鎮(zhèn)信訪會議講話（精選5篇）
鎮(zhèn)信訪會議講話 篇1
同志們：
這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。
第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性
北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內(nèi)形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過問少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調(diào)銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責任，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強信訪工作
現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉(zhuǎn)”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標。
(一)夯實基礎(chǔ)，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，要結(jié)合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動
為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應(yīng)付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機關(guān)候訪活動，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當?shù)兀诿妊浚S護正常的社會秩序。
(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪
解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關(guān)于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復(fù)進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題，務(wù)必將問題解決在當?shù)兀藛T穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。
(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作
今年中央出臺的《關(guān)于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關(guān)對第一次進京非正常信訪人員要進行訓(xùn)誡，對第二次重復(fù)進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復(fù)進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力。
三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局
當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務(wù)的落實。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴肅責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務(wù)，加強責任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
三要強化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查，對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結(jié)果直接報送活動領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務(wù)，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務(wù)艱巨、責任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
鎮(zhèn)信訪會議講話 篇2
同志們：
今天會議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
一、20xx年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧
即將過去的20xx年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點，務(wù)求實效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負責人)包村(包單位)、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。
二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感
1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢
隨著改革開放的深入、利益關(guān)系的調(diào)整，矛盾糾紛、信訪問題成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題。一是歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織;二是經(jīng)濟利益訴求與個人權(quán)益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧相互交織;五是群眾的自發(fā)行為與個別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作仍然面臨著較為嚴峻的形勢。影響穩(wěn)定的熱點難點問題在短時期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我鎮(zhèn)在信訪總量下降的同時,突發(fā)性群體上訪和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:
一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。
三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。
產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:
一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;
二是極少數(shù)干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;
三是少數(shù)基層干部作風(fēng)簡單粗暴,對群眾反映的問題處理不及時或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;
四是有的班子內(nèi)部不團結(jié),互相攻擊,公開對立,在群眾中造成不良影響;
五是個別村對村莊規(guī)劃的執(zhí)行不嚴謹,亂批亂建,村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門把關(guān)不嚴,執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致激化矛盾;
六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
此外，少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別單位在思想認識、工作措施、落實力度等方面,與上級要求還有較大差距,有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、抵觸情緒,工作不主動,排查不徹底,使相同的問題接二連三地出現(xiàn);有的對重點時期、敏感時期的信訪工作缺乏足夠的重視,對上訪老戶和可能發(fā)生的集體訪心中無數(shù)、缺乏預(yù)案,看不到重點時期一旦發(fā)生重大、群體性問題造成的嚴重后果,從而導(dǎo)致工作的被動;全鎮(zhèn)創(chuàng)建防不到位,經(jīng)常性工作開展不正常,導(dǎo)致盜竊案件發(fā)案較多,群眾安全感受到影響。究其原因,主要是個別 干部在對信訪工作的認識上中存在四種誤區(qū):一是認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強,片面認為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績,群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現(xiàn)的問題反應(yīng)不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問題擴大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。二是認為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風(fēng)差,強“堵”硬“壓”,思想上不能正確認識和對待群眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問題視為
工作習(xí)慣于搞
2、關(guān)于群眾信訪誤區(qū)
誤區(qū)一，信訪群眾普遍認為以上壓下而進行信訪，可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認為無論什么問題找的機關(guān)級別越高，找的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，由他們給下級責任部門或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問題的本級行政機關(guān)反映問題的卻不多。群眾來訪也如此，信訪干部在接訪過程中，常常聽到有上訪群眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。
誤區(qū)二，信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間，是各級領(lǐng)導(dǎo)要求維護穩(wěn)定的重要時期，這時上訪會引起領(lǐng)導(dǎo)和責任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達不到預(yù)期目的，也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。
誤區(qū)三，信訪群眾認為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來反映個人的訴求。
