機關規章制度清理及落實工作動員講話
同志們:
為進一步健全完善隊伍管理長效機制,規范執法行為,實現管理科學化,制度化,根據院黨組的安排和部署,圍繞思想政治、行政管理、黨風廉政建設、計算機信息網絡系統等方面的現有規章制度和規范性文件進行一次全面清理,現已成冊,開創了縣檢察院歷史以來的制度建設上編撰單行本的先河,為增強制度的執行力,使各項管理活動有章可循,我講三個方面:
一、制度清理工作的回顧
。ㄒ唬h組重視,制定工作方案。XX年9月,院黨組召開會議進行了研究,決定成立以我為組長,相關人員為成員的規章制度清理和規范工作領導小組,明確了工作任務和具體要求,對XX年至XX年在全院范圍內使用、有效的文件共61項規章制度進行分解清理,第一次清理結束后,將全院初步清理、修訂,列入規章制度匯編目錄,分類成政治工作類、綜合管理類、黨風廉政建設類和信息網絡管理類四大部分共46項,工作小組討論后在全院范圍內進行廣泛征求意見、建議,又進行修訂。XX年3月報請院黨組議定,之后再次進行了修改完善,至今完成編撰成書籍的目標。
。ǘ⿲φ{整范圍互有交叉、包含的規章制度進行了重新整合,主要有以下幾種:
一是規章制度出臺后,又陸續出臺具有關聯性的規定。如XX年制定的關心干警工作制度, XX年制定進一步加強關愛干警工作相關規定,把干警結婚、喪親慰問、干警子女考學獎勵納入其中。經研究,我們把上述統一歸為“關愛干警工作制度”,同時增加了受到中央、省、州、縣有關部門記功、嘉獎或授予榮譽稱號及單項獎勵的干警,年終根據相關部門發放的獎勵標準,本院按照1:1的標準進行獎勵的規定。二是規章制度出臺后,又陸續出臺一些補充性規定。如XX年制定的財務管理制度,XX年又相繼制定《差旅費報銷管理規定》和《加班和值班補助管理實施細則》。我們將三項制度整合為一《財務管理制度》,章節分設財務管理、報銷管理、資產管理、加班值班管理和附則,原則、運行方式基本不變。增加了資產管理、公務卡結算方式的原則和要求。三是將黨風廉政建設類制度進行整合。工作中將《黨風廉政建設責任制報告制度》、《廉政承諾制度》、《述廉評廉制度》、《廉政談話和誡勉談話制度》、《干警及家庭重大事項報告制度》五項制度合并為一項《黨風廉政建設若干管理制度》。將《檢務督查制度》、《檢務督查實施細則》的內容有效進行整理,合并為《檢務督查制度》。四是前后規章制度的調整范圍交錯!秾I器材等公物管理規定》、《筆記本電腦管理規定》等,調整范圍存在著包含、交叉的問題。我們將其合并為《公用物品管理規定》,擴大公用物品的范圍,吸納了兩個規定的有效內容。五是規章制度調整范圍大小不一、且互相交叉包含進行重新整合。將《學習培訓制度》、《攻讀在職研究生管理辦法(試行)》、《司法考試激勵、獎勵規定》合并為《學習、教育培訓管理制度》。把攻讀在職研究生學費報銷比例從三分之一提高到三分之二;國家司法考試獎勵提高到1600元。
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一是考勤制度規定得更加詳細、準確,規定請假程序、原則、方法和報備,對請“探親假”更為嚴格;二是宣傳制度打破原有條文,全部重新擬定,總結了近幾年來檢察宣傳實踐經驗和做法,對可能涉及的問題、稿酬標準、操作方法進行修訂,支付稿酬有了新的提高,對檢察理論調研也作了硬性規定;三是檢務公開制度內容更加詳細、規范,操作性更強;四是不論任何制度,都全面、按步驟、分解責任地修訂過,做到對每一制度規范和統一。