領導扶貧工作會議講話（精選11篇）

領導扶貧工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神，回顧總結20xx年扶貧開發工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個方面的意見。

　　一、關于20xx年扶貧開發工作

　　20xx年，是全面貫徹落實中辦發25號文件的開局之年，是扶貧機制的創新之年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下，我們堅持創新機制，強化舉措，轉變作風，真抓實干，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。

　　(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對扶貧開發工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，提升到了新的戰略高度，形成了新階段扶貧開發戰略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓，多次召開會議部署推進。惠寧書記、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作，聽取匯報，提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發工作的重要批示達80余件。一年來，全省扶貧系統廣大干部堅持將強化學習貫穿全年工作，把思想和行動統一到了新一屆中央領導集體扶貧開發戰略上，統一到了汪洋副一年內兩次來我省貧困地區調研考察時的重要講話精神上，統一到了省委、省政府的決策部署上，準確領會和把握精神實質，研究提出了適合我省實際的扶貧開發新思路和新舉措，為深入推進我省扶貧開發工作奠定了思想和理論基礎。

　　(二)全面貫徹落實中辦發25號文件。堅持以中辦發25號文件精神統攬全局，全方位推進貫徹落實。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組印發了《實施方案》，提出了6項機制創新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施，將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯、團省委、青海銀監局、省農商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責范圍內給予了扶貧工作有力支持，會同省扶貧開發局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產業扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創業等多個方面，從省級政策層面打通了“最先一公里”。

　　(三)扶貧資金爭取和績效考評實現新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為A級，進入國家扶貧工作先進省區，獲得獎勵資金7000萬元。同時，各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。

　　(四)扶貧機制改革創新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數據核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數據質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯合印發了《青海省扶貧開發干部駐村及聯戶工作實施方案》，全面啟動了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯點幫扶人的要求，對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性文件，做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發項目審批權限下放到縣管理辦法(試行)》，將財政扶貧資金項目審批權限下放到縣，資金切塊到縣，強化了縣級政府的主體責任，減少了審批環節，節約了項目文本編制成本，提前了項目啟動實施時間。四是創新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監局聯合印發了《關于創新金融扶貧機制加大產業化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困群眾發展致富產業資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個貧困村開展金融扶貧試點，撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元，實現了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見，海西州建立了金融服務聯席會議制度，定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元，是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州，負責協調、指導和督促扶貧開發工作。全年局領導到包片地區調研指導工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路，分環湖、西寧海東、黃南三個片區召開了由各級扶貧系統和項目村干部參加的工作推進會。

　　(五)片區扶貧規劃穩步推進。項目資金投入力度進一步加大，基礎設施建設、民生保障和社會事業發展步伐加快，骨架公路網基本形成，城鎮化率過半，保持了城鄉居民收入與經濟同步增長。目前，經濟社會12項指標中，超額實現3項、實現5項、基本實現3項、未實現1項，指標實現程度較好;扶貧開發18項指標，已提前實現3項。預計“”末，全部指標如期實現。

　　(六)扶貧重點工程創新實施。在扶貧重點工程實施中，我們注重聚合資源，創新舉措，合力攻堅，力求實效。一是產業扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產業項目135項，建設扶貧產業基地93個，使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩步推進。投入資金5.48億元，在全省實施項目114個，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題，會同省國土廳下發意見，明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元，實施了貧困勞力短期技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”，使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了“青春創業扶貧行動”試點，投資20xx萬元，撬動貸款7715萬元，扶持大學生創業項目113個，帶動大學生和青年就業1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農事隊扶貧攻堅，有效解決了困擾海北州經濟發展、民族團結、社會穩定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式，為藏區扶貧攻堅提供了經驗借鑒。五是產業示范園建設取得進展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環湖和青南地區建設4個扶貧產業試驗示范園，有力助推了貧困地區資源優化配置，提升了產業扶貧水平。

　　(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合，全省上下積極響應，主動參與，共募集社會資金達1.3億元。二是聯點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元，協調引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元，引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士，結對幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業與416個貧困村建立了共建關系，投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制，兩省進一步深化了人力資源建設、經貿交流合作等方面的合作。四是完成了國際農發基金青海六盤山片區扶貧項目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。

　　(八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農牧委員會對扶貧立法進行了深入調研，省政府法制辦在組織對《青海省農村牧區扶貧開發條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上，報省政府并經省政府35次常務會議上研究通過。

　　(九)扶貧督查考核和項目資金監管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監管責任，加大督查考核和監管力度。省扶貧局采取業務處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時，以購買社會服務方式，聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計，對審計出的問題進行了全面梳理，提出了整改要求，為實現審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入A級的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區)有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

　　上述成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省直各部門的通力合作，得益于社會各界的鼎力支持，得益于貧困地區廣大干部群眾和全省扶貧系統干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發局黨組向在座的同志，并通過你們向各條扶貧戰線上的同志表示衷心地感謝!

　　在肯定成績的同時，也要看到我省扶貧開發工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現狀來看，我省是全國最典型的特殊類型貧困地區，集中了西部地區、民族地區、高原地區和特困地區的所有特點，面臨著經濟發展、生態保護、維護穩定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬貧困人口，且大多分布在生態環境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻發的地區，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅戰”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內完成脫貧目標，任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想，把扶貧開發工作擺在突出位置狠抓落實，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位，對項目資金切塊下達認識不明確，工作推進不作為，出現了扶貧資金被隨意整合，隨意調整入戶標準，違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫，導致項目審批晚，推進慢，資金滯留，影響了效益發揮。有的縣建檔立卡工作不實，基礎不牢，數據失真。個別縣的工作嚴重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上，而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報道等工作。五是個別州監管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣后，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監管意識，態度上有所放松。六是階段性工作統計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決，真正補齊短板。

　　二、關于20xx年扶貧開發工作安排

　　20xx年是全面完成“”扶貧規劃的收官之年，是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據全國扶貧開發工作會議和全省農村牧區工作會議精神，對20xx年工作作出如下安排。

　　(一)指導思想和目標任務。

　　20xx年扶貧工作的指導思想是：以扶貧開發戰略思想和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神為指導，以“兩不愁、三保障”和“三區”建設為目標，以精準扶貧為統領，堅持扶貧開發與生態保護相結合，精準扶貧與區域攻堅相結合，專項扶貧與社會各界參與相結合，落實依法行政，創新扶貧機制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。

　　目標任務是：年內減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發項目的貧困人口人均收入增幅高于當地平均水平。

　　(二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作，也是20xx年國家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對此要負總責。今年，重點要對建檔立卡數據進行倒查、抽查，特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實，問題限期整改，擠出水分，夯實基礎。全省專項核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數據采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統，對貧困對象實施動態管理。健全干部駐村幫扶機制，明確職責任務，完善激勵和服務保障體系，對駐村工作隊實施制度化、規范化管理，各地要在集中培訓基礎上，駐村工作干部和聯戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實幫扶項目。省扶貧開發局正在研究制定精準扶貧指導意見，各地要結合實際制定實施方案和細則。

　　(三)深化精準扶貧機制。根據中組部、國務院扶貧辦《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革，健全以結果為導向的競爭性分配機制，強化省市兩級監管責任，進一步細化和規范財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發項目儲備庫，數據要及時更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度，接受社會監督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見，創新金融扶貧產品，細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”，產業扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發的實施意見，完善社會扶貧機制，深化定點扶貧和遼青協作。積極鼓勵引導省內外企業到貧困地區投資興業。提前謀劃，廣泛動員，在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動，引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業。組織召開全省社會扶貧工作會議，部署新階段社會扶貧工作。

　　(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊，采取一對一、一對多的形式，確定干部聯戶幫扶貧困村內13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊職責任務，制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩后生”職業教育培訓和資助貧困大學生、藏區貧困家庭高中學生，組織實施貧困勞動力技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”和“青春創業扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創新發展扶貧小額信貸的指導意見》，擴大5萬以下、3年以內、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規模。今年計劃投入資金5億元，采取競爭入圍方式，打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣，力爭撬動資金規模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式，實施易地扶貧項目97個，搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網技術條件、有產業開發基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村，全省選擇2—3家有成熟網絡網點、固定消費群體的企業，采取貧困村自建和依托企業網絡系統相結合的方式，開展首批電子商務扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元，采取質押形式撬動銀行貸款1億元，在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點，采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產業開發，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元，通過政府投資、企業融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業進行一體化開發，推進雜交構樹產業化經營，建立與貧困農戶聯系緊密的利益聯結和分配機制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村，通過實施創業培訓，為每村培養2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創業致富能力，帶動貧困村調整產業結構，實現增收致富。協調相關金融機構開發針對性的金融產品，對致富帶頭人回鄉創業提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業帶動工程。計劃安排資金20xx萬元，選擇具有一定規模、市場發展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯結機制緊密、產業符合地區規劃布局的100家產業化扶貧龍頭企業和100家扶貧示范合作社，通過協調金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。

　　(五)繼續推進片區扶貧攻堅。一是推進兩個片區扶貧攻堅規劃實施。20xx年是片區扶貧攻堅規劃實施的決戰之年。各地要對實施規劃的項目梳理分類，把實施規劃與重點工作結合起來，加強統籌協調，加大政策支持和資金投入力度，嚴格按照時間進度推進規劃項目，確保政策、資金和項目落地。項目投資總規模7.76億元的國際農發基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施，項目實施管理標準嚴格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關縣(區)要高度重視，精心組織，確保項目按照外方工作要求和國內項目管理規范扎實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內容，重點考核和督查。二是推進省域內特殊類型扶貧攻堅。繼續加大省域內6個特殊類型地區扶貧攻堅工程推進力度，通過召開現場觀摩會等形式，總結推廣“班瑪經驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態保護區和天峻縣木里煤田環境整治地區納入區域扶貧攻堅工程。

　　(六)繼續推進優勢特色產業發展。圍繞全省十大扶貧特色產業，按照“區域化布局、標準化生產、產業化經營、規模化發展”的思路，在全省實施320個整村推進產業發展項目，全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經驗基礎上，進一步擴大試點規模，以財政扶貧資金為引導，以工商資本投資為主體，建設以黃河流域冷水漁業、海南草畜聯動、班瑪藏茶等為主導產業的扶貧產業試驗示范園區。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創新機制，大力實施百企千村產業扶貧工程。

　　(七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區規劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上，研究編制我省“十三五”扶貧開發規劃和專項規劃。

　　(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經濟發展新常態。我們要全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰。新時期扶貧開發，要全面貫徹落實扶貧開發戰略思想，領會把握新常態下精準扶貧這一扶貧開發基本方略，堅持區域開發整體推進與精準到村到戶相結合，把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發展與保護生態相結合，把生態建設、環境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合，把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區自身奮斗相結合，把發揮貧困地區干部群眾的積極性、主動性和創造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協調配合，力爭使《青海省農村牧區扶貧開發條例》今年內通過省人大會審議。通過扶貧立法，解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協調、資金監管和責任追究等方面的問題，為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發工作領導小組將于近期印發《扶貧開發工作考核辦法(試行)》，我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法，細化考核標準，完善考核措施，也望各有關行業部門給予支持配合。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發領導小組，將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導干部考核評價中。四是強化監管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關貧困人口的切身利益，事關黨和政府的形象。資金和項目審批權限下放到縣，省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時加大扶貧資金項目的審計力度，在去年審計的基礎上，繼續對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計，并將此形成制度長期堅持。設立扶貧監督網絡舉報信箱，對一些重大項目或違規問題實行“掛牌督辦”，對違規違紀問題實行一票否決。繼續落實包片推進制度，抓好協調督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設，配齊配強領導班子，落實充實人員編制，同時發揮好鄉鎮專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策，發揮好同級黨委、政府的參謀助手作用，切實改變工作作風，強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區各級干部和扶貧開發項目村“兩委”干部的培訓力度，強化效能建設，提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強制度約束力，著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚時代主旋律，凝聚社會正能量，營造全社會關注扶貧開發、積極參與支持扶貧開發的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內容，望各地有所行動，有所作為。

　　同志們，到20xx年全面建成小康社會的6年時間內完成貧困群眾脫貧目標，任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神，以更加堅決的態度，更加有力的舉措，更加科學的方法，更加務實的作風，努力開創我省扶貧開發工作新局面。

