殘疾人會(huì)議講話稿推薦
國家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活;以下是小編整理的殘疾人會(huì)議講話稿，供大家閱讀。
殘疾人會(huì)議講話稿一：
同志們：
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)年初全省市級(jí)殘聯(lián)理事長工作會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際步驟，也是繼去年會(huì)議之后的又一次關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的專題會(huì)議。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長，但安排很緊湊，會(huì)風(fēng)很務(wù)實(shí)，形式很活潑，大家學(xué)習(xí)了典型，交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，增強(qiáng)了信心，明確了任務(wù)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。在會(huì)議上，作了重要講話，總結(jié)了我省特別是蚌埠、等地社區(qū)殘疾人工作的基本經(jīng)驗(yàn)，安排了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。講話，特別是八個(gè)“融入”的觀點(diǎn)和工作部署，我完全贊成，請(qǐng)大家回去以后結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我就進(jìn)一步做好社區(qū)殘疾人工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，順應(yīng)大局
相對(duì)于社區(qū)殘疾人工作而言，有兩個(gè)賴以生存的大局：一是國家社區(qū)建設(shè)的大局，一是國家殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局。考察社區(qū)殘疾人工作與兩個(gè)大局的關(guān)系，有助于提高我們對(duì)社區(qū)殘疾人工作的認(rèn)識(shí)，有助于我們?cè)谡_把握大局的前提下開展好社區(qū)殘疾人工作。
1、社區(qū)殘疾人工作依賴于大局的發(fā)展
城市社區(qū)建設(shè)大局與殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，如同幾何學(xué)上兩個(gè)相交的圓弧，社區(qū)殘疾人工作就是二者切合部。在一方面，社區(qū)工作是各級(jí)政府加快推進(jìn)城市化整體建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在另一方面，社區(qū)工作又是殘疾人事業(yè)向縱深推進(jìn)必須引起重視的領(lǐng)域。后者依存于整體，關(guān)聯(lián)于整體。社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)開展殘疾人工作的前提和條件，社區(qū)殘疾人工作不能脫離和超越這兩個(gè)大局。從根本上講，這些年來，社區(qū)殘疾人工作取得的成績，是在國家改革開放和以人為本的大背景下，在社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。沒有社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就談不上社區(qū)殘疾人工作的推進(jìn)。
2、社區(qū)殘疾人工作應(yīng)該更好地融入大局
社區(qū)殘疾人工作盡管是社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展大局的一個(gè)重要組成部分，但由于社區(qū)不但具有相對(duì)的結(jié)構(gòu)上的獨(dú)立性、特殊性，而且社區(qū)還具有功能上的“五臟俱全”的包容性，因此，作為殘疾人組織來推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，必須使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整個(gè)殘疾人工作的重心下移。二是充分利用國家社區(qū)建設(shè)搭建的平臺(tái)。社區(qū)殘疾人工作不是要另起爐社，也不可能另起爐灶，只能是利用這個(gè)“爐灶”。“爐灶”搭建起來不易，必須得到充分利用，我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須進(jìn)入這個(gè)“爐灶”，進(jìn)入這個(gè)“平臺(tái)”，在這個(gè)“平臺(tái)”上實(shí)施。如果我們不主動(dòng)融入，社區(qū)內(nèi)的殘疾人就難以得到特別的關(guān)注。三是要充分利用各種資源，特別是社區(qū)內(nèi)的公共資源。殘疾人理應(yīng)平等地參與社區(qū)管理、共享社區(qū)資源和服務(wù)。如依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使殘疾人就近得到康復(fù)訓(xùn)練;通過居民學(xué)校、文化活動(dòng)室、室內(nèi)體育健身設(shè)施，廣泛地開展殘疾人文化娛樂活動(dòng);通過社區(qū)法律服務(wù)所，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)等。同時(shí)，要整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的有限資源，將殘疾人各項(xiàng)工作盡可能地全面引入社區(qū)。
3、社區(qū)殘疾人工作與大局的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)
社區(qū)殘疾人工作是伴隨社區(qū)建設(shè)開辟的新的工作領(lǐng)域，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我省有70多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，他們由于身體狀況和經(jīng)濟(jì)條件的限制，比健全人對(duì)社區(qū)的依賴程度和歸屬感更為強(qiáng)烈。他們需要各方面的關(guān)心和幫助。積極做好社區(qū)殘疾人工作，不僅可以為殘疾人提供各種服務(wù)，有效地解決他們的生產(chǎn)生活問題，而且對(duì)于健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)社區(qū)以民為本、貼近居民、服務(wù)居民的宗旨，具有積極的意義。努力開展社區(qū)殘疾人工作也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固安定團(tuán)結(jié)局面的重要途徑。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)，殘疾人又是社區(qū)穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)階段，我省城市殘疾人家庭生活水平普遍比較低，遇到的困難和矛盾比較多，如果處理不好，將會(huì)誘發(fā)社會(huì)矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各級(jí)殘聯(lián)要著力協(xié)助政府及有關(guān)部門將殘疾人的困難解決在社區(qū)，矛盾化解在社區(qū)，既扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人辦實(shí)事、解難事，又要主動(dòng)為政府分憂，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。這是各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)盡的職責(zé)。辨證地看待事物，大局的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定又必將為殘疾人工作的進(jìn)一步開展提供堅(jiān)實(shí)的保證和不竭的源泉。二者之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。