誤區(qū)四，不少信訪群眾認為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認為這個領(lǐng)導(dǎo)或部門已回復(fù)按政策不能解決的問題，找到其他領(lǐng)導(dǎo)或部門就可能有希望得到解決;上一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行不等于下一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理，找了這個領(lǐng)導(dǎo)又找那個領(lǐng)導(dǎo)，找了個部門又找那個部門，甚至有的是上一屆領(lǐng)導(dǎo)已按政策處理了的，到換屆之后他又舊事重訪。
誤區(qū)五，信訪群眾認為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會重新調(diào)整政策;少數(shù)信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪干部在接訪中，常發(fā)現(xiàn)有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織群眾集體鬧訪、纏訪。
3、關(guān)于信訪誤區(qū)產(chǎn)生的根源
第一，信訪群眾的文化素質(zhì)、法制意識和依法維權(quán)的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異，少數(shù)信訪群眾以個人主觀感覺和習(xí)慣進行信訪活動，更有甚者是道聽途說或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。
第二，有的信訪群眾在利益驅(qū)動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法，進行越級上訪，重復(fù)上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責眾的心理，專打擦邊球，認為只要是上訪怎么干也不犯法，政府也不會把他們怎么樣。
第三，一些特殊群體認為其身份特殊，上訪也應(yīng)享受特權(quán)，認為自己反映的信訪問題應(yīng)與一般群眾的信訪問題區(qū)別對待，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。
第四，少數(shù)職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。
4、關(guān)于破解群眾信訪誤區(qū)的途徑如何引導(dǎo)信訪群眾消除對信訪的誤解，走出認識誤區(qū)，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，并不想越級信訪、集體訪、重復(fù)訪，更不想把問題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動性，不斷總結(jié)經(jīng)驗，糾正認識偏差，帶著問題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪的誤區(qū)。
第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實踐中，更加強對信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應(yīng)通過何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復(fù)訪或越級訪既花時間又費錢財，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應(yīng)向人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取“六種禁止行為”(在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。
第二，要表明一個態(tài)度，即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進行受理，按政策的規(guī)定進行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復(fù)。但在實際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級部門要求解決，無形中導(dǎo)致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應(yīng)直截了當?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機關(guān)受理，誰負責調(diào)處，什么時間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪群眾吃個“定心丸”。
第三，要有一個調(diào)處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項。在調(diào)處信訪事項時，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認真對待群眾信訪反映的問題，從實際出發(fā)，認真分析信訪問題的成因，深入調(diào)查研究，嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然臵之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調(diào)處各類信訪問題(事件)，解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效
做好當前及今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高、影響大，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實效。要更加認識到信訪穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要以這次安全信訪穩(wěn)定會議為動力，扎實開展好大排查、大接訪、大調(diào)處、大化解工作，落實好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定制定的新思路、新目標。各級干部要盡職盡責，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟發(fā)展營造寬松良好的社會環(huán)境。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導(dǎo)致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的單位，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級非正常上訪、重復(fù)上訪、甚至進京到省，后果嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
二要加強督查協(xié)調(diào)。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責成有關(guān)部門限期辦結(jié)，明確專人督查。對信訪苗頭排查不認真、不細致、信訪問題跟蹤處理不及時的，要加大信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，要加強與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。
三要嚴肅紀律約束。做好特殊時期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀律作保證。要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴格遵守組織紀律。要嚴格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細節(jié)抓起，把小事做細，把細事做實。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴重后果的，堅決按照工作紀律，嚴肅查處，絕不姑息。要嚴格遵守群眾紀律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾解決好信訪問題。要嚴格遵守工作紀律，忠于職守，通訊工具要保證24小時暢通。 做好信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感，恪盡職守，扎實工作，全力維護穩(wěn)定大局，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
四、明確任務(wù)，強化措施，扎實做好當前信訪維穩(wěn)工作
當前，社會主義和諧社會建設(shè)對我們提出了更高要求，面對嚴竣的信訪形勢和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識和憂患意識，創(chuàng)新工作方式方法。要站在一定的高度認真思考農(nóng)村平安建設(shè)、和諧建設(shè)的新問題，探索研究推動工作的新對策。
1、排查梳理，掌握情況。要摸清實情謀對策，明確思路抓落實。思路來自哪里，對策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對性的措施。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時間長、影響大。同時，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個別單位，只是群眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方調(diào)查摸底，主動接觸群眾，盡可能多地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進行重點詳細排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協(xié)調(diào)解決的問題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和有效性。
2、暢通渠道，及時化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽訴求，掌握動態(tài)。一要積極開展干部下訪活動。把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)亍６鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)接待日制度。要通過這一制度的實施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅決執(zhí)行信息報告制度。各單位對發(fā)生的信訪穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時處臵。