　　謝謝大家。

領導扶貧工作會議講話 篇2

　　按照會議安排，我就農村工作重點是農村改革工作講幾點意見：

　　一、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢

　　20xx 年，全縣各級各部門認真貫徹中央一號文件和省市縣關于“三農”工作的決策部署，全面落實“重中之重”的要求，堅持以扶貧開發為統攬，積極改革創新，全力推動落實，農業農村工作取得了明顯成效，呈現出農業產業加快發展、農村面貌顯著改善、農民收入持續增長和農村改革穩步推進四個特點。

　　20xx 年中央1號文件圍繞加快農業現代化建設，突出強調加大改革創新力度，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，必將為農業發展、農村繁榮、農民增收提供新動力、增添新活力。比如，以集中連片特困地區為重點，加大基礎設施、生態建設和公共服務的投資和工作力度;加快西部地區和集中連片特困地區公路建設，解決剩余貧困人口的安全飲水問題;實施新一輪退耕還林工程等等。省上下發的《關于學習貫徹重要講話精神扎實做好扶貧開發工作的意見》，將進一步推動扶貧工作方式由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”的轉變。安康作為國家主體功能區試點市和全省深化農村改革試點市，正在穩步推進。可以說各級都非常重視“三農”工作，“三農”發展的政策環境持續向好，扶持力度和資金投入也將越來越多，這些都是我們做好新時期“三農”工作的重要指導和基本遵循。

　　在看到大好機遇的同時，我們更要清醒地看到，當前經濟發展步入新常態，我縣“三農”工作也面臨著新的挑戰。從農業發展方面來講，我縣面臨著兩高、兩低、兩差、兩難的突出問題，主要表現為高投入、高風險，產出率低、效益低，環保差、食品質量安全差，農產品價格上漲難、政府扶持保護難，其根源在于結構不優、方式粗放、生產關系不盡適應。從農民增收方面來講，我縣面臨著“兩難”困境，主要是農民打工難、農產品賣難，致使農民增收的主渠道受阻，農民發展主導產業的積極性有所下降，保持農民收入持續穩定增長的難度越來越大。從農村發展方面來講，我縣農村改革進入深水區，一些干部坐等“頂層設計”，不敢大膽地探索創新，不愿擔當改革風險，致使一些改革進展遲緩，農村發展活力仍顯不足;我們注重抓好“物的新農村”，而在抓“人的新農村”方面力度仍需加大，美麗鄉村的特色打造有待加快推進;農村利益主體日趨多元化，各類訴求明顯增多，特別是因土地征用、房屋拆遷等引發的社會矛盾多樣多發，維護農村社會穩定的壓力越來越大，農村社會治理創新亟待加強。面對這些困難和問題，我們一定要進一步增強做好農業農村工作的緊迫感、責任感，深刻認識新常態下“三農”工作的新形勢，進一步加大工作力度，切實做好“三農”工作，為全縣經濟社會快速發展提供有力支撐。

　　二、進一步明確今年農業農村工作的發展思路

　　20xx 年，全縣農業農村工作要緊緊圍繞建設“三宜”石泉的發展定位，堅持以扶貧開發為統攬，以保供給促增收為目標，以現代農業園區建設為抓手，以農旅融合為主攻方向，以打造美麗鄉村為重點，大力發展現代農業，著力夯實農村基礎，穩步推進農村改革，促進公共服務均等，加快構建城鄉發展一體的機制體制，努力推動城鄉共同繁榮。

　　三、務實推進農村改革

　　農村改革涉及方方面面，頭緒多、任務重、難度大。全縣各級各部門要圍繞中央和省市關于農村改革的決策部署，按照“改革創新、先行先試、穩步推進、力求突破” 的要求，加快城鄉一體化發展步伐，按照多規合一的要求，統籌和完善各種規劃，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。要突出市場在資源配置中的決定性作用，以搞活農村經濟為重點，突破體制機制障礙，創新完善政策制度，加快要素流動，激發市場活力，為加快“三農”發展提供體制機制保障，為城鄉一體化發展增添動力。今年，重點要抓好以下幾項改革：

　　一是加快推進農村集體產權和土地制度等改革。盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源，釋放財產增值、農民增收潛力，提高土地等資源利用效率尤為重要。要積極探索和扎實推進農村集體產權和土地制度等相差改革。在集體土地承包方面，要按照穩定政策、規范管理、民主協商、確權賦能的要求，進一步加大工作力度、加快工作節奏，確保今年8月底前全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作。這里要強調的是，這項工作上級有要求，群眾有期待，自身有基礎，我們既要保證按時間節點完成任務，更要注重妥善解決確權登記頒證工作中遇到的矛盾和問題，努力維護好群眾的切身利益，確保農村社會大局的穩定。要加快縣產權交易中心建設�？h政府辦公室負責產權交易中心硬件設施建設，縣委農工部牽頭抓好相關軟件建設，力爭6月底投入使用，為產權流轉交易提供有效平臺。規范農村集體經營性建設用地流轉，建立健全市場交易規則和服務監管機制，對符合規劃和用途管制的，探索試行農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。要積極開展農村宅基地管理制度改革，積極穩妥推進農民住房財產抵押、擔保、轉讓以及宅基地置換、流轉、交易等方面大膽探索，重點解決陜南移民搬遷土地綜合利用問題，加快推進新型城鎮化和農村社區建設。

　　二是大力構建新型農業經營體系。針對農村大量勞動力外流、農戶分散經營的實際，傳統經營必須改革經營方式和組織方式，著重在主體培育、機制創新、社會化服務等方面下功夫。要大力培育家庭農場、農民合作社及龍頭企業等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點促使珍佰糧行、豐標牛肉、嘉晟、博硒、六臺山等農業龍頭企業做大，扶持池河明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜等重點合作社做強，發展種植業、養殖業家庭農場100個。各鎮及涉及部門要從實際出發，因地制宜，選好點，布好局，在基礎配套、利益聯結、產銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。要引導土地經營權向新型農業經營主體規范有序流轉，積極發展多種形式適度規模經營，提高農民組織化程度。要積極探索發展農村混合所有制經濟，引導工商資本到農村發展現代種養業和服務業，引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業，支持發展混合所有制農業產業化龍頭企業，密切與農戶、農民專業合作社的利益聯結機制，實現互惠共贏。扎實推進農業生產社會化服務，鼓勵社會多元主體投身農業服務行業，著力構建以公共服務機構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業、職業農民為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。

　　三是扎實推進金融制度創新。當前金融制度改革創新是難中之難，是農村土地制度改革能否取得實效的關鍵所在。農業發展銀行、農業銀行、郵儲銀行、農村商業銀行是支持新型農業經營主體的重要機構。要進一步總結推廣明星養豬合作社互助資金擔保貸款的服務模式，加強與新型農業經營主體的對接，創新完善金融服務，擴大農業園區、龍頭企業、家庭農場貸款規模，切實解決其發展資金不足的問題。要加快金融精準扶貧示XX縣試點工作，探索有利于扶貧的金融服務模式，適當擴大扶貧小額貸款單筆貸款規模，加快貧困戶脫貧步伐。要深入探索抵押融資的有效途徑，拓寬農民用住房、生產經營性農機具、林地土地經營權等融資渠道。要暢通評估、交易、擔保、保險、融資等各個關聯環節，健全涉農擔保和政策性農業保險體系，建立風險共擔機制，構建多元化投融資體系。

　　四是積極開展財政涉農資金整合工作。財政涉農資金整合試點是省上確定的重點改革任務，是市上《農村改革試點方案》的重要內容。近幾年，我們在產業建設、移民搬遷、扶貧重點村建設以及新農村建設等方面，已經率先開展了涉農資金整合、集中捆綁使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我們要根據市上的試點，結合我縣實踐經驗，進一步進行探索創新，力爭總結提煉形成財政涉農資金整合的長效機制。

　　五是穩步推進鎮村綜合改革。要按照市上批準的《鎮村綜合改革方案》抓好落實，深入細致地做好干部安置、穩定人心等工作，引導干部群眾理解、支持和參與改革，確保這項改革積極穩妥有序推進。通過改革進一步優化鎮村機構設置，完善鎮村工作運行機制，提高鎮村服務能力和水平�？h編辦和組織部、民政局分別要抓緊做好鎮村改革相關工作，鎮機構改革要迅速啟動，并村工作8月底前要全面完成。

　　六是強化農村基層治理。要以鎮村改革和村級“兩委”換屆為契機，切實加強基層組織建設，健全以村黨組織為核心，村自治組織、合作經濟組織和社會組織參與管理相結合的農村社會治理機制，充分發揮“村規民約”的積極作用，不斷提升村級自治能力。要運用法治思維和法治方式推進鄉村治理方式改變，加大對農民的普法教育，提高普法效果，保障農民合法權益。要著重加強村干部法治教育和培訓，增強村干部法治思維和依法辦事能力。要充分發揮村民監督委員會作用，加大村務公開力度，把村干部的“小微權力”關進制度的籠子里。要加強社會治安綜合治理，完善農村社會治安防控體系，推進平安鎮、平安村(社區)創建。要加強農村精神文明建設，全面推進“四個三”工程，著力提升農村社會文明程度。

　　四、切實加強對“三農”工作的組織領導

　　加強對“三農”工作的組織領導，是農村改革發展取得成就的重要保障。“三農”工作涉及領域廣、任務重、難度大，推進改革發展的壓力前所未有。各鎮黨委、政府必須把“三農”工作放在重中之重，創新領導方式方法，增強改革意識和法治思維，提高工作能力和水平。

　　一要加強組織領導。各級黨委要把“三農”工作擺上重要議事日程，切實加強對“三農”工作的領導，落實好“重中之重”的戰略思想，從人、財、物方面給予傾斜。要健全工作推進機制，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門及“三農”干部傾力抓的工作格局。

　　二要夯實工作責任�？h農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要切實發揮好牽總部門的作用，加強政策研究，強化具體議事協調，及時總結推廣好經驗、好做法。各農口部門要進一步改進作風，抽調精干力量深入村組農戶、田間地頭，指導農村各項改革，搞好業務培訓和技術指導，幫助鎮村解決改革發展中的困難和問題。鎮村要發揮主體作用，按照全縣的統一部署，認真落實好各項工作。各級各有關單位既要各司其職、各負其責，又要強化協作、搞好配合，形成推動“三農”工作的強大合力。

　　三要強化督查考核�？h農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要匯同縣委督查室、縣政府督查室，針對今年縣委辦、縣政府辦印發的一號文件中關于農業農村重點工作任務，以及今天會議確定的重點內容，不定期開展督查，對工作成效明顯的進行表彰，對工作不力、進展緩慢的，及時予以通報。今年農業農村工作的年度考核由縣農村工作領導小組辦公室XX縣委農工部牽頭負責，要認真研究、抓緊制定具體的考核辦法，并切實抓好組織實施，推動各項工作落到實處。近期，縣委將專題研究如何加強黨對農村工作的領導，研究如何加強農工部工作的問題，強化農工部職能作用，相關部門要提前做好調研準備工作。

　　同志們，做好農業農村工作，特別是做好農村改革工作，意義重大、任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，開拓進取，銳意改革，努力開創新常態下農業農村發展新局面!

