在基層工商執法人員向監管服務對象代表述職述廉評議大會上的講話
各位領導、來賓、同志們：
工商行政管理系統基層行政執法人員向監管服務對象述職述廉工作，是一項貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，健全監督機制、發揮社會監督特別是監管服務對象對工商一線執法人員執法監督作用的重大制度創新，是建設工商系統教育、制度、監督并重的懲防體系，加強制度建設和外部監督的一種新的探索。旨在 宣傳工商行政管理職能，規范行政執法行為，促進監管職能到位。經過前期緊張的準備工作，在地方黨委、政府，廣大個體私營經濟經營者和社會各界人士的大力支持下，工商所于今天隆重召開“向轄區監管服務對象述職述廉評議大會”。首先，我代表縣工商局黨組向蒞臨指導和參加會議的各位領導、各界人士表示熱烈的歡迎！對你們多年來對工商行政管理管理工作的支持和關心致以衷心的感謝！
下面，我代表縣工商局黨組，就基層工商執法人員開展向監管服務對象述職述廉工作講幾點意見：
（一）統一思想，提高對開展基層述職述廉工作重要性的認識
工商行政管理部門作為政府重要的行政執法部門，主要職能是承擔市場的監管執法，各項工作與人民群眾密切相關，必然要與各類市場主體和消費者發生各種各樣的工作關系和聯系；而基層工商所是黨和政府聯系群眾的橋梁，是工商部門監管執法的基本力量，是反腐倡廉的第一道防線，又是工商部門改革和發展的基礎。我們的基層執法人員依法行政、工作效能、執法形象如何，極大的影響著整個工商系統的形象。隨著工商行政管理部門工作重心的轉移，工商所在“案、照、費”等領域擁有一定的權利，我們有的工商所仍然程度不同地存在著不規范的執法服務行為，這些行為雖然是個別現象，但卻嚴重的損害了工商部門在群眾的形象。而存在這種現象的深層次原因就是權利運行透明度不高，對監管執法缺乏有效地監督制約。基層執法人員向監管服務對象述職述廉，有利于改善執法環境、規范執法行為、促進干部自律，樹立工商執法形象、服務地方經濟發展。同時，也是全面履行工商行政管理職能，服務經濟發展，努力實現監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”、推進制度化、程序化、規范化、法治化建設的必然要求。
（二）端正態度，明確基層述職述廉工作的目的意義
工商機關在加強工商干部隊伍建設工作當中，必須在加強機關自身建設的同時，依靠社會各界的外部監督。開展基層執法人員向監管服務對象述職述廉為這種監督提供了一個很好的平臺，是著眼工商事業長遠發展，培養選拔人才，檢驗鍛煉干部，提高隊伍綜合素質，造就“政治堅定、品質高尚、作風優良、紀律嚴明、業務過硬”的高素質干部隊伍的重要途徑，對推進工商機關的黨風廉政建設，改進干部作風、樹立良好的工商機關的行業風氣，推進市場監管執法水平，提高干部的綜合素質，有著非常重要的作用。我們開展述職述廉，是為了讓人民群眾監督我們是否存在沒有法律法規依據監管的越位行為，是否存在沒有切實履行法律法規賦予職責的缺位行為，是否存在監管不符合法定程序的違法行政行為。讓人民群眾知道我們在干什么，干的結果如何。我們要打消思想顧慮，通過向監管服務對象述職述廉，進一步宣傳工商執法形象，進一步促進執法人員廉潔自律，進一步改善執法環境。