全縣民政工作會議講話（通用5篇）
全縣民政工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署X年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。
一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階
x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況核對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新臺階。
(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善
城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面。現有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。現有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平臺已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。以城鄉低保制度為主，以五保供養、災害救助、醫療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善
完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。
(三)養老服務體系建設穩步推進
養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增床位數700張。現養老總床位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，床位1373張;民辦養老機構24家，床位1660張;區域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數達25張，基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規范的25所鄉辦敬老院合并到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規范等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。
(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著
提高優撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫恤資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模范城創建活動的持續開展。
(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效
社區基礎設施建設有新突破。現有城縣社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，占總數的56%;建成500平米以上的46個，占總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層群眾自治機制進一步健全。
這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、X年民政重點工作
X年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系
進一步規范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。X年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統一納入到信息管理平臺中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經濟狀況核對工作，規范和完善城鄉低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公布社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現象。
(二)積極推進社會福利事業發展
全面貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。
進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平臺等養老服務設施建設，抓好城縣社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。X年，按照民政廳《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。
加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。
(三)加強防災減災體系建設
繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強雙擁優撫安置工作
進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫恤補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規范化運行。
(五)抓好基層政權和社區建設
大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點范圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。
推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平臺建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平臺建設，提高社區基礎信息的采集質量和數量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《盟行政公署辦公廳轉發關于城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。
同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新臺階，為經濟社會發展做出更大的貢獻。
全縣民政工作會議講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業健康發展。
一、凝心聚力惠民生，XX年民政老齡工作取得新成效
XX年，全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難群眾中展現新作為。主要體現在：
(一)城鄉低保工作進一步規范。
一是縣政府批準成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。
二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉低保規范化和XX年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發62戶109人。X年，全縣共有城縣低保對象XX戶3091人，累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發放低保金1318.66萬元。
(二)醫療救助政策進一步完善。出臺并實施了城鄉醫療救助新政策。目前，我縣城鄉醫療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次，支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫療救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。X年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人，其中集中供養對象1275人，月供養標準275元;分散供養對象318人，月供養標準260元，集中供養率達到80%，全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作，散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。X年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。
(四)救災減災工作扎實有效。XX年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：
一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。
三是認真組織開展了第XX個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發放減災防災宣傳手冊160冊，發放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。
四是XX年XX月和XX月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是采取政府救助，共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評為全國“防災減災示范社區”。
(五)優撫安置維穩工作有新加強。
一是XX年新增重點優撫對象16人核減11名，為306名重點優撫對象發放撫恤補助資金222.2萬元。
二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優撫對象解“三難”，目前解決24戶優撫對象的生活難問題，發放救助資金20500元，解決6戶優撫對象的住房問題，發放救助資金20xx0元，解決9戶優撫對象的看病問題，發放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置，共接收X年冬季城鄉退役士兵66人，已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。
五是積極做好現役軍人家庭優待工作，為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。
六是XX月XX日在XX公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。XX年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養老服務工作有新突破。
一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之后，城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房，溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心，現已正式運營，得到群眾的好評。
二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現有1956人享受高齡津貼，全年共發放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是X年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。
(七)政建社團地名工作有序展開。
X年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作，新設置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業2個，更換社團證書23個。
此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。X年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉7人次，接回返鄉1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。
這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動適應新常態，推動民政老齡事業科學發展
XX年XX月XX日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰。如：五年決戰同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監督力度;經濟發展的新常態，要求推進養老服務體系建設，打造養老新模式;社會的新常態，要求加大社會治理創新力度，在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態，要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現新作為。
XX年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業高效、健康、全面發展，為建設文明幸福作出積極貢獻。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可為，法定職責必須為”，把權力關進制度的籠子。規范重大行政決策行為，健全重大決策、規范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革，落實行政執法責任制，嚴格規范公正文明執法。推進政務公開，強化內部制約，自覺接受監督。提升法律素養，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。
一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。
三要開展真情服務先進窗口創建活動，為服務對象提供更優質高效的服務。
三、努力構筑新優勢，推進X年民政老齡工作再上新臺階
XX年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規劃的收官之年。根據上述總體要求，今年重點要做好以下工作：
(一)加強托底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉統籌管理使用，推進城鄉最低生活保障統籌發展。
加大重特大疾病救助力度，推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設，在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發現、快速響應”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。
加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。
(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。
(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規范殘疾軍人殘疾撫恤關系接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創建工作，積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業能力。
(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》，強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設，積極拓展居家養老服務項目內容，不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策，建立老年人信息數據庫，加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。
(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農村社區創建為抓手，不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。
(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設，加快城鄉居家養老服務中心(站)建設，擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理，支持慈善事業發展。
(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉公益性骨灰安放設施建設，提高農村公益性骨灰安放設施數量，開展城縣社區殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規范化管理，繼續開展婚姻登記機關等級創建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策，規范兒童收養登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。
同志們，今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發揚創新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業創造新的業績，為實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!
