縣抓好落實，確保目標任務的完成。

　　(三)抓監管促規范

　　一要加大對政府采購工作中的項目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發布、采購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、合同履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是要加大對政府采購操作執行環節的監管力度。進一步完善“管采分離”的管理體制，優化協議供貨等采購方式的實施方案，發揮采購規模效益，促進規范管理。三要加強對部門集中采購和分散采購項目的監管，認真執行部門集中采購與分散采購的事前審批制度。四要認真抓好政府采購執法檢查工作，各級財政部門要按照財政部的要求，積極主動地與監察、審計等部門溝通聯系、密切配合，按照“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段的要求，提前制定實施方案，做好本地區政府采購執行情況檢查工作的部署和開展。結合各地實際，加大對政策執行、重點項目、專項資金、采購目錄執行、公務車定點保險、定點維修、定點協議供貨等情況實施專項檢查，維護政府采購法的嚴肅性。五要加強對采購人、供應商和采購代理機構等政府采購當事人以及專家隊伍的管理，堅決查處政府采購領域商業賄賂案件，堵塞采購漏洞，規范采購行為。

　　(四)抓機制促效率

　　一是要健全完善責任機制。采購管理部門負責組織、協調政府采購監督工作，直接實施對重點部門、重點項目、重點事項的檢查，對違法違紀行為、擅自采購等行為要追究相關人員的責任，維護法律嚴肅性。要明確財政內部業務機構的監督責任，確保在其主管財政業務范圍內履行好政府采購日常監管職責。二是要健全完善保障機制。健全機構，完善職能，充實人員，保證經費，創造一個保障有力的政府采購工作環境。三是要健全完善宣傳機制。加強政府采購政策法規宣傳工作，搭建輿論監督平臺，營造良好的工作氛圍。四是要健全完善網絡機制。要充分利用現代管理技術，探索創新監督手段，開辟社會監督渠道，增強政府采購透明度，廣泛接受社會監督。五是要健全完善治理商業賄賂長效機制。要繼續做好治理政府采購領域商業賄賂專項工作，查找制度漏洞，抓住薄弱環節，有針對性地完善各項規章制度，切實構建防范體系。

　　(五)抓改革促發展

　　要按照公共財政的要求，進一步推進財政管理各項制度改革和創新。政府采購事業要發展，就必須改革創新，大膽實踐。一是要創新工作理念。在日常工作中，不能過于注重經濟效益，而要兼顧政治、社會、環境等綜合效益;政府采購的目的不僅僅是為節約資金、規范市場、促進廉政，更是為了體現綜合效益、構建和諧社會、推進全球化進程的需要。二是要創新采購方式。在現有采購方式的基礎上，我們要積極探索便于操作、部門滿意、簡捷高效，又能體現程序合法的采購途徑，為政府采購市場搭建一個運作規范、和諧公正的交易平臺，尤其是要在采購網絡化方面進行探索和嘗試。三是要創新工作方法。進一步加大聯合招標、流動招標、委托招標力度，同時要積極探索其他有效方法。四是要創新監管手段。在加強與紀檢、審計、司法等部門配合監督的同時，要擴大社會監督范圍，增聘社會監督員。五是創新采購途徑。建立政府采購管理交易系統是提升政府采購管理水平，實現科學化、精細化管理的重要手段。根據政府采購規則和市場統一性的要求，借鑒一些國家、地區的成功經驗和做法，發揮電子技術平臺，建立政府采購交易系統，實現網上招標、網絡交易和網絡監督。

　　(六)抓教育促廉政

　　近年來，在政府采購領域出現了很多腐敗案件，利用物資招標，工程招標，進行權錢交易，違反了黨紀國法。一些領導干部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生了變異，思想防線發生了崩潰。促進廉政建設是政府采購立法的宗旨之一。要深入貫徹落實黨的xx大、中紀委xx屆二次全會、省委八屆四次全會、市紀委三屆三次全會及全市財政系統反腐倡廉建設工作會儀精神，推動全市財政系統反腐倡廉機制建設和制度落實。要深化反腐倡廉理論學習，加強思想道德教育，完善教育機制，從思想上治本，注重加強采購人員的政治思想教育，使廣大干部職工增強自我管理、自我約束、拒腐防變的能力。一是要牢固樹立政府采購干部正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要加強思想教育，營造風清氣正的良好環境。三是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。四是大力推進反腐倡廉教育的制度化。五是堅持正面宣傳、典型示范和警示教育。六是加強政府采購文化和廉政文化的建設和融合。

　　(七)抓隊伍促素質

　　政府采購政策性很強，涉及的學科很多，對從業人員的要求較高。只有堅持不懈地學習，才有能力開展實踐活動。特別是近年來制度建設的步伐較快，新的規定辦法相繼出臺，對每個從事政府采購工作的人員來說，都是一次新的學習、認識和挑戰。為此，要加強學習，加大培訓。通過舉辦各種形式的培訓班，讓各級采購部門，采購單位，采購代理機構及從事、涉及采購工作的基層人員，全面準確地掌握政府采購的政策和規定，保證各項制度順利實施。一是要加強政府采購從業人員業務培訓，培養一批熟練掌握政府采購專業知識和業務技能的工作人員，提高專業技術水平，進一步增加駕馭政府采購工作的能力。二是要切實改善政府采購從業人員隊伍結構，要有計劃地從高校畢業生中選拔人才，逐步改變目前采購隊伍中人才短缺的狀況，為提高政府采購工作效率，深化政府采購制度改革提供人力保障。三是要加強后續教育，造就和培養一批既懂經濟知識，又具備多方面的專業知識，而且適應政府采購工作新形勢的采購人員和管理人才。

　　同志們，政府采購制度改革已經發展到一個新的起點，政府采購制度框架已基本形成，在新的發展時期，面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景，使命光榮，任務艱巨。全市財政部門要認真貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創我市政府采購工作新局面。

　　謝謝大家!

在采購工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們利用半天時間召開政府采購工作座談會，主要內容是傳達全國政府采購工作會議精神，并根據我省實際，提出一些貫徹落實意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經驗和特色做法。下面，我就三方面的問題做個發言。

　　一、全國政府采購工作會議主要精神

　　今年4月22—24日，全國政府采購工作會議在武漢召開。各省、自治區、直轄市、計劃單列市負責政府采購和gpa地方組各廳(局)級負責人，從事政府采購監管工作及集中采購代理機構的負責人共200多人參加了會議。會議學習貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》(國辦公發35號)文件，總結了政府采購工作，分析了當前政府采購制度改革面臨的形勢和任務，研究深化改革和應對加入wto《政府采購協議》(gpa)談判工作措施。財政部部長助理張通在會上作了重要講話，財政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。

