審計工作會議上的講話（精選5篇）
審計工作會議上的講話 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：
今天市、xx局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)指導(dǎo)審計工作，xx鎮(zhèn)的審計負責(zé)人來我鎮(zhèn)送經(jīng)傳寶。為此我代表表示熱烈歡迎。
下面就我鎮(zhèn)近二年審計工作作一下匯報。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx平方公里，耕地面積x畝，人口x個，其中：外來人口x個。有x個村x個居委會、x個鎮(zhèn)直屬公司、x個事業(yè)單位。x年社會產(chǎn)值x億、實現(xiàn)稅收x億、財政可用資金x億、農(nóng)民年人均收入x元。
在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)職能部門協(xié)作和基層單位領(lǐng)導(dǎo)配合下，在鎮(zhèn)審計室全體同志共同努力下，我鎮(zhèn)審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟建設(shè)的“衛(wèi)士”和領(lǐng)導(dǎo)“謀士”作用。
xx年共完成審計項目x個(不包括基建審計項目)。查出損失浪費x萬元，促進增收節(jié)支x萬元，糾正違規(guī)金額x萬元，提出合理化建議x條。累計審計總資產(chǎn)x億元，負債x億元。累計審計總收入x億元，總支出x億元。同時與鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦共同完成基建審計項目x只，總結(jié)算價x萬元，核減x萬元，核減率x，也就是為鎮(zhèn)財政節(jié)約開支x萬元。近二年審計工作取得了較大的工作成績，歸納起來有以下六個“進一步”。
一、進一步提升自我素質(zhì)。近年來，審計全體人員學(xué)習(xí)了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，積極參加了第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教學(xué)活動，參加了審計繼續(xù)教育培訓(xùn)班等。通過政治思想和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)使他們的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平不斷提高。工作作風(fēng)和方法得到改進，做到勤政廉政。
二、進一步改變審計工作現(xiàn)狀。x年以前，我鎮(zhèn)的審計工作與兄弟鎮(zhèn)基本相似，缺少計劃性、經(jīng)常性、主動性，使我鎮(zhèn)村級現(xiàn)金審批手續(xù)不夠健全，財務(wù)手續(xù)不夠完備;鎮(zhèn)屬公司業(yè)務(wù)招待費控制不嚴(yán)，各種補貼標(biāo)準(zhǔn)不一，資金控制內(nèi)控不嚴(yán)，超分配現(xiàn)象較多;事業(yè)單位其他開支控制不嚴(yán);全鎮(zhèn)資金運行緊缺等等。根據(jù)上述情況，鎮(zhèn)審計室擬定了《xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度內(nèi)審工作設(shè)想》，以政府x號文件批轉(zhuǎn)，《設(shè)想》的通知精神發(fā)至各基層單位。按《設(shè)想》審計工作不斷推進,至x年底,基本按《設(shè)想》完成了審計計劃,改變了以往審計工作哪里起火哪里救火的被動局面。
三、進一步突出審計工作重點。根據(jù)x年審計工作計劃要求，鎮(zhèn)審計室對我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟支柱公司：經(jīng)貿(mào)公司、實業(yè)公司、xx公司均進行了二年半的經(jīng)濟業(yè)務(wù)審計，形成了三份比較實事求是、客觀公正的審計書面材料。通過審計，發(fā)現(xiàn)了很多成績、經(jīng)驗，但也提出很需要完善的方面。為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)濟建設(shè)工作提供了很多決策依據(jù)。年終分配工作對于穩(wěn)定、和諧社會起著極其重要的作用，是政府年終工作的重頭戲。鎮(zhèn)審計室貼近政府年終分配重點工作，對x個村(居)、x家鎮(zhèn)屬公司、x個機關(guān)事業(yè)單位進行了分配前審計，重點對業(yè)務(wù)費使用進行了審計。今年x月中旬，結(jié)合機關(guān)科室負責(zé)人競崗變動情況，開展了對xx個機關(guān)設(shè)有獨立賬戶的事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任、專項資金使用，財務(wù)收支情況等審計。通過審計，歸納為“六個不一”問題，針對問題提出了六條審計意見。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律;二是嚴(yán)格控制財政撥入資金，每年使用結(jié)余的資金在次年應(yīng)撥資金中扣除，防止多余資金亂開支;三是嚴(yán)格審批手續(xù)，機關(guān)設(shè)有獨立賬戶部門業(yè)務(wù)費開支報銷與鎮(zhèn)財政口報銷順序一視同仁。核定數(shù)內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，超額部分由鎮(zhèn)長審批;四是取消一些不必要的管理不善賬戶;五是取消“兩年一審”改為每年一次審計，審計情況由鎮(zhèn)審計室向鎮(zhèn)人民政府報告;六是統(tǒng)一福利補貼。
四、進一步注重審計經(jīng)濟效益。審計工作必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，經(jīng)濟建設(shè)注重經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)審計室在審計工作中不斷提出科學(xué)合理建議，促進增收節(jié)支。做到每一份審計報告有其審計分析及建議，并認真做好單位年檢審計工作，減少單位年檢費用。譬如二個每年年檢歷年總要請中介審計機構(gòu)進行年鑒審計，總要花點錢，鎮(zhèn)審計室通過與有關(guān)方面的協(xié)商，承接了審計年鑒事務(wù)，圓滿的完成了任務(wù)。
五、進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計。我鎮(zhèn)干部經(jīng)濟責(zé)任審計一般按照我們審計室年初制定的工作計劃，鎮(zhèn)黨委政府認定后按年度計劃實施。對干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容有以下五個方面，第一，村管理部門、公司及經(jīng)濟實體的財務(wù)收支情況;第二，財務(wù)制度執(zhí)行情況;第三，集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況;第四，經(jīng)濟合同的管理和履行情況;第五，基本建設(shè)等情況。
干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告形成后，審計室將審計報告提交黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委及監(jiān)察室等相關(guān)部門進行審閱，然后針對審計報告中提出的問題督促被審計單位和責(zé)任人落實整改措施，先易后難逐項進行整改。
審計室在歷年開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計中查出的主要問題有以下三大方面：
1、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。
2、集體資產(chǎn)管理松懈。主要反映在：一是部分村添置固定資產(chǎn)特別是基建工程建設(shè)投資報批手續(xù)不齊，造成負債投資，重復(fù)投資和無效投資;二是部分村自xx年村辦企業(yè)改制后債權(quán)債務(wù)包括村管理部門的長期投資等未及時進行調(diào)整和處置，造成村級集體資產(chǎn)嚴(yán)重不實;三是審計發(fā)現(xiàn)有幾個行政村管理部門均沒建立固定資產(chǎn)明細賬，存在資產(chǎn)不實，賬務(wù)不符，管理混亂。