全縣民政工作會議講話 篇3
同志們：
今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統干部職工繼續開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：
一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻
過去的半年，全縣民政系統廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區管理與服務、專職社會工作在改革中發展。此外，行政區劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養管理、殯葬改革等取得新成效。
總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點，開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階
民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：
(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力
保障和改善民生是促進發展的出發點和落腳點，在推動科學發展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續做好最低生活保障工作，將農村和社區年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優撫對象“一站式”服務模式，繼續做好優撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發展;要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協調機制，變被動救災為主動防災減災;要針對可能發生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。
(二)加強基層政權和社區建設，提高社會管理能力
社區是社會建設的重要載體，社會組織是社會建設的重要力量，社會工作是和諧社會建設的工程師。一是繼續推進“六好”平安和諧社區建設，大力推進農村社區示范點工作。去年我縣城北社區、澄江社區被評為省“六好”平安和諧社區。這是一個良好的開端，我們要更加扎實推進村(居)務公開和民主管理規范化，探索發揮基礎群眾性自治組織在建設社會主義民主基礎作用的新手段，建立行政管理和自治管理相配合的良性互動社區管理新體制。為全面開展我縣農村社區建設奠定堅實的工作基礎。二是注重加強社會組織能力建設。要指導民間組織加強自身建設，引導民間組織依法開展活動，更好地發揮服務社會的功能。三是推動慈善事業快速發展。慈善事業的發展水平是社會文明進步的重要標志，發展慈善事業是構建和諧社會的必然要求，是社會保障體系的重要補充。要努力營造“人人行善”的良好社會氛圍。此外，要大力推動婚姻登記規范化建設，提高婚姻登記服務水平。要繼續深化殯葬改革，規范殯儀館和經營性公墓的經營管理，加大亂葬亂埋問題的查處力度，鞏固火化率，確保“火化率不掉下來，新墳不冒出來”。要繼續加強老齡工作，努力營造全縣敬老、愛老、助老的社會氛圍。深入開展老年人文體活動，豐富老年人文化生活，推動老齡工作和老齡事業的全面發展。要加強行政區劃和地名工作，提高地名信息服務水平，創建平安邊界。同時，要進一步推進我縣民政信息化建設，提高民政工作的現代化管理水平和服務水平，
(三)完善工作機制，提高民政事業發展的活力
要轉變觀念，敢于創新發展 ，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執法工作，在提高執法能力、加強執法管理、強化執法監督上下功夫，提高民政執法規范化水平和執法公信力。要凝聚力量，共謀發展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協作，加強與上級部門聯系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養和造就一支政治堅定、業務熟練、作風優良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統干部職工發揚成績，再接再厲，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣民政工作新局面，為建設和諧生態幸福新始興作出更大貢獻!
全縣民政工作會議講話 篇4
尊敬各位領導、同志們：
今天召開的全縣民政工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。縣政府高度重視，紹海副縣長親自出席會議，并將做重要講話，我們要認真領會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結并對20xx年工作安排部署。
一、20xx年工作回顧
(一)積極作為，圓滿完成各項重點工作任務
———社會救助工作穩步推進。全面完成城鄉低保提標及核查工作。根據州政府要求，我縣在規定時間內完成了提標工作，城市低標準從上年度的300元/月提高到345元/月，農村標準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差)，城鄉保障標準均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數從上年度的4552人降為4410人，農村低保人數從上度的43582人降為35522人，實現了動態管理下的“應保盡保”和“應退則退”;去年全縣共發放城鄉低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉低保對象基本生活;累計發放低保季節性缺糧52.34萬斤, 解決了4682戶7723人的缺糧問題;發放五保供養金278.99萬元，1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉醫療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉困難群眾得到二次醫療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10余萬元統一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒，安排10余萬元作21個鎮(社區)檔案整理經費，建立了11.96萬個檔案，全縣20879戶39851名低保對象實現了縣、鎮(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理，民生檔案得到進一步規范化管理;敬老院管理服務水平得到進一步提升，全縣集中供養人數達337人，集中供養率達26.38%，比上年度提高了15個百分點。
———防災減災救災工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節期間發放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實做好新災的救濟工作。去年，我縣因洪澇、風雹、山體滑坡和民房火災等災害，倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農作物受災面積256公頃，成災面積129公頃，絕收面積19公頃，因災直接經濟損失1718.2萬元。災情發生后，我局組織人員，深入災區查災核災和上報災情，及時往災區調撥救災衣被3500件床、救災救濟糧120噸、帳篷90余頂，下撥各類救災資金684.3萬元，有效地維護了災區的社區穩定;防災減災工作深入開展，充分利用防災減災宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動，發放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊，組織全局干部職工參加全縣地震應急疏散救援綜合演練活動，提高了我局整體應急救援能力;組織鄉鎮災情信息員參加州級防災減災系統培訓，完成全縣網絡化報災系統建設，提升災情統計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區獲“全國綜合減災示范社區”稱號;建立了農房災害保險制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農房保險費，農戶房屋因災損毀最高可得到1.1萬元的商業保險。
———擁軍優撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節慰問活動。春節慰問各類優撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊，發放慰問金17.9萬余元 。“八一”期間深入到全縣各鄉鎮，開展重點走訪慰問及座談會，下撥鄉鎮走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策，全年發放撫恤補助總金額667.6萬元，撫恤補助總人數達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發放義務兵家屬優待金34.78萬元，自主擇業一次性補助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業技能培訓。四是投入建設資金28萬元，完善周覃鎮烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設施建設。五是做好全縣各類優撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫療救助，救助金額33.7萬元，發放參合金88690元。同時將優撫對象住房困難戶納入全縣危房改造，同時安排資金27萬元，幫助17名復退軍人解決住房難問題。抓好復員退伍軍人就業創業，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發展種植葡萄產業，投入1萬元資金繼續幫助周覃鎮新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發展壯大規模。七是全州率先開展重點優撫對象短期療養工作。20xx年共開展了二期重點優撫對象療養班，每期20人，共40人參加了療養活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩工作。20xx年我縣未出現一例到州、省及進京上訪。
