村屯綠化工作會(huì)議講話

村屯綠化工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們，這次會(huì)議是今年區(qū)里召開(kāi)的第一個(gè)高規(guī)格專業(yè)會(huì)議，主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位，是全區(qū)工作的基礎(chǔ);同時(shí)，也充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。會(huì)上，岳書(shū)記作了一個(gè)非常重要的講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結(jié)、分析，指出了存在的困難、問(wèn)題，分析了面臨的利好因素，并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設(shè)、村莊整合、計(jì)劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面，提出了今年工作的思路、措施和重點(diǎn)，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹(shù)造林工作的綱領(lǐng)。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門(mén)要把岳書(shū)記講話精神作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，全面組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí);會(huì)上，我們還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)決定推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)岳書(shū)記講話要求，做好下步農(nóng)村工作、綠化工作，我再簡(jiǎn)要講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、突出重點(diǎn)，力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，必須明確重點(diǎn)，抓住主要環(huán)節(jié)。

　　(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批農(nóng)田水利工程，蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導(dǎo)流工程實(shí)施，擴(kuò)挖長(zhǎng)江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點(diǎn)，全面實(shí)施綜合治理，切實(shí)改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫(kù)除險(xiǎn)加固、橡膠壩建設(shè)等工程，要拉出單子，倒排工期，加快實(shí)施，力爭(zhēng)汛前完工、投入使用。同時(shí)，要高度重視世行項(xiàng)目建設(shè)。目前，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況，要求愈加嚴(yán)格，實(shí)行報(bào)賬制，項(xiàng)目完成后，憑借發(fā)票報(bào)銷(xiāo);中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署根據(jù)報(bào)賬情況，全程跟蹤、審計(jì)資金使用、地方配套情況，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，檢察院瀆職局也參與審計(jì)。下步，希望大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把爭(zhēng)取的資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)上，嚴(yán)禁私自挪用。特別是當(dāng)前，省審計(jì)廳正對(duì)我市利用外資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，我區(qū)作為世行項(xiàng)目區(qū)被列為審計(jì)重點(diǎn)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，及時(shí)報(bào)賬，確保順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進(jìn)“大村莊”建設(shè)工作。今年，省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿，將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)集中建設(shè)、改造農(nóng)村住房，并配套一系列扶持政策。對(duì)此，區(qū)國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊研究、制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)村莊整合扎實(shí)有序開(kāi)展。關(guān)于沼氣建設(shè)工作。沼氣建設(shè)是我區(qū)今年《政府工作報(bào)告》確定的十五項(xiàng)為民實(shí)事之一，也是國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一個(gè)重要舉措。今年3月底，我區(qū)要完成24個(gè)村、2500戶的建設(shè)任務(wù);截至3月11日，全區(qū)共建成608戶、在建289戶，仍有1603戶的建池任務(wù)，時(shí)間僅有20天。從1?3月份進(jìn)展情況看，鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村，張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動(dòng)早、進(jìn)度快，成效顯著;周營(yíng)鎮(zhèn)的侯許村、周營(yíng)五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進(jìn)展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村，常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動(dòng)工;陶莊鎮(zhèn)小東倉(cāng)村從今年1月10日后至今未動(dòng)工。該項(xiàng)任務(wù)下達(dá)后，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來(lái)我區(qū)督查;3月31日，國(guó)家將對(duì)我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，一旦驗(yàn)收不合格，將收回投資，通報(bào)全國(guó)、追究責(zé)任;同時(shí)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準(zhǔn)我區(qū)任何項(xiàng)目。希望有關(guān)鎮(zhèn)街要高度重視，切實(shí)將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度，確保完成，決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人，加大督查力度，一天一調(diào)度，一天一通報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢、遲遲不動(dòng)工的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形，但依然缺乏規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。下步，要以生豬、長(zhǎng)毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培植一批大型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　(三)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等直補(bǔ)政策的同時(shí)，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等指定家電品種，給予直接補(bǔ)貼，讓農(nóng)民群眾享受更多實(shí)惠。

　　(四)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，關(guān)鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作。目前，我區(qū)在上海的務(wù)工人員達(dá)20xx多人，雖然受金融危機(jī)影響，部分工人處于停工狀態(tài)，但是沒(méi)有一人下崗，且用工單位依然照發(fā)工人生活費(fèi)、為職工購(gòu)買(mǎi)三金。究起根源，主要得益于我區(qū)務(wù)工人員均是技術(shù)性工人，技術(shù)水準(zhǔn)在上海同行業(yè)首屈一指;而一個(gè)企業(yè)培養(yǎng)一名技術(shù)工人需要幾年的時(shí)間，成本很大、周期很長(zhǎng)，致使企業(yè)對(duì)技術(shù)性工人青睞有加、備加重視。對(duì)此，區(qū)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，有的放矢，堅(jiān)持走“先培訓(xùn)、后轉(zhuǎn)移”之路，切實(shí)讓外出務(wù)工人員有水平、有市場(chǎng)。目前，國(guó)家對(duì)“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程扶持資金，也實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬、審計(jì)制，希望有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，專款專用，確保不出任何問(wèn)題。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進(jìn)程

　　(一)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一方面，開(kāi)展城鄉(xiāng)大綠化，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小，群眾受益大，結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展，木材需求量大幅上升，林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　另一方面，開(kāi)展城鄉(xiāng)大綠化，是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境，綠化見(jiàn)效最快。按照市里要求，各區(qū)(市)綠化率必須達(dá)到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低，僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面，去年，我們借助文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展造林綠化，岳書(shū)記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金，通過(guò)一年的努力，我區(qū)綠化率達(dá)到了31.2%。雖然成績(jī)來(lái)之不易，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在全市范圍內(nèi)，無(wú)論城區(qū)綠化還是平原綠化，我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看，主要道路兩側(cè)、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒(méi)有，全區(qū)村莊“四旁”樹(shù)木很少，北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力，只要深入挖掘、充分利用，我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%，既有空間，也切實(shí)可行。

　　(二)要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。會(huì)上，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)大綠化建設(shè)生態(tài)區(qū)活動(dòng)的通知》，明確了今年全區(qū)綠化的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施;會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)簽訂《20xx年度造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，責(zé)任狀就是軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點(diǎn)區(qū)域，抓住春季、雨季造林的有利時(shí)機(jī)，迅速制訂具體的實(shí)施方案，層層分解落實(shí)，廣泛組織發(fā)動(dòng)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。具體工作中，要突出抓好以下兩個(gè)方面。

　　一是城區(qū)綠化。重點(diǎn)是臨山和城區(qū)段小沙河綠化，這項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)鎮(zhèn)街和林業(yè)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、搞好配合。要借助“門(mén)前三包”活動(dòng)，扎實(shí)做好城區(qū)單位門(mén)前、院內(nèi)的綠化工作，這項(xiàng)工作由各單位自行負(fù)責(zé)栽植一批高檔次的綠化苗木，區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組，逐一進(jìn)行檢查、評(píng)比。同時(shí)，要采取建設(shè)婦女林、青年林等方式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與綠化活動(dòng)，營(yíng)造造林綠化的濃厚氛圍。

　　二是農(nóng)村綠化。重點(diǎn)是公路兩側(cè)綠化，路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門(mén)各負(fù)其責(zé)，路產(chǎn)范圍外的由相關(guān)鎮(zhèn)街各自負(fù)責(zé)。同時(shí)，要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化工作，作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界代表參與檢查、評(píng)比，檢查結(jié)果要在區(qū)電視臺(tái)、薛城周訊公布，對(duì)存在的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)錄像，并在區(qū)電視臺(tái)面向社會(huì)播放，年底考核時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的全區(qū)通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。會(huì)后，希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，抓好落實(shí);農(nóng)口各部門(mén)要派駐工作組，深入鎮(zhèn)街、主要路段，現(xiàn)場(chǎng)督促、落實(shí)。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)關(guān)于沿路建筑問(wèn)題。目前，臨沂、蒼山等地對(duì)主干道路路口建筑，一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，既改善了群眾的居住環(huán)境，又樹(shù)立了良好的對(duì)外形象。下步，區(qū)建設(shè)部門(mén)要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對(duì)接，對(duì)穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側(cè)區(qū)域，預(yù)留道路綠化帶，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)建筑樣式，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實(shí)施。為確保工作順利開(kāi)展，區(qū)建設(shè)局要安排一名分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國(guó)土部門(mén)對(duì)接，確定建設(shè)地點(diǎn)。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿路區(qū)域建筑的同時(shí)，各鎮(zhèn)街對(duì)其他區(qū)域，要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。