　　(一)回顧了政府采購工作。張通部長助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現為：開展專項檢查，積極構建了政府采購監督機制;迅速建立應急機制，抗震救災緊急采購高效順暢;不斷擴大政府采購范圍和規模，經濟效益和社會效益大幅提高，據統計，全國政府采購規模為5900多億元，同比增長27%;采取措施抓落實，政府采購政策功能得到進一步發揮，環保、節能、自主創新、國產等政策措施得以落實;繼續推進制度建設與創新，政府采購制度管理體系更加完善;加快推進操作執行規范管理，采購運行機制更加科學;積極利用信息技術，電子化政府采購建設邁出重要步伐;政府采購國際化進程不斷加快，gpa談判取得新的進展。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，當前政府采購領域存在不少問題，如規避采購、制度規定執行不到位、政府采購預算編制不完全、大量工程未實現政府采購、部分政府采購結果價格高效率低、部分采購代理機構采購活動不規范，等等。

　　(二)分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務。張通部長助理指出，當前，政府采購制度改革已由初創階段進入全面發展階段：一是政府采購制度改革進入了新的發展期。首先，擴大內需4萬億元投資計劃 的10項措施，絕大部分都與政府采購密切相關，未來幾年規模和范圍將會大幅增長。其次，全球貿易萎縮、各種保護主義抬頭的實際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿易保護主義，又加速推進我國政府采購制度改革，進一步發揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領域制定有效措施保護國內企業，提高核心競爭力。再次，全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車等10個重點產業調整和振興計劃，都對政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進入敏感期。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點。目前，我們面臨對外修改出價和對內修改法律的雙重壓力。同時，談判進程潛在著難以預料的變數，很難控制。從國內情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對等開放的目標很難實現，國內經濟和社會發展將受到很大影響。三是未來任務依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進和應對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創新;另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要充分認識到改革的艱巨性、長期性和復雜性。

　　(三)明確了今后一段時間的工作重點。張通部長助理指出，今后一段時間，我們要嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》(國辦公發35號)，切實做到“七個堅持”：一是堅持應采盡采，進一步強化和實現依法采購。財政部門要依據政府采購需要和集中采購機構能力，研究完善政府集中采購目錄和產品分類。各地區、各部門要加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍，對列入政府采購的項目應全部依法實施政府采購。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借(貸)款進行采購管理;要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。要認真執行政府采購法律制度規定的工作程序和操作標準，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構實施;達到公開招標限額標準的采購項目，未經財政部門批準不得采取其他采購方式，并嚴格按規定向社會公開發布采購信息，實現采購活動的公開透明。

　　二是堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制。 加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。財政部門要嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產品驗收等環節的具體標準和程序要求;要建立統一的專家庫、供應商產品信息庫，逐步實現動態管理和加強違規行為的處罰;要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。集中采購機構要嚴格按照《政府采購法》規定組織采購活動，規范集中采購操作行為，增強集中采購目錄執行的嚴肅性、科學性和有效性。在組織實施中不得違反國家規定收取采購代理費用和其他費用，也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構組織實施采購。要建立健全內部監督管理制度，實現采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離。要重視和加強專業化建設，優化集中采購實施方式和內部操作程序，實現采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好。在集中采購業務代理活動中要適當引入競爭機制，打破現有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業務的格局，允許采購單位在所在區域內擇優選擇集中采購機構，實現集中采購活動的良性競爭。

　　三是堅持預算約束，進一步提高政府采購效率和質量。要按照《政府采購法》的規定和財政部門預算管理的要求，將政府采購項目全部編入部門預算，做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行。要采取有效措施，加強監管部門、采購單位和采購代理機構間的相互銜接，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高采購效率。財政部門要改進管理方式，提高審批效率，整合優化采購環節，制定標準化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監測機制和采購結果社會公開披露制度，實現對采購活動及采購結果的有效監控。集中采購機構要提高業務技能和專業化操作水平，通過優化采購組織形式，科學制定價格參數和評價標準，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯動機制，實現采購價格和采購質量最優。

　　四是堅持政策功能，進一步服務好經濟和社會發展大局。要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府采購政策;進一步擴大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進中小企業發展等政府采購政策。加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度，凡采購產品涉及節能環保和自主創新產品的，必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府采購清單(目錄)。要嚴格審核進口產品的采購，凡國內產品能夠滿足需求的都要采購國內產品。財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規定落到實處。

　　五是堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束。各級財政、監察、審計、預防腐敗部門要加強對政府采購的監督管理，嚴格執法檢查，對違法違規行為要依法追究責任并以適當方式向社會公布，對情節嚴重的要依法予以處罰。要通過動態監控體系及時發現、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規定的行為，追究相關單位及人員的責任。要完善評審專家責任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規定、評審程序和評審標準，以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為，要嚴肅處理。要加快供應商誠信體系建設，對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監督機制。嚴格對集中采購機構的考核，考核結果要向同級人民政府報告。加強對集中采購機構整改情況的跟蹤監管，對集中采購機構的違法違規行為，要嚴格按照法律規定予以處理。

　　六是堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購。財政部門要切實加強對政府采購信息化建設工作的統一領導和組織，科學制訂電子化政府采購體系發展建設規劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠為目標，建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現政府采購業務交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統推廣運行的組織工作，制定由點到面、協調推進的實施計劃。

　　七是堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設。各地區、各部門要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立政府采購從業人員執業資格制度，對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審專家等從業人員實行持證上崗和執業考核，推動政府采購從業人員職業化的進程。集中采購機構要建立內部崗位標準和考核辦法，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業化操作水平。

　　圍繞以上七個堅持，張通部長助理強調，要以加強規范操作為目的，加強政府采購法律制度建設;以管采分離為核心，強化集中采購監管與操作執行力度;以專項檢查為契機，加強政府采購動態監控機制建設;以服務經濟和社會發展為目標，進一步發揮政府采購政策功能作用;以強化監督管理為重點，進一步加強依法采購的執行力;以信息技術為保障，提高政府采購的質量和效益;以維護國家利益為出發點，積極開展加入gpa談判應對工作。要進一步加強領導，確保各項工作順利開展;以人為本，加強隊伍建設;加強協調配合，形成執行與監管合力;加強調查研究，創新工作機制。

　　另外，會上對我國加入gpa(政府采購協議)談判進行了安排部署，因為此項工作不涉及市縣，這里不再傳達了。

　　二、認真貫徹落實國務院意見和全國政府采購會議精神，推動我省政府采購工作上臺階

　　今年以來，在各級黨委、政府的高度重視下，在有關部門的積極配合下，通過各級財政部門的辛勤工作，我省政府采購工作穩步推進，取得了較好的成績：政府采購規模和范圍不斷擴大，據統計，1-9月全省政府采購規模達到30.58億元，節約資金2.66億元，資金節約率為7.8 %，預計今年全省政府采購規模可突破45億元 。省上制定出臺了有關政府采購代理機構資格認定、隨機抽取、監督考核以及政府采購供應商質疑答復、強制采購的實施意見等制度辦法。組織相關人員到兄弟省市學習，積極推進政府采購預算編制工作，目前，省上政府采購預算已經布置。并采取多種形式不斷充實完善政府采購評審專家庫，省級專家庫人數突破人。按照財政部的統一部署和要求，就“政府采購協議”(簡稱gpa)談判的有關情況向省政府進行了專題匯報，積極開展研究工作。扎實開展政府采購領域預防腐敗試點項目。嚴格執行有關公務用車管理制度，并根據市場變化和管理需要，積極向有關方面建議，調整公務用車配備標準，大力推行車輛核定編制工作。各市縣也采取多種措施，加強制度建設，不斷規范采購行為，提高工作效率和服務水平。但與國務院和財政部的要求相比，還有很大的差距。因此，我們要認清形勢，知難而上，力求做好以下六個方面的工作：