———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時足額發放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實現集中供養，投入22萬元資金，為每個兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內用品，為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學校、都江鎮羊甕小學、中和鎮安塘小學和龍角小學貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個，全縣銷售網點達17個，全年銷售額達599.4萬元，同比增長8.4%。
———基層民主自治和城鄉社區建設扎實推進。積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作;完成大河鎮拉江村等126個“村務公開民主管理示范單位”和“農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”創建工作;普安鎮、三合鎮分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務公開民主管理示范鎮”和“黔南州農村社區建設示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，完成新當選村(居)委員會骨干培訓工作，加強業務指導，幫助村(居)委員會業務骨干熟悉各項工作制度、管理制度，推進村(居)民主監督不斷加強。
———專項社會事務管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作，依法注銷社會組織10個，新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記權限下放工作，實現以縣政務中心婚姻登記為基點、鎮(街道)片區全覆蓋的網絡婚姻登記服務，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養登記4件，收養登記依法、規范、有序，無投訴現象發生;充分發揮民政部門行政區劃調整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉鎮行政區劃調整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作，做好地名數據庫建設工作;深入開展平安邊界創建，積極參與三都與都邊界糾紛調處工作。
———養老服務工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權益，開展多形式老年活動，進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮龍場村等14個農村幸福院項目;創建老年協會216個，其中城市老年協會4個，創建率達100%，農村老年協會212個，創建率達89%;積極開展好 “敬老月”活動，開展“敬老文明號”創建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優待證，建立80歲以上高齡老年人補貼制度，全年發放高齡補助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。
———民政服務能力進一步增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決好民政聯系和服務群眾“最后一公里”問題。一是加強作風與效能建設。建立嚴格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環節，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實效和反饋答復質量，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，建立一支務實為民、清廉干練的民政隊伍。二是提升機關黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮河壩村、蓋賴村開展調查研究和結對幫扶活動，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計生“三結戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時協調聯系為河壩村捐贈水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。
(二)創新思維，亮點工作層出不窮
一是完成婚姻登記權限下放，實現網絡婚姻登記全覆蓋。籌集資金5萬余元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網絡婚姻登記硬件設施，加強對婚姻登記員進行技能培訓，完成婚姻登記權限下放到全縣14個聯網婚姻登記站(處)，實現全縣婚姻登記網絡登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定， 20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮召開的全州婚姻登記工作現場會上，我縣的婚姻登記工作權限下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州范圍內進行推廣。
二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺、貴州電視臺采用播出，通過新聞專題報到、業務咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會民眾更加了解三都民政、關心三都民政，特別是每年的低保核查提標工作中，在電視臺加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務信息等新聞媒體的支持，及時發布民政信息，充分發揮了新聞媒體的宣傳效應。據不完全統計，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網站上有1篇，在省民政廳網站上有4篇，在省級主流媒體上有10篇，在州政府網站上有1篇，在州民政局網站上有4篇，在黔南日報上有12篇，在三都黨政網站上有21篇，集中介紹民政事業發展的最新動態，擴大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關注，貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報道，引起社會較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學習的楷模。
三是開展優撫對象療養活動，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造，完善光榮院內設的太陽能熱水淋浴、電視、沙發座椅等設備，增置娛樂活動室、醫務室等功能。啟動為期三年的重點優撫對象短期療養活動，去年共舉辦兩期重點優撫對象療養活動。我縣的優撫對象短期療養活動是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。
四是搶抓好機遇，在項目爭取和建設上有新突破。去年，我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業建設機遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發改部門的支持，在較短時間內完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料等5個項目規劃、可研、申報等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局 、省殘疾人聯合會4家聯合會審，并以黔南財綜〔20xx〕37號文件明確，在全州12縣(市)獲得項目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調整縣級匹配冬春救助資金用于救災倉庫建設，解決了我縣救災倉庫建設資金困難問題;項目建設有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養老床位達400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也于去年10月份破土動工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養老床位將達700張;同時啟動各設置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設前期規劃、申報工作，建成后我縣的五保供養機構將實現片區全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程，制定出臺了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項目建設用地的儲備力度，完成民政綜合福利小區詳細規劃，為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎。
同志們，20xx年我縣爭取上級下撥民政專項資金高達1.16億元，累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉低保對象、優撫對象、農村五保等10萬余名民政服務對象;民政服務設施不斷完善，各項創新性工作不斷開展，條條“戰線”都取得優良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統攬全局、正確領導和縣人大、縣政協監督關心的結果，是各鄉鎮、縣直有關部門大力支持配合和全縣民政系統干部職工同心同德、團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣民政局，向關心支持三都民政事業發展的各級領導、同志們表示衷心的感謝!