3、經(jīng)濟合同管理不夠規(guī)范。主要反映在：一是大部分村未建立合同管理臺帳進行檔案式管理，造成經(jīng)濟合同殘缺不全，監(jiān)督不力;二是合同簽訂格式不規(guī)范，合同標(biāo)的不清，價格不合理，甚至存在口頭式合同;三是租賃收取不力，部分村沒按照合同期限收取租賃費，拖欠嚴(yán)重，甚至還用費用抵扣租賃費等。
通過開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計，針對上述存在的突出問題，鎮(zhèn)黨委政府相應(yīng)研究出臺了一系列規(guī)定和措施，加強了村級財務(wù)管理，取得了明顯的成效。一是針對審計中查出的財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題，鎮(zhèn)黨委政府研究出臺了《xx鎮(zhèn)集體干部崗位工資與崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，遏止了村級財務(wù)管理制度不規(guī)范行為;二是針對集體資產(chǎn)管理松懈的問題，出臺了《關(guān)于進一步加強集體資金管理的通知》;三是針對經(jīng)濟合同不夠規(guī)范的問題，確定由經(jīng)管辦負責(zé)擬定經(jīng)濟合同統(tǒng)一文本格式，建立經(jīng)濟合同臺帳式管理模式和經(jīng)濟合同備案監(jiān)管制度。對經(jīng)濟合同標(biāo)的不清，價格不合理，口頭式合同，殘缺和過期合同等重新簽訂，并落實專人對經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一的臺帳式管理，進一步增強了經(jīng)濟合同的監(jiān)管力度，堵塞了村級集體資產(chǎn)流失的漏洞，從而真正起到了我們審計室開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計的效果，達到了審計目的。
六、進一步探索審計公開。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計出來的問題，確定整改方案，方法上采用“通、公、訪”，即：審計報告必須在被審單位內(nèi)部通報，有條件單位公示欄公示，最后進行整改情況回訪。xx村的兩年多財務(wù)收支審計報告在“村公務(wù)欄”進行公示，并在村民代表大會上通報。群眾反映效果良好。物業(yè)公司的經(jīng)理離任審計報告，在該單位兩套班子中進行通報，澄清了很多情況，提出了很多完善意見，并用書面上報整改意見。場的經(jīng)濟責(zé)任審計通過班子內(nèi)部通報，起到了很大的監(jiān)督作用。原黨支部書記明確表態(tài)，召開班子會議，專題研討整改方案。xx公司的資金專項審計，通過班子、科長及有關(guān)人員的通報，說清了許多異議。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)審計公開工作通過不斷探索，形成了這樣一句話：審計是監(jiān)督少不了公開，公開才會整改、整改是審計的目的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)審計工作雖取得了一些成績，但審計工作按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和經(jīng)濟發(fā)展新情況，還存在很多不足之處。譬如學(xué)習(xí)上還需要繼續(xù)努力，專項資金審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要不斷擴大，審計公開需要不斷探索，審計調(diào)查需要不斷深入等等。在今后的工作中有待不斷努力。
謝謝!
審計工作會議上的講話 篇2
同志們：
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全市審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持 續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風(fēng)險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!
在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺 階。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求，增強服務(wù)大局的自覺性和主動性
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來，黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項 目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機關(guān)必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級審計機關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落 地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計，重點關(guān)注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。
(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預(yù)算法》執(zhí) 行到位，促進政府收入進“預(yù)算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產(chǎn)進“賬本籠子”，政府債務(wù)進“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計，重點關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)， 持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組， 由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離 任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟責(zé)任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中，明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度，全面推動 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責(zé)人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強資金分配、 項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這 里，我要特別強調(diào)，開展經(jīng)濟責(zé)任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識，正確對待審 計，積極配合審計，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。
(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責(zé)制。被審計單位是 落實審計整改的責(zé)任主體，被審計單位主要負責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅持問題導(dǎo)向，及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強調(diào)查研 究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時，要將整改情況與督查工作有機結(jié)合起來，審計機關(guān)、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。