　　(一)進一步完善政府采購制度體系。按照 《意見》要求，建立以 《政府采購法》為核心的政府采購制度體系，是政府采購制度改革的客觀要求。各地要結合本地工作實際，按照《政府采購法》的規定，對已經制定的規章制度進行補充、修改和完善;對工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時間研究制定;對目前法律規定上不協調、不明確、不細化的問題，可以從實際情況出發，制定具體操作制度，構建統籌兼顧、協調發展的創新型政府采購制度體系。

　　(二)積極研究政府采購 “管采分離”工作。政府采購管理機構和集中采購機構分離是《政府采購法》的規定，也是建立政府采購監督制約機制的基本要求。我們要積極研究探索，力求在這一方面有所突破，希望有條件的市縣先行一步，積累經驗，穩步推進。同時，要理順工作關系，搞好部門配合，完善工作制度和業務流程，配足工作力量，形成工作合力，促進政府采購管理體制的進一步完善。

　　(三)創新政府采購監管方式。今后一個時期，要按照 《意見》要求，逐步建立監督、檢查與處罰并舉的政府采購監管體系，實現對政府采購活動的事前、事中和事后的有效監督。要進一步加強專項檢查和督導工作，建立政府采購考核評價制度、不良行為公告制度和違規供應商市場禁入制度，加大對違反政府采購紀律行為的處罰力度，推進政府采購誠信體系建設。

　　(四)繼續擴大政府采購范圍和規模。各地要積極采取措施擴大政府采購范圍和規模，努力實現應采盡采。要通過完善政府采購目錄、調整限額標準等制度措施，通過實施部門集中采購、協議供貨、定點采購、自行采購等組織形式，擴大政府采購范圍和規模。要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。要堅持 “先易后難，逐步擴大”的原則、規模與效益并重的發展方式，在不斷擴大本地政府采購范圍和規模的同時，大力提高政府采購質量和綜合效益。

　　(五)充分發揮政府采購政策功能。各地要把政府采購的制度優勢與國家有關產業政策進行有效對接，通過制定優惠政策和傾斜辦法，按照《意見》要求，對節能環保、環境標志產品和自主創新產品實施強制和優先的政府采購政策，充分發揮政府采購的政策調控功能和市場導向作用，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。

　　(六)加強政府采購從業人員素質建設。各地要大力加強政府采購管理和從業人員的政治思想教育、道德作風教育和廉潔從政教育，加強職業素質和業務知識培訓。要制定教育和培訓計劃，充實教育和培訓內容，加大教育和培訓力度，提高教育和培訓質量，努力建設一支學習型、創新型、服務型、管理型的政府采購管理和從業人員隊伍。

　　時至年底，正是全面總結今年工作，確定明年工作重點的時候，希望各市縣認真領會國務院《意見》和財政部要求，繞以上六個方面的內容，確定好明年的工作重點，全面深化我省政府采購制度改革，力求使我省政府采購工作上一個新臺階。

　　三、上下連動，努力做好銜接配合工作

　　任何一項制度的推行，任何一項工作的開展都離不開上面對下面的指導，也離不開下面對上面配合。今年，省直管縣由原先的25個擴大到41個，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機會，我強調一下以下四個具體問題，希望能引起大家重視：

　　(一)關于采購目錄制定的問題。政府采購目錄確定政府采購范圍，是實施政府采購的依據。按照法律規定，政府采購目錄由省級人民政府確定，但考慮到我省各地財政狀況各異，執行上有差距，近幾年，省政府頒布的政府采購目錄中授權各市州在省上制定目錄的基礎出上進行微調，確定本地區的目錄。但從實際情況看，有些市州確定了，有些市州沒有確定。明年的采購目錄省上現在正在擬定之中，估計元月一日前將會下發。希望各市州在目錄下發后，盡快向當地政府匯報，制定本地區的項目范圍，并報省財政廳備案，以便我們全面了解全省情況。

　　(二)關于政府采購社會代理機構監管的問題。按照財政部相關規定，政府采購代理機構分為甲級和乙級資質，分別由財政部和省財政廳認定，可以在全省乃至全國代理除通用項目以外的政府采購項目。目前，我省具有甲級資質的4家，具有乙級資質的5家，還有許多代理機構在申報當中，隨著政府采購工作的深入發展，這樣的機構會越來越多，監管的難度會越來越大。今后，市縣如果條件成熟的類似機構，可以上報，省上考察認定。對于已認定的代理機構代理本地區的政府采購項目，各地財政部門要充分發揮監管職能，促使其規范操作，如果有違法違規問題，應當向省上及時書面反映，省上視情況予以處理。

　　(三)關于政府采購信息發布、統計的問題。在指定媒體上發布政府采購信息是促進政府采購公開、公平和公正的有效途徑，也從側面反映出各地政府采購工作情況。指定政府采購信息發布媒體是每年省政府發布的政府采購目錄中確定的。從今年開始，我們在甘肅政府采購網上給各市州、省直管縣和政府采購代理機構都分配了直接登陸的口令，但從現實看，有的市縣發布的多，有的市縣發布的少，有許多市縣連一條都沒有，究竟是什么原因?我們不得而知。我這里要強調的是，在指定媒體上發布采購公告這是法律的規定，是省政府的要求，絕不能打上折扣，這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們仍然分配口令，不再經過市一級直接而上傳省上，希望大家都能按此執行。信息統計是政府采購最基礎性的工作，是政府采購工作的綜合反映，是決策和政策調整的可靠依據。各地要高度重視，指定專人負責這塊工作，并按時上報。這里我再明確一下，省直管縣政府采購信息統計不再納入市州一級，直接單獨報送。

　　(四)關于公務用車管理問題。公務用車管理是原控辦遺留下來的一項職能，既包括價格、排氣量控制，也包括編制控制。近幾年，省委、省政府對公務用車管理非常重視，先后出臺了兩個管理辦法，規范配置行為。但從目前情況看，超標配備車輛的問題依然突出，無編配置車輛的現象仍然存在。因此，各地要從嚴把關，嚴格控制配備標準，積極推進車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報超標、超編車輛。如確需配備超標車輛的，由財政部門統一出具報告，說明配置理由等，使用單位出具的報告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報省上，不再經過市州。對大家一致反映的公務用車排氣量與價格倒掛，可選擇車型少，配備困難的問題，我們已向省委書面做了匯報，請求適當調整，并建議提高了越野車配備標準。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對小一些。

　　同志們，政府采購制度改革已經發展到了一個新的起點上，我們面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景。使命光榮，任務艱巨，讓我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，團結拼搏，扎扎實實地做好我省政府采購工作。