領導扶貧工作會議講話 篇3

　　按照會議安排，下面我就20xx年全縣農業農村工作作簡要回顧總結，對20xx年農業農村工作作簡要安排，著重對發展現代農業和加快美麗鄉村建設講一些具體的意見。一會兒柯書記要對農村綜合改革工作作出安排，政協李主席還要就全縣精準扶貧工作作重要安排和要求，李書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx 年，我縣農業農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以扶貧攻堅為統攬，以保供給、促增收為核心，以改革創新為動力，以城鄉發展一體化為方向，狠抓現代農業、“三五”扶貧、農村綜合改革、美麗鄉村建設、社會治理五項重點工作落實，順利完成了各項目標任務。全縣糧食播種面積達到29萬畝，總產達到6.9萬噸，油料播種面積9.5萬畝，總產達到1.35萬噸，種植蔬菜6.3萬畝(其中設施蔬菜5863畝)，總產達到6.1萬噸;農林牧副漁總產值達到 11.08億元，農林牧漁增加值達到6.48億元，增長5.5%;農村居民人均純收入達到7675元，同比增長13.1%，農業農村經濟保持了健康平穩發展，產業結構呈現出多元化發展趨勢。主要有以下幾個特點：

　　一是主導產業和特色產業齊頭并進。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農業主導產業的年度目標任務，實現了水稻、油菜、蠶桑等從“穩產量”到“優質量”的提等升級。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國、越南等東南亞國家;魔芋產業不僅種植面積逐步擴大，而且產品效益和附加值穩步提升;烤煙生產在穩定種植面積的情況下，產量和價格都有提升，效益明顯提高，極大地激發了農戶的生產積極性。二是現代農業園區效益進一步顯現。20xx年全縣共實施20個現代農業園區建設，比上年度新增4個。其中省級示范園區2個、市級示范園區4個、縣級示范園區14個，園區建設總面積達到7.5萬畝，實現總產值6.1億元，帶動就業2800余人。三是經營主體培育逐步加快。全年共培育了XX縣陽森牧業、黃金寨牧業、國洪牧業、正興有機食品、正康食品等5個龍頭企業，實現收入 4160萬元。建設了宏泰兔業、正興黃花菜、天藍苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養殖、六臺山茶葉5個專業合作社和10個標準化家庭農場，其中7個家庭農場被推薦為省級示范家庭農場。同時，完成職業農民培育1204人，認定發證240人。四是農村基礎設施不斷完善。全年完成水利投資8900萬元，治理水土流失面積85平方公里，新修和加固堤防護岸4.29公里，3座病險水庫除險加固任務全面完成;縣城第二水廠建成通水，新建農村飲水工程11處，解決了8600人的安全飲水問題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級先進防汛抗旱辦公室”稱號。交通項目建設力度持續加大，石紅路、后合路全線貫通，長陽漢江大橋加快建設，g210石泉過境漢江大橋項目開工建設，建XX縣鄉村示范路和連戶路164.7公里、便民橋40座，農村生產生活條件得到顯著改善。五是農村綜合改革和美麗鄉村建設推進有力。截止今年4月30日，全縣已有138個村、21個社區完成了黨組織換屆選舉工作，86個村、6個社區完成了村(居)委會換屆選舉工作;農村土地承包經營權確權頒證工作第二階段清查核實工作已結束，目前正在開展土地確權信息平臺建設;美麗鄉村建設列入省市創建的鎮已經完成規劃編制工作，預計將按時完成階段性目標任務。

　　在總結成績的同時，我們也必須清醒的認識到存在的困難和問題：一是我縣農業目前仍處于生產經營的初級階段，群眾對傳統農業根深蒂固，加之近年來市場不穩定，農產品價格波動較大，發展現代農業投入高、風險較大，農民的積極性不高。二是農業產業化程度低，龍頭企業帶動力不強。以家庭為單元小而散的生產方式難以滿足現代農業發展要求，農產品生產、加工、銷售技術含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農業產業發展資金不足。由于農業產業周期長、投入大、周轉慢，國家項目補貼有限，信貸資金手續繁多，且額度小、利率高、還貸期短，很難適應周期較長的農業開發項目，制約農業產業做大做強。這些問題務必引起我們的高度重視，在今后工作中必須加以破解，促進全縣農業及農村經濟健康發展。

　　二、20xx年農業工作總體思路和目標任務

　　20xx 年，是全面完成規劃的收官之年，也是承上啟下、謀劃“十三五”的關鍵一年，做好農業工作意義重大，影響深遠。按照中央一號文件“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，結合我縣實際，今年農業農村工作的總體思路是：以扶貧開發為統攬，以保供給促增收為目標，以深化農村綜合改革為動力，以構建城鄉一體、四化同步的體制機制為核心，狠抓現代農業、基礎設施、公共服務、社會治理、生態保護五大重點工作，努力把農村建成宜游、宜業、宜居的美麗鄉村，讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為人人羨慕的旅游家園，讓農民成為有尊嚴又體面的職業。

　　主要目標任務是：全年糧食播種面積達到29萬畝以上，總產達到6.9萬噸，油料播種9.5萬畝，總產達到1.39萬噸;種植蔬菜6.4萬畝，總產達到6.5 萬噸;發展魔芋1萬畝、黃花菜5000畝;飼養生豬45萬頭，出欄25萬頭，飼養牛5萬頭、羊13萬只，家禽飼養達到198萬羽;建設現代農業園區21 個;培育家庭農場100個;培育職業農民1000人，認定發證200人;實現農業總產值12億元以上，農民人均純收入達到8670元，增長13%以上;確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動植物疫情，有效防止農村面源污染，推進美麗鄉村建設工作取得新進展。

　　三、今年必須著重抓好的幾項重點工作

　　圍繞上述目標任務，各鎮及相關部門要結合縣委、縣政府明確的重點工作及骨干項目內容，將“一個七和四個兩”的發展思路貫穿于農業發展全過程(“七化”即：堅持規模化、集約化、專業化、標準化、生態化、高端化、品牌化;“四個兩”即：“兩推進、兩培育、兩完善、兩守住”，著力推進土地制度改革、推進農業發展方式轉變，培育新型經營主體、培育職業農民，完善縣域促進農業發展政策體系、完善農業社會化服務體系，守住環保紅線、守住農產品質量紅線)，重點抓好以下六項工作。

　　(一) 穩定主導產業，發展特色產業。今年，中央一號文件明確提出，要進一步完善和落實糧食省長負責制，強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。我縣雖然不是主要產糧區，但糧食安全依然是我們的生命線。各鎮、各部門要牢固樹立糧食安全意識，強化政策引導，落實種糧補貼、農資直補等惠農政策，加強耕地撂荒治理，提高土地利用率和農民生產積極性。繼續把發展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農業主導產業，主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產業，穩定糧食播種面積和總產。同時，各相關部門要按照合理布局、因地制宜、適度擴大的原則，根據地域特點和實際情況，多元化發展種植業和養殖業，示范推廣野雞、獺兔、香豬等特色養殖，培育養殖大戶20戶，培育畜牧專業村30個。建立完善農業投入品監測、生產過程監測、農產品質量抽檢、畜禽定點屠宰、農產品質量安全追溯制度，確保農產品質量安全。突出抓好城關鎮絲銀壩、楊家壩，池河五愛、譚家灣，中池五坪、中心等設施蔬菜基地建設;以城關、饒峰、兩河、曾溪、云霧山5個鎮為重點，種植黃花菜5000畝，進一步提高專業化、標準化生產水平;以迎豐、云霧山鎮為重點，發展魔芋3000畝，總面積達到10000 畝，新建魔芋產業市級示范園1個、縣級4個，同步加快示范基地、種源基地和加工廠建設，提高產品附加值，促進農民增收致富。

　　(二) 加快現代農業園區建設，提升農業現代化水平。根據市政府與我縣簽訂的20xx年農口重點工作目標責任書要求，今年我縣要實施9個現代農業園區提升工程，培育產值1億元以上的1個、5千萬至1億元的2個，重點要提升園區效益，提高農業產業化和規�；�經營水平。而我縣現有的現代農業園區整體效益比較差，示范帶動能力和引領作用還不夠明顯，生產、加工、銷售都還處于初級階段，與實現生態化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此，今年在現代農業園區建設中，要突出以提升園區效益為中心，強化內部管理，降低經營成本，提高園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率，重點抓好池河明星、嘉晟2個省級園區，兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示范園區、滹沱山生態農業、六臺山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閑觀光等7個市級園區的提升工作，力爭全縣園區數量達到 21個，實現明星“豬-沼-桑”現代農業示范園區產值1億元以上，培育池河嘉盛農業園區、兩河博硒現代農業示范園區實現產值5000萬元以上，全面完成市上下達的培育任務�？h農業局要按照池河流域現代農業示范帶建設規劃，重點圍繞池河兩岸百里生態農業長廊(基地)、優質生豬養殖基地、生態牛羊養殖基地、生態雞基地、黑香豬基地、林下經濟基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態旅游環線項目、高效農業觀光區、農業循環經濟示范游覽區10個規劃項目，盡快明確年度建設任務，及早啟動實施，爭取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農業板塊，引領農業現代化發展。同時，按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現代農業帶建設協議要求，抓好石泉的建設項目，以促進和提升我縣現代農業發展水平。

　　(三) 培育新型農業經營主體，創新經營方式。各鎮各部門要把加快轉變農業發展方式，培育新型農業經營主體作為發展現代農業的主要任務，著力將農業小規模經營和分散經營向適度規模經營和合作經營轉變，加快培育職業農民、龍頭企業、家庭農場、合作社等新型經營主體，重點培育嘉盛蔬菜、綠康牧業、天成絲綢、珍佰糧行、豐標牛肉、博硒農業、六臺山等龍頭企業做大做強，進一步增強示范帶動作用;這里要重點強調的是兩河鎮、喜河鎮和國土、招商、經貿等部門要加強與珍佰糧行項目業主的對接，加快推進珍佰糧行加工廠和兩河倉儲物流建設，督促項目業主，盡早啟動建設盤龍山現代農業示范基地，爭取年內完成盤龍山50戶民居改建工作，年底前啟動接待中心建設。各鎮、各部門要搶抓石紫嵐沿江生態經濟帶建設機遇，加快推進池河流域現代農業示范帶、漢江茶產業帶，城關、后柳、喜河、熨斗休閑觀光茶園和后柳休閑觀光果園、城關絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設。以池河流域為重點，建設明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個專業合作社，培育家庭農場100個，同步完善家庭農場考核獎補機制，力爭在每個鎮和每個區域形成示范;進一步加大職業農民培育力度，建立一支有文化、會經營、懂管理的新型農業經營主體。在此基礎上，縣農業、經貿、工商等部門，要加強對龍頭企業、合作社在產品包裝策劃、宣傳推介方面的指導培訓，鼓勵企業主體加快發展電子商務平臺，創新經營方式，拓寬營銷渠道，增強市場競爭力。

　　(四) 完善農業社會化服務體系，促進農民增收致富。各鎮各部門要把完善農業社會化服務體系作為轉變農業生產方式、促進農民增收的一個重要途徑。各涉農部門要認真落實城鄉低保、合作醫療、養老保險、農機具補貼、糧種補貼、避災扶貧搬遷補貼等強農惠農政策，進一步加大政策宣傳力度，嚴禁落實各項惠農政策縮水走樣。各鎮要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計劃”、實用技術培訓、新型職業農民培育等政策機遇，加強務農人員的技術培訓，特別要對有發展意愿、有經營頭腦的養殖戶、種植戶、創業戶予以更多的幫扶，著力培養一批農村致富帶頭人，解決當前農村缺人才、缺技術、缺服務的問題�？h農業局及相關部門要大力發展農業社會化服務中介組織，為群眾發展產業、創業、就業提供信息、技術、資金等全方位服務，建立以市場服務為主體，以政府公共服務為依托，以農民專業合作社為重要組成部分的農業社會化服務體系，最大限度的滿足農民生產需求，提高農業經營效益，讓農業成為有奔頭、有盼頭的產業。

　　(五)保護農村生態環境，加快美麗鄉村建設。各鎮各

　　(六) 突出抓好基礎設施建設，改善農業發展條件。水利、交通等部門要抓緊編制各自領域的“十三五”發展規劃，加強與上級部門的溝通銜接，爭取上級項目支持，減輕縣級財政壓力。縣水利局要對照農口重點工作目標責任書，以漢江綜合整治為重點，依法加大對河道亂挖亂采、亂占亂建、亂電亂捕的管理力度，重視水質保護和河流水系生態，確保漢江水質保持國家二類標準。進一步加快項目建設進度，全面完成新堰堤防、東延堤防、后柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設，加快推進流域治理、丹治工程、農田水利和農村安全飲水工程建設，著力解決1.5萬人的飲水安全問題，確保按時完成各項工作任務�？h交通局要克服當前項目多、任務重、人力和資金不足的問題，有序推進g210過境線、東酒路建設，全面完成長陽漢江大橋建設項目，爭取早日通車。開工石紫嵐公路改建項目，啟動池河至迎豐公路路面改造工程，加快石泉至大河壩高速連接線前期工作進度，啟動公交客運城鄉一體化試點工作。同時，要加強道路、水路運輸市場監管，突出“黑車”整治，進一步規范客運市場行為，為建設“宜居、宜業、宜游”石泉奠定堅實基礎。

　　同志們，目標任務已經明確，關鍵在于落實。各級各部門要進一步理清思路，明確重點，以更加務實有為的工作作風，狠抓工作落實，爭取各項工作能夠干在實處，走在前列，為建設美麗富裕新石泉作出新的貢獻!