全力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作還是新階段殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)，是殘疾人事業(yè)繼續(xù)上臺(tái)階、上水平的重要推動(dòng)力，是關(guān)注基層殘疾人工作、關(guān)注基層殘疾人生活、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，通過建立社區(qū)殘疾人組織，可以加強(qiáng)殘聯(lián)與殘疾人的密切聯(lián)系，強(qiáng)化和鞏固殘疾人基層組織體系;另一方面，社區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障等工作的有效開展，為城市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供了新的突破口。城市殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，服務(wù)靠社區(qū)，充分依托社區(qū)資源，幫助他們解決實(shí)際困難，將會(huì)有效推動(dòng)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，源頭推動(dòng)
盡管社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人業(yè)務(wù)我們都非常熟悉，但如何在社區(qū)內(nèi)開展好這些業(yè)務(wù)，我們還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制等還缺乏深入地了解和研究。因此，作為理事長，必須學(xué)會(huì)在宏觀上把握，在源頭上推動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)。
1、從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是市、區(qū)、街道殘聯(lián)要積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持，加入同級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以在源頭上參與社區(qū)殘疾人工作的決策管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。尚未加入領(lǐng)導(dǎo)小組的各有關(guān)殘聯(lián)，近期一定要積極加入。二是殘聯(lián)內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是啟動(dòng)階段的重要工作，一把手要親自抓，分管理事長要專門抓，業(yè)務(wù)部門要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)關(guān)心一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
2、從制度上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期分析、研究殘疾人工作的例會(huì)制度，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立目標(biāo)管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，把社區(qū)殘疾人工作的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分解到各職能部門，并爭取納入政府目標(biāo)責(zé)任管理體系，進(jìn)行管理和考核;三是各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入本系統(tǒng)的年度目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，并細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，督促檢查，確保社區(qū)工作的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
3、從規(guī)劃上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要積極爭取本級(jí)政府將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體，同步發(fā)展，形成以社區(qū)居委會(huì)為核心，以社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展社區(qū)殘疾人服務(wù)為內(nèi)容的工作格局。
4、從落實(shí)政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步推動(dòng)國家和省有關(guān)社區(qū)工作法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省殘聯(lián)、省民政廳等14個(gè)部門20xx年印發(fā)的關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的1號(hào)文件，并根據(jù)本地社區(qū)實(shí)際情況和殘疾人的需求，在殘疾人生活、就業(yè)、就學(xué)、康復(fù)和醫(yī)療服務(wù)等方面，在深入調(diào)研的情況下，推動(dòng)政府和有關(guān)部門研究制定切實(shí)可行的優(yōu)惠措施，以充分保障和維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
5、從工作機(jī)制上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入重要工作日程，在工作排布上將社區(qū)殘疾人工作擺上重要位置，要了解、掌握社區(qū)殘疾人工作動(dòng)態(tài)，定期研究部署社區(qū)殘疾人工作，及時(shí)解決存在的問題，切實(shí)做到社區(qū)殘疾人工作同社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，善于運(yùn)用社會(huì)化工作方式開展工作。