在采購工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：總結20xx年政府采購工作，部署20xx年政府采購工作，為20xx年協議供貨和20xx——20xx年定點印刷中標單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領導和政府采購聯絡員，有各縣市區財政局分管領導、政府采購辦主任、業務骨干，有市直單位協議供貨和定點采購52家中標供應商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。借此機會，我先講三點意見。

　　一、肯定成績，正視不足，正確評價20xx年政府采購工作

　　20xx年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規范管理、開拓創新、穩步推進”的要求，圍繞新的工作目標和重點，進一步擴大政府采購的范圍和規模，推進政府采購制度創新，加強制度建設，夯實監管基礎，努力提高工作質量和服務水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預防腐敗，促進廉政建設，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經濟效益。

　　(一)規模節資創下新記錄。截止20xx年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節約資金5198.73萬元，比上年度多節約1160.09萬元，節支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節約資金2296.18萬元，比上年多節約1432.22萬元，節支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

　　(二)依法采購取得新進展。20xx年度，全市政府采購工作堅持依法采購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強。一年來，市采購辦編印《政府采購法規制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現行的國家級、省級、市級政府采購法規制度，下發到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統利用電視、廣播、報紙、標語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網發布各類信息110條以上。

　　(三)規范采購顯現新成效。一是采購程序進一步規范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環節，方便了采購人。二是協議供貨和定點采購進一步成熟，節約資金效果明顯。市直單位公務車保險定點公開招標，600臺車，保費預算300萬元，實際支付保費203萬元，節約資金97萬元，節支率32.33。而且，預算內險種在20xx年7個險基礎上加保了盜搶險。公務車定點維修監督員現場審核把關制，使臺公務車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節支率33以上。長沙定點接待項目平均優惠幅度為40。規范辦公自動化設備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協議供貨制度，使零星分散采購獲得規模采購的優勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進一步規范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府采購操作程序，嚴格按程序辦事。規范政府采購專家庫管理，不斷充實政府采購專家，專家庫人數由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機構嚴格按“依法、依規、依程序和公開、公平、公正”的原則進行。

　　(四)治理商業賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領域內的商業賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領域商業賄賂工作領導小組，制定了工作方案，在__政府采購網站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統治理商業賄賂專項工作。二是認真開展了自查自糾、依法查處商業賄賂案件和建立健全治理商業賄賂長效機制的工作。三是治理商業賭賂工作取得了階段性成效。

　　(五)調查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府采購領域中的難點和熱點問題開展調查研究，通過采取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進地區考察學習，認真學習外地做好基建領域政府采購工作以及擴大政府采購規模的經驗，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式，到縣市區開展調查研究活動，認真研究縣市區管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規模的新方法，提出了市縣協議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標數額標準以上項目委托中介代理機構代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰，符合當前形勢要求，先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學習。

　　以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領導，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業和開拓進取。在此，我謹代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學的政府采購管理制度的任務還相當艱巨。一是部門和單位規避政府采購的行為依然存在。有些單位領導對政府采購認識不到位，重視不夠，認為政府采購可搞可不搞，執行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調客觀因素，采用非公開招標方式采購的偏多;有的對政策法規吃不透、拿不準，尤其對工程采購持懷疑觀望態度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實。現在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務中解脫出來，切實履行好監督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業人才匱乏。從業人員執業水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

　　二、理清思路，明確重點，認真做好20xx年全市政府采購工作

　　當前，政府采購制度建設正在由初級階段向全面發展階段轉變，制度創新的任務非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標和四項原則。五項目標是：完善規則程序，提高采購效率;公開公正透明，實現公平交易;采購結果最佳，確保物有所值;發揮政策功能，促進經濟發展;形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統一政策，分級管理;集中采購與分散采購相結合;公開招標采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設、政事分開”。這五項目標和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，20xx年全市政府采購工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，以全面貫徹執行政府采購法律法規為核心，以規范促規模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設、維護社會公平為目標，進一步圍繞擴大規模、完善規則、強化監管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：

　　(一)將擴大政府采購規模和范圍作為重中之重。政府采購規模是實現效益的基礎，有規模才能發揮更大的效益，節約更多的資金。規模還是落實政策功能的前提，只有規模上去了，調控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規模作為當前政府采購工作的第一要務。20xx年，我市政府采購規模目標是在20xx年基礎上增長20。要實現今年的目標，將擴大政府采購范圍和規模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務類政府采購。工程采購已經列入了政府采購法實施范圍，但在具體執行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關部門建立工程政府采購的協作機制，在不改變工程建設管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預算、發布招標信息、合同備案、落實有關經濟和社會政策、工程建設資金實行直接支付等幾個環節介入工程采購管理。至于工程招投標，建筑有形市場管理、工程招標中介機構管理、工程監理等管理事務，仍由有關部門負責。市委、市政府新一屆領導班子強調，只要符合標準，符合《政府采購法》和《招標投標法》規定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購20xx年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創新為先導大力拓寬政府采購領域。沒有創新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規模的擴大都離不開政府采購工作的創新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學危房改造資金、農業專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區要及時交流經驗，積極推廣探索出新領域、新路子。第三、要積極編制政府采購預算。根據《__市市本級政府預算管理辦法》的規定，市直單位除人員經費、正常運轉經費以及上級明確的專項經費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預算改革的單位，從20xx年起試編政府采購預算。由于市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20xx年部門預算草案，請未交“三上”預算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預算草案交我局預算科和歸口管理科。第四、要認真開展政府采購領域的執法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執法檢查解決老問題，發現新問題。要把每一次執法檢查當成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認識，規范政府采購行為，努力做到“應采盡采”。

　　(二)將盡快完善政府采購制度體系建設作為當務之急。建立以政府采購法為核心的規章制度體系，是實施政府采購的基礎，也是實現依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(部長令第31號)，這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據，另一方面對我們政府采購制度體系建設提出了更新的要求。我們應當做好以下三個方面的工作：一是認真學習及時消化這些內容，在實際工作中深入貫徹，結合我市實際拿出相關配套措施，進一步完善我市的規章制度體系;二是認真清理我們以前制定下發的有關文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現的新情況、新問題，及時總結，制定出臺相應的規章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

　　(三)將加強政府采購規范化建設作為治本之策。規范化建設是政府采購制度建設的根本舉措，直接關系到政府采購這一“陽光事業”的興衰成敗。20xx年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區市場發育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區一定要根據本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯合、縣縣聯合、區域統一市場等模式，逐步積累經驗，爭取在20xx年內實現管采分離。監管部門和采購代理機構要正確認識和發揮各自職能，監管部門要監督有規，采購代理機構要操作有方，二者要加強協調配合，在分清職責的前提下，建立協調的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規范政府采購行為。要嚴格預算編制，實行政府采購計劃管理。20xx年，市本級將根據批復給各市直單位的部門預算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關情況予以反饋，促進各單位政府采購預算更加細化和完善。此外，還要繼續探索建立監察人員參與評標現場監督制度;強化單位財務部門統一管理制度，加強各單位政府采購聯絡員制度建設，建立采購人行為準則體系。第三、進一步完善高效透明的監督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環境，對政府采購預算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監管;要及時依法處理供應商的質疑和投訴，維護供應商的合法權益。