領導扶貧工作會議講話 篇4

　　上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里，我主要結合扶貧工作如何抓好落實講些意見。

　　當前，新常態下的扶貧開發工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會這一國家戰略高度;貧困

　　問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個社會問題，綜合發展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內生動力，把“輸血”與“造血”相結合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發揮政府設計引領和組織核心作用。

　　這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學分類，創新機制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發展戰略，率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困群眾實現脫貧，貧困村的面貌發生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一，全省精準扶貧現場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、高度重視，各部門齊心協力、主動作為的結果，更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結果。

　　成績只能代表過去，當下最迫切、最至關重要的是如何在現有的基礎上，更進一步的向縱深深化，如何進一步的提升，如何更好地推進與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點意見。

　　一、審時度勢，新常態要有新認識，真正解決好“去扶誰”的問題

　　如何圍繞抓落實并且卓有成效地做好扶貧開發工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：

　　1.對扶貧開發工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發工作現在已成為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發工作，貧困地區各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。習多次深入貧困地區考察調研，發表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內涵。一是扶貧是社會主義本質要求;二是兩個“重中之重”，即各級領導干部要把“三農”工作作為重中之重，“三農”工作中貧困地區要把扶貧開發作為重中之重;三是改革創新思想;四是科學扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內源扶貧思想。春節前，習在我省視察時還專門主持召開老區脫貧致富座談會，并給參加會議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰，如何改善老區百姓生活”。習扶貧開發戰略思想是一個完整的體系，是開創扶貧開發新局面、加快貧困地區脫貧致富的科學指南和行動綱領，我們要深入學習，深刻領會，準確把握，在認識上上升到一定的高度和緯度。

　　2.對扶貧開發工作面臨的新形勢要準確把握。要著重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經切身感受到，新常態下扶貧開發工作具有“高層重視前所未有、政策環境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇，同時也面臨著“宏觀經濟對扶貧開發帶來壓力、扶貧任務更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰。其次，新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質、宗旨問題，是我們工作的出發點、落腳點問題，能力不在于大小，而在于有沒有真心去抓去落實。要結合縣委安排部署的“兩包兩聯一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧，建立更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制。第四，不進則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準扶貧的要求，積極探索，勇于創新，總結出了不少好經驗好做法，涌現出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續探索，力求再上新臺階。比如，有些鎮在探索創新扶貧開發機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮按“三個五”總體要求，探索總結出的“套餐”式扶貧方式，受到有關方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關鎮抓住部門包抓機遇，借助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮“產業增收模式”，迎豐鎮“基礎先行、產業跟進”模式等等。

　　3.面對扶貧開發工作面臨的新任務和群眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實處�？h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發“12345”工作重點，核心內容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標;瞄準“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準扶貧直接幫助轉變、管理上從項目管理向對扶貧對象管理轉變、事權劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側重指導監管縣級主體負責項目資金管理轉變”的三個轉變;堅持“區域發展整體推進與精準扶貧到村到戶、加快發展與保護生態、政府主導與社會參與、各方支持與自力更生”四個結合;落實“工作管理到村到戶、規劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責任到村到戶、監測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求，我們要吃準吃透，特別是要把握“精準”二字，深化提升和創新實施“三五扶貧”工程。真抓實干，不只是口號，而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脫貧相統一、相對接，讓“滴灌”式扶貧見成效。

　　二、務實創新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎么扶”的問題

　　扶貧工作是全局性、系統性工程，需要從細處入手，往實處發力。要堅持突出精準這條主線，加大力度，真抓實干，吹糠見米，著力在以下幾方面下功夫。

　　(一)要在瞄準對象，確保“五到戶”上下功夫，解決整戶整體脫貧問題。按照“規劃到戶、責任到人，精準幫扶、逐戶驗收”要求，因村因戶制宜，把我們已經實踐證明十分有效的做法堅持做好。

　　一是對象精準到戶。在調查摸底、建檔立卡的基礎上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關心、最需要解決的問題，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧。

　　二是措施落實到戶。按照“一戶一業、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農民培訓等教育資源，確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業意愿的農戶轉移就業問題，鼓勵和支持他們自主創業，拓展增收渠道，學習借鑒云霧山鎮一企帶百戶模式。

　　三是包抓責任到戶。繼續完善干部包戶制度，實行“定人定責、脫貧解約”，并建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責任分解和責任落實制度，做到不脫貧不脫鉤。要學習推廣一些工作組實行干部駐村幫扶與基層組織建設相結合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作為目標，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入戶看進度、四季度考核驗收“四步”法。

　　四是政策兌現到戶。把符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態管理。積極籌集新農合資金，實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。

　　五是成效顯現到戶。要依托信息系統，實施全程、動態監測。重點監測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端信息，提高精準扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調查、核實收入等方式，開展精準考核驗收。要在做好去年脫貧人口核驗工作的同時，務必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作，使精準扶貧真正到戶到人，做到心中有數、脫貧有據、后續有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。

　　(二)要在拓展路徑提升內涵上下功夫，強力推進“三五扶貧”生根開花結果

　　一要精準對接，進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200 人在冊貧困人口，尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)個重點貧困村，把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結合，將挪窮窩、移窮業和斷窮根相結合。結合實際，抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產業扶貧。

　　二要緊緊依靠市場培育特色產業，扶持龍頭企業和能人大戶，多措并舉促進貧困村、貧困戶創業就業。要重視發揮基層組織的引領和能人大戶的示范帶動作用，促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發揮。

　　縣農村暨扶貧攻堅工作會議領導講話稿講話致辭

　　三要加大項目資金投入。要精準施策，把規劃項目化，項目精準化，到村到戶，使資金直接用于扶貧對象，增強資金使用的針對性和實效性。

　　四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經驗，有一定的影響力，各鎮各部門完全可以依托這一品牌，結合自身工作的優勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現更大作為，呈現出更多的工作亮點，達到多贏效果。

　　(三)要在突出扶貧工作重點難點上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態下扶貧開發工作一定要有新的理念。有位學者對貧困地區總結了這幾句話：貧窮在心態上，落后在觀念上，復雜在人際上，精力在爭斗上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環境上，失敗在制度上。對一些貧困群眾，只能是“怒其不爭，哀其不幸。”對這番話的是非曲直且不做評論，但確實有值得認真反思的地方。那么，應該把握哪些重點難點呢?

　　一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導貧困群眾，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發達地區之所以發達，多是干出來的，不斷奮斗的結果，而不是等出來的、要出來的。物質上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。

　　二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質，這樣才能從“輸血”走向“造血”。

　　三要扶“質”。不要認為扶貧對象都是低素質、低層次的人，也不要認為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發展一些有前景的產業和發展模式。有條件的鎮和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困戶)，先行先試，創出一條新路子來，總結出好的經驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑒。

　　三、克難奮進，新起點要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題

　　做好當前的扶貧開發工作，既要抓住用好新常態蘊含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰。

　　一要堅定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發工作統攬農村工作全局，堅持整合力量和資源，堅持以考核為驅動和引領。對這些基本經驗，我們一定要始終不渝地堅持執行。要把我們確立的好機制堅持執行好，在增添內生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機能”，再多的政策和項目也擺脫不了貧困。

　　二要整合資源，形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業心、凝聚力、戰斗力如何，是新常態下扶貧工作取得成效的關鍵。要有真情實感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發有為的精神面貌和昂揚向上的干勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細致的工作。要求真務實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地干實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對群眾的感情問題，對此我們要引起高度重視。

　　三要嚴格考核，增強執行力。進一步完善精準扶貧開發考核機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業有崗位、遷出能穩定”確定考核指標，作為扶貧工作成效的主要考核指標，建立貧困村退出機制;建議建立鎮、部門主要領導抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考核。同時，要創新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規劃，細化量化年度方案，實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究，如駐村工作隊的重點任務是什么?與鎮村在推進工作中的協調機制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導意見，供大家共同遵守。

　　同志們，扶貧開發工作事關大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關注。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉變作風，創新思路、真抓實干,推進我縣扶貧開發工作再上新水平再躍新臺階。

領導扶貧工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。

　　一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識

　　大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅”的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設生態經濟圈60處，完成養殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發展水平，促進了全縣經濟發展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環保局、農牧業局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉鎮場、縣直包聯部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合，充分體現工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合，充分體現扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業發展相結合，做到統籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。

　　二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作

　　對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發展大畜4萬個羊單位，養鵝40萬只，養豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。

　　第一，要加強領導，扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落后的領導，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉鎮場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉鎮黨政主要負責同志，要根據今年扶貧開發工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉鎮黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯單位要進一步強化包聯責任，繼續實行“單位包村、干部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續團結和帶領群眾艱苦創業，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發的堅強戰斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉鎮場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉鎮場要切實關心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。

　　第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發的新路子。要繼續貫徹發展是硬道理的重要思想。解決貧困地區的問題，最根本的也要靠發展。這一輪扶貧，區、市、縣、鄉四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經濟發展的關鍵性問題，并不能解決所有制約經濟發展的問題。因此，要堅持開發式扶貧的方針，解放和發展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區的生產條件、生活條件和生態條件，提高群眾的科技文化素質，充分利用當地自然資源和勞動力資源，發揮比較優勢，促進生產的發展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發展的能力。要堅持從實際出發，勇于探索，揚長避短，找到能夠發揮當地優勢的有效途徑和辦法，把優勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據市場需求，探索扶貧開發的新思路。要積極調整農業和農村經濟結構，發展農業產業化經營，實施產業化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區經濟社會協調發展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來，提高貧困地區經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當地實際的正確發展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。

　　第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創新工作，利用一切可以利用的關系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經濟發展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發，增強貧困村發展后勁。要認真貫徹執行中央和自治區的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，�？顚Ｓ�，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉鎮扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環節。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉、村兩級必須公示，接受群眾監督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區改善生產、生活條件和生態環境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發展，小項目小發展，沒有項目不發展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。

　　第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發揮其應有的作用，真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續發揚艱苦奮斗的創業精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須繼續堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區的各級黨組織和干部群眾同心協力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。第一范文網:

　　第五，要加大聯系力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯系，改進工作作風，培養鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續堅持下去。各定點包扶單位要繼續把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關事業單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區市直包扶單位和結對鄉鎮要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發建設。要按經濟規律辦事，堅持互惠互利共同開發的原則，實行開放式、開發式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉鎮場要繼續安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。

　　第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉鎮場主要領導要做到心中有數。縣委、政府要求，這次會后，有建設項目的蘇木鄉鎮要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高�？h委、政府要求各蘇木鄉鎮場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉鎮場主要領導的責任。對完成好的鄉鎮村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

　　同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。

領導扶貧工作會議講話 篇6

　　5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣里會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今后將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對于扶貧開發工作，我強調三點。

　　一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度

　　講到，“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。”“對于脫貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。干部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，干部不是隨隨便便就可以就地免職的，對于扶貧開發工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發是國家的事，具體到村里不是什么大事。錯誤地認為村里沒有多少貧困戶。我們全鎮才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村里的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關，或者說關系不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對少，任務不是那么重，但是我們46個村居，每個村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關系。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬于省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關系，要著眼增收看扶貧，并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關系了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認為有國家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最后反正有國家政策托底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮里前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發電項目，雷莊村正在探討這個項目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電設備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電設備，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院里看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風濕病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。

　　二、切實把扶貧開發任務落到實處

　　現在主要的政策就是“一村一策，一戶一策”，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目，這些項目當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣里已經備案，是必須要干的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把項目干好。對于“一戶一策”，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣里大會上，縣委領導也給我們鎮里安排了一項任務，就是“服裝之鄉”的建設，其中包括恒新鞋業鞋幫加工項目，我們鎮里有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也涌現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信群，把村里在家的人和在外的人聯系在一起，形成一個群，在里面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家里的人通過這個平臺，以親情為紐帶連接在一起，因為親情割不斷，建好后對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。

　　三、切實把精準扶貧工作機制優化好

　　一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關干部、社區干部、村“兩委”干部和村里的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個事定下來，作為一個動員和發動，在一周之內，集中到幫扶的貧困戶里去，告知他這個戶是個精準扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶，由我來幫扶你，有什么事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村里的干部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好�，F在鎮里領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，并明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會后再進一步研究，每個貧困村有多少戶多少人，項目是什么，實施進展狀態怎么樣，每一戶的情況怎么樣，進展如何。動態周期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一戶的情況了如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的群眾交一份合格的答卷。

　　另外，強調幾個方面的問題。

　　一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對于精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地里進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以后的防火都要注意，一定要把工作做到位。

　　二是關于土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防范風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村里，到不了農民手里是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動�，F在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。