3、落實舉措，確保穩(wěn)定。一要落實好包案責任制。認真排查，確定重點案件，按照屬地管理的原則，實行包案處理責任制，責任單位對排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認真調(diào)查分析，查找問題根源，督促問題落實，一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕到現(xiàn)場，進行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進行教育訓(xùn)誡;對個別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處臵力度。三要落實政策。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應(yīng)該解決的信訪突出問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個，解決一個;對不符合政策、暫時不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪罷訴;對部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個人，要采取召開聯(lián)席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點解決;對少數(shù)生活確實存在特殊困難的上訪人員應(yīng)從實際出發(fā)，采取個案解困和臨時救助等辦法，解決他們的實際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問題不上交。
4、加強預(yù)防，減少矛盾。要加強干部隊伍建設(shè)，改進干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。一是要加強對黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點、錯誤能及時得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī);另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，規(guī)范其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細節(jié)化服務(wù)，以增強干部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動為主動，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯后為超前，變無序為規(guī)范。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。
鎮(zhèn)信訪會議講話 篇3
一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應(yīng)對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、規(guī)范程序，強化措施，確保“四個百分之百”目標的實現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。
第一，認真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學(xué)習(xí)，加以領(lǐng)會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設(shè)，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓(xùn)，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當?shù)亍４_保“四個百分之百”目標的實現(xiàn)。
鎮(zhèn)信訪會議講話 篇4
同志們：
近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實把維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，通報了當前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。一、要充分認識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性
當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當前的社會經(jīng)濟生活之中，只要仔細研究，深入細致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。
二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內(nèi)部矛盾
當前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟和社會發(fā)展，又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進而實現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機構(gòu)來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機構(gòu)。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬第一范文網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第一范文網(wǎng)更多資料工作，群體上訪是難點工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。
認真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展之后，因為利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性
維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負責、專人調(diào)處的工作機制。其他行政的、經(jīng)濟的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強調(diào)以下幾個方面。
第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進行深入細致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。
第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于負責。敢于承擔責任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責。
同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理清思路，堅定信心，扎實工作，我相信我們一定能夠為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
鎮(zhèn)信訪會議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識較強、法紀意識淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類來信來訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性，也給上級領(lǐng)導(dǎo)和部門帶來了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的職能定位。為此，我們在縣政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標準化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機制雖然受到高度評價，但是，嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀，主要問題有：
一、過去為了工業(yè)園、化工園共征用了3000畝土地，隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地征用費提高，群眾要求重新給予補償;
二、化工園二期即將開工，去年化工園周邊的群眾信訪案件剛剛平息，現(xiàn)在又要征地，又要拆遷，新舊矛盾將交織在一起，情況更為復(fù)雜;
三、農(nóng)業(yè)稅取消后，群眾對流轉(zhuǎn)土地的收益要再分配的呼聲很高，但一些村前幾年已將收益抵扣債務(wù)，群眾要求難以滿足，矛盾較大;
四、烏江工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的污染，群眾對環(huán)境污染問題十分敏感，突發(fā)性的群眾上訪隨時可能發(fā)生;
五、黃金瓜上市期間，亂設(shè)攤點，堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場的矛盾;
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟發(fā)展的千鈞重擔，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點態(tài)度：
一、提高對穩(wěn)定工作的認識。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后，我將把信訪工作當作檢驗自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過程，這樣做對群眾對自己都沒好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無所作為的穩(wěn)定。現(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心，所以一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價，沒有穩(wěn)定，地動山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能，維護群眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾，往往處理起來十分被動，群眾合法訴求不能滿足，往往會采取過激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書不唯上，把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來，不該管的事政府堅決不管，群眾是弱勢群體，群眾的合法利益要堅決維護。在市場經(jīng)濟條件下政府要當企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。
(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經(jīng)濟工作的新理念，沒有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺，千方百計把信訪案件降下來，千方百計把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機制。
(一)開展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開展《信訪條例》進萬家的學(xué)習(xí)教育活動，開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開公平公正，確保當事人利益不受損害。
(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題，做到向有關(guān)部門，特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會議要求，回去以后狠抓落實，彌補不足，發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!