提高執政能力如何當好一把手研討班發言

　　黨的xx屆四中全會以加強黨的執政能力為主題，科學總結了我們黨的執政經驗，明確提出了加強執政能力的指導思想、總體目標和主要任務，并對加強黨的執政能力作了全面的工作部署，我們要認真學習貫徹。作為部門的一把手，在實踐中深感加強黨的執政能力建設的重要性和必要性。現就聯系糧食部門的工作實際，對如何依法執政，不斷提高執政能力，談一些粗淺的認識。

　　一、堅持加快經濟發展。xx屆四中全會決定指出：“堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力”。這就要求我們經濟主管部門必須始終堅持以經濟建設為中心，加快發展不動搖。幾年來，我們克難求進，采取有力措施，使糧食經濟保持較好的發展勢頭。一是抓目標分解落實。每年初，我們都將全年目標分解落實到各企業，簽訂目標責任書，獎懲兌現，不打和牌，激發各企業實現目標的積極性。每季度都召開經濟指標完成情況分析會，強力推進目標實現。通過上下努力，各企業都較好地完成下達的年度目標。二是搞活糧油經營。針對糧食購銷市場化的新形勢，與個體糧販和其他糧油經營單位采取“零距離”競爭，改變收購服務方式，每年組成幾百個收購小組，帶磅秤、帶包裝上門收購，以誠信和優質服務掌握收購主動權。全區99年至XX年5年共收購糧食43.6萬噸，收購兌換菜籽12.7萬噸，菜籽收兌量每年居全市各區縣之首。同時，針對江寧由糧食主產區變為主銷區的現實，把握市場走勢，積極外采糧食，擴大外銷。特別是XX年，我們把握糧價上揚糧食趨緊的機遇，數次到東北三省外采糧食6萬噸，這批糧食的購進為確保全區糧食供應，提高企業效益打下了基礎。幾年來，轄區內不少糧食企業面對市場，活中取勝，創造了可喜的經濟效益。三是盤活部門工業。針對工業企業處于改制后磨合期的實際情況，我們改變工作方式，首先抓服務，協調矛盾，盡可能幫助企業搞好生產經營。每年都竭盡全力幫助區植物油廠和金城彩印廠等企業籌措資金，組織原料，做到全年生產滿負荷。其次抓技改，加大投入，提升產品檔次。幾年來，我們擠出資金500多萬元上了色拉油、橄欖油兩條生產線，購置了“色選機、拋光機”等設備，提升了大米、油脂的產品質量，增強了市場競爭能力。通過上述舉措，全系統經濟發展步伐加快，企業效益大幅上升，1999年至XX年5年共完成國內生產總值74141萬元，占指標102%；完成工業總產值258778萬元，占指標101%；完成銷售收入237097萬元，占指標102%；完成利稅40008萬元，占指標138%；完成全社會固定資產收入8852萬元，占指標118%；糧油經營量180萬噸；全系統實現凈利潤4473萬元。今年凈利可望突破1200萬元的指標，經濟效益居全市各區縣之首。應該說，我們這幾年加快糧食經濟發展目標是明確的，措施是到位的，效益是顯著的，是緊跟糧食購銷市場化新形勢的。實踐充分證明，沒有經濟發展的有力支撐，就不能維護穩定局面，更無法推進糧食企業的改革。加快發展是經濟部門的第一要務，也是提高部門執政能力的關鍵所在，我們必須緊緊扭住不放，集中精力抓發展。

　　二、堅持推進企業改革。xx屆四中全會決定指出：“堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革”。這就是要求我們經濟部門要堅定信心，把握政策，精心實施好各項改革。幾年來，我們按照國務院一系列糧改政策和省、市、區政府的改革要求，從實際出發，本著循序漸進的原則，充分考慮社會、企業、職工的承受能力，審時度勢，推進改革，五年邁出五大步。一是99年下半年在全系統特別是糧食購銷企業開展了轉崗分流和醫療費改革，轉崗分流了近千名職工，打破了糧食部門多年的大鍋飯，吹響了改革的號角。二是按照區委、區政府的改制要求，XX年平穩完成了面粉總廠、飼料公司、包裝袋廠3個企業的股份制改制，實現了我區糧食企業產權制度改革的重大突破。三是XX年根據國務院28號文件精神，為適應糧食購銷市場化的新形勢，對糧食購銷企業全面推進內部減員減負改革，共減員756名。四是XX年在區法院和體改辦的指導下，又集中精力推進區植物油廠的改制和破產，全員置換身份，組建新的民營股份公司，目前新公司呈現新的生機，老企業破產進入法定程序。五是XX年3月對糧食購銷企業進行改革，原糧管所、加工廠停止運作，組建新的購銷分公司。由于我們帶著政策搞改革，帶著感情做工作，“一碗水端平”，五年來改革進展總體平穩，改革基本到位，企業得以輕裝上陣。應該說幾年來我們做了最艱苦的事是改革改制，最大的事也是改革改制。若不順應形勢，下大決心，推進改革，糧食企業處境將會更加困難。由此可見，提高執政能力必須要堅定信心，適應形勢要求，加大力度，積極穩妥地推進改革，堅持不懈地推進改革。改革能否順利推進反映著執政能力的高低，我們要實施好各項改革，提高執政能力。