縣文化工作會議講話

縣文化工作會議講話(二)：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣文化工作會議，目的就是要總結過去、開拓未來，促進我縣文化事業同兩個文明建設同步協調發展。會上，下發了縣委、縣政府《關于加強文化工作的實施意見》、《文化提升年活動實施方案》、《文體廣電工作獎勵辦法》和《表彰獎勵決定》 4 個文件;王縣長還要作重要講話，大家要認真學習領會，一并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、深刻理解文化的內涵、作用及所產生的效應

　　(一)文化的內涵。 在甲骨文中，“文”字就象一個人，正面站著，這個人的胸口有一個交錯的圖案，可能是紋身，也可能是衣服上的花紋，這是“文”字的第一層意思。在身上或者衣服上描繪一些花紋，賦予花紋某種意義，這是“文”字的深層含義。《論語》中講“文質彬彬、然后君子”這不是說這個人很斯文，溫文爾雅，而是說一個人的美好言行舉止、外表體態要和他的內在精神相協調、相呼應，表里如一，才算得上君子，這是美好精神的體現，也是道德的象征。甲骨文中的“化”字，為一正一反兩人正倒相對，其意義是轉化、變化。《周易》上說：“觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下”。意思就是觀察自然界的各種現象，才能知道季節變化，細察人類的各種美好的風尚和精神，用以教化天下人民，用美德去影響人、感化人，讓人的境界得到提升，這就是“化”字在文化中的本義。因此說，文化一詞是從個人道德到人類道德提高過程的真實反映。一塊山上的石頭，掉落到河流中，經過千萬年后，變得圓滑，這不是文化，是自然界的作為。如果一個人撿起一塊石頭，把它打造成一個用于捶打的工具或者作為裝飾品，這就成了文化。漢語詞典上是這樣解釋文化的：一個意思是指人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，如文學、藝術、教育、科學等。一個意思是考古學用語，指同一個時期的以不同分布地點為轉移的遺跡、遺物的綜合體。如龍山文化、仰韶文化、黃河文化。第三個意思就是指運用文字的能力及一般知識。就是我們常說的這個人有文化，那個人沒文化中的文化。隨著時代的發展，文化的概念也遠遠超出了其本身的含義，外延在擴大，內涵在引深。如古代文化、現代文化、主流文化、宗教文化、飲食文化、服飾文化、花鳥文化、建筑文化、社區文化、街道文化、企業文化、網絡文化等等，也就是說文化已經成為一種大文化，如儒家所說的“文化是海，釋納百川，胸懷博遠”。不管文化外延如何擴大，內涵如何引深，最終可以歸結為兩點，即文化是一個人思想、道德、行為、觀念、技藝、本領等綜合素質的反映;是一個地方傳統歷史、地域風情、人文景觀、發展狀況等綜合實力的展現。

　　(二)文化的作用。 綜觀人類社會發展的歷史，文化既表現在對社會發展的導向作用上，又表現在對社會的規范、調控作用上，還表現在對社會的凝聚作用和社會經濟發展的驅動作用上。

　　1. 文化是社會變革的內燃機。任何社會形態的文化，本質上不只是對現行社會的肯定和支持，而且包含著對現行社會的評價與批判，它不僅包含著這個社會“是什么”的價值支撐，而且也蘊含著這個社會“應如何”的價值判斷。人類社會發展的歷史表明，當一種舊的制度、舊的體制無法進一步運轉下去的時候，文化對新的制度、新的體制建立的先導作用十分明顯。蘊藏在新制度、新體制中的文化精神，一方面為批判、否定和超越舊制度、舊體制提供銳利武器;另一方面又以一種新的價值理念以及由此而建立的新的價值世界為藍圖，給人們以理想、信念的支撐。因此，人類歷史上新的制度戰勝舊的制度，文化起到了內燃機的作用。

　　2 .文化是社會常態的調節器。如果說新的制度代替舊的制度、新的體制代替舊的體制的過程，是社會處于非常狀態的表現，那么，新的制度、體制建立后，社會在一定秩序中運行發展就是社會常態的表現。由于社會是人的社會，而每個人所處的環境、自身素質和精神物質需求又不盡相同，所以常態中的社會仍然會存在人與自然、人與人、人與社會等矛盾，而且還存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果這些矛盾不能妥善解決，這個社會的常態就會被打破。從人類社會發展的歷史看，人們解決這些矛盾常常采取多種手段，而依靠文化的力量去化解這些矛盾就是其中不可或缺的方面。這是因為，法律、理想、道德、禮俗、情操等文化因子，內含著社會主體可以“做什么”和“哪些不可以做”，應該“怎樣做”和“不應該那樣做”的意蘊。所以，要化解人與自然、人與人、人與社會等種種矛盾，就必須依靠文化的熏陶、教化、激勵的作用，發揮先進文化的凝聚、潤滑、整合作用，通過有說服力的、貼近民眾的方式，將真誠、正義、公正等文化因子潛移默化地植入民眾的心田。只有這樣，一個社會才能健康、有序、和諧和可持續發展。

　　3 .文化是凝聚社會的粘合劑。文化雖然說是屬于精神范疇，但它依附于語言和其他文化載體，形成一種社會文化環境，對生活于其中的人們產生同化作用，為他們的價值觀、審美觀、是非觀、善惡觀涂上基本相同的“底色”，也為他們認識、分析、處理問題提供大致相同的基本點，進而化作維系社會、民族生生不息的巨大力量。

　　4 .文化是經濟發展的助推器。文化對經濟的支撐作用主要表現在：一是文化的導向賦予經濟發展以價值意義，經濟制度的選擇、經濟戰略的提出、經濟政策的制定，無不受到社會文化背景的影響以及決策者文化水平的制約。文化給物質生產、交換、分配、消費以思想、理論、輿論的引導，在一定程度上規定了經濟發展的方向和方式。二是文化賦予經濟發展以極高的組織效能。人作為文化的單元，不僅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互認同，從而形成社會整體。文化的這種滲透力是人的社會性的體現，它能夠促進社會主體之間相互溝通，保證經濟生活與社會生活在一定的組織內有序開展。三是文化賦予經濟發展以更強的競爭力。經濟活動所包含的先進文化因子越厚重，其產品的文化含量以及由此帶來的附加值也就越高，在市場中實現的經濟價值也就越大。

　　(三)文化的發展。 一是傳承繼承。 黨的xx屆六中全會將文化定義為“文化是民族的血脈，人民的精神家園”，既然是血脈就要世代相傳，既然是家園就要精心呵護，這就要求我們通過各種措施、辦法把民族的優秀文化傳承好、保護好、發展好，并要為傳承創造平臺、營造氛圍。二是打牢基礎。教育既是發展科學技術和培養人才的基礎，又是一個國家創新能力的基礎。因此，大力發展教育和科學事業，夯實文化“大廈”的基礎至關緊要;我們常說“一個民族沒有文化是危險的，一個人沒有文化是可怕的”，這說明文化對一個國家、一個人都是非常重要的，關系國家的安全、個人的命運。這就要求我們必須通過加強文化工作和意識形態教育，引導群眾樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，為經濟社會發展創造良好的社會環境。三是營造環境。所謂文化環境包括兩個層面：一是整個社會的文化氛圍;一是全體社會成員的文化修養和對文化事業的關切程度。這兩個層面相互聯系、相互依存。營造良好的文化環境，必須建立起正確的社會價值評價體系，引導人們追求真善美，抵制假惡丑;必須深入持久地開展群眾性精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。大力加強圖書館、博物館、體育場館等文化體育活動設施建設或利用，高度重視革命文物的保護。以“世界讀書日”為契機，通過演講、知識競賽等活動，積極開展閱讀活動，提倡健康文明科學的生活方式，不斷提高群眾精神文化生活質量。四是發展產業。發展文化產業是對社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。發展文化產業，必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。五是文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業發展的內生動力。要創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，有條件的要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。積極發展文化旅游，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發揮旅游對文化消費的促進作用。六是建設隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成材和以人為本的觀念，大力創造有利于優秀人才脫穎而出、施展抱負、發揮才智的機制和環境，使全社會所有優秀的知識分子都能夠為發展先進文化建功立業。同時，廣大文化工作者也要積極創造條件，加強學習，樹立文化自覺意識，努力把自己造就為先進思想的傳播者，科學技術的開拓者，“四有”公民的培育者和優秀精神產品的生產者。

　　二、客觀審視我縣文化工作現狀

　　近年來，我縣堅持以科學發展觀為統領，堅持社會主義先進文化前進方向，不斷弘揚紅色文化，發展民族文化，挖掘歷史文化，完善公共文化服務體系，推進文化精品工程建設，加強文化遺產的保護利用，城鄉文化活動豐富多彩，全縣人民的思想文化素質、文化生活質量及社會文明程度顯著提高，文化自覺、文化自信進一步增強。但我們也要清醒地看到，我縣文化工作，無論從縱向發展來看，還是橫向與一些縣區比較來看，都存在不少問題和薄弱環節。具體可以歸納為具有“五大優勢”、存在“五大差距”。

　　五大優勢：一是歷史文化厚重。我縣境內的明秦長城、古城寨堡等文物遺址分布廣泛，特別吳起這個地名最具代表性，說明我縣歷史悠久，文化燦爛。目前共清理保護田野文物 276 處，其中古遺址 95 處，古墓葬 15 處，石窯寺 2 處，古建筑 1 處以及石刻 15 處，實現國保 3 處、省保 1 處、縣保 17 處。秦長城遺址、明長城遺址和吳起革命紀念館被國務院列為全國重點文物保護單位。二是紅色文化獨特。吳起是中央紅軍長征勝利的落腳點，是中國革命由勝利走向勝利的出發點，在中國革命史上書寫了濃重一筆，給我們留下了寶貴的精神財富和研究價值。有人曾說毛主席在吳起 13 天，決定在延安 13 年，雖屬歷史巧合，但大有文章可作。“一口紅軍鍋”、“搶救落水兒童”、“一碗剁蕎面”、“紅軍給我起名字”、“露宿蕎麥地”等故事，極有可能成為我縣紅色文化的“金”字招牌。三是綠色文化唯一。1998 年，我縣積極響應黨中央“再造一個山川秀美的西北地區”偉大號召，在深入調查研究、充分討論的基礎上，做出了實施“封山退耕、植樹種草、舍飼養羊、林牧主導、強農富民”的逆向開發戰略決策，在全國率先實施退耕還林還草工程，掀起了一場史無前例的“綠色革命”。充分體現了縣委、縣政府的決策英明和人民群眾舍小我、為大我的價值取向，為全國退耕還林工作提供了經驗，樹立典型，成為全國退耕還林第一縣。如果說當年《兄妹開荒》成就了南泥灣，那么我們也可以挖掘退耕還林有關素材，爭取創作出《兄妹栽樹》等作品。四是特色文化鮮明。我縣地方特色文化資源十分豐富，鐵鞭舞、糜粘畫、剪紙、秧歌、書法、攝影、說書、農民運動會等獨具特色，有很大的挖掘潛力和提升空間。五是文化成果豐碩。《山丹丹》、《搟氈調》、《太陽太陽照我來》等曲目搬上了央視舞臺，歌曲《又到吳起鎮》榮獲國家“五個一工程”獎;群眾文化活動、競技體育比賽項目等，在全省全市具有很大影響; 20xx 年，被省政府命名為省級文化先進縣。這些文化資源和成果必將成為我縣經濟新的增長點，為今后文化發展奠定了基礎。

　　五大差距：一是與上級要求差距大。國家提出建設文化強國目標，省市提出建設文化強省、文化強市目標，對文化工作重點、建設任務等方面都提出了明確要求。就我縣而言，設施不全、人才短缺、機制不活、文化地位不突顯等，與上級要求還存在不少差距，二是與經濟發展速度差距大。資源優勢尚未轉變為經濟優勢;缺乏有力的政策支持和資金保障，一些具有潛力的文化產業項目難以啟動和實施，文化產值占 GDP的比重微乎其微 。 三是與群眾的精神文化需求差距大。 文體活動形式單一、內容缺少創新元素，不能形成互動效應。特別是廣大農民群眾喜聞樂見的文化活動嚴重不足，農村文化生活貧乏，可以用“落后”兩個字形容。四是與國家文化先進縣要求差距大。縣委、縣政府主要領導曾提出要向全國文化先進縣邁進，這是當前和今后全縣文化工作的奮斗目標。對照全國文化先進縣的八項考核指標來看，鄉鎮站建設、評估定級，設施設備、文化活動等，還存在很多薄弱環節。五是與文化發展新形勢差距大。當前，文化發展進入園區化、高端化、數字化和市場化階段，分工差異、文化創意等元素優勢凸顯。我縣文化發展體制機制不健全，公共文化產品、準公共文化產品不足，私人文化產品缺乏評價、認定和交易平臺，尚處于低水平發展階段。

　　三、全力加快推進文化工作建設步伐

　　關于當前及下階段工作，《實施意見》和《實施方案》中都有詳細安排，這里我再強調三點：

　　第一：學習《實施意見》，領會精神實質。 黨的站在社會主義現代化建設的戰略高度，對深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮作了全面部署，提出了建設文化強國的奮斗目標;省市也制定印發了加強文化建設的實施意見，明確了指導思想、奮斗目標、獎懲標準、組織保障等，對文化工作進行全面安排部署。根據縣十二次黨代會要求，去年以來，縣政府兩次召開文化工作座談會，征求社會各界對加強文化工作的建議和意見，形成了《實施意見》初稿，并提交縣政府常務會議和縣委會議審定，最終制定出臺了《加強文化工作的實施意見》。旨在提高全縣干部群眾精神文明和文化素質，解決縣域經濟的快速發展與相對落后的社會文化之間日益凸顯的矛盾，為順利實現“三翻番、兩提升、一步入”和“兩個率先”目標提供智力支持和精神動力。各鄉鎮、各部門要認真學習、統一思想，提高認識，加強領導，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，取得實效。

　　第二：貫徹《實施意見》，明確工作目標。 創建國家文化先進縣是做好今后文化工作的總體目標，一切文化工作都要圍著這個目標開展。文化部門要認真學習創建指標體系要求，逐條逐項對照自查自驗，吃透情況，摸清底子，盡快拿出建設方案，適時啟動建設;各鄉鎮、各相關部門要履行職責，結合各自實際，落實好《實施意見》，做好行業文化建設，提升文化工作整體水平。

　　第三：落實《實施意見》，抓好十項工作。 一要加快文化基礎設施建設。 全面完成廟溝鄉文化站和吳起鎮金馬社區文體中心，改造提升所有建成鄉鎮文化站;圍繞打造勝利山 5A 級旅游風景區，加快建設中央紅軍長征勝利紀念園后期工程，完善百平方公里退耕還林森林公園，精心打造鐵邊城省級文化旅游古鎮和南梁民俗園;繼續做好免費開放“三館一園”，完善提升全縣所有村文化室和農家書屋;加快推進廣播電視網絡村村通、戶戶通工程，年內完成 5277 套戶戶通安裝任務，建成農民健身體育工程 125 個。二要培養文化人才。 加強文化館、少兒體校、廣播電視臺等單位專業人才隊伍建設，提高我縣文化隊伍整體業務水平;培養貼近群眾、扎根基層的文化能人、民間文化傳承人，確保地方特色文化得到繼承和發揚;各鄉鎮要加強文化人才隊伍建設，按照標準配好配齊專職人員;充分發揮獎勵辦法的激勵作用，鼓勵吳起籍文化藝術人才走出去、找平臺、干大事、能成事。 三要開展群眾文化活動。 結合春節、元宵、“七一”、“十一”等傳統節日和重要節慶日，組織開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性系列文化活動;各鄉鎮每年至少舉辦一場傳統農貿交流會或全鄉(鎮)性群眾體育活動，繁榮農村文化，活躍農村經濟。四要提高文化精品創作能力。 圍繞吳起大將軍、中央紅軍長征勝利落腳點、退耕還林偉大實踐等重大歷史題材，創作出一批有一定思想內涵和藝術價值的文學、戲曲和影視作品;積極開展“寫吳起、唱吳起、畫吳起、照吳起、舞吳起”活動，形成文化品牌;積極利用征歌成果，邀請知名歌手或包裝本地歌手將《吳起頌》、《這一片黃土地》等 28 首反映吳起題材的歌曲，唱紅唱響，提升我縣知名度。 五要大力培育發展文化產業。 按照市上“”文化產業發展規劃要求，到“”末，文化產業增加值要占到生產總值的3% 以上。照此推算，“”末我縣 GDP 計劃達到 220 億元，那么文化產值就要達到 6.6 億元。要實現這個目標，就要將文化與旅游結合起來，按照市場化運作的理念，打造文化精品項目，充實和豐富旅游的內涵，延長產業鏈條，擴大經濟總量。我省鳳縣的燈光藝術、柞水溶洞打造、勉縣武侯祠、彬縣的旅游打造等，都可以學習借鑒，予以啟發。制定出臺文化產業發展優惠政策，鼓勵和引導民間資本參與文化項目建設、興辦文化實體。 六要加大文物和非遺項目保護力度。 加大溝通協調力度，逐步收回劉渠子陜甘寧省委舊址、彭溝門彭德懷舊居、張溝門劉志丹舊居等革命舊址產權，及時進行保護修繕。文化館要加大非物質文化遺產保護和征集力度，力爭到 20xx年使鐵鞭舞、搟氈調、糜粘畫成為國家級非物質文化遺產保護項目。 七是要強化文化市場監管。 強化演出、娛樂、影像、網吧、書報刊等文化市場的監管，深入開展“掃黃打非”專項斗爭，嚴厲打擊社會丑惡現象，維護文化市場秩序。八要高度重視體育工作。 切實抓好群眾性體育工作，完善工作制度，健全指導員隊伍，將全民健身運動經常化、制度化，不斷提高群眾的身體健康水平。加大對各類體育協會的業務指導，爭取將老年門球、長官廟農民運動會打造成品牌。以“打基礎、輸苗子”為目標，扎實搞好少兒體育訓練，比賽等活動，為國家和省市輸送更多的體育健兒。九要認真做好廣播電視工作。充分發揮新聞媒體的喉舌作用，把工作重點向基層、向一線傾向，切實把人民群眾的呼聲反映上來，把縣委、縣政府的重大決策傳遞下去，進一步提高廣大干部群眾關心家鄉、熱愛家鄉、建設家鄉的思想意識，為吳起的發展提供強大精神動力。要積極與文化館配合協作，拍攝一些寓教于樂、反映先進的影視作品，強化群眾勤勞致富、誠信守法的思想觀念，提高我縣文明程度。 十要加強文化工作的組織領導。文化部門要充分發揮主管部門的職責職能，加強對各類文化活動的審批、組織和指導，發揮主導作用。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，認真組織開展各項文化活動，發展文化，繁榮經濟。

　　同志們，吳起文化發展的春天已經來了，我們廣大文藝工作者要有所行動、有所作為，爭取創作出更多的“秋收果實”;全縣各級各部門要重視文化、關心文化 ，為吳起文化事業的發展創造環境、搭建平臺;最后，祝愿我們吳起文化事業發展取得更大成就，收獲更多果實。