二、存在的主要問題和不足
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準確性不高，部分民政系統干部職工對民政工作的重要性認識不夠，農村低保、救災救濟、五保供養等重點對象確定不準。救助工作管理松散，新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行，低保工作的準確率較差;二是民政事業資金正常投入機制尚未形成。民政事業資金投入與實際需要存在一定差距，由于財政力量不足，導致部分縣級匹配民政資金未按時到位，影響救助工作進度。民政服務基礎設施建設工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設資金較大，影響工程建設建設進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善，鎮(街道)民政工作人員不穩定，變動頻繁，工作前后存在脫節和疏漏，人少事多，工作任務繁重，干部隊伍的文化素質和業務能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真研究、統籌推進，逐步加以解決。
三、勇于擔當，著力推動全縣民政工作實現新突破
(一)指導思想。
20xx年，全縣民政工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，落實全省、全州民政工作會議精神，堅持以深化民政改革為統領，以加強民政法制建設為抓手，以強化民生保障為主線，以全面完成“”各項任務為目標，堅持問題導向、目標任務導向，保障民生、促進和諧、服務發展，努力推進全縣民政工作上臺階、上水平。
(二)目標任務。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉低保分別提標13%和15.3%以上，優撫對象年均撫恤金增長15%，農村五保集中供養提標59.09%、分散供養提標22.22%以上。二是加快推進民政基礎設施建設，建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區老年人日間照料中心，救災物資儲備庫，力爭新開工建設2所鄉鎮敬老院，爭取老年養護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯合檢查工作，規范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務設施建設，力爭年內全面殯儀館基礎設施建設，推進縣城及周邊火化區劃定工作，實現真正的集中治喪目標。
(三)重點工作
一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求，在規定時間內完成20xx年度城鄉低保入戶核查、提標和資金發放工作;二要加強業務指導，組成工作組不定期深入各鎮(街道)、社區指導工作，確保各項工作有序推進;三要抓好農村低保季節性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時發放到位。創新工作方法，縮短城鄉困難群眾醫療救助審批時限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫療救助。加大臨時救助的宣傳力度，使更多因災或突發事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養工作，落實屬地排查責任，堅持“屬地負責、全覆蓋供養、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調查摸底，切實做好建檔立卡，全面建立完善動態、即時排查工作機制，確保轄區內“特困人員”排查、供養全覆蓋;五要加強敬老院建設管理，農村五保集中供養率達47%以上，敬老院床位利用率達80%以上，實現敬老院事業單位法人登記率80%;六要加大農村五保排查力度，及時將符合條件的對象及時納入保障范圍，進一步加大五保供養金投入，確保集中、分散供養標準分別達3500元和2200元;七要繼續投入人力物力，進一步規范城鄉低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理，多門協作”服務窗口創建。
二是著力抓好防災減災救災工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時救助送溫暖工作，做好受災群眾應急救助、過渡性生活安排、農房恢復重建和冬春救助，加大救災物資的儲備，確保全縣受災困難群眾得到及時有效救助。抓好災情信息統計、及時報送災情，加快推進鄉鎮網絡化報災，推進防災減災救災志愿服務，建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災減災救災社會動員機制，形成應對自然災害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災示范社區”三級聯創，深入開展國級和省級“綜合減災示范社區”創建活動。進一步完善災害保險制度，完善農房災害保險調查工作。開展“5·12”防災減災救災系列活動，抓好防災減災救災宣傳、演練，營造全社會防災減災救災氛圍。
三是著力抓好雙擁優撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區關于進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉發州民政局等部門關于進一步做好困難復員退伍軍人關愛幫扶工作的實施意見》文件要求，扎實開展雙擁工作和困難復退軍人幫扶，進一步做好優撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩工作，做到老問題案結事了，新問題就地化解。提高優撫對象醫療補助標準。加快優撫信息化建設步伐，年底前享受撫恤補助優撫對象二代身份證采集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓、就業創業扶持力度，全面落實退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節日紀念活動籌備，加強烈士紀念設施建設、搶救、保護、管理工作。認真做開展優撫對象短期療養活動。
四著力推進基層民主自治和城鄉社區工作。全面推進城鄉社區基層民主自治建設，積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作。以同步小康創建為抓手，深入開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理四項指標一項以省級示范(達標)創建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關于印發開展同步小康創建活動提高社區基層民主自治建設完善率工作實施意見的通知》(三府辦發〔20xx〕105號)文件要求，完成85個城鄉社區服務站建設，全面實施鎮(街道)社區服務中心、村(社區)服務站一門受理、一站服務，進一步規范社區標識、服務窗口、公示欄、服務規范和運行流程。
五著力推進專項社會事務管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數據庫系統，完成年度工作任務。二要加強社會組織登記管理工作，依法開展社會組織年檢工作。三要穩步推進殯葬改革，完成火化區域劃定工作，制定出臺殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規范鄉鎮聯網婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。
六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權益，豐富老年人精神文化生活為著力點，推進居家養老服務和老年協會建設，力爭新增集中養老床位150張以上。鼓勵民辦養老服務機構，引導民間資本進入養老服務領域。繼續做好農村幸福院、居家養老服務站等養老項目的建設和申報工作。繼續抓好中和、周覃、大河農村居家養老服務站示范點和三合鎮城市社區居家養老服務站規范化建設。積極爭取居家養老服務站和老年協會活動室補助項目。
