水利表態發言
根據會議安排,我就寧夏近年來農田水利基本建設的主要做法和今后一個時期農田水利基本建設工作安排作一匯報。
一、堅持繼承和創新相結合,扎實有效地開展農田水利基本建設
農村稅費改革以來,面對農田水利基本建設出現的新情況和新問題,我們在繼承傳統做法的基礎上不斷探索創新,有效地推動農田水利建設向前發展。在繼承傳統方面,我們堅持以政府為主導,強化政府責任,同時發揮農民的主體作用,充分調動農民廣泛參與農田水利基本建設。在探索創新方面,通過科學規劃,綜合治理,積極探索農田水利建設的新機制。
一是加強領導,加大行政推動力度。全區各級黨委、政府高度重視農田水利基本建設工作,把這項工作作為農村建設的重點,作為改善農業生產條件的重中之重來抓,切實加強領導,重視行政推動,層層建立目標責任制。從XX年起,在全區開展“黃河杯”農田水利基本建設競賽活動,實行以獎代補,激發各地及廣大農民開展農田水利基本建設的積極性。以獎代補資金由XX年的510萬元增加到今年的1500萬元。XX年,自治區政府決定每年開展農田水利基本建設大會戰,并將每年10月確定為“農田水利基本建設月”,把干部參加農田水利義務勞動作為一項工作制度,定任務、包質量、樹樣板,有效帶動了農田水利基本建設的深入開展。
二是多方籌資,加大農田水利基本建設投入力度。采取加大政府投資、發動群眾投勞、依托市場融資等措施,按照“統一規劃、統籌安排、各投其資、各負其責、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的原則,整合農田水利建設項目和資金,不斷加大農田水利基本建設投入,形成了國家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農田水利建設投入機制。期間,累計完成水利建設投資53億元,比期間增加 86%。XX年,自治區政府決定,期間要加大區財政對農村水利的投入力度,小型農田水利補助費增加到3000萬元,每年財政用于農村水利的建設資金不少于1億元。在小型農田水利建設中,注重發揮農民的主體作用,通過一事一議的程序,實行“工量掛鉤、定額管理、公開公正”的管理措施,引導農民積極投工投勞,對跨村跨鄉的、受益面較大的工程實行集中整治。
三是統籌規劃,加大水資源優化配置力度。統籌山川治水規劃,實行庫壩窖池井聯合運用,溝渠田林路綜合治理,促進水資源的高效利用。
北部引黃灌區,結合現代節水型灌區建設,以節水配套和中低產田改造為重點,構建有效的節水調控體系。通過銀北大面積的中低產田改造和大水系建設,達到大比例節水和大幅度增產的目標;銀南灌區啟動實施了渠道合并和擴建改造,為增強引黃灌區節水調控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節水控制灌溉和小畦灌溉等節水措施,促進農業節水。
中部干旱帶,以保障農村飲水安全為重點,構建飲水安全保障體系。結合已建大型揚黃工程和其他水源工程,興建綜合性供水配套工程,調整用水結構,為農村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點種及節水保苗等措施,扶持發展畝均用水20立方米、畝產1500公斤的硒砂瓜產業,創出一條干旱地區群眾生產自救、脫貧致富的新路子。
南部山區,以水保生態建設為重點,堅持面上以封山禁牧、自然修復為主,點上以綜合治理為主。堅持山上退耕還林還草,山下庫、壩、窖綜合利用,少種高產,實現山上的問題在山下解決;堅持發展流域水系經濟,沿交通主干線布設和延伸水利工程,實現面上的問題集中在點和線上解決;堅持走生態移民的路子,減輕水生態環境壓力,實現山內問題在山外解決。