　　三、嚴格要求、強化服務，穩妥推進20xx年度協議供貨和定點采購工作

　　經過公開招標，20xx年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調協議供貨，20xx-20xx年印刷定點項目，已經依法確定了52家供應商，今天就要進行授牌。作為一項具有創新意義的新舉措，需要參與各方認真履行各自的責任，做好各自的工作，嚴格按照《__市財政局關于印發__市政府采購協議供貨定點采購的通知》(懷財采購[20xx]194號)要求執行。這里我提五點希望：一要明確協議供貨定點采購的范圍及限額標準。二要明確協議供貨定點采購的操作程序。三要明確協議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網了解中標供應商的報價、優惠幅度和服務承諾。四要擴大協議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區財政局可以共享這次協議供貨定點采購中標供應商，參照懷財采購[20xx]194號通知，結合本縣市區實際情況，制定各自的協議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務質量。各協議供貨和定點采購的供應商，也要及時強化服務意識，提高服務水平，創新服務理念，更好地適應政府采購工作的新要求。定點供應商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應我市的政府采購工作發展的新要求。

　　同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠。全市各級財政部門要統一思想、立足現實、著眼長遠，要抓住重點、求真務實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。

在采購工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開實施“質量興市”戰略工作會議，主要任務是貫徹全省實施“質量興省”戰略工作會議精神，安排部署我市“質量興市”工作任務。省質量技術監督局高德領局長一向對我市的改革發展傾力支持，對我市的質量工作非常關心，今天又在百忙之中親臨商丘調研并參加今天的大會，借此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：

　　一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質量工作的緊迫感、責任感

　　近年來，我市始終把質量工作擺在重要位置，以提高全市整體質量水平為中心，積極推進質量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。20xx年，市政府出臺了《商丘市人民政府關于進一步加強質量工作的意見》，制定了總體目標，把質量工作納入國民經濟和社會發展規劃。20xx 年，市政府成立了質量興市工作領導小組，目前又出臺了《實施質量興市戰略的意見》，把質量工作擺上了更加重要的位置。二是質量水平穩中有升。20xx 年，我市工業產品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產企業產品檢驗平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個百分點;流通領域食品質量檢測合格率達到89 %，合格率明顯提高，商品質量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國工程質量“魯班獎”1 項、“中州杯”12 項、“建設杯”24 項、市優質結構25 項。以專業批發市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，鐵路、公路、交通運輸等基礎設施建設不斷完善，旅游、金融、保險、物業、通信、咨詢等現代服務業發展迅速，服務質量、服務水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環境質量建設，20xx 年，我市環境空氣優良天數為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個百分點;二氧化硫排放量降低34 .9 個百分點，可吸入顆粒物降低5 .26 個百分點;地表水飲用水源地取水水質達標率為100 %。三是實施名牌戰略成效顯著。從20xx 年開始，市政府連續5 年召開榮獲名牌產品企業表彰大會，累計拿出220 多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農產品、省優質產品、省著名商標的企業進行表彰和獎勵，調動了企業爭創名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產品”3 個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農產品”3 個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產品”19 個，省著名商標39 個，“河南省優質產品”34 個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業產品標準備案459 項，采用國際標準和國外先進標準54 項，創建省級“標準化良好行為企業”6 家，130 多家企業通過了質量體系認證，42 項群眾性質量管理QC 成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業的標準話語權，填補了商丘空白。組織制定省農業地方標準4 項，組織制定并發布實施市、縣農業地方規程87 項，建立國家級農業標準化示范區6 個、省級農業標準化示范區18 個、無公害農業示范基地16 個，獲得國家地理標志產品3 個。在全省率先開展了行政服務中心“河南省服務標準化示范單位”創建工作，在行政管理、旅游、金融、衛生、通訊等領域創建“河南省服務標準化示范單位”5 家，較好地發揮了引領示范作用。五是檢測機構建設步伐加快。圍繞建設涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質量技術監督局的大力支持下，商丘國家面粉及制品質量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農產品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經建成或正在籌建中。六是質量安全監管水平不斷提升。加強了農副產品、工程、食品藥品、環境等諸多方面的質量安全監管，并對質量行業和產品開展集中整治，我市質量安全監管水平有了新提高。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市在質量工作方面還存在不少問題。一是質量意識不強。一些地方對質量工作重視不夠，質量執法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業質量意識淡薄，質量管理體系不健全，沒有把質量放在關乎企業興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60 個，鄭州排名第一，有12 個，而我市排名第7 位，僅有3 個。我市有“河南省名牌產品”19 個、省著名商標39 個。這些名牌和商標總體數量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業質量標準不高。我市多數企業規模較小，產品層次低，質量難以保證。以食品行業為例，全市共有獲得生產許可證的食品加工企業422家，規模以上食品企業僅有17 家，小作坊占整個食品加工行業的80 %以上，大多不具備產品檢驗能力，存在較大的質量安全隱患。四是質量監管不到位。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區域、部分行業還不同程度地存在。

　　大力實施質量興市戰略，已成為促進我市經濟社會又好又快發展的一項刻不容緩的緊迫任務。我們務必進一步增強緊迫感、責任感，把認識和行動統一到“質量興省”戰略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質量興市”戰略加快實施。

　　二、統一思想，提高認識，大力實施“質量興市”戰略

　　質量是市場競爭的銳利武器，是誠信社會的堅實基礎，是一個國家、一個地區綜合實力、管理水平的集中反映，可以說，質量工作關系經濟的發展，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會大局的和諧穩定。做好質量工作，責任重大，使命光榮。從國際情況看，隨著經濟全球化進程加快，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標志，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上，設立標準和質量等技術貿易壁壘已成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨著技術貿易壁壘的不斷強化，質量問題引發的國際貿易磨擦日益增多，由此導致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發生，不少企業損失慘重。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特征，全社會更加關注產品安全、服務質量，從某種意義上說，當代中國質量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學發展觀的深入貫徹，國家對質量問題更加重視，今年，黨中央和國務院決定在全國開展“質量安全年”活動，深入推進質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整治和質量建設;關注質量安全，保障生命健康，構建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質量興市戰略是大勢所趨，上級有要求，群眾有需求，商丘有基礎，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現在產品上就是要有質量保證。在商丘實施質量興市戰略更有著特殊的意義。因此，一定要把質量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。

　　(一)質量就是效益。質量是一個企業生存、發展的基礎，也是企業的生存之本。表面上來看，加強企業產品質量控制，提升產品質量必然導致成本增加，其實質量與成本是互補關系，而絕非沖突關系。任何企業，若想在市場競爭中立足，如果質量把關不嚴格，即使成本再低廉，生產出來的不合格產品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那么恐怕企業的生存就是一個問題，更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產品具有固定碳含量高、灰熔點高、發熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規情況下，永煤集團生產的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場價格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產量2583 萬噸，增幅達48 .7 %。在今年夏糧生產中，我市839 萬畝小麥，優質專用品種有600 萬畝，優質專用小麥市場價每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產量1000 斤計算，每畝就增收50 元，我市優質專用小麥就增收3 個億。