七是集中全力抓好項目建設工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接，加大跑省、州、縣發改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養護樓、鎮(街道)農村敬老院、精神病院、光榮院等項目盡快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區日間照料中心、救災倉庫等在建項目監督管理和跟蹤服務工作，確保年內5個項目建成投入使用。三要充分整合現有資源，計劃投資1.5億元左右，用3到5年的時間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災倉庫等民政公共服務設施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態民政福利小區。
(四)工作措施
一是加強目標計劃管理。堅持問題導向和目標任務導向，針對民政工作中存在的問題和不足，采取針對性措施，納入工作計劃任務管理;要認真做好周計劃、月調度、季督查、年總結等工作，圍繞省、州、縣目標任務要求，實現推進各項工作精細化管理，實現省領導在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標任務項目化、工作責任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求，確保各項目標任務完成。
二是加強民政能力建設。一要切實加強機關黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理干部，適應新常態”和“四個有”的要求，認真開展“三嚴三實”教育活動，加強干部作風建設，增強民政干部職工的敢于擔當意識和主動作為能力。二要加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，認真落實主體責任和監管責任，加強對民政干部職工的教育、監督管理工作力度，推進民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強干部隊伍建設。通過舉辦專題培訓班、以會代訓、外出學習考察、參加在線學習教育等形式，切實加強民政機關隊伍建設，切實增強其依法行政意識和業務工作能力。四要加強民政現代化建設。大力推進民政標準化、信息化建設，辦好民政門戶網站，積極推進無紙化辦公和協同辦公系統應用，用標準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關內部建設。認真做好民政信訪、維穩、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作，努力打造滿意民政。
同志們，“天行健，君子以自強不息”，20xx年是一個承上啟下的年份，新形勢新任務給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅定信心，上下齊心，實現精準發力，推進我縣20xx年民政服務事業實現新的、更大的跨越。
謝謝大家。
全縣民政工作會議講話 篇5
各位領導，同志們：
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，動員全縣民政系統持續改進作風，深化民政改革，努力開創民政事業新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領會實質，認真抓好落實。
一、20xx年工作回顧
去年來，全縣民政系統緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實，全縣民政工作在改革創新中重點突破，在服務大局中穩步推進，各項事業科學快速發展，為建設幸福美麗新山陽發揮了重要的基礎性作用。
一是以項目帶動戰略為導向，重點工程進展順利 。按照《山陽縣農村五保供養服務機構建設規劃(20xx-20xx)》制定的既定目標，實施了楊地鎮敬老院建設工程，完成了紅星、蓮花、漫川關3所區域敬老院和天竺山鎮敬老院建設，均投入使用，《規劃》提出的3年建設任務基本完成。新建成農村服務中心40個，全縣農村社區服務中心總數達到115個。完成了縣級社區服務中心和城關鎮卜吉河、東關2個省級社區室外示范活動廣場建設。對已建成社區逐一建檔，統一標識。社區服務中心成為新農村標志性工程，在新農村建設成果觀摩中，受到了各級領導一致好評。積極實施了漫川革命烈士陵園和漫川關伏擊戰紀念亭建設工程，漫川關古鎮建設增添了紅色旅游景點。
二是以低收入居民家庭經濟狀況核查為切入點，低保規范化建設持續推進 。認真貫徹落實國發45號文件精神，成立領導機構，制定實施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經濟狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農村低保全面推行“統一標準分類救助”，對符合城市、農村低保的對象做到了應保盡保，應退盡退，按標施保。全年發放保障金8403.88萬元。
三是以敬老院星級創建為平臺，五保供養服務能力全面提升 。采取“四定一會”即定目標、定標準、定措施、定獎懲、現場會的措施大力推進敬老院星級創建工作。提請政府出臺了山陽縣《農村五保供養工作實施細則》、《農村五保供養服務機構管理實施細則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養工作的探索成果與經驗鞏固下來。各鎮全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實行績效考核，組織管理服務人員培訓230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項排查”活動，全縣敬老院管理進一步加強，服務水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發放供養資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達到100%。
四是以完善機制為重點，救災救助工作扎實開展 。指導各鎮修訂了《自然災害應急預案》，縣、鎮、村三級預案完備。建成了縣救災物資儲備庫，提高了救災應急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫療救助”、“臨時救助”等5個《實施細則》和《城鄉醫療救助一站式服務實施方案》，我縣社會救助工作走上了規范化道路。開展醫療救助3727人1273.7萬元、臨時救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發放461名孤兒生活補助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下撥災款1008.8萬元，緊急轉移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發放棉衣1500套、棉被20xx床，災民及困難群眾基本生活得到有效保障。
五是以辦好“九件實事”為抓手，優待撫恤及雙擁共建活動有聲有色 。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領導走訪慰問駐軍和優撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫院、縣中醫院為武警官兵和重點優撫對象免費體檢，舉辦紀念雙擁運動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進零散烈士紀念設施整修保護工程，修繕烈士墓456個、烈士紀念亭4個，新立烈士紀念碑3個，進度位居全省第二。縣革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優撫對象信息采集完成，優撫管理實現信息化。辦理自謀職業安置10人。重點優撫對象補助金、義務兵家屬優待金、自主就業退役士兵地方一次性補助金均按時、足額發放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩控，未發生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩定。
