夯實安監局長工作要點發言

　　貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，落實《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）各項工作部署談三點意見：

　　一、充分認識《實施意見》的重要性，切實增強建設安全生產長效機制的緊迫感

　　黨中央、國務院和省委、省政府始終高度重視安全生產工作，先后采取一系列有力措施不斷強化安全生產工作。國務院于年月日下發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，這是繼國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、國務院第116次常務會議提出的安全生產12項治本之策之后，國務院出臺的又一個安全生產的重要文件，是黨和國家在全國上下深入貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，調整產業結構，推進經濟平穩較快發展和建設和諧社會的重要時期，對安全生產工作作出的重大決策和部署，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，對人民群眾的深切關懷；是深入貫徹落實科學發展觀，解決制約安全生產主要矛盾和問題，切實加強新形勢下安全生產工作，促進安全發展的重大政策；是突出落實企業安全生產主體責任，提高企業安全生產管理水平，強化企業本質安全，指導企業安全生產的綱領性文件。在年月日召開的全國安全生產電視電話會議上，張德江副總理對進一步貫徹落實《通知》精神，落實企業安全生產主體責任，又提出了明確的要求。

　　為了深入貫徹落實國務院《通知》精神，省政府結合我省安全生產工作實際，制定了《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》。《實施意見》既全面貫徹了國務院《通知》各項工作要求，又體現了我們對現階段全省安全生產形勢特點與規律的深刻認識。《實施意見》提出的對策措施，既有繼承，又有創新，具有很強的針對性和可操作性，對指導全省企業落實安全生產主體責任具有重要的指導意義。

　　（一）貫徹《實施意見》，有利于進一步加強全省安全生產工作。《實施意見》闡明了加強企業安全管理工作的切入點和著力點，提出了做好安全生產工作的新要求：要求以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易發、多發、頻發以及重特大事故集中的行業（領域）為重點，通過更加嚴格的企業安全管理、更加堅實的技術保障、更加有力的安全監管、更加高效的應急救援體系、更高標準的行業準入、更加有力的政策引導、更加嚴格的目標考核和責任追究等，形成安全生產長效機制，促使企業安全生產水平不斷提升，全面加強企業安全生產工作。這為我們今后一段時期內的安全生產工作指明了方向，也為我們制定對策措施提供了強有力的政策依據。因此，制定《實施意見》是指導全省各級政府及有關部門和生產經營單位貫徹落實國務院《通知》精神的抓手，是全面加強全省安全生產工作的重要舉措。

　　（二）貫徹《實施意見》，有利于推動企業落實安全生產主體責任。企業的安全生產狀況關系安全生產大局，企業是安全生產的內因、根本，國家和省上有關安全生產法律法規最終要落實到企業，安全生產整體水平的提高最終也必須體現在企業，能否實現安全生產長治久安，關鍵是企業安全生產主體責任是否落實到位。以來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，加強事故隱患整改，嚴肅事故查處，不斷加大依法行政和宣傳教育力度，有力地促進了全省安全生產形勢的穩定好轉，為全省經濟社會的又好又快發展創造了良好的社會環境。但是，對照科學發展觀的要求，目前制約安全生產工作的因素還很多，主要是企業的安全生產主體責任落實不到位。因此，全面落實好《實施意見》的工作標準，就是看企業安全生產工作的基礎是否得到加強，安全生產條件是否得到改善，生產安全事故是否得到有效遏制，歸根到底，就是要看企業安全生產主體責任是否落實到位。