　　三是關于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是20xx、20xx年發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規范好村級行為。村級行為有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程序，一定要規范到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守，否則后患無窮。比如說，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規范化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志干了多年，最后辦不了退休，我們也感到可惜，所以村里的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮里辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最后合同怎么簽的，哪里蓋的章，經管站里查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些干部手里仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手里有這種空白章的要抓緊銷毀，今后在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站里要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。干工作要依規依紀干，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。

領導扶貧工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以說明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進的會議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準扶貧攻堅現場推進會，我們以流動現場會的形式來貫徹落實全省會議精神;二是今年時間已經過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進行簡要的總結和回顧，查找和分析問題，對下半年工作進行部署;三是近期中央、省里對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經把扶貧攻堅工作作為20xx年全國實現同步小康的重大戰略舉措來推進，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進一步再梳理、進一步再明確。

　　這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領導，各鄉(鎮)黨委書記、分管領導，以及扶貧開發工作領導小組成員單位負責同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉鎮扶貧示范點進行了現場觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發和觸動。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發言;旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請大家回去后好好消化，借鑒別人的經驗把自己的工作做好。下面，就精準扶貧工作我講三個方面的意見：

　　一、怎么評估我們半年的扶貧工作?既有成績、更有問題

　　半年來，應該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現在四個方面：

　　1.對扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現在縣級層面，全縣上下都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統一，已經把扶貧工作上升為“書記工程”，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉調研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關鄉鎮調研，聽取各鄉(鎮)對扶貧工作的匯報，發現各鄉(鎮)已經感受到縣委、縣政府傳導的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當前最重要的一項工作抓落實�？傮w來說，重視程度越來越高。

　　2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網站有版塊”，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍。可以說，在全縣所有的工作當中，扶貧工作已經成為同志們關注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經知道縣委、縣政府在全力推進這項工作。

　　3.基礎工作越來越扎實。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎工作越來越扎實，主要體現在以下幾個方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發了關于貧困對象識別的指導意見，指導意見對全縣貧困戶的精準識別起到了關鍵作用，應該說，全縣貧困戶的識別是比較準確的，群眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困戶進行識別的過程中，針對群眾反映的“優親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問題，各鄉(鎮)、各單位高度重視，都能夠認真地對待，積極采取相應措施 ,制定相關制度，進行糾正和改進。通過整改，全縣在這方面的舉報現象在減少，總體趨勢說明我們在傾聽群眾呼聲、回應群眾關切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎上，進行了致貧原因再精準工作，現細分為八大類，這種分類方式更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準確，為下一步分類施策、精準施策打下了扎實的基礎。

　　4.工作效果越來越好。半年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經驗做法。由于時間關系，不能讓15個鄉鎮都一一發言�？傮w來說，工作效果至少體現在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示范點。我們昨天看到的只是一個側面，不是全貌，但總體上看，各個鄉鎮都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項目、扶貧模式或者示范區、示范村。二是各個地方在產業扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴重的地方，鄉鎮在努力鞏固果業產業;另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進行產業轉型的地方，鄉鎮也在不斷地探索經驗，積極實施產業轉型。比如，昨天我們去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產業，這種做法就比較好，還得到了市紀委書記彭光華同志的高度認可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學習，看看上坪村的試種產品是否有推廣價值，并形成一個產業規模。另外，其他地方也有不少經驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產業，林業局的同志包括鄉鎮的同志付出了很多努力，特別是林業局的同志，貫徹執行縣委、縣政府的決策態度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產業推進有力、成效明顯。

　　從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績里面不思進取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。

　　1.思路不夠清晰。這個問題我認為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉調研的時候，還是發現有的鄉鎮黨委書記、村支部書對如何開展扶貧工作說不到點子上，說不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準識別的基礎問題上，精準識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎么識別的問題了，恐怕就落伍了。當前，各鄉(鎮)應該去研究發展什么扶貧產業?對每一類貧困戶怎么精準施策?如果鄉鎮黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣里面下發的關于扶貧工作“1+n”系列文件，是我們經過兩三個月時間調研后制定的，相關政策制定得很細，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學習憑經驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調研，該村支部鄺書記在匯報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領導們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天82個貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。

　　2.措施不夠扎實。一是有些鄉鎮貧困對象識別工作不扎實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快12點的時候，我還收到群眾的舉報信息，反映某某鄉某某村在土坯房改造、扶貧工作精準識別、低保戶確認上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉鎮黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當問題徹底糾正過來。二是有的鄉鎮對貧困戶致貧原因的識別還不夠扎實。究其原因還是想當然、閉門造車，沒有深入實際調查致貧原因。三是部分鄉鎮、部分村“六個一”工作落實不扎實。包括前兩天我在一個村調研，這個村還是一個示范、典型村，竟然連“六個一”最基本的東西都看不到。這項工作從去年說到現在還沒做到位，如此不負責任，這只能說明有的鄉鎮黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(鎮)單位調整扶貧工作隊伍不扎實。我在相關會議上說了好多次，就是從縣級層面開始到鄉鎮要安排最強、最優秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方沒有落到實處。我調研了這么多鄉鎮，到目前還沒哪個鄉鎮跟我匯報說已經調整了分工，使用最優秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執行力存在差距。

　　3.亮點不夠突出。我總感覺現在整個縣亮點不多，也不夠突出，主要表現為三個方面：一是各鄉(鎮)抓了一些點，但是規模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學習的沖動，還沒有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規模、有特色的點，建議有空的時候，鄉鎮黨委書記帶領相關貧困村的支部書記到瑞金、興國去看看，啟發一下思路，看看別人怎么抓示范的。二是鄉鎮亮點比較碎片化，內容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等統籌起來，形成一個能綜合反映扶貧成效的亮點、示范點。三是有些鄉鎮變相地把致富帶頭人當成扶貧示范點，偏離了方向，所謂的示范點純粹是致富帶頭人的家庭農場，與貧困戶聯系不緊密，對示范帶動貧困戶脫貧毫無關系。

　　4.作風不夠深入。從縣級領導到鄉村干部都普遍存在對扶貧工作作風不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個現象十分突出。我們開了不少會，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些縣領導，遲遲進不了狀態，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，基本停留在走訪一次、了解一次的工作狀態。二是有的縣領導特別是不分管扶貧工作的縣領導，對扶貧工作投入不多，習慣于辦公室里聽匯報，到一線開展調研、解決問題少。從上個星期在縣四套班子會上的通報情況來看，縣領導在扶貧工作上的帶頭示范作用發揮還不是很好。三是部分鄉鎮干部工作浮在面上，這跟鄉鎮黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關系重大，以為打造示范點就是做幾塊展板、搞幾個宣傳欄就可以了，沒有向興國、瑞金、吉安等先進縣市看齊。四是部分單位負責同志甚至還存在思想認識偏差的問題，認為扶貧工作就是扶貧辦和鄉鎮的事，與他們無關。這里特別強調一下，扶貧工作的實施主體包括扶貧辦、各鄉(鎮)、人社局、農糧局、教育局、林業局、醫保局、保險公司等，扶貧內容不同，實施主體也就不同，現實問題是：有些實施主體就是遲遲進不了角色，不知道如何跟進全縣的扶貧工作。五是部分幫扶干部只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認真商討幫扶對策，甚至可以說后續工作幾乎為零。

　　所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀評估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時間，這些問題務必引起高度重視，今天開這個會，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實糾正這些問題，對扶貧工作要再統一思想、再理清思路、再加大力度。

　　二、怎么認識扶貧工作?既要有壓力、更要有擔當

　　思想是行動的先導。如果思想認識的問題解決不了，行動上我們就可能會與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實施精準扶貧是落實扶貧開發重要戰略思想、適應扶貧開發新形勢的現實需要，各鄉(鎮)、各部門要從時代要求和全局高度出發，充分認識精準扶貧工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上來。

　　1.要認識到實施精準扶貧是極度重要的政治任務。今天，縣鄉村所有的干部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個層面來推進。首先，這是中央的戰略部署，黨中央提出了“四個全面”的戰略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。實現全面建成小康社會，肯定包括貧困人口實現同步小康的問題。小康不小康，關鍵看老鄉。多次提出“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭，決不能讓一個老區、蘇區掉隊”。在十二屆全國人民代表大會參加江西代表團審議時對我省提出了“一個希望、三個著力”的要求，其中一個著力就是著力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰略考慮、戰略任務。省委、省政府，市委、市政府審時度勢，慎重、果斷決策，提出到20xx年實現消滅貧困縣的目標。這也是在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會的一個重要會議精神。當然，因為我國人口基數大，即使到了20xx年，仍然還會有貧困戶、貧困人口，因為就連美國這樣的發達國家，現在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準扶貧攻堅現場推進會時，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衛書記聽后感慨地說，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當成一項政治任務、攻堅任務、極端重要的任務，我們要切實感受到壓力，不要開了這么多會，強調了那么多次，我們有的縣領導、鄉鎮黨委書記、村書記還遲遲認識不到這個問題。說的直白一點，當前我們的鄉鎮黨委書記就是拿出一半的時間精力來做扶貧工作都不為過。

　　2.要認識到實施精準扶貧是極端迫切的現實需要。我們尋烏，是全國592個扶貧重點縣之一、也是全省25個扶貧重點縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果說20xx年我們要消除貧困，那這個任務不輕松。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后，發現我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%)，高于全國、全省近十個百分點。這就意味著人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴峻的問題，就是原來我們有柑橘產業，老百姓還能有一份穩定的收入，脫貧還可以有一個產業依靠，現在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒有了穩定的收入來源，產業轉型又還在摸索過程中，即使恢復種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農戶就很可能因為沒有選準產業、沒有找準就業機會而產生返貧現象，這是一個很嚴峻的現實問題。所以說，大家要認識到扶貧工作對我們來說是極端急迫的。正因為如此，周澤民書記6月份在我們尋烏調研時特別指出：“對尋烏來說，扶貧工作起著舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒有意義”。

　　3.要認識到實施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的干部來說，我們的責任就是振興發展，當前振興發展的短板就是貧困。所以說，扶貧攻堅是我們的責任義務，要拿起擔當的精神來對待。根據省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實現這個目標，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責，心中有民，責就是振興發展，民就是幫助老百姓脫貧，責和民統一起來就是使命擔當。我們要算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅目標任務，決不能拖全市、全省后腿，各鄉(鎮)也不能拖全縣的后腿。大家一定要認識到，扶貧工作既是任務又是責任，要克服“等靠要”思想，要自我加壓，確保按脫貧時序完成各項目標任務。

　　4.要認識到實施精準扶貧是檢驗干部能力水平的重要平臺。精準扶貧工作要求高、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是檢驗黨員干部宗旨意識是否牢固的“大考場”,更是錘煉干部作風的“大熔爐”。我們的干部有沒有能力和擔當，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現出來。

　　三、怎么來落實扶貧工作?既要理清思路、更要增補措施

　　7月9日，在市委主要領導交接的全市領導干部會上，強衛書記強調，希望在新的市委書記的領導下，全市要在加快發展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實效果，要在生態文明建設上創造更多經驗，要在作風建設上開創更好局面。由此可見，扶貧攻堅還將持續發力，請大家認真對待。這里我講7個方面的具體要求：

　　1.工作思路要實�，F在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點：

　　一要有人辦事。從縣級層面來說，要進一步強化扶貧工作領導小組建設，在領導小組下面要設立若干個工作組，如產業扶貧小組、移民扶貧小組、醫療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個小組要抽調專門的人員力量，同時，要優化扶貧辦的干部結構，把最優秀的領導干部、一般干部調整充實到扶貧工作上來。從鄉鎮層面來說，要加強鄉級扶貧辦建設，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專干，確保有人辦事，大家一定要記住并落實這個要求。這里再次強調，各鄉(鎮)黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領導干部基本的素質。關于鄉鎮扶貧辦人員編制的問題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級層面來說，要加強“兩委”班子建設，提升兩委班子抓落實的能力。全縣82個扶貧村的支部書記，一定要對扶貧工作爛記于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村書記從來沒有研究過這項工作，要么就是鄉鎮黨委書記從來沒有強調過這項工作。再次強調，如果在這項工作上還出現這種問題，鄉鎮黨委書記和村書記都會交不了差。要發揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用，調動好幫扶干部的工作積極性。同時，要發揮好村級合作社、扶貧互助組等經濟組織的作用，形成工作合力�？h農糧局的同志要去培養、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什么成效，我希望今年能真正動腦筋去想一想，努力在這方面做出點成績來。