六是以創新社會管理為目標，民主政治建設和專項事務管理創新發展 。指導各鎮完善村民自治章程、修定村規民約、推行村務公開，農民群眾“四權”得到保障。適應城鄉一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調研，制定了《山陽縣推進村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎。招錄專職社區工作人員25名，為民政事業隊伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區工作發展的新階段。依法辦理收養登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3A級婚姻登記機關”。新批準成立社團2個、民辦非企業2個，變更登記民非企業1個，全縣社團數達到48個、民非組織15個，為縣域經濟社會事業發展增添了新的力量。積極開展“教風年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動，為14處宗教活動場所換發了新證，規范縣內宗教活動，加強民族事務管理，境內民族團結，宗教和諧。
在認真抓好上述業務工作的同時，全縣民政系統積極投身“六大創建”，深入開展群眾路線調研活動，扎實落實黨風廉政建設任務，各項工作呈現出齊頭并進的良好局面。
回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，贏得了各級領導和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣人大、縣政協的關心和指導，得益于各部門和各鎮的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領導表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現在：養老、殯葬、地名等民政公共服務還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫療、臨時等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進、事難辦現象，少數干部身上“吃拿卡要”等問題時有發生。這些問題，我們將在今年的工作中認真研究措施，重點予以解決。
二、20xx年全縣民政工作任務
20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進“”規劃的關鍵年，民政事業改革發展的任務艱巨繁重，做好今年各項民政工作事關民生，事關穩定，事關全局，意義重大。全縣民政系統要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項任務，融會貫通新思想新觀點新舉措，強化民生理念，增強創新意識，提升服務水平，主動抓住新的寶貴機遇加快發展民政事業，充分發揮民政工作在創新社會管理、服務經濟建設、構建和諧社會中的重要基礎性作用。工作總體思路是： 圍繞一個中心、啟動兩項工程、完成三大創建、抓好四項重點工作 ，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設這個中心、快速啟動縣老年公寓、城區公墓兩大工程建設、努力創建國家5A級婚姻登記機關、國家級減災社區、全國和諧社區建設示范單位，推動殯葬改革、基層政權建設，強軍優屬和民政事務管理四項重點工作順利開展。圍繞上述思路，重點抓好七項工作：
(一)滿足社會對民政公共服務的需求，積極推進民政項目建設取得突破 。隨著城鄉一體化進程的加快，特別是縣城區群眾對養老、殯葬等民政公共服務的需求愈加強烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實。去年來，縣委、縣政府審時度勢，及時做出了具體安排,協調落實了建設用地，夯實了相關部門齊抓共建的責任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區公墓建設列入民生重點工程，縣人大xx屆四次會議《政府工作報告》中明確提出“加快老年公寓和縣城區公墓建設，完成楊地區域敬老院和35所農村幸福院、5個城市社區工作站、10個農村社區服務中心建設”任務，縣考核辦也將此列入相關鎮政府的年度考核內容。因此，全體民政干部要站在提高服務城鄉群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點工程順利實施。民政局研究成立了工程實施領導小組，抽調2名分管領導和4名干部具體協調實施，請城關、楊地及各農村幸福院和社區工作站、服務中心項目建設所在鎮要高度重視，分別確定包抓領導、責任干部，嚴格標準，倒排工期，按時保質完成建設任務。
(二)毫不松懈地抓好自然災害應急準備，切實提高減災防災抗災能力 。 完善救災應急機制，在4月底前修訂完成縣、鎮、村三級自然災害救助應急預案，形成縣、鎮、村相互銜接、完善配套、科學規范的應急預案體系。開展創建“全國綜合減災示范社區”和“防災減災日”活動，提高基層干部群眾減災防災意識及救災基本知識。嚴格落實汛期24小時值班制度，報災要做到“初報快，續報準，核報實”，重大災情實行“零報告”制度，保證防災、減災、抗災工作信息暢通，在規定時限內保障各項救災措施落實到位。做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，使災民生活達到“五有”。加強災害預警及信息共享機制建設，提前做好生活類救災物資儲備工作。加強鎮、村災害信息員隊伍建設，加強救災物資采購、儲備管理，適時組織開展救災款物管理使用情況執法檢查。要突出抓好受災困難群眾生活安排，及時下撥救災款物，對受災戶登記造冊、建檔立卡，嚴格執行資金管理辦法，不定期開展救災款物發放使用情況專項檢查，確保專款專用，使用合理，發放及時到位。繼續開展國家級減災社區創建工作，高壩店鎮過風樓村力爭創建達標。
(三)全面加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平 。去年來，我縣鎮民政辦工作力量得到加強，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項工作進一步理順，低保、五保、醫療等民政社會救助工作力量也進一步充實加強。這也從另一方面反映出上級領導對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機構到位的基礎上積極籌建申請社會救助家庭經濟狀況核對機制，夯實民政救助工作基礎。 一要繼續加強和改進最低生活保障工作 。去年上半年，我縣利用半年時間組織開展了低收入居民家庭經濟狀況核查工作，群眾反響較好。但個別鎮沒有認真學習國發45號文件精神，沒有動員包片領導、包村干部主動參與，沒有嚴格落實鄉鎮受理、審核主體責任，放棄了低保受理及審批權限，該由鎮政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村(居)委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區低保政策的公平、公正落實。因此請各鎮務必要高度重視，從講政治、保穩定的高度出發，抓好整改，理順關系，將該收的權力收回來，讓該保的對象漏不了。同時，針對一些地方低保掛牌率低、評議結果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點問題予以查糾。縣局將選擇群眾反映低保問題較強烈的5--10個村作為局領導群眾路線教育實踐活動聯系點，對低保掛牌管理、資金發放和系統信息錄入三項業務開展專項檢查，推動全縣低保規范化建設全面進步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據社會救助系統信息錄入名冊進行發放審核，凡未進入系統的對象一律停發保障金。 