在全市服務型基層黨組織建設暨基層組織建設年現場推進會上的講話

　　今年以來，中央、省委召開了基層黨建方面的一系列會議，對深入推進基層組織建設年、加強基層黨建工作進行了系統部署。今天會議的主要任務是，深入學習貫徹全省服務型基層黨組織建設現場推進會和市黨代會、市“兩會”精神，總結經驗、分析形勢、明確任務，進一步以創先爭優為動力，深入推進服務型基層黨組織建設。今天現場會的內容非常豐富，下午我們實地考察了高禹村、天子湖工業園區黨員服務中心和華特斯公司黨建中心，剛才觀看了安吉縣開展服務型基層黨組織建設專題片，五個縣（區）交流了經驗做法，聽了看了以后，感到各地各單位工作扎實、注重創新，亮點特色明顯，值得相互學習借鑒。樂民同志還通報了基層組織建設年專項督查情況，對督查中發現的問題各地各單位要高度重視，明確時限、抓緊整改。

　　近年來，在市委有力領導下，各級黨組織把創建服務型基層黨組織擺上重要位置，統籌謀劃、精心組織、扎實推進，有效發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，取得了明顯成效。主要有四個特點：一是緊扣中心大局，服務氛圍漸趨濃厚。緊緊圍繞加快科學發展、建設“四區一市”總目標，把建設服務型基層黨組織全面融入打造生態城市、建設美麗鄉村、發展特色產業、構建和諧民生的工作大局。特別是在創先爭優活動中，把建設服務型基層黨組織作為主要內容，廣泛開展服務承諾、項目領辦、奪旗爭星等活動，營造了強服務創先進、比服務爭優秀的濃厚氛圍。二是著眼城鄉統籌，服務體系不斷完善。按照城鄉貫通、資源整合、科學規范的要求，扎實推進黨的基層服務網絡、服務隊伍、服務載體、服務平臺、服務制度建設，建立了以5700多個網格為單位、6100多個服務團隊為主體、1316個黨員綜合服務中心（站）為平臺的管理服務“大網”，推動了城鄉公共服務均等化。三是堅持群眾滿意，服務成效初步顯現。積極回應群眾關切和期盼，全面推行“網格化管理、組團式服務”，深入開展窗口單位和服務行業創先爭優、黨員志愿服務、結對共建，連續6年堅持開展領導干部蹲點調研，使一大批惠民生、解民憂的政策措施在基層得到有效落實，進一步密切了黨群干群關系。四是注重培育特色，服務品牌初步樹立。積極探索服務型基層黨組織建設新思路、新方法、新舉措，著力培育湖州特色，“雙千萬結對幫扶”工程、黨員閃光言行考評、“四全工作法”、黨員分鐘服務圈、六百工作制、七個“一線工作法”、黨群創業互助會、黨員志愿者服務等8項工作，被評為省級服務型基層黨組織建設特色品牌，形成了可看可學可比的示范群。下面，根據這次會議安排，講五點意見。

　　一、提高認識、明確目標，進一步準確把握服務型基層黨組織建設要求

　　建設服務型基層黨組織是基層黨建工作的重大命題。在建黨90周年大會上強調，要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。指出，要把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上來，把增強基層黨組織服務功能作為推進基層黨建工作科學化的重要任務。蔡奇部長多次強調，要把建設服務型基層黨組織作為我省基層黨建工作的總抓手。市委對這項工作高度重視，市第七次黨代會明確提出，要以服務型基層黨組織建設為總抓手，全面推進固本強基工程，不斷提高基層組織建設科學化水平。各地各單位要充分認識建設服務型基層黨組織的重要意義，自覺以加強服務型基層黨組織建設的新成效，促進基層組織建設年各項目標任務的落實。一要深化認識。建設服務型基層黨組織，是市場經濟條件下社會結構深刻變動、加快經濟轉型升級和密切黨同人民群眾血肉聯系的現實需要。去年“10.26”織里事件警示我們，經濟發展越快，社會管理任務越重，建設服務型基層黨組織就越發緊迫。這要求我們，必須把服務作為基層黨建工作的主旋律，做到圍繞中心推進發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力。二要明確目標。建設服務型級黨組織，總體目標是“六個有”：即，有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子，有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍，有貼近實際、特色鮮明的服務載體，有功能完善、便捷高效的服務平臺，有科學規范、務實長效的服務機制，有成效明顯、群眾滿意的服務業績。省委明確要求，今年“七一”前60%以上的基層黨組織建成服務型基層黨組織，2015年要達到80%。我市基層組織建設總體情況比較好，創新舉措比較多，在服務型基層黨組織建設方面基礎較好，各地各單位要把目標定的更高一些、推進力度更大一些，力爭這項工作走在全省前列。三要細化標準。按照“六個有”總體目標，針對農村、社區、機關事業單位、企業、新社會組織和學校等領域，市里出臺了“雙強五好”服務型基層黨組織創建標準。各地各單位要對照創建標準，指導本地本系統基層黨組織根據黨員隊伍特點和群眾實際需求，進一步細化服務型基層黨組織創建標準，提出針對性強、操作性強的創建目標和要求，使廣大基層黨組織和黨員爭創有標準、晉級有方向。