三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關(guān)依法獨立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內(nèi)審機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實加強內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看，市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)但還沒有設(shè)立的 市級部門，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門，內(nèi)審人員要認真履職到位。同時，要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果，向同級審計 機關(guān)報送。各級審計機關(guān)要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果，納入主要 負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進行考核督促。
(二)加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等 部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認真履行成員單位職責(zé)，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關(guān)部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴(yán)重損害國家和人民利益 的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責(zé)同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向?qū)徲嫏C關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關(guān)和黨委政府報告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計機關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題，加強審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設(shè)，進一步提升審計監(jiān)督能力
(一)加強審計隊伍建設(shè) 。 各級審計機關(guān)要切實加強自身建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審 計行為，堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強能力建設(shè)，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進審計職業(yè)化 建設(shè)，提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人 才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè)，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進上下級審計機關(guān) 之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調(diào)，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義 務(wù)，各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質(zhì)效。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計機關(guān)黨組要認真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形 象。加大審計結(jié)果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
審計工作會議上的講話 篇3
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神，學(xué)習(xí)貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對 20xx 年經(jīng)濟責(zé)任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。
一要進一步提高對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的認識。 開展經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年，國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入健康發(fā)展，促進領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “ 依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī) ”
二要進一步提升經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。 近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務(wù)院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo)，加強對重點領(lǐng)域、重點部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應(yīng)審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉(zhuǎn)型，更加注重資金使用效益審計，更加關(guān)注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔(dān)起責(zé)任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用 “ 政府購買服務(wù) ” 的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強化審計結(jié)果運用。 要將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案，按照 “ 誰決策、誰負責(zé) ” 的原則，用責(zé)任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導(dǎo)向，加強審計整改，尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結(jié)果運用取得新突破。
三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制。 區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責(zé)任和使命，要切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權(quán)力運行的 “ 緊箍咒 ” ，充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
同志們，經(jīng)濟責(zé)任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé)，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!