二要深入推進敬老院“星級創建” 。今年是我省第二輪星級敬老院創建活動“命名年”，為充分利用現有的敬老院硬件建設成果，鞏固我縣創建全國養老服務示范縣成果，繼續深入地開展敬老院“星級創建”工作。要落實敬老院各項管理制度，規范服務行為，注重生活細節，強化日常管理，特別是要調劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實加強院辦經濟管理，擴大“種、養、加”范圍，提高經濟效益。要認真落實山陽縣《農村五保供養工作實施細則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農村五保供養服務機構管理實施細則》，使全縣敬老院管理服務水平有質的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關等敬老院力爭達到“四星級”標準。縣主要領導在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設成果和現有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養率不得低于70%，縣考核辦已將此指標列入各鎮年度考核指標之一。請各鎮要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養，使全縣敬老院床位使用率達到100%，五保集中供養率達到70 %以上。同時，各鎮要仔細排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代(領)養協議》，認真細致地做好分散供養對象安全監管及供養資金發放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強調一下五保對象年檢工作，請各鎮認真細致排查，在5月底前完成年檢工作。 三要規范開展醫療救助和臨時生活救助 。近年來，我縣醫療救助和臨時生活救助工作穩步開展，有效解決了困難群眾醫療及臨時生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮要進一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓、宣傳欄、宣傳單等形式，加強對醫療及臨時救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴格執行《山陽縣城鄉醫療救助實施細則》和《山陽縣城鄉臨時救助實施細則》，對社會救助動態管理監控系統中申報的醫療救助及臨時生活救助對象進行網上審批，同時對所申報的申請審批表、醫療診斷書、醫療費用收據、領取“新合療”補助憑證等檔案資料進行嚴格審核。貫徹將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫療救助的意見》，以重特大疾病醫療救助牽引城鄉醫療救助制度發展，提升“一站式”即時結算信息化服務水平，逐步實現救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例達到60%。貫徹將出臺的《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，保障遭遇突發性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續實行兩月一審批，各鎮要及時申報，并在報送文件前，將申報對象信息逐一錄入社會救助動態管理監控系統。 四要全面加強其他民政救助工作 。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預防等方面加強工作，為流浪未成年人健康快樂成長創造有利條件和環境，有效預防和減少未成年人流浪乞討現象。
(四)積極應對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作 。 一要認真做好老齡工作 。各鎮要把享受生活保健補貼的高齡老人審批信息及時錄入系統，按季審核，及時、足額、準確發放。要大力推進基層老年組織網絡建設，在全縣各鎮都要成立“鎮級老年協會”(學會)，在基礎條件較好的村組建“村級老年協會”，使基層老年協會覆蓋率達到70%以上。積極做好“為老服務”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優待證》，享受國家的各項優惠政策。同時認真做好老年人維權工作。 二要認真做好社會福利工作 。加強對孤兒救助資金的發放管理，及時發放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實相關政策，使弱勢群體的生活和學業都有保障。繼續做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時配合醫療部門做好聯系及救助工作。
(五)不折不扣地落實好雙擁優撫政策，切實保障優撫對象基本權益 。 一要認真執行重點優撫對象撫恤補助政策 。落實優撫對象撫恤補助標準的自然增長機制，確保優撫資金及時兌付到對象手中。落實好傷殘軍人的優待政策，做好傷殘軍人服務工作。設立縣復退軍人療養中心，組織軍休干部及重點優撫對象分批短期療養。完善優撫醫療保障政策，繼續實行民政救助政策向優撫對象傾斜的政策，幫助重點優撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優撫對象數據庫的數據錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉退伍軍人信息有漏報的，集中在4月份完成上報。 二要認真做好退役士兵安置工作 。落實《退役士兵安置條例》，認真做好新老政策并軌時期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業補助金發放工作。落實好退役士兵教育資助和職業培訓補貼政策，進一步提高退役士兵免費教育培訓政策知曉率和退役士兵參訓率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機制實現有效就業。為符合安置條件的城鎮退役士兵及轉業士官做好自謀職業的辦理工作，切實解決好城鎮退役士兵安置遺留問題。 三要扎實抓好雙擁工作 。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實際問題和軍民反映強烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚條例》和中辦發〔20xx〕8號文件，加強零散烈士紀念設施的搶救保護和后續管理維護工作。開展“雙擁模范縣”創建及慶祝建軍87周年系列活動，進一步鞏固軍民關系。落實雙擁工作機制，狠抓政策落實，“八一”前兌付20xx年義務兵家屬優待金。以“強軍優屬為現役官兵辦好‘九件實事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。
(六)抓好村務公開和民主管理工作，推進基層民主政治健康發展 。 一要 優化行政區劃設置。 配合做好鎮、村綜合改革，完成并村并鎮區劃調整及城關鎮改街道辦事處和鎮政府所在地“村改居”工作。 二要認真組織好第九次村委會換屆選舉工作 。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現民主的選舉氛圍。各鎮要精心組織開展難點村、重點村的排查調研，全面掌握難點村、重點村存在的矛盾和問題，制定相應方案，逐一解決。要組織開展村級財務清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進行奠定基礎。要強化培訓，培訓干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強有力的換屆選舉干部隊伍。切實加強對選舉工作的監督檢查，堅決糾正各種不良的選舉風氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個人素質好、有奉獻敬業精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發展農村經濟，實現富民強縣目標任務中發揮積極作用。 三要大力推進村務公開和民主管理工作 。不斷完善村級民主決策、民主理財、民主監督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務、公益事業建設享有知情權、決策權、管理權和監督權。加強村務監督委員會建設，推行村委成員任期和離任經濟責任審計，健全村民會議和村民協商議事會議制度，完善民情懇談、社區聽證、社區評議等對話機制，擴大群眾有序參與，推動村務公開制度創新，引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平，爭創省級“村務公開民主管理”示范縣(鎮)。 四要積極開展和諧社區創建活動 。加強社區工作者管理和培訓，理順社區管理體制，不斷完善服務功能，力爭社區服務更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區建設示范創建活動，城關鎮卜吉河社區爭創“全國和諧社區建設示范社區”。完成15個村改居任務、10個農村社區服務中心建設任務，縣級社區服務中心投入使用。
