在全省提高優質煙葉有效供給能力工作會上的講話

　　尊敬的曹副省長，各位領導、同志們：

　　春節剛過，省政府決定就提高優質煙葉有效供給能力工作，召開專題會議，充分體現了省委省政府對煙葉工作的關心重視，也說明了這項工作十分重要。這次會議的主要任務是，傳達學習2月12日國家局、總公司局長（總經理）辦公會議精神，貫徹落實國家局關于在田間消化不適用煙葉的要求，進一步統一思想，提高認識，安排部署全省提高優質煙葉有效供給能力工作。為開好這次會議，2月14日，曹副省長聽取了省局的專題匯報，今天又親自出席會議并將作重要講話，請大家認真貫徹落實。剛才，云東局長傳達了國家局姜局長在聽取云南省局（公司）提高優質煙葉有效供給能力工作匯報后的重要指示精神，請大家認真學習貫徹。下面，根據會議安排，我先講四點意見：

　　一、提高優質煙葉有效供給能力是推動“卷煙上水平”的戰略任務

　　國家局非常關注提高優質煙葉有效供給水平。在全國煙草工作會和煙葉工作座談會上，姜局長反復強調，要下力氣解決好等級結構和地區結構平衡問題，實現當年煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙和優質煙區煙葉供給與需求相平衡。1月13日，姜局長在聽取云南省局工作匯報后，明確要求云南省局“要把不適用的煙葉處理在田間地頭，今年一定要啟動，一定要突破”。2月12日，國家局召開局長（總經理）辦公會，專題聽取云南省局工作匯報，姜局長認為：云南省局對提高優質煙葉有效供給能力工作“高度重視、深入調研、精心謀劃、措施有力”。

　　省委省政府高度重視提高優質煙葉有效供給能力建設工作，1月26日，專門聽取了省局的工作匯報，白書記、秦省長給予充分肯定，要求各級各部門大力支持，認真做好提高優質煙葉有效供給能力工作。省局認真貫徹落實國家局和省委、省政府的戰略部署，精心組織，迅速啟動，省局黨組先后五次召開會議，學習姜局長的重要指示精神，統一思想認識。余局長提出要充分調研，在廣泛聽取煙農和基層意見的基礎上，制定實施方案。省局下發了緊急通知，要求6個主要煙區州（市）公司制定初步方案；研究印發了具體工作方案，成立了領導小組、辦公室和7個項目組，明確分工，排定工作進度；組織8個調研組分赴7個主要煙區州（市）和全國23家工業企業進行調研。2月8日至11日，連續召開了三次辦公會，專門討論修改實施方案。2月10日，省局召開了由有關州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）政府領導，村委會干部，煙農代表和州（市）煙草公司局長（經理）、縣級分公司經理、煙站站長參加的座談會，聽取基層政府、煙草公司和煙農意見，大家一致對該項工作給予支持認可，對實施方案基本認可，座談收到了很好效果。通過學習領會精神、深入基層調研、廣泛聽取意見、反復科學測算，掌握了基本情況，明確了目標任務，理清了工作思路，研究了政策措施，制定了實施意見。

　　優化結構提高優質煙葉有效供給能力，是國家局高瞻遠矚、順應行業發展需要作出的戰略決策，是省委省政府要求煙草勇攀高峰、促進全省經濟又好又快發展的戰略部署。各級各部門要認清形勢，加強對提高優質煙葉有效供給能力重要性和必要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，全力推進提高優質煙葉有效供給能力工作。

　　（一）提高優質煙葉有效供給能力是轉變煙葉發展方式的重大舉措。期間，特別是近三年以來，全省煙葉生產實現了快速增長，烤煙收購量從的1520.73萬擔增加到1877.59萬擔，增加356.86萬擔，增長23.47%。期間，國家局將實行“控制總量、適度從緊”的政策，年烤煙種植收購計劃控制在4800萬擔左右。在收購總量增長空間有限的前提下，依靠規模擴張支撐發展的方式將難以為繼，發展方式的問題逐漸成為制約云南煙葉生產可持續發展的主要因素，轉變煙葉生產發展方式已成為全系統面臨的重大課題。充分發揮卷煙品牌對優化資源配置的導向作用，把優質煙葉有效供給作為衡量煙葉生產水平和原料保障能力的重要標準，積極開展提高優質煙葉有效供給能力建設，有利于加快由依靠數量規模增長向質量效益增長轉變，有利于推動依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、管理創新轉變，提高煙葉生產發展的協調性和可持續性。