　　(二)質量就是信譽。信譽和質量是可以劃等號的。對一個企業來說，信譽是企業的生命，離開信譽，企業猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質量，沒有良好的質量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來說，經濟發展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經濟建設，而良好的信譽來源于本地的綜合質量體系，包括環境質量、服務質量、投資質量等等。在參與國際市場的競爭中，質量是企業走向市場的通行證，質量是企業的生命。從長遠的發展角度考慮，企業必須從產品質量上下功夫，質量代表了企業的信譽，質量為企業提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業名牌，人們提到“海爾”就會聯想到海爾家電的高質量，“海爾”的優質售后服務質量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。

　　(三)質量就是形象。質量問題可以說滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來說，質量就是形象，質量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業名聲，宣傳地區形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械制造業聯系到一起，“德國制造”已成了世界市場上“質量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產業、汽車產業聯系到一起;一提到中國，就想到了“中國制造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產業。現代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。溫州1993 年實施“質量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國名牌產品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓。以民權葡萄酒為例，民權長城葡萄酒在全國葡萄酒行業起步較早，產品知名度和市場占有率很高，但是由于缺乏品牌意識，不注重自主產權保護，失去了一個重要品牌，不注重質量，假冒偽劣產品泛濫，被中央電視臺曝光，民權葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓尤為深刻。

　　(四)質量就是實力。一個區域、一個企業，注重區域品牌質量，注重企業產品質量，相應來說就意味著有市場競爭力，有發展潛力，就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產品質量，依靠過硬的產品質量贏得客戶和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經成為市場公認的名牌產品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業的主要用煤品種，并走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業資產總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產總額突破千億元的企業，成為煤化工業的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，必須大力實施質量興市戰略，進一步強化“以質取勝”意識，主動創新質量管理手段，加快國際標準和國外先進標準采標步伐，積極參與國家標準、行業標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，占領區域競爭制高點和國內外市場更多份額，促進商丘經濟社會跨越式發展。

　　(五)質量就是民生。質量是經濟發展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關系民生。三鹿集團是一個經營幾十年的知名企業，因三聚氰胺事件，質量出現問題，不僅三鹿企業頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳制品行業生產也產生了重大影響。當前，我市由產品質量、服務質量、工程質量等問題引發的不和諧現象時有發生，群眾對整體質量水平還不太滿意。實施“質量興市”戰略，不斷提高產品質量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關注民生、構建和諧商丘的高度，深入實施質量興市戰略，切實履行好政府質量管理職責，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。

　　(六)質量就是環境。一個地方重視質量，說明人文環境良好，誠實守信，關心他人，負有責任，經濟發展就有潛力。質量就是良好的投資環境，質量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質量興市正是營造良好發展環境的有效手段，對于提升商丘對外形象、擴大開放開發，無疑具有非常重要的現實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200 強”、“中國優秀旅游城市”、“中國金融生態城市”品牌，正是城市質量的縮影，是良好發展環境的反映，為商丘發展提供了動力。

　　三、明確任務，突出重點，努力開創“質量興市”工作新局面

　　實施“質量興市”是我市當前及今后經濟社會發展中的一項重要戰略任務，我們制定下發了《實施質量興市戰略的意見》，標志著我市“質量興市”戰略已全面啟動。今后一個時期，我市實施質量興市戰略的基本思路是：圍繞全面建設小康社會、加快推進商丘實現跨越發展的目標，以科學發展觀為統領，以提高質量為重點，以強化質量管理、推進科技創新為支撐，堅持以質取勝方針，建立以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提升全市總體質量水平，使質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、構建和諧社會、促進商丘經濟又好又快發展中發揮重要保障作用。

　　工作中要突出抓好以下幾個方面：

　　(一)突出抓好質量保障體系建設。一是加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極創造條件，爭取建設2 ～3 個國家級產品質量監督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術機構，加快以國家面粉質檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設。要圍繞我市經濟特點和培育產業集群，建設和完善一批省級質檢中心和檢測站，引導技術檢測機構進駐產業聚集區。要加強市縣兩級檢驗檢測機構建設，特別是縣級技術機構民生計量、食品等常規檢驗和快速檢測項目建設。建立完善以國家質檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構為基礎的檢測體系，進一步提升技術保障能力。二是加強質量信息化平臺建設。引導企業積極參與，加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善政府部門電子政務、質量狀況發布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，為經濟發展提供全方位質量信息服務。三是加強質量管理體系建設。鼓勵企業積極采用國際、國外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現代物流、服務、建筑、環境、金融保險等行業質量管理體系認證，形成完善的科學規范的現代化管理體系;加強質量人才隊伍建設，培養高層次復合型質量管理人才;加強宏觀質量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質量管理方法，增強自主創新能力;開展質量課題攻關活動，采用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次，提升產品質量水平，促進企業競爭力不斷提高。

　　(二)突出抓好優勢產業和骨干企業的質量提升。企業是質量工作的主體，要通過抓好骨干企業的產品質量，推進優勢產業的質量提升。企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，按照“質量興市”的要求，在產業和骨干企業的質量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農副產品加工四大支柱產業的質量提升。科迪集團在這方面已經作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發生后，科迪乳業產品先后被省質量技術監督局抽檢6 批次、5個品種，送檢26 批次，所有檢測結果顯示：科迪乳業產品均不含三聚氰胺，全部質量合格。據10 月市場統計顯示，在商丘地區，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團年銷售收入首次實現30 億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現了“逆市飄紅”。

　　(三)突出抓好標準化體系建設。標準化是企業核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設，有利于提高產品質量和規范企業管理，有利于推廣科研成果、先進經驗和發展新品種，有利于為解決市場爭端提供依據和降低技術壁壘風險。一是大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際上先進標準的差距。支持我市優勢產業、重點企業加強創新技術標準和先進技術標準的研制，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準。二是大力推進農業標準化。圍繞我市高效農業、品牌特色農業，制定和完善符合我市農業發展的農業地方標準及技術規程，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示范體系和以農業示范區為載體的農業標準化示范推廣體系。推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農產品在上市農產品中的比重，培育壯大一批具有品牌優勢、影響力大的現代化農產品加工企業，力爭到20xx年優勢農產品標準化生產達到85 %以上。三要大力推進服務標準化。當前，我市服務業標準化體系仍不健全。要以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規范化，促進現代物流、金融保險、旅游和文化等現代服務業的信息化、規模化和品牌化建設。

　　(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術實力和信譽。我市的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導向、企業創新和各種中介組織協調的品牌培育生態環境。要制定完善全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大我市支柱產業，以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業集團。加大名牌產品的培育力度，引導和鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮品牌帶動作用，以名牌企業為龍頭，優勢產業為依托，拉長產業鏈條，擴大生產規模，提升市場競爭能力，促進各類生產要素向名牌企業集聚，做大做強我市支柱產業。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產品、著名商標、地理標志產品和自主創新產品優先列入政府采購目錄，創造有利于品牌企業發展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育6 個地理標志產品、5 個中國名牌產品、60 個著名商標、3 個馳名商標，35 個河南名牌產品、50 個河南省優質產品。

