2019年縣長在全縣年度工作會上的講話
對接全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)突破。去年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)山西為國家級轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，大家都歡欣鼓舞，攢足了勁，想著要好好大干一場。我們知道，保德就被確定為了“省直管縣”財政改革試點縣，但14億多的財政收入剔除兩權(quán)價款和按規(guī)定上繳中央、省市后，我們可支配的財力僅占25%左右，在土地、城市建設(shè)、發(fā)展基金等方面可供配置的資源也少，審批手續(xù)繁雜，發(fā)展后勁延滯。以我縣引進同德百萬噸氧化鋁項目為例，經(jīng)過幾年的艱辛努力方得以塵埃落定，馬上又面臨著項目用地的困難。再看府谷，持續(xù)十幾年享有國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，又被陜西省給予“擴權(quán)強縣”等一系列優(yōu)惠政策，賦予了地級市經(jīng)濟管理和社會事業(yè)管理權(quán)限，發(fā)展勢頭強勁。而正是這十幾年時間，保德雖然一任接著一任干，奮發(fā)圖強，奮力創(chuàng)業(yè)，但受政策不同、規(guī)模有別、體制束縛、思想解放程度差異等諸多因素的影響，與府谷出現(xiàn)明顯差距。如果繼續(xù)按照常規(guī)思路發(fā)展，差距只會越來越大。我和繼明書記迅速向市委遞交了《關(guān)于將保德縣設(shè)為全省綜合配套改革先行區(qū)試驗區(qū)示范區(qū)的請示》，市委、市政府充分肯定了我們的思路，我們正在加緊向省里請示匯報，爭取早日獲得批準(zhǔn)。如果這個事情辦成了，我縣就會成為一個新的特區(qū)，這是一件多么了不起、劃時代的大事啊！我們堅信，保德16萬人民渴望飛得更高、飛得更遠的夢想一定能夠感天動地，九轉(zhuǎn)功成。
總的來說，去年各級各部門都出了大力，新的一年里我們更要有新面貌，更要取得新成績，能更好一點就更好一點，能變化更大一些就變化更大一些。關(guān)于八大考核，初步包括經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、社會安全、班子和隊伍建設(shè)、資源環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)爭先、招商引資等八個方面，也就是綜合考評。這個是今年要強力落實的一項重點工作。工作干得好不好，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是八大考核說了算。去年歲末進行的考核，大家都感受到了省市的力度，也感受到了壓力，盡管說我們還有一些不盡完善的地方，但畢竟我們邁出了可喜的一步。一直以來，我們很少全面地對部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行定性定量的考核，是因為可資借鑒的數(shù)據(jù)和范例極少。從今年起，我們要探索對部門（含事業(yè)單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含居民辦）、鄉(xiāng)村（含社區(qū)）進行分類量化考核。這項工作要加緊進行，盡快出臺。
四、說給廣大干部群眾的心里話
說給廣大干部的三句話：
第一，各級干部要爭做主動工作、為群眾謀福的好干部。經(jīng)過去年的機關(guān)工作秩序整治，我們的很多干部是動起來了，為人民群眾服務(wù)的積極性有了很大提高，但有時候是被迫、被動地工作的，未能主動工作，更談不上創(chuàng)新工作了。如果干部不好好工作，不為老百姓實實在在做事情，下面就一定會出亂子，這僅是問題的一個方面。我們把干部能不能主動工作放到如此重要的位置強調(diào)，深層次的原因是由于保德當(dāng)前所面臨的五大問題決定的：保德直觀的問題是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，迫切的問題是藏富于民不夠，當(dāng)前的問題是資源轉(zhuǎn)型不快，最大的問題是總量發(fā)展不足，深層次的問題是機制體制不暢。面對這些問題，如果我們不一馬當(dāng)先主動工作，以一當(dāng)十創(chuàng)新工作，轉(zhuǎn)型跨越豈不成了神馬或浮云？我們常說：“疾風(fēng)知勁草，路遙知馬力”，在政策、戰(zhàn)略、目標(biāo)明確的前提下，一個地方發(fā)展快慢，關(guān)鍵取決于干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否主動工作。我們一定要特別對那些長期在條件艱苦、工作在困難地方的干部格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部絕不虧待。