　　二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年，省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬元(產業扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年20xx萬;對無勞動能力的貧困對象，開展資產收益試點，安排1000萬;安排一次性幫扶資金1000萬;繼續安排“四個一”幫扶資金500萬元)，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬，我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困戶，重點在扶持產業、扶持就業上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困戶，安排1000萬資金作為股金，投入到回報較高、收益穩定、資金安全的項目上，用資本回報金來補助貧困戶。要用好縣本級籌集的錢，縣本級為做好扶貧工作，想方設法籌集資金，總共籌集了兩個多億資金用來扶貧，因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來說，能籌集到這么多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發了指導性意見，每個部門都要出點幫扶的資金，請麗萍、志林同志調度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對1：8信貸放大資金，要統籌好資金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持產業發展。同時，鄉鎮、部門也要對接好，落實好這些幫扶資金。

　　三要有機制保障。建立貧困戶動態管理機制，對貧困戶一年一評、有進有出，形成動態長效管理的工作機制;要進一步規范獎補機制，對貧困戶的扶持，要杜絕簡單的發錢發物，要通過財政獎補，調動貧困戶發展產業的積極性和主動性;要建立利益聯結機制，通過合作社、龍頭企業和互助組等形式，與貧困戶形成利益聯結，帶動貧困戶脫貧。

　　四要有思路謀劃產業�，F在各個鄉鎮黨委書記想的最多的也是這個，關于產業發展選擇的原則：?要“一村一品”或是“一鄉一品”，我反復跟同志們講過，一家一戶搞產業是形成不了體系、規模、效益的，沒有形成規模、形成品牌，就不會有人來買;?要適銷對路，市場要有需求，對擬發展的產業要進行市場調研;?要耐儲藏，如果產品不耐儲藏，摘下來過不了幾天就變味變質，這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉楊梅村調研的時候，那里有一戶農戶是種枇杷的，周邊其他戶都種臍橙的，他的枇杷品質不錯，產量也很好，但一到收獲的季節就遇到麻煩了，因為天天有鳥來搶食，搞得他天天都起來趕鳥，后來他干脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨戶種植且不耐儲藏品種、沒有經濟效果的典型例子。④要有一定的技術支撐。⑤要有示范帶動，最好是有龍頭企業帶動。⑥群眾積極性要高。我們要按照“一村一品”的發展思路認真謀劃，這樣既能夠保護生態，也能夠形成自己的產業規模。比如，剛才說的桂竹帽上坪村的產業，如果能夠培育發展起來，不失為一個產業發展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯社、農行的同志能夠予以支持，幫助發展這個產業，也建議曾雷、志林，包括農行、信用聯社等有關部門去外地考察一下。

　　2.基礎工作要實。現在已經是7月份了，原則上不再講基礎工作了，但如果還有基礎工作不扎實的，還是要牢牢把基礎工作做好做實。因為基礎工作實不實，直接關系到下一步幫扶工作的成效。

　　一是精準識別不實的要補課。在這個問題上，有些村的老百姓還有意見，群眾還在舉報反映暗箱操作、優親厚友等問題，希望所有的鄉、村都高度重視起來，我這里明確兩條：?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面群眾舉報的，縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實、縣紀委立了案的，堅持“一案雙查”，同時，對村級發現問題的還要上查到鄉一級，特別是要查清楚鄉鎮領導是不是履行了責任。因為這是涉及整個民生工作，關系到群眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當前形勢之下，如果村干部還有在農村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對象識別上搞一些小動作的想法，要趁早打消這個歪念頭。這里還要明確，凡是發現不該享受農村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照“誰簽字誰追回，誰簽字誰負責”的原則辦，這點請肇州同志介入調查。同時，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農優惠政策全部暫停實施，直到整改到位后再實施。

　　二是精準原因不實的要補課。找準貧困對象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據，也是做好幫扶的前提。各鄉(鎮)要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困戶類型，將其分成缺致富產業、缺就業門路、因學致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無發展能力和其它等8大類，進行分類建檔、分類管理，做到原因精準、分類科學。

　　三是“六個一”不實的要補課。這是反復布置的基礎工作，如果還是不落實好，就只能說明我們的鄉鎮黨委書記工作態度有問題了。隨著貧困對象再識別、再核實工作的開展，各鄉(鎮)貧困戶相關數據也肯定發生了變化，“六個一”相關資料也要作相應的完善，特別是扶貧規劃要做實做細，充分結合鄉情、村情和群眾的意愿，使規劃有操作性，真正發揮規劃的引領作用。

　　3.幫扶措施要實。幫扶措施上，要實行因類施策、因村施策和因戶施策，提高幫扶工作的實效。

　　一要因類施策。就縣級層面來說，將全縣13890戶、48500人的貧困人口，分成8大類，出臺了1+n文件，即1：為扶貧攻堅實施意見，n：9個具體幫扶政策措施。這幾個文件，希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關工作小組，請各分管縣領導做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見。

　　二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了，這里提醒大家要根據每戶貧困戶的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎補的措施來引導貧困戶發揮主體作用。具體來說，就是我們的每一位干部下到貧困戶當中去開展調查工作，按照“一戶一策”的要求，這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什么時候脫貧，逐戶制定好計劃，找準路子，一對一進行幫扶。

　　三要因村施策。產業幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說各鄉(鎮)、各村在產業選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產業能保的，要全面保住柑橘產業;黃龍病發病率高的，要推進產業轉型，培育特色產業，發展一村一品。在這個問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計劃，對村“兩委”干部進行專題培訓，把精準扶貧工作的各項要點傳授給他們，提高村干部對村級扶貧思路謀劃、工作落實的能力。

　　4.亮點打造要實。抓精準扶貧工作示范點，不能搞“形象工程”，而是要實實在在地抓，將示范點打造成展示工作成效的窗口和推動工作的樣板�，F在的情況是，亮點不是很突出，不是很實在，這里有三個方面的意見：

　　一要在示范上作文章。打造的點要有示范意義，要有推廣、復制的價值，特別是要體現扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題，將“縣有示范鄉、鄉有示范村、村有示范點、點有示范戶”的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動固然重要，但是面上工作要是沒有體現，就很難有說服力。關于扶貧示范點存在品味不高的問題，請各個鄉鎮認真去分析研究,采取有效措施加以解決,確保扶貧示范點打造工作快速、順利推進。

　　二要在結合上作文章。我們的財力有限，要統籌起來打造示范點。比如，扶貧工作跟秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等結合起來打造綜合性的示范點，不要做一項工作打造一個示范點，目前還沒有這個能力和財力，各鄉(鎮)黨委書記要懂得這個方法。

　　三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示范點在全市、全縣要有一定的說服力和影響力，比如吉潭鎮圳下村這個點，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個點，明天搞哪個點，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。

　　5.工作作風要實。大政方針已定，下一步的關鍵是抓好落實，抓好落實的關鍵是干部的工作作風要實。

　　一是縣級領導要帶好頭�？h級領導要落實好“包戶、幫村、扶鄉”的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡。“包戶”方面，在今天的會開了以后，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查，其中縣領導層面，縣委及人大、政府、政協班子成員各抽查兩個，采用抓鬮的方式抽查，督查后要進行點對點通報;“幫村”方面，就是因類施策要幫扶對接好，即這個村要發展什么產業，要進行論證;“扶鄉”方面，就是這個鄉的扶貧工作，怎么樣來規劃，抓什么重點，示范點在哪里，縣領導要去幫扶。

　　二是鄉鎮部門要全力抓。重點是要落實好文件精神，鄉鎮黨委書記回去后，對縣委、縣政府下發的扶貧工作1+n文件，一定要逐一學習對照，認真研究如何具體落實的問題。要真正落實“書記工程”，對扶貧工作，鄉鎮黨委書記要親自帶頭研究好、培訓好、落實好，鄉鎮黨政班子成員要齊頭跟進、協調配合。

　　三是幫扶干部要扎下根。汪洋副指出，“如果說精準幫扶是滴灌的話，幫扶干部就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作、96333服務群眾信息平臺為抓手，推進扶貧工作。這里特別強調，組織部、村建辦的同志要有主動性，切實加強“三送”工作的調度，統籌推進扶貧工作，

　　6.考核獎懲要實。要發揮好考核評價的“指揮棒”作用，進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法，建立以實績考評為導向的激勵和約束機制。

　　一要突出結果考核。結果考核就是年底一定要實現50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標。我們的考核方案已經下發了，考核目標就是脫貧目標，要實現“一升一降”目標以及提升老百姓的滿意度，用數據和群眾滿意度測評來認定扶貧成果。

　　二要注重過程考核。認真落實每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進行點對點通報，對鄉鎮、單位進行公開通報。同時，要充分發揮人大、政協的監督作用，加強對扶貧工作的視察調研，切實做到發現問題，總結經驗，推動工作，確保精準扶貧工作穩步扎實推進。

　　三要重視結果運用。樹立在扶貧一線發現干部、鍛煉干部、培養和選拔干部的用人導向，請組織部加強對干部的日常了解和掌握，各個鄉鎮推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實，比較給力的科級干部、一般干部，同時，請組織部跟鄉鎮商議，建立一個扶貧工作干部的數據庫，并建立檔案，把它作為干部基層履職經歷和優先提拔任用的重要參考。

　　同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務艱巨、使命光榮。我們務必要深入貫徹中央、省市的戰略部署，堅定信心，強力推進，堅決打贏精準扶貧工作攻堅戰!

領導扶貧工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次在全縣農村工作會議之后，接著召開全縣扶貧開發工作會議，是為了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發工作進行回顧總結，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署*年度扶貧開發工作任務。

　　下面，我講三點意見：

　　一、回顧總結“”社會開發工作，牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心

　　“”是國家新階段扶貧開發的深化建設時期，全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下，在縣委、縣政府的統一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手，突出抓好“整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓”三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標，有效促進了全縣農村的發展進程。概括起來，主要的工作成效及經驗有以下四個方面。

　　(一)促進農民增加收入，實現貧困人口持續減少。

　　“”期間，通過推進農業科技運用，實施產業化扶貧和加快農村產業化發展，支持農村勞動力拓寬勞力就業等措施，較快地促進了全縣農民增收，實現貧困人口的持續減少。“”期間，全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，占農業人口的經率由.*%下降到.*%，農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

　　(二)整合各類社會力量，加快全縣農村的建設發展。

　　*年以來，國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農”建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元)，以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容為重點，全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衛生事業進一步得到鞏固發展，農民就學就醫條件進一步改善，農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化項目的落實實施，有效地拉動了“三農”的建設發展。總體看，“”階段全縣農村的建設是空前的，全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。

　　(三)突出了深化“畢節試驗區”建設主題，實現了建設發展模式的探索。

　　在“”期間，全縣在扶貧開發與建設發展工作上，堅持科學發展觀的指導，深化“畢節試驗區”建設發展的要求，以充分調研、科學規劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐，為我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農戶為單元、集中試點示范、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點，探索了以特色資源為基礎、以重點產業為方向、以整合投資為動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展為目標，實施重大項目拉動，促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索，為下一步深化畢節試驗區建設，達到“”規劃目標打下了基礎。

　　(四)健全了工作機制，實現了廣泛的社會參與。

　　進入“”以后，扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變，由扶持到戶向促進區域綜合發展轉變，由部門主體作為向更廣泛的社會協作互動轉變。對此，我們進一步總結以往的經驗，強化了扶貧開發工作機制建設，實現了廣泛的社會參與，為推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有：在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任，統一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能，發展農村專業合作組織的基礎上，建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今后國內工作，完成“”建設目標打下了基礎。

　　總體來說，我們在大方縣“”發展規劃時期，包括扶貧開發在內階段性任務已告完成，全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑒和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結戰斗，向絕結貧困發起總攻，完成全縣“”扶貧開發的各項任務。

　　二、明確“”扶貧開發的目標，把握建設發展的工作重點

　　按照全縣扶貧開發“”規劃，在—*年，扶貧開發的基本目標是：到*年，實現全縣農村基礎設施的全面改善：即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衛生條件的進一步改善;即全縣初中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衛生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整，農業科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規范化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升：即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強：即森林覆蓋率在%以上，并實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展，貧困狀況得到根本性改變：即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上，城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部“脫困”。

　　根據上述“”扶貧開發的目標任務，全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設為重點，更高標準、更為廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展，健全農村社會保障為重點，進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展為重點，大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點，著力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作為重點，增強幫帶作用促進平衡發展，要以生態經濟建設為重點，實現全面和諧可持續發展。