　　(五)突出抓好市場環境優化工作。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由于質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施的工作思路，進一步加快產品質量誠信體系建設步伐。要加快推進全市各行業、各部門的質量信用評價體系建設，構筑質量信用信息交流平臺，推動質量信用信息資源開放共享。要加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，提高全社會質量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環境，推動信用商丘建設。

　　(六)突出抓好質量安全監管工作。要強化質量安全監管，確保人民群眾切身利益得到有效維護。質量安全直接關系到人民群眾的生命財產安全，也直接關系到一個企業、一個地區的對外形象和發展空間。要認真汲取以往由質量安全問題帶來的沉痛教訓，大力加強質量安全監管，堅持遏制各類質量安全事故的發生。要健全質量安全監管機制，建立和完善市場準入制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，加大對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的質量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動;建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置質量安全事故。要提高進出口商品質量安全水平，發揮龍頭企業出口質量帶動作用，引導企業大力提高出口產品的質量、檔次、科技含量和售后服務水平，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術貿易性措施數據庫，保障全市經濟安全。要以提高食品藥品質量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監管長效機制，完善食品和食用農產品全過程安全監管網絡，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產、經營企業實施質量管理規范的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患;積極推進食品安全市創建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區)要達到食品安全示范縣(市、區)標準。

　　四、加強領導，強化責任，確保“質量興市”戰略順利實施

　　實施“質量興市“戰略既是當前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確保“質量興市”戰略取得實實在在的效果。

　　(一)強化領導，形成整體合力。“質量興市”工作是一項貫穿我市經濟社會發展全局的工作，它涉及到區域經濟發展戰略，涉及產業結構優化調整，涉及資源整合和效能的整體發揮。為此，市政府充實調整了“質量興市”工作領導小組。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作機構，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓。各相關部門各司其職，協調聯動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。

　　(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用于質量技術監督檢驗檢測體系技術改造和科技創新。當前，各縣(市、區)政府尤其要大力支持進駐產業集聚區的技術機構建設，要引導、鼓勵金融部門加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。對相關重點項目，有關部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質量工作獎勵政策，鼓勵引導企業改進質量、優化管理、研制先進標準、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，市政府設立商丘市市長質量獎，對在“質量興市”戰略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區)也要結合各自實際，建立和完善各項質量獎勵政策。

　　(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識。通過加強宣傳引導，努力使“質量興市”成為人們的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

　　(四)強化責任，狠抓工作落實。要把“質量興市”工作納入當地國民經濟發展規劃和年度工作計劃，納入政府目標，層層分解，把責任落實到部門，落實到企業，轉化為各級干部的領導責任和工作責任，建立一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，認真落實質量工作責任制，確保“質量興市”工作措施落到實處。

　　同志們，質量興市，人人有責;質量振興，時不我待。實施“質量興市”戰略是關系到我市經濟持續發展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務艱巨。全市上下要統一思想，明確任務，振奮精神，真抓實干，不斷開創我市質量工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩定目標，為推進商丘經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!

在采購工作會議上的講話 篇5

　　同志們:

　　今天，縣委、政府在這里召開全縣人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實區、市人口計生工作會精神。剛才，韋秋燕同志在會上總結了我縣20xx年人口和計劃生育工作，部署了20xx年人口和計劃生育工作。會上，縣委、政府與各鄉(鎮)、縣直有關單位和部門簽訂了責任狀。請各鄉(鎮)、縣直各單位各部門按照縣委、政府的要求，認真對照責任狀，切實抓好落實。

　　這次會議時間雖短，但內容豐富，安排緊湊。我們相信通過這次會議能夠進一步推動我縣人口和計劃生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎實，更有成效。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、20xx 年人口計生工作銳意進取，成績突出，在服務全縣經濟社會發展中發揮了重要作用

　　20xx年我縣經濟社會發展經受了嚴峻考驗，同時也取得了顯著成績。我縣人口計生工作在各級黨委、政府的高度重視，各部門的大力支持協作，計生工作人員的艱苦努力和廣大群眾的積極參與下，緊緊圍繞全縣發展大局，銳意進取，出色地完成了年度工作目標，取得了非常好的成績，獲得了全區人口計生工作先進縣、桂林市黨政線一等獎等榮譽。特別是民族中學的粟婭敏同學是全區唯一一個獲得“全國十佳自強女孩”殊榮的女孩，不僅為龍勝贏得了榮譽，也為全市、全區爭了光。人口計生工作為全縣的經濟社會發展做出了重大貢獻。去年我縣人口計生工作主要有以下幾個特點：

　　一是加強領導，綜合治理。各級黨政領導高度重視，自覺把人口計生工作納入了經濟社會發展總體規劃中，為人口計生工作解決實際問題和困難，為人口計生工作提供強有力的人、財、物等方面的保障。同時，強化工作部署、督促和檢查，確保了各項工作的落實。各單位團結協作，密切配合，使我縣綜合治理人口計生工作更加富有成效。

　　二是以人為本，落實政策。去年，我縣的人口和計劃生育工作更加體現了理性化、人性化。全縣各級黨委政府共投入計生各種經費586萬元，其中縣級投入計生各種經費360萬元，鄉(鎮)級投入226萬元，兌現了計生工作各種獎勵政策，計生獎扶兌現率為100%，全縣共有3.4萬人得到計生獎勵扶助。同時還在農村特困家庭危房改造、新農合、低保、改水改廁、扶貧開發等方面，對農村計生家庭給予了傾斜和優惠政策，使計生家庭得到了更多的實惠。

　　三是突出重點，銳意創新。20xx年我縣制定出臺了一些新的政策，建立和完善了計生利益導向機制。第一、由縣財政拿經費，為區間內出生的嬰兒免費送一套衣服;第二、在新生兒出生30天內發生疾病的，按產婦住院費用予以報銷;第三、對《龍勝縣關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的管理規定》進行了修改，將《規定》中給予學生減免學雜費的條件由原來的“被龍勝中學正式錄取就讀”修改為“在龍勝中學就讀”。這一獎勵制度，在國家計生獎勵扶助政策規定實施的獎項中，屬全國首創，全縣累計有521戶獨生子女戶獲得每人每年1320元的助學金獎勵，獎勵總經費達68.8萬元。第四、注重關愛女孩，“關愛女孩行動”效果明顯。多年來，縣委、政府多渠道給予了女孩家庭更多的關注，使全縣“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的婚育觀念蔚然成風。自1980年以來，全縣每年的出生人口性別比均在107以內，保持正常，這在桂林市、全區乃至全國都是少有的。