審計工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，對于我市加強干部隊伍建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。推進依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發(fā)言，講得很好，我完全贊成，各鎮(zhèn)各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，努力推動我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作再上一個新臺階。下面，我講四點意見。一、近五年來我
市經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責(zé)任審計工作戰(zhàn)線上的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認期履行職責(zé)，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責(zé)任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《<縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定>和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次到市審計局對經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行調(diào)研，提出促進和完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題、和審計結(jié)果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學(xué)合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點提議安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計的重點。其次是嚴(yán)格操作程序，抓規(guī)范，嚴(yán)格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。
三是組織嚴(yán)密，實施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，其中黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員5名，其他領(lǐng)導(dǎo)11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作查出并移交市紀(jì)委和有關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀(jì)委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
二、充分認識經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義，進一步增強做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感
黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟責(zé)任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義和重大責(zé)任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責(zé)任審計是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責(zé)任”為內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責(zé)任審計，特別是對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(三)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應(yīng)新形勢的需要。通過全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(四)加強經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領(lǐng)導(dǎo)干部約法制觀念，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標(biāo)，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作
(一)要擴大經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責(zé)任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)，對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結(jié)果公告制度。
當(dāng)前，要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結(jié)合起來，把離任審計與任中審計結(jié)合起來，確保完成經(jīng)濟責(zé)任審計的各項任務(wù)。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責(zé)任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關(guān)系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門一定要堅持依法理財，嚴(yán)格按照有關(guān)財政預(yù)算法規(guī)去做。
在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)的客觀要求。結(jié)合村級挨屆選舉和村務(wù)公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責(zé)任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
(二)完善制度，努力建立經(jīng)濟責(zé)任審計工作的長效機制。
加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴(yán)格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結(jié)果，結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個經(jīng)濟責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責(zé)任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領(lǐng)導(dǎo)。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務(wù)收支是否真實合規(guī)，被審領(lǐng)導(dǎo)是否負有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結(jié)果造成政府負債、財政風(fēng)險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領(lǐng)導(dǎo)者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責(zé)任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。
(三)建立科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定;必須關(guān)注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關(guān)注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、辦實事、求實效。
(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結(jié)果通報制度，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領(lǐng)導(dǎo)講課，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么能做什么不能為。
(五)深化經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的效果;達到經(jīng)濟責(zé)任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責(zé)，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關(guān)職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學(xué)化、民主化，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進財務(wù)和各項制度的建立和健全。
四、切實加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟責(zé)任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有關(guān)部門的密切配合，是經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進一步加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟責(zé)任審計深入發(fā)展。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟責(zé)任審計工作覆蓋面廣，任務(wù)重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委決定成立市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關(guān)部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關(guān)開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作所必需的經(jīng)費。
(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責(zé)任審計工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要明確職責(zé)，分工合作，確保各相關(guān)職能部門認真履行好本部門的職責(zé)，又積極主動地相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時向?qū)徲嫴块T提供有關(guān)信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責(zé)。
同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責(zé)任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關(guān)精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
審計工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設(shè)，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
一、我先把全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作與大家介紹一下
近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認真履行職責(zé)，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關(guān)口前移，進一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點。其次，嚴(yán)格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密，實施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，明確村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義
對村干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責(zé)任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是以村干部所在村委會的財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責(zé)任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責(zé)任審計，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責(zé)任，有利于村干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務(wù)管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務(wù)管理問題，村級財務(wù)管理問題往往是財務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標(biāo)，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作
要不斷擴大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作目標(biāo)，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標(biāo)和對村級主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的長效機制。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個村干部經(jīng)濟責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務(wù)收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責(zé)任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責(zé)任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局。
四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度
努力把村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當(dāng)前，開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計要與村會計集中核算制度有機結(jié)合起來，與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項工作有機結(jié)合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務(wù)作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應(yīng)該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務(wù)。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務(wù)，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，使村級財務(wù)和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問題，可以先寫明情況，暫不作結(jié)論。
(三)要認真做到三個負責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)，對人民群眾負責(zé)，對被審計的村干部負責(zé)。只有做到這三個負責(zé)，我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴(yán)格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責(zé)任時，要全面地、辨證地評價是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認真做到三個負責(zé)的客觀要求。
五、加強監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量
經(jīng)濟責(zé)任審計是審計、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務(wù)不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，做好村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。