　　我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數，并各鄉鎮和各部門要根據實際，認真研究，拿出自己的規劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“”扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。

　　三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，切實抓好*年扶貧開發工作

　　近期，省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議，會議系統地總結了“”期間“三農”工作和扶貧開發工作的成效和經驗，對今后工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農”工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以后，各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這里僅強調：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農’作為全區工作的重中之重，把扶貧開發作為‘三農’工作的重中之重，把農民增收作為“三農”和扶貧開發的重中之重”)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快‘三化同步’進程”)，切實對照我們的區域發展和行業發展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發展戰略和建設重點，并充分地與扶貧開發的目標任務相結合，科學地制定扶貧開發的“線路圖”;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰”這一號召的份量和內涵，認真對照我們的工作，對在今后工作中，我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作，以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

　　關于*年的扶貧開發工作，具體的內容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強調三點：第一，務必從“”發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅戰”的布陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對“”目標的完成產生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二，務必以對“三農”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作�？偨Y我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓，存在著這樣那樣的困難和挑戰。對此，我們必須端正態度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織優勢挖掘力量資源，協調一致，團結戰斗，高效、規范和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這里再次要求，扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效，操作規范嚴格，項目建設優質可靠，使所有建設項目都經得起長期的檢驗。

　　同志們，以上是我要講的三點意見。這次會后，希望大家及時著手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有項目任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質保量地完成建設任務。

領導扶貧工作會議講話 篇9

　　尊敬的*主任，各位領導：

　　首先我代表**鎮黨委政府，對省、市、區及各兄弟鄉鎮的領導們來我鎮座談討論第三期扶貧工作，共商扶貧大計，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來對我鎮工作的支持，也請各位領導對我們的工作給以指導。我就近幾年來**鎮扶貧開發工作的有關情況向領導們匯報如下：

　　**鎮地處**區東南部山區，總面積84.3平方公里，轄30個行政村，人口2.2萬。自20xx年被列為省重點扶貧扶持鄉鎮以來，黨委政府因地制宜，緊密結合實際，按照統一規劃，分步實施的原則，分別制定了**鎮第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開發規劃方案，并在上級扶貧辦的正確領導下，立足實際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎、整鎮(鄉)推進、區域規劃、綜合開發”的十六字方針，以改善規劃項目區基本生產、生活條件為基礎，以增加農民收入、建設社會主義新農村為目標，一期扶貧開發以發展經濟林為主，二期扶貧開發以發展食用菌、經濟林為主，充分利用區位優勢和資源優勢，不斷加大工作力度，努力搞好農業結構調整，扶貧工作取得了顯著成績。

　　一、扶貧開發取得的成績

　　自實施第二期扶貧開發工作以來，我鎮嚴格按照省扶貧辦批復的規劃方案組織項目實施，共計投入資金900多萬元，初步形成了支柱產業基地化發展的框架，為貧困群眾增收脫貧奠定了產業基礎。

　　(一)鎮財政與農民收入明顯提高。扶貧項目的實施，使農業發展空間不斷拓展，財政收入與人均收入增長迅速，項目對貧困人口的覆蓋率不斷增加，農村經濟自我積累，自我發展能力得到進一步加強。扶貧開發實施項目共覆蓋26個貧困村、貧困戶4316戶，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達90%以上，扶貧項目的實施使貧困村農民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，鎮財政收入從20xx年的101萬元提高到20xx年的154萬元。

　　(二)發展生態高效農業，支柱產業不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設為帶動，提高農產品附加值，增加農業效益，拓展了農業發展空間。一是抓好了食用菌項目建設。充分發揮扶貧資金的“引子”作用，不斷加大對菇農的扶持力度;以農業龍頭企業及種植大戶示范帶動，促進了基地規模發展;成立雙孢菇協會，加強了技術指導與服務，提高了菇農科學管理技能和銷售價格。目前全鎮已發展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規模的食用菌生產基地。灣頭村投資300余萬元新建集生產、加工、銷售于一體的標準化雙孢菇示范園一處，占地面積100畝，配套完善了基礎設施建設，已完成一期栽培面積5萬平方米，將實現年產鮮菇100萬公斤，產值600萬元，由此帶動全村人均增收1000余元，并加快推動了全鎮食用菌產業的快速發展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設，在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產基地的基礎上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地，其中新發展蘆筍種植面積400余畝，并順利通過了市蔬菜辦、市質監局無公害蔬菜蘆筍基地認證;三是抓好了優質林果項目，完成新栽植優質林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補栽經濟林1300畝，并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設，重點發展桔梗、連翹等產量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮的中草藥基地被列入市建設農村殷實小康十大工程開發項目，為農民的進一步增收奠定了基礎。

　　(三)促進了鄉村旅游業的健康、持續發展。隨著扶貧開發項目的實施，促進了我鎮林果產業的發展，生態環境進一步優化，林木覆蓋率逐年提高，推動了我鎮“旅游名鎮”戰略的順利實施。先后投資20xx多萬元開發了夢泉生態旅游區、涌泉生態旅游區、聚峰生態旅游區、孟良臺生態旅游區和馬鞍山生態科技園五大生態旅游區，全鎮每年接待游客30萬人，旅游總收入300多萬元，有力帶動區域經濟發展。積極促進“農家樂”發展，突出農家風格，讓游客吃在農家、住在農家、干在農家，形成一村一特色、村村互補的“農家樂”旅游形式，實現了旅游業與農業的雙贏。

　　(四)貧困村生產生活基礎條件得到改善。不斷加大投入，重點搞好雙孢菇示范園內的基礎設施建設及與農民群眾生產、生活息息相關的設施建設。其中新建50m3水池2個，水池、水窖685個，400m3水池1個，1500立方米水池2個，新建、維修300立方米水池12個;打機井9眼，配套揚水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設PVC地下管道20xx米,架設供電線路1000米等，為其它優勢產業項目的發展提供了便利條件，也為全鎮生態特色農業的發展奠定了堅實的基礎。

　　二、采取的主要措施

　　1、加強領導、落實責任。成立由鎮長任指揮，分管農業副鎮長、三片片長任副指揮，農口各部門負責人、項目區村書記、主任任成員的工程建設指揮部，具體負責工程的建設、技術服務、檢查指導和考核驗收。把項目的完成情況列入年終政績考核的主要內容，制定相應的獎懲措施。項目實施村也成立相應的工作機構，組織工程施工建設。

　　2、廣泛宣傳，全面發動。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學習，使群眾思想得到了解放，認識到發展食用菌、蔬菜等是強村富民的好路子。采用張貼標語、發放公開信等形式，做好宣傳發動，提高對做好扶貧開發工作的認識。

　　3、出臺政策、加大扶持力度。結合我鎮實際，出臺了扶貧開發扶持政策，分別從食用菌基地建設、蔬菜基地建設、優質林果項目、基礎設施建設等方面規定了扶持標準，并在項目驗收合格后及時兌現扶持資金，調動了廣大群眾參與扶貧開發的積極性。

　　(1)對食用菌種植戶，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補助1000元，并享受貼息貸款1萬元。

　　(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對每一達到建設標準的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度，對連片建棚10個以上的給予適當獎勵。對蘆筍的發展，引導種植戶與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購銷合同，并采用4.4元/公斤的最低保護價，最大程度地保護了蘆筍種植戶的利益。

　　(3)項目區內每連片開發100畝(上不封頂)經濟林，年底一次性獎勵村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎勵500元。

　　(4)項目區內所需樹苗由政府每棵補助0.5元，不足0.5元的按實際數額補助，每畝補助農戶管理費100元/年。

　　(5)新建水池每立方米補助50元，維修水池每立方米補助10元。

　　4、加強培訓、搞好服務。成立技術服務隊、高薪聘請山農大、省農科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術培訓班30余期，培訓人員達5000余人次;建立網絡服務體系，適時進行田間管理，印發技術材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學習種植與管理技術，切實提高了種植戶的科技管理水平。

　　5、加快中介機構建設，發揮示范帶動作用。目前已成立6個協會組織，使協會覆蓋到農產品的每一個領域，做長做寬了基地連農戶的產業化鏈條;新發展了10個農業專業合作社，探索出了雙層經營的新路子、開辟了農民增收的新途徑，增強了農民抵御市場風險的能力，保護了農民利益，帶動了全鎮農業產業化的快速發展。

　　6、積極培育農業龍頭企業，以淄博春淼農產品有限公司等為帶動，將一批農產品打出了市場，成為了知名品牌，增加了農產品的附加值。

　　7、鎮領導為貧困戶貸款擔保，解決最貧困農戶貸款難的問題。2年來，鎮主要領導為貧困農戶小額貸款擔保156萬元，使78個貧困戶增收脫貧。

　　三、存在的困難

　　1、由于我鎮屬于山區鄉鎮，又是水源保護地，在引進項目上環保要求非常嚴格，招商引資缺乏優勢，沒有大項目、大企業的支撐，財政增收困難，使用于扶貧項目上的資金相對受限，影響了扶貧項目的進展。

　　2、受客觀條件限制，交通不便，農業基礎設施薄弱，農民發展生產難，農產品外運、外銷難，產業化經營緩慢，成為制約生態農業發展的“瓶頸”。

　　3、我鎮的庫區移民村多半是缺少土地等生產資料或地理、地質條件差(如低洼地多)，而使傳統的農業耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。

　　4、雖然農民群眾參與扶貧開發的積極性很高，但由于資金缺口大，嚴重影響了扶貧開發的進程，如建500平方米的標準化食用菌大棚一個，可能需要投資2.5萬余元，這對山區的貧困農民來說，是一個不小的數字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦于沒有資金，只能是有心無力，影響了農民的增收。

　　四、目標與打算

　　總體目標：以社會主義新農村建設為契機，組織實施整鎮推進和產業扶貧開發，大力開發特色支柱產業，加快實施推動貧困勞動力轉移，圍繞農業支柱產業，著力培植四大優勢農產品基地，堅持開發式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設為突破口，大力調整產業結構，立足一個產業做大、做強，通過開發改善基礎設施，實現經濟效益、生態效益、社會效益共同發展。

　　具體目標：到20xx年，全鎮食用菌栽培面積發展到100萬平方米，蔬菜種植面積達到15000畝，經濟林面積達到15000畝，中藥材種植面積達到10000畝。積極發展壯大農業產業化龍頭企業5家，形成規模大、效益高，帶動能力強的農業龍頭企業群體。各類農業專業合作經濟組織發展到20家。加強規范運作和扶持引導，帶動農戶3000戶，以達到實現農民增收、農業增效的目的。

　　各位領導，在上級扶貧辦的精心指導下，我鎮的扶貧開發取得了些許的成績，在肯定成績的同時我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級領導的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發建設中，我們將搶抓機遇，不斷創新，務實苦干，切實把扶貧開發工作做實、做細，加快推進全鎮社會主義新農村建設的步伐。同時也懇請上級領導能給予我們一個繼續發展的機會，爭取參與第三期扶貧開發，以使更多的貧困農民享受到這一惠農政策，盡快實現脫貧致富。

領導扶貧工作會議講話 篇10

　　按照辦里的統一安排，我認真學習了所規定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學發展觀重要論述摘編》，選學了部分《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。邊學習，邊思考，邊作讀書筆記，對科學發展觀有了初步的理解，并結合扶貧工作的實際，進行反思和探索，有了一些新的感受和體會。

　　一、 對科學發展觀的粗淺理解

　　講科學發展觀原來誤認為僅限于經濟領域，通過學習才知道，科學發展不僅指經濟領域，而是涵蓋政治、經濟、文化、教育、藝術、意識形態、思維方式等，是人們生產活動、社會生活以及與此相關的各個方面。換句話說，它研究和回答的是生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑的相互關系，各個環節。其內涵非常豐富。在反復研讀和思索中，深切地感到：科學發展觀反映了時代的特征，回答了當代中國迫切需要解決的改革和建設面臨的一系列重大問題，是發展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財富，是我們共同的思想基礎和最基本的思想行為準則，是我們從事改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。

　　學習科學發展觀，需要理解和把握的問題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個基本觀點。

　　1、以人為本的觀點。它是科學發展觀的核心，其它問題都是緊緊圍繞這個核心展開和論述的，通篇體現著歷史唯物主義的基本原理、基本觀點。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。

　　2、發展是第一要義的觀點。發展是黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。但速度并不等于發展，增長也不等于發展，片面的發展還不等于發展�？茖W發展所強調的發展是數量和質量、速度和效益的有機結合、完善的統一;發展要高質量、高效益，更好更快的發展;要全面、協調、可持續的發展，調整經濟結構和轉變經濟增長方式是落實科學發展的必然要求。