　　二、認清形勢，迎難而上，再創佳績

　　20xx 年的人口和計劃生育工作成績是可喜的。但是，我們也必須清醒地認識到存在的困難和不足。一是群眾生育意愿與國家生育政策還有差距。就我們龍勝而言，部分群眾的思想認識還很模糊，前一段時間曾有放開生育二孩的傳言，鬧得沸沸揚揚，我們的少數干部甚至個別單位和部門領導也信以為真。在這里，我向大家說明一點，那就是當前我區生育二孩的政策沒有什么改變。因此，我們必須保持清醒的頭腦，時刻都不能松懈。二是流動人口管理服務到位難。按照“屬地化管理”的原則，面對流動人口居無定所，職業更換頻繁，流向不明的情況，再加上我們現在有的鄉(鎮)對流動人口的底數還不清，流動人口的計生檔案還不規范，外地流入我縣的流動人口有違法生育的現象等等，這給我們加大了工作難度。三是再婚夫婦存在違法生育現象。四是農村個別初婚夫妻有生育第三胎的情況。以上這些問題，使我們面臨的形勢依然十分嚴峻，任務還相當艱巨，所以我們要在取得成績的基礎上，趁勢而上，鞏固成果，發展成果，保持良好的發展勢頭，任何時候都不能松懈，不能動搖，更不能懈怠。各級黨委、政府要進一步提高認識，把思想統一到抓人口計生工作就是抓經濟和社會穩定的高度上來，統籌解決好龍勝的人口發展問題，創新人口計生工作，促進人口和計生工作再上新臺階。

　　三、加強領導，精心組織，確保人口和計劃生育各項目標任務的落實

　　各鄉(鎮)、各部門要根據縣委、政府的要求和部署，結合本地本部門的實際，找準自己的工作切入點，明確自己的工作職責，加強領導，牢牢抓住重點，突破難點，開拓創新，不斷提高人口計生工作水平。

　　(一)要創新機制，積極探索實踐，全面提升人口計生服務管理水平。一是要建立完善人口計生綜合協調機制。要進一步完善人口計生工作領導小組成員單位各負其責、協調運作、嚴格監督、績效考評的工作機制。人口計生部門要進一步主動加強與有關部門和社會組織的交流與合作，建立協調一致、密切配合的工作格局。公安、衛生、人保、建設、工商、民政、統計、教育、組織、宣傳、文化、廣電等部門要按照有關規定依法履行職責，尤其要配合做好流動人口計劃生育管理服務工作。二是要建立完善人口計生利益導向機制。要以獨生子女父母和雙女戶父母獎勵制度、農村部分計生家庭獎勵扶助制度、計生家庭特別扶助制度為主體，建立與經濟社會政策相銜接，有利于穩定低生育水平、統籌解決人口問題的計生家庭福利政策體系。三是要建立完善人口計生事業發展的人財保障機制。要進一步建立完善以公共財政投入為主體的穩定增長的人口計生投入保障機制，確保為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本項目的技術服務，確保法律法規規定的獎勵優惠政策落實到位。今年，各級財政投入人口計生事業的經費必須及時足額撥付到位。要在各項改革中確保人口計生工作機構和人員穩定。

　　(二)要強化領導，明確責任，凝聚合力，確保人口計生工作各項指標任務不折不扣地落到實處。一是要毫不動搖地堅持計劃生育基本國策。要堅持以科學發展觀為指導，堅持發展經濟與做好人口計生工作同步推進，把做好人口計生工作與轉變經濟發展方式相結合，以人口計生工作的開展推動經濟發展方式的轉變。二是要層層落實好人口計生目標管理責任制。要嚴格實行計劃生育“一票否決”制和領導責任追究制度，形成黨政主要領導負總責，分管領導負實責，領導班子協同抓、負全責，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。三是要周密安排，切實抓好各項工作的落實。著重在人口計生機構設臵、人員編制、經費投入、政策宣傳等方面多辦實事，解決突出問題。要經常深入村屯、深入群眾家庭，傾聽群眾的意見和建議，要以做好優質服務和依法管理為手段，以基層建設為重點，把全縣人口計生工作推上新臺階。

　　(三)要突出重點，突破難點，強化措施，統籌解決人口問題。

　　第一要抓住重點。一是在抓好全面工作的基礎上，突出抓好人口計生工作重中之重的“穩定低生育水平”這一重點;二是狠抓基層基礎，真正實現“縣指導、鄉負責、村為主、組落實”這一總體目標，才能做到人口計生工作下移。因此，我們要重點抓好鄉、村、組的陣地建設與鄉村兩級的組織建設和隊伍建設。要加大對縣站、鄉(鎮)服務所的建設力度，按質按量完成鄉所、示范村室的建設任務。要突出開展好“兩無一提高”活動。今年，我縣全面推開“兩無一提高”活動，全縣所有的鄉(鎮)要力所能及的實現政策外多孩率為0的目標。三是要重點抓好“關愛女孩行動”。男女都一樣、招婿上門是龍勝獨有的特色。我們要大力倡導，各部門在出臺各項獎勵扶助政策和落實國家的政策時，要向獨生子女戶和雙女戶傾斜。人口計生部門和宣傳文化部門要大力培育這方面的亮點，新聞部門要通過新聞媒體多報道這些亮點，并積極向上一級新聞媒體推送。四是要大力推進誠信計生。誠信計生是今年全市計生工作的重中之重。對這一工作，我們一是要多注意學習外地的做法和經驗，結合我們的實際，開拓創新。

　　第二要突破難點。一是要抓好流動人口的服務管理。要創新對流動人口計生工作的服務管理的模式，進一步完善縣內“一盤棋”，創新做好與市、省、全國“一盤棋”的流動人口計生服務管理工作。二是加強社會撫養費的征收工作，采取各種有效措施，提高征收率，維護法律法規的權威。

　　第三要強化措施。主要是抓好“五項”工作。一是抓好深化綜合改革，創新人口計生工作機制。要推進縣、鄉服務機構管理機制的改革。要通過深化綜合改革，積極建立統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障“六個機制”，增強人口計生公共服務管理能力。二是強化統籌協調，著力解決影響人口計生發展的突出問題。要建立完善綜合治理協調機制，切實發揮人口計生領導小組作用，建立分工協作的日常工作機制和重要事項定期協調機制。各成員單位要樹立“一盤棋”思想，加強協作，密切配合，認真履行綜合治理人口計生工作職責。三是積極關注民生，加強利益導向機制建設。要積極推進制度創新，加快建立完善與群眾生產、生活、生育相聯系、與最低生活保障、養老保險、合作醫療、扶貧開發等制度相銜接的利益導向機制。四是加強基礎建設，保障人口計生事業健康發展。要把“農家書屋”和村文化室建設與建設人口計生村示范室相結合，積極完善農村計生服務體系，不斷拓展服務功能，提高服務能力。要加強鄉、村級隊伍建設，切實做到人員、任務、報酬“三落實”。要加強宣傳教育，把國家生育政策向群眾講清楚，做到家喻戶曉，消除群眾的思想模糊認識。五是完善考核評估，嚴格實行目標管理責任制。要建立健全主要領導責任機制，繼續實施“黨政線”目標管理考核制度，嚴格落實責任。認真執行“一票否決”制度。要完善落實人口計生層級動態管理責任制，把工作責任、工作任務落實到每一名基層干部。

　　同志們，回顧過去，我縣人口和計劃生育工作取得了顯著的成績;展望未來，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。要鞏固我們取得的成果，發揚我們取得的成績，還有很多工作要做，還有很多問題要解決。我們必須在縣委、政府的領導下，認清形勢，統一思想，銳意進取，開拓創新，為開創我縣人口和計劃生育工作新局面而努力奮斗!