建設局長在社會保險工作會講話
同志們：
今年是實施規劃的起步年、開局年，也是貫徹落實國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔〕38號文件精神的第一年。完成好今年各項社會保險任務，對于鼓舞士氣、凝聚力量、推進社保事業發展至關重要。今年，部里對四川的壓力大、任務重、要求高，全市的目標任務也艱巨而繁重。因此，全市兩級社保經辦機構及其干部職工，特別是各級領導干部要站在時代發展的高度，以重要思想、科學發展觀為指導，以貫徹落實國務院38號文件精神為主線，統一思想、振奮精神、抓住機遇、克服困難、突出重點、攻破難點，采取強有力措施，狠抓落實，富有成效的把今年工作做好，全面完成或超額完成各項目標任務，為全面實施規劃，推進社保事業可持續發展奠定基礎，創造條件。市局涉及目標任務的分解、今年工作要點的兩個文件已經發給大家，請貫徹落實。下面我就今年工作再講三點意見。
一、認清形勢，把握機遇
今年確是任務重、要求高、困難多、壓力大，但只要我們有信心、抓住機遇、利用條件、采取措施、化解矛盾、克服困難，就能確保目標任務的實現。我認為擺在我們面前的機遇和條件有以下四個方面。
（一）國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》即38號文件的出臺，為我們提供了強有力的政策支持。國務院38號文件以及最近省貫徹落實38號文件的《實施辦法》、《實施辦法的實施細則》、完善和改革了養老金計算辦法，建立了參保繳費的激勵約束機制，更加明確了多繳費、繳費時間長相應多領養老金的規定，解決了我們一直反映想解決的部分問題和矛盾。這種參保繳費與待遇緊密掛鉤的制度調整以及一些問題的明確和解決，有利于調動參保企業及參保人員繳費的積極性，促進持續參保繳費，按較高基數繳費，對提高參保繳費率和征繳率，拉動征收，必將產生積極的政策效應。這種政策支持，只要我們認真全面的貫徹落實文件精神，加大宣傳力度，將政策變為我們的武器，群眾的自覺行動，就一定能夠推進社保事業持續發展。
（二）規劃的全面實施，為社保可持續發展提供了廣闊的發展空間。從中央到各級地方制定的規劃綱要以及相關部門制定的配套規劃來看，都體現了重要思想，科學發展觀、發展才是硬道理、以人為本、構建和諧社會的指導思想；工業強省強市、建設新農村、推進城市化進程、解決就業和再就業及群眾急待解決的突出問題等基本戰略的實施。圍繞規劃的配套政策陸續出臺，必將推進新一輪經濟發展的高潮，只要我們順應時代發展要求，工作到位，措施有力，就會給社保擴大覆蓋面、費基增長、基金增收、解決歷史遺留問題提供發展空間。
（三）各級黨委、政府更加重視社會保障工作，為我們的發展創造了環境。黨中央、國務院把社會保障作為立國之策，構建和諧社會重要組成部分的戰略高度來規劃、謀略，每年中央財政投入以兩位數增長；各級黨委、政府也將社會保障作為踐行重要思想，維護職工根本利益、落實科學發展觀，視為“安全網”、“穩定器”、“調節器”，市委提出“就業是根本，社保是基礎，救助是補充”來列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓落實。這為我們創造了十分重要的政治和社會氛圍。只要我們善于在這種環境下，主動爭取領導，部門配合，創造性的、富有成效的開拓進取，就能使社會保險工作“位置更重要，聲音更響亮，成績更卓越”。