書記黨務(wù)工作會(huì)議講話

書記黨務(wù)工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　根據(jù)校黨委決定，今天我們?cè)谶@里召開20xx年學(xué)校黨務(wù)工作會(huì)議。剛才，建民同志、協(xié)平同志、益春同志分別傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)去年的宣傳思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織統(tǒng)戰(zhàn)和維穩(wěn)綜治安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。這是學(xué)校黨委的整體安排，我都贊成。從這些報(bào)告中，我們可以看到學(xué)校去年的各項(xiàng)工作，取得了很好的成績(jī)。這是大家的功勞。會(huì)議還表彰了20xx年度維穩(wěn)綜治安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這里，我代表學(xué)校黨委和行政，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向?yàn)閷W(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大師生員工，特別是在座的廣大干部，表示衷心的感謝!剛才，各學(xué)院、各單位又向我遞交了維穩(wěn)綜治安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求認(rèn)真履行職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

　　去年6月，學(xué)校出臺(tái)了《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》，同時(shí)第一次實(shí)行二級(jí)黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職考核。今年，學(xué)校要制定《校黨委黨建工作責(zé)任清單》，目前已經(jīng)有了一個(gè)初稿，今天把征求意見稿發(fā)給大家，請(qǐng)大家提出意見和建議。所以，利用今天的會(huì)議，我想結(jié)合這兩個(gè)責(zé)任清單，談一談對(duì)“抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校黨建工作”的一些思考。主要講三個(gè)方面的意見：

　　第一，抓好黨建是最大政績(jī)，黨委主體責(zé)任必須落細(xì)落小

　　一是要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。黨委主體責(zé)任是什么、怎么抓?好像每個(gè)人都可以說上幾條，但似乎又很難說得既全面、又具體。推行《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》，制定《校黨委黨建工作責(zé)任清單》，都是要從根本上解決這個(gè)難題。從內(nèi)容上看，《校黨委黨建工作責(zé)任清單》主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織制度建設(shè)、宣傳和思想政治工作、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作、創(chuàng)新與特色工作等5大責(zé)任項(xiàng)目，涵蓋了辦學(xué)方向與黨建責(zé)任意識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治教育、人才隊(duì)伍建設(shè)等16個(gè)責(zé)任子項(xiàng)目，共計(jì)46條責(zé)任清單，每一條都有具體的內(nèi)容及要求。對(duì)于有的責(zé)任事項(xiàng)，還用數(shù)字規(guī)定了具體指標(biāo)。這樣一來，我們就把“抓黨建”這個(gè)大課題，通過分類劃塊，建立“條目式”的責(zé)任體系和任務(wù)詳單，在邏輯上做到了從宏觀到中觀再到微觀的層層遞進(jìn)，從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了面-線-點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，比較清晰地回答了“黨建工作抓什么?怎么抓?”的問題。當(dāng)然，這個(gè)清單還遠(yuǎn)稱不上特別完善，還需要在工作實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，但只要我們繼續(xù)沿著這個(gè)基本思路和總體框架去不斷努力，就一定能夠把黨委主體責(zé)任落細(xì)落小、落到實(shí)處。目前，《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》在高校中并不多見，所以現(xiàn)在有一些高校想到我們學(xué)校來學(xué)習(xí)“取經(jīng)”�！缎｜h委黨建工作責(zé)任清單》在高校也不多見，是我們的一種先行先試，所以也請(qǐng)大家多提意見和建議。

　　二是要責(zé)任落實(shí)到人。黨委主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系。從責(zé)任劃分上來看：領(lǐng)導(dǎo)班子必須履行全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，黨委書記必須履行第一責(zé)任人職責(zé)，校長同樣負(fù)有抓黨建的重要職責(zé)，班子其他成員則要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。這四個(gè)方面相輔相成、缺一不可，不能相互替代、互相混淆。在制定《校黨委黨建工作責(zé)任清單》的過程中，為了避免責(zé)任不明、責(zé)任落空，我們將46條責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了逐一分解落實(shí)，這就是“責(zé)任人”，其中既有“黨委集體”，也有“具體分管個(gè)人”。在這個(gè)清單定稿以后，還要結(jié)合今年學(xué)校的工作要點(diǎn)，列出每位校黨委委員20xx年的具體工作詳單。而且，今后每年都要有這樣的一個(gè)工作詳單。這樣一來，就把黨委集體、黨委書記、校長、班子其他成員四個(gè)主體之間的責(zé)任落實(shí)清楚了，集體和個(gè)人對(duì)于“黨建工作誰來抓?出了問題誰負(fù)責(zé)?”都做到心中有數(shù)，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。在《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》中，學(xué)校下文時(shí)明確規(guī)定了：“各二級(jí)黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和班子成員分工情況，將班子集體責(zé)任清單進(jìn)一步落實(shí)到班子成員個(gè)人”�，F(xiàn)在已經(jīng)過去10個(gè)月了，不知道這項(xiàng)工作是不是真正落實(shí)到位了。希望大家會(huì)后對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)真組織一次“回頭看”，沒有落實(shí)的要盡快“補(bǔ)好課”。請(qǐng)組織部抓好督辦落實(shí)。今年6月，學(xué)校將進(jìn)行第二次二級(jí)黨組織黨建工作述職考評(píng)。省委組織部、省委教育工委也會(huì)在6月進(jìn)行高校黨建工作述職考評(píng)。

　　三是要聚焦問題導(dǎo)向。黨的以來，發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，貫穿著強(qiáng)烈的問題意識(shí)、鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度。探索制定黨建工作責(zé)任清單，正是我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚精會(huì)神抓黨建的主動(dòng)實(shí)踐。去年以來，針對(duì)基層黨組織建設(shè)中存在的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、大學(xué)生思想政治教育工作抓得不牢等突出問題，學(xué)校推行了《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》，開展了二級(jí)黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職考核，取得了很好的整改成效。具體到校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子這一級(jí)，我們落實(shí)黨委主體責(zé)任同樣面臨一些問題、存在一些不足，比如：推動(dòng)干部能上能下的進(jìn)度還偏慢，綜合改革攻堅(jiān)克難的勇氣還不足，“釘釘子”精神發(fā)揚(yáng)還不夠。并且這些問題，還是我們?cè)邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，對(duì)照認(rèn)領(lǐng)、承諾整改的任務(wù)。下一步怎么改?制定出臺(tái)《校黨委黨建工作責(zé)任清單》，就是我們邁出的重要一步。要通過這個(gè)責(zé)任清單，把校黨委聚焦問題導(dǎo)向的態(tài)度，兌現(xiàn)整改承諾的決心，旗幟鮮明地亮出來，以實(shí)實(shí)在在的作為和成效，取信于全校廣大師生員工。

　　第二，抓好黨建是主責(zé)主業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”

　　一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)指出：干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。這里有一組公開報(bào)道的數(shù)據(jù)：去年8月，國務(wù)院大督查第一批問題處置結(jié)果公布，7個(gè)省份對(duì)59名不作為干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;9月，第二批督查問責(zé)結(jié)果公布，24個(gè)省(區(qū)、市)依法依規(guī)對(duì)249人進(jìn)行問責(zé);在今年1月的大督查第三批問責(zé)中，又有1148名干部因庸政懶政怠政和不作為被嚴(yán)肅處理。這個(gè)數(shù)字是越來越大。與此同時(shí)，由于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉談話甚至是被撤職免職的通報(bào)處理，也是越來越多。這些案例，都充分表明了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)地方黨委、政府重拳整治為官不為、為官亂為問題的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。過去我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為：抓黨建是書記的責(zé)任，是“一把手”才需要操心的事情，普通領(lǐng)導(dǎo)干部只要執(zhí)行落實(shí)好就可以了。久而久之，使得黨委班子研究布置黨建工作的時(shí)間和精力打了折扣，班子其他成員思考黨建工作的主動(dòng)性、積極性也很不夠�，F(xiàn)在，我們有了《校黨委黨建工作責(zé)任清單》和《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》，對(duì)于抓黨建工作各自該負(fù)什么責(zé)、該抓哪些事，都規(guī)定得清清楚楚、明明白白。希望大家切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)照清單，理清職責(zé)，不折不扣地把抓黨建工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)記在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　二是要突出“一崗雙責(zé)”。平時(shí)我們講“一崗雙責(zé)”，在不同的場(chǎng)合有不同的含義。比如在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)域，“一崗雙責(zé)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。剛才益春同志也講了，現(xiàn)在維穩(wěn)綜治安全工作也是“一崗雙責(zé)”。隨著近年來黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府對(duì)黨建工作越來越重視，落實(shí)力度越來越大，黨建工作全面推行“一崗雙責(zé)”已經(jīng)成為一種新常態(tài)。過去有的領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)認(rèn)為：既然強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，那么抓黨建工作就可以相對(duì)少花些時(shí)間精力，而且黨建工作比較虛，不容易出成績(jī)，所以不重視、不上心。現(xiàn)在看來，這種觀念已經(jīng)明顯落伍了。特別是從近幾年的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議工作來看，呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的變化：各級(jí)組織部門紛紛將“履行黨建工作責(zé)任情況”予以單列，作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核。前不久，學(xué)校啟動(dòng)了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度考核工作，同樣參考借鑒了這一做法。與此同時(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，簽字背書、一案雙查、倒查追責(zé)等制度執(zhí)行得越來越堅(jiān)決，“一崗雙責(zé)”的剛性越來越強(qiáng)化。這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，把抓黨建與謀發(fā)展放到同等重要的位置，堅(jiān)決改正重業(yè)務(wù)工作、輕黨建工作的錯(cuò)誤觀念，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。

　　三是要做好帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿、是表率，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨的形象，引領(lǐng)著黨的風(fēng)氣。今年1月29日，中共中央政治局會(huì)議首次公開提出了“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同保持高度一致。這“四種意識(shí)”，是我們落實(shí)黨委主體責(zé)任、做好帶頭示范的首要標(biāo)準(zhǔn)。所以我們把這“四種意識(shí)”，也寫進(jìn)了《校黨委黨建工作責(zé)任清單》。只有首先做到了這一點(diǎn)，我們的帶頭示范作用才會(huì)有號(hào)召力、公信力、引領(lǐng)力。在抓黨建工作的過程中，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是正職還是副手，都必須對(duì)照責(zé)任分工，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自監(jiān)督，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。要堅(jiān)決避免任務(wù)簡(jiǎn)單下移、只當(dāng)“甩手掌柜”的不正�，F(xiàn)象，確保工作布置和全過程督促落實(shí)緊密結(jié)合。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既要“獨(dú)善其身”，守住底線管好自己，也要“視線下移”，把牢關(guān)口管好下屬，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　第三，抓好黨建是系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力

　　一是要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)改。強(qiáng)調(diào)指出：抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。20xx年以來，我們通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，取得了干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立的良好成效。今年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。3月8日，教育部黨組下發(fā)了專門的通知文件。今年1月以來，省委書記徐守盛同志多次在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上，對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作了重要講話。根據(jù)中央和省委的工作部署，學(xué)校已經(jīng)實(shí)質(zhì)啟動(dòng)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是今年學(xué)校黨建工作的龍頭任務(wù)，是全體黨員同志的一門“必修課”。3月7日，校黨委專題學(xué)習(xí)了《黨委會(huì)的工作方法》，布置了相關(guān)工作。3月16日，我在化學(xué)學(xué)院的主頁上看到了院黨委組織的專題學(xué)習(xí)情況。制定出臺(tái)《校黨委黨建工作責(zé)任清單》，也是學(xué)校開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自選動(dòng)作和特色項(xiàng)目。請(qǐng)組織部根據(jù)中共中央辦公廳的《“兩學(xué)一做”方案》，對(duì)照教育部的有關(guān)文件精神，加快制定學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的初步方案。校黨委理論學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)，也要加大力度，今年4月要請(qǐng)益春同志和協(xié)平同志分別為我們做專題輔導(dǎo)報(bào)告。在接下來的工作中，我們要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，在鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成效、狠抓“不嚴(yán)不實(shí)”問題整改的同時(shí)，扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，踐行好“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。

　　二是要加快建章立制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，既靠教育，也靠制度，二者要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，也是推進(jìn)黨的建設(shè)制度化的根本之策。近年來，學(xué)校對(duì)《湘潭大學(xué)章程》進(jìn)行了修訂完善，經(jīng)過了省教育廳的審核;出臺(tái)了“三重一大”決策、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列管理辦法;推行校-處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、“三進(jìn)”制度、外出請(qǐng)假報(bào)告制度、帶隊(duì)檢查安全工作制度;實(shí)行二級(jí)黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職考核，取得了很好的成效。在今后的工作中，必須繼續(xù)落實(shí)好、執(zhí)行好，使制度成為硬約束、硬規(guī)定。當(dāng)然，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化，并不等于制度越多越好。正如強(qiáng)調(diào)指出的：制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性;要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。為此，學(xué)校當(dāng)前正在加快推進(jìn)規(guī)章制度“廢改立”工作，其中與黨建工作相關(guān)的制度有幾十個(gè)，今年必須全部完成。隨著這些工作的穩(wěn)步推進(jìn)和陸續(xù)完成，相信我們抓黨建工作的制度化、體系化、科學(xué)化，推進(jìn)學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都會(huì)更加有據(jù)可依、有章可循。

　　三是要敢于探索創(chuàng)新。黨建工作要落地生根、落細(xì)落小，關(guān)鍵靠制度;黨建工作要抓出特色、激發(fā)活力，則必須靠創(chuàng)新。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我們必須用新的視角、新的理念、新的方法，去分析、謀劃和推動(dòng)學(xué)校黨建工作，特別是要將抓黨建與高校“立德樹人”的根本使命緊密結(jié)合起來，要將探索黨建創(chuàng)新與推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、綜合改革、“雙一流”戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，通過抓黨建來轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀改革、促發(fā)展。當(dāng)然，黨建工作又是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，因此我們既要大膽創(chuàng)新，也要謹(jǐn)慎論證。這也是我們?cè)凇抖��?jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》推行快一年，才就《校黨委黨建工作責(zé)任清單》公開征求意見的原因。畢竟這兩個(gè)清單，都沒有比較成熟的模板可供參考借鑒，都是在“摸著石頭過河”。但是，從《二級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任清單》推行以來取得的成效看，充分說明創(chuàng)新黨建工作很有必要，也大有可為。更重要的是，為學(xué)校制定《校黨委黨建工作責(zé)任清單》探索出了有益的經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們不斷創(chuàng)新的決心和信心。所以在今后的工作中，希望我們的各級(jí)黨組織、廣大黨員同志和領(lǐng)導(dǎo)干部，都能夠繼續(xù)發(fā)揮聰明才智，踴躍建言獻(xiàn)策，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，齊心協(xié)力把學(xué)校黨建工作抓出色、抓出彩。

　　同志們，抓好黨建工作，事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，必須持續(xù)用力、鍥而不舍、久久為功。“十三五”期間，是我們加快建設(shè)有鮮明特色的高水平現(xiàn)代大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以責(zé)任清單為抓手，落細(xì)落小責(zé)任，當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)工作創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)黨建工作新局面、實(shí)現(xiàn)學(xué)校“十三五”良好開局，作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!