三、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
社區(qū)殘疾人工作涉及方方面面，但關(guān)鍵是要解決好四個(gè)問題：一是殘協(xié)組織建設(shè)問題，二是專職委員配備問題，三是工作經(jīng)費(fèi)問題，四是殘疾人自身作用發(fā)揮問題，亦即重點(diǎn)解決有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有人參與的問題。
1、關(guān)于社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)問題
社區(qū)殘協(xié)不是要不要建設(shè)的問題，而是如何加快建設(shè)的問題。中國殘聯(lián)要求“十五”期間100%建立殘協(xié)，做到“哪里有社區(qū)，哪里就有殘協(xié)”，我們現(xiàn)在的建成率只有85%，而我們有效的工作時(shí)間只剩下幾個(gè)月，難度很大，任務(wù)很艱巨，但是必須堅(jiān)決完成。這不是一個(gè)單純的機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。沒有社區(qū)殘協(xié)，社區(qū)殘疾人工作便缺乏組織保障，缺乏橋梁紐帶和有效載體。沒有社區(qū)殘協(xié)組織建設(shè)的加強(qiáng)和到位，社區(qū)殘疾人的各項(xiàng)工作就無從談起。此請(qǐng)各地務(wù)必引起高度重視，年內(nèi)加以解決。
2、關(guān)于社區(qū)殘疾人專職委員問題殘疾人專職委員不是要不要配備的問題，而是如何配備的問題。這是殘協(xié)能不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題之一。關(guān)于專職委員配備的形式，全國各地有不同的做法。濟(jì)南市殘聯(lián)在全社會(huì)公開招聘殘疾人專職委員，并簽定勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn);青島市殘聯(lián)與財(cái)政部門利用就業(yè)保障金提供補(bǔ)貼，以配備專職委員;太原市杏花山區(qū)政府發(fā)文要求社區(qū)殘疾人超過100名的，必須有一名殘疾人進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)作為工作人員，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)殘協(xié)的日常工作;也有的地方通過政府購買公益崗位的辦法來配備專職委員。我x市xx區(qū)安排“4050”人員擔(dān)任協(xié)理員，xx市xx區(qū)聘用優(yōu)秀殘疾人或區(qū)專門協(xié)會(huì)委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并在3000人口以上的社區(qū)設(shè)立一名殘疾人專職協(xié)理員。上述做法值得大家參考，特別是蚌埠和蕪湖的做法值得借鑒，很有新意與特點(diǎn)。各市、區(qū)殘聯(lián)要根據(jù)各自的實(shí)際，本著既要解決問題，又要體現(xiàn)長效機(jī)制，而且不會(huì)帶來后遺癥為原則，妥善處理好這個(gè)矛盾。不論怎么配，核心是工作要有人干。省殘聯(lián)黨組也在考慮這個(gè)問題，以期推動(dòng)各地專職委員的配備。
3、關(guān)于社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)問題
工作經(jīng)費(fèi)問題是社區(qū)殘協(xié)能否有效發(fā)揮作用的另一關(guān)鍵問題，也是我省社區(qū)殘疾人工作中的瓶頸問題。北京市采取“市里投一點(diǎn)、區(qū)縣補(bǔ)一點(diǎn)、保障金中拿一點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)支持一點(diǎn)、社區(qū)單位捐一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集社區(qū)殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi);太原市杏花山區(qū)、街財(cái)政設(shè)立社區(qū)殘疾人工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，劃撥不低于10%的同級(jí)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)入同級(jí)殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;重慶南岸區(qū)委出臺(tái)文件，為每個(gè)社區(qū)群團(tuán)每年解決工作經(jīng)費(fèi)20xx元，街道根據(jù)工作情況還予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，要想普遍解決社區(qū)殘協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)問題，確實(shí)非常困難，但有些市，如、等經(jīng)濟(jì)狀況較好的地市，可以爭取政府及財(cái)政、民政等部門支持予以解決。此外，可引入市場機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。各市、區(qū)還可以按規(guī)定和程序啟動(dòng)就業(yè)保障金用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推動(dòng)就業(yè)等相關(guān)工作。
4、關(guān)于殘疾人主體作用的發(fā)揮問題
社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。在堅(jiān)持社居委的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須堅(jiān)持發(fā)揮殘疾人的主體作用。要充分重視殘疾人在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的積極作用。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生，應(yīng)該通過民主程序，由社區(qū)內(nèi)的所有殘疾人選舉產(chǎn)生，有條件的社區(qū)可以直接選舉。通過教育、啟發(fā)、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人的主體意識(shí)的形成，提高他們參與社區(qū)殘協(xié)事務(wù)和參加社區(qū)殘協(xié)活動(dòng)的積極性、能動(dòng)性和責(zé)任感。
同志們，社區(qū)殘疾人工作是一項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的系統(tǒng)工程。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)社區(qū)工作的文件精神，認(rèn)真落實(shí)省殘聯(lián)兩次專題會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作不斷向前發(fā)展。