(七)提高依法行政和公共服務水平，進一步加強專項社會事務管理 。 一要加強社團和民非企業登記管理 。完成社團和民辦非企業組織的調查和年檢，加大對民間組織的監督管理力度，依法查處非法收取會員費等民間組織違法違紀現象。 二要完善地名和界線管理 。落實省市統一部署，做好村鎮撤并及新一輪行政區劃調整后的勘界工作。按時完成第三輪行政區域界線聯檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準備工作。 三要依法開展收養、婚姻登記工作 。加強婚姻登記及收養登記法規宣傳，依法做好收養登記工作，不斷提高婚姻登記服務水平，婚姻登記處爭創國家5A級婚姻登記機關。 四要推動殯葬改革取得重大突破。認真貫徹落實《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實施方案》，加快實施縣城區公墓和殯儀館建設。抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規陋習，樹立文明喪葬新風。爭取組建殯葬執法機構，加大殯葬執法力度，確保殯葬改革順利推進。 五要規范民族宗教管理 。搞好民族宗教事務管理工作，引導宗教團體在構建和諧社會中發揮積極作用，從嚴打擊非法宗教活動，增進民族團結，促進社會和諧。
三、狠抓隊伍能力建設，確保各項工作任務落實
同志們，落實好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務，必須要有一支素質高、能力強、作風好的民政隊伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認真落實中央八項規定及反對浪費、厲行節約要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做好民政資金監督、使用和管理，扎實落實群眾路線教育工作要求，推進全縣民政系統黨風政風行風建設，建設勤廉高效隊伍，努力打造陽光民政。
(一)堅持依法行政，強化民政宣傳 。民政工作同民生問題息息相關，政策法規很強，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實好各項民政政策法規。要大力開展民政法規政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續有《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務院《關于全面建立臨時救助制度的意見》和《關于加快推進重特大疾病醫療救助的意見》、財政部和民政部聯合發布新制定的《城鄉醫療救助基金管理辦法》等新的法規政策開始實施，一些重要的指導性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結合群眾路線教育實踐活動，在認真抓好自學的同時，深入開展法規宣傳，為推進業務工作順利開展營造良好氛圍。要加強民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業發展動態、成就的要給予獎勵，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。
(二)創新思維方式，改進工作方法 。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經濟社會發展的全局中找準民政工作的著力點，既要在服務全局中推進民政事業的發展，又要在民政事業發展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題，在共同推進的過程中實現自身發展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結經驗、創新工作思路和方法。要克服滿足現狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態，把科學的理念、創新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。
(三)突出規范管理，提高服務水平 。歷年來，我們堅持把規范化管理作為提升民政工作服務功能的一個重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮、少數民政干部仍然存在門難進，事難辦的現象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時有發生，甚至個別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴重損害了民政干部隊伍形象。為民服務是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務，民政干部要把規范化管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項目等方面建章立制、規范程序、按章操作、規范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機關和各鎮民政辦要盡快設立“為民服務直通車”窗口，設置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。
(四)強化資金管理，發揮資金用途 。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災、低保、五保、醫療和臨時救助等專項資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項民政資金，是民政干部的重大責任，要規范資金運作，確保陽光運行。要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個不少，不該享受的堅決不能享受，充分發揮資金效益。
(五)改進工作作風，推動工作落實 。民政工作要實現新發展，必須要有扎實的作風。要大力弘揚真抓實干之風，敢于負責、勇于承擔，盡心盡力履職，兢兢業業干事，抓住工作目標不放松，解決現實問題不放松，加強跟蹤問效。加強工作落實督辦，夯實承辦責任，明確辦理時限，及時跟蹤督辦，務求取得實效;建立獎懲問責機制，對任務完成出色，創造典型經驗的要給予獎勵。對沒有完成目標任務、資金管理混亂，出現媒體負面報道的將實行問責。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》等黨紀條規，牢固樹立紀律意識和紅線意識，堅決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項要求不折不扣落實到位。
同志們，新的發展階段已經來臨，更加艱巨繁重的任務需要我們去擔當。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加扎實的作風，做好今年各項工作，為推動趕超跨越發展、建設美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻!