鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話(二)：

　　尊敬的秦省長、孔副省長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　我來自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天，有幸參加這次座談會(huì)，倍感榮信。下面，我從四個(gè)方面簡要匯報(bào)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不妥之處，敬請批評(píng)指正。

　　一、**鄉(xiāng)基本情況

　　**鄉(xiāng)，位于**市**縣北部，轄6個(gè)村117個(gè)村民小組，有國土面積218平方公里，5803戶2.4萬人。20xx年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總5862萬元，糧食總產(chǎn)量692萬公斤，農(nóng)民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產(chǎn)地，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林履蓋率達(dá)56%，境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動(dòng)物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　二、近年來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況

　　近年來，中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作，出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)政策的落實(shí)，使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程，建立農(nóng)村明白臺(tái)帳到戶，廣泛開展一事一議，鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人，包管到戶和實(shí)施支部+協(xié)會(huì)等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，牢固樹立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

　　(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時(shí)，氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長期以來，我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱，為使至20xx年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實(shí)際，實(shí)施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現(xiàn)有竹林4萬畝，年產(chǎn)竹筍6000噸， 鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入20xx元。

　　(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善

　　近年來，國家省市加大了對改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程，積極爭取上級(jí)支持，整合項(xiàng)目資金，從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題。“十五”以來，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動(dòng)機(jī)站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級(jí)衛(wèi)生室5所，實(shí)施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶，累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬元。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開展

　　我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)開展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機(jī)制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性，幾年來，累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達(dá)418元，發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬元，減免書雜費(fèi)135萬元，發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元，減免142萬元，農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。

　　(四)農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn) 定和諧

　　通過扎實(shí)深入開展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮，安居樂業(yè)的景象。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。

　　一是體制、機(jī)制和管理的部門，發(fā)揮作用不明顯，為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒有必要的服務(wù)設(shè)施，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度，農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問題仍然存在，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠，特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，粗放型管理較為突出，農(nóng)民經(jīng)營管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，雖然有優(yōu)勢產(chǎn)品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級(jí)組織管理能力弱，雖然已實(shí)行了村民自治三屆，但村級(jí)集體干部整體素質(zhì)偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不能創(chuàng)新開展工作，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級(jí)沒有集體經(jīng)濟(jì)，五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決，6000余人飲水問難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。

　　四、對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議

　　一是需請求上級(jí)進(jìn)一步加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入比重。對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　二是進(jìn)一步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心，但在邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于缺資金、缺技術(shù)，不懂管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金，敢想不能做。建議省政府出臺(tái)完善相關(guān)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持，比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。

　　三是加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級(jí)組織是最基層的政權(quán)組織，已是農(nóng)民自己的組織，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。建議省政府加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，對孤殘兒，五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價(jià)格上漲，農(nóng)民燒煤困難的問題。

　　五是建議把**市等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界，但地處云南貴州三省結(jié)合部，屬老少邊 窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會(huì)事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi)，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要，建議加大對他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善，如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更 新和技術(shù)培訓(xùn)等。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作在各級(jí)各部門的關(guān)心支持幫助下雖然取得一定成績，但在小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們還處于初級(jí)階段，任務(wù)還十分艱巨，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，在各級(jí)黨委政府和各部門的關(guān)心幫助下，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)抓好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們決不辜負(fù)上級(jí)關(guān)心和農(nóng)民群眾的期盼。

　　最后懇請各位領(lǐng)導(dǎo)到我們檢查指導(dǎo)。