　　3、增強自主創新能力的觀點。自主創新能力是提高國家競爭力、建設創新國家的核心，是發展科學技術的戰略基點，是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

　　4、全面發展的觀點。就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

　　5、協調發展的觀點。就是要做到“五個統籌”，推動生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

　　6、可持續發展的觀點。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，發展循環型經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢充分發展的新型工業化的路子，保證一代接一代地永續發展，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展換取長遠利益，不能以局部發展換取全局利益。

　　7、統籌兼顧的觀點。即正確處理改革建設和發展中的“十大關系”，“八個統籌”，統籌各方面利益關系，國內與國際關系。各種關系的協調和統籌，就是妥善處理各種不同類型的矛盾，使之平衡、平穩、健康的發展。

　　8、堅持黨的基本路線的觀點�？茖W發展觀是建立在重大原則基礎之上的，要始終不渝地堅持黨的基本路線，堅信只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國;只有改革開放才能發展中國，發展社會主義、發展馬克思主義。其精辟的論述集中體現在“10個結合”上。

　　9、構建社會主義和諧社會的觀點。科學發展觀所描繪的社會“是一個不斷化解矛盾的持續過程”，是一個全面、協調發展的社會，是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”，“是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”

　　10、深化改革，擴大開放的觀點�？茖W發展觀，把改革看成發展的動力，是實現科學發展觀的必然要求和重要保證。對外開放是基本國策，以優化進出口商品結構為重點，加強轉變外貿增長方式;以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質量;以擴大能源資源和技術合作為重點，繼續實施“走出去”戰略;堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經濟又好又快發展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。

　　11、加強和改進黨的建設的觀點�？茖W發展觀強調加強和改進黨的建設，要求各級領導干部樹立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀)落實廣大群眾對干部選拔任用的“四權”(知情權、參與權、選舉權、監督權)把調查研究看成是“謀事之基，成事之道”，把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，提出了全面考核干部的“六個既要、又要”。

　　科學發展觀是一個完整、系統、嚴密的理論體系，以上11個觀點既是科學發展觀的各個重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。

　　以人為本的觀點是科學發展觀的核心，闡明了科學發展的目的、主體和利益分配的原則;發展是第一要義的觀點闡明了發展的極端重要性，回答了什么是科學發展;全面、協調、可持續發展的觀點和增強自主創新能力的觀點闡明了如何科學發展的問題;統籌兼顧的觀點指明了科學發展的基本方法;堅持黨的基本路線的觀點說明了科學發展的基本原則;構建社會主義和諧社會的觀點則說明了科學發展的崇高目標、所要建立的社會形態;深化改革、擴大開放的觀點則是科學發展的基本動力;加強和改進黨的建設的觀點是科學發展的強有力的組織領導保障。

　　科學發展觀所包含的內容十分豐富，我們只有在不斷的深入學習和實踐中，才能深化認識、升華思想、完美境界。而這個過程是一個動態的、永無止境的過程，我們的學習和實踐也同樣是一個動態的，永無止境的過程。

　　二、用科學發展觀來審視和推進扶貧工作

　　學習的目的在于應用。學習和實踐科學發展觀，就是要緊密結合工作實際，力求回答和解決扶貧開發工作中出現的新情況、新問題，著力推動扶貧工作又好又快地發展。

　　1、要會用科學發展觀觀察和分析問題，認清新形勢下扶貧工作的特點。

　　把問題放到一定的歷史范圍內去考察，是馬克思主義的重要觀點，也是科學發展提出問題、分析問題，從而提得出重要論斷的論證方法。

　�、�.把扶貧工作放到世界去認識。政治多極化、經濟全球化的趨向越來越明顯，世界特別是發達的國家的發展、波動必然會波及到我們國家(美國感冒，世界吃藥)，也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對中國的支持力度和一些扶貧項目的效益。我們認識和謀劃扶貧工作，確實要“立足本職，放眼世界”，關注世界的動態、消費需求、政治局勢等已成為勢在必行的問題。扶貧工作與國際接軌，所扶貧項目的效益直接或間接的經受世界風險的考驗已成為現實。所以，我們要做好扶貧工作確實需要放眼世界、擴展思想、調整思路、抓住機遇、應對挑戰。

　�、�.把扶貧工作放到國家中去認識。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發展速度較快，gdp和國家綜合實力明顯增長。但人均占有資源、gdp的份額平均數卻很少，特別是在貧困地區這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國家需要辦的事很多，而財力投入又相對不足，對扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現、更加明顯。那么如何管好用好扶貧資金，少花錢多辦事，使有限的資金發揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題，也是我們工作藝術、扶貧質量的重要體現。在我省創造出了一些有益的經驗，如：扶貧細胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應當繼續探索低投入、低消耗、高產出、高效益的路子，千方百計降低能源、降低消耗、降低污染。

　　③.把扶貧開發放到新的歷史條件下去認識。經濟市場化、全球化是個大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場經濟條件下進行的，消費者的需求和發展、市場的容量、市場的規模、市場的走勢，始終制約著我們謀劃項目、開發產品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關注和扶持的是社會中的弱勢群體，而市場經濟卻是弱肉強食、優勝劣汰。因此，在對弱勢群體扶持的同時，必須密切關注市場，一方面幫助弱勢群體增強抵御風險、規避風險的能力;另一方面幫助他們增強競爭力，獲取良好的效益。

　�、馨逊鲐毠ぷ鞣诺饺�省來認識。我們河北有壩上、山區、平原，同為貧困地區氣候，資源、基礎設施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發展現狀來說，不平衡的問題相當突出，不同類型的區域有差別，市與市之間有差距，同一類區域范圍內也有差別。因地制宜，因時制宜是科學發展觀的一個重要原則，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號召和個別指導相結合是我們黨的一貫工作方法。要根據各自的實際情況，分類指導，切忌“一個模式”，“一刀切”。

　　善于聯系起來思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結果，這是貫徹科學發展觀所必需的。

　　2、學會用全面的、協調的、可持續發展的基本觀點來認識和指導扶貧工作，切實提高扶貧工作質量。

　　全面發展、協調發展、可持續發展是科學發展的極為重要的思想和論斷。我們學習和實踐科學發展觀，就要用這些精深的思想和科學的論斷來研究和指導扶貧工作。

　　①.要全面推進扶貧工作。發展，是一個綜合因素相互交織、共同起作用的結果，貧困地區毫不例外。貧困地區的發展同樣包括思想、政治、經濟、文化、科學技術、教育、衛生和水、路、電、訊等基礎設施，產業化、培訓在內的全面啟動、全面發展。一兩個方面的發展是片面的發展，不可能給貧困群眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當一部分干部群眾中存在著“要錢要物”重物資輕精神的思想;重硬件(基礎設施建設)輕軟件的思想;重客觀條件的改善，輕人的素質的提高和全面發展的思想。這些都是與科學發展觀格格不入的，應該堅決糾正。實施扶貧工作，必須全面推進貧困地區政治、經濟、文化、教育、衛生等發展。

　　②.要協調各方面關系和力量，共同推進扶貧工作�？茖W發展觀講協調發展的實質就是要使發展的各個環節、各個方面相協調，具體到扶貧工作說，就是：在扶貧規劃上與縣域規劃、區域規劃相協調;在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協調，捆綁使用，集中投入;在產業扶貧上與市場需求相協調;在勞動力轉移培訓上與訂單培訓、社會需求相協調;在幫扶力量上，中央與地方、各級、各方面相協調，統一思想和行動，合力攻堅。

　�、�.要堅持可持續發展原則，推進扶貧工作健康發展�？沙掷m發展的原則，是發展與資源、環境承受力承載力相適應，是“功在當代，利在當秋”永續發展的偉業，“只能給后人留下贊嘆，不能給后人留下遺憾”。把科學發展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區的干部群眾樹立愛護資源環境、保護資源環境、合理開發利用資源環境的強烈意識;就要在規劃和實施項目的時候，充分考慮到當地的資源環境條件和長遠的發展前景，明確“哪些項目該上，哪些項目不該上”，科學論證，嚴格篩選，把節約一寸土地，節約一滴水，節約一度電貫穿到項目的各個環節;就要嚴把項目的審查審批關，堅決把那些“只顧眼前，污染環境，貽害后人”的項目砍掉、堵嚴卡死;就要深入調查研究，真正弄清各類不同地域的資源環境條件，把國家的大政方針與當地的實際情況結合起來，作出恰當的判斷分析，實行科學的指導方法。

　　3、學會創造性地思維和實踐，把扶貧工作提升到一個新水平。

　　科學發展觀，把提高自主創新能力看成是“民族的靈魂”，“國家競爭力的戰略核心”“戰略基點”“中心環節”“主要支撐”。學習這一重要思想，就要給腦子多注入點活性因子、活性細胞，學會創造性地思維;就要給行為注入新的活力和動力，學會創造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數創新的亮點來組成和推動的，我們學習這一重要思想就要把它貫徹到實際工作中去。

　　①.“把門開得再大一點”——加大開放扶貧的力度。

　　擴大開放是經濟又好又快發展的動力。貧困地區大多交通不便、信息閉塞、觀念落后，更加需要加大開發扶貧的力度。加強開放扶貧就要拓寬渠道，積極爭取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況;就要借助中央國家機關等單位在我省定點扶貧的優勢，在他們無償投入的同時，爭取合資合作項目(企業)，實現互利共贏;就要利用貧困地區的資源環境優勢，開展招商引資工作;就要開辟和發展與發達地區的經濟聯系和協作，特別是要積極發展與京津的經濟聯系，把環京津的優勢真正變成現實。開門迎客、開門招財、開門發展，既能彌補扶貧資金投入的嚴重不足，又能為貧困地區帶來先進的管理、先進的技術、先進的理念，推動貧困地區整體發展。

　　②.“步子再快一點”——加大農業結構調整的力度。

　　調整經濟結構和轉變增長方式是落實科學發展的必然要求。對于我們扶貧工作來說，就是要加快農業結構的調整。在這方面，我們已有很多成功的經驗，如萬畝核桃林、棗林，百里蔬菜長廊、星羅棋布的養殖基地等，尤其武強縣“扶貧扶出產業，產業長出工業”、“四兩撥千斤”的經驗尤為可貴。但是縱觀全局，發展還相當不平衡，目前還處于由點到面的發展階段，在一些形不成產業的地方對扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點到面特別是面上的，或者較差的地方的發展，農業結構的調整、產業化的培育和形成還是一個亟待研究解決的問題，還需要一個創造性的飛躍。除了加快研究和工作指導外，還可以考慮在一定范圍內一定時間內干部的任職交流。

　�、�.“組織保障體系再嚴密完整點”——加大對扶貧干部正確的政績觀和農產品質量監測體系評價標準建立和完善的力度。

　　政績觀是對干部怎么看，怎么用的問題。怎么評價，用什么標準評價干部是一種強大的力量導向，用什么樣的干部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織干部部門，但卻有一個對貧困地區的干部，對扶貧干部(包括掛職扶貧干部)有一個怎么看，用什么標準看的問題。然而只存在于頭腦中的主觀認識，不可能得出符合正確政績觀的公正的評價，也就不可能產生正確的導向。因此，應當按正確的政績觀的需求，研究制定對貧困地區和扶貧干部的評價標準。此外，要加強對貧困地區種養業、加工業產品的質量指導。“三鹿奶粉”事件是對世人心靈的強烈震撼。痛定思痛，進行反思。對一些人是失敗，而對另一些人是機遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收獲，而且要管耕耘的手段、產品的質量。節約、安全、無污染的生產和優質、高效、綠色、環保、放心的產品，不僅是我們追求的目標，而且是占領市場、站穩市場、贏得市場、立于不敗之地的根本。因此，我們要關注貧困地區農副產品的生產和加工質量，創新貧困地區農副產品生產加工的質量檢測手段，形成完整的質量評價和監督機制。

　�、�.親和力再多一點——加大創造和諧扶貧系統的力度。

　　構建社會主義和諧社會是科學發展所要求和強調的目標。但這個目標的實現是由各個部分組成的。各個部分和諧了，整個社會就能實現完美的和諧。構建和諧社會對我們來說就是構建扶貧系統的和諧。穩定就是政績。和氣生財，和諧能出工作效益、出生產力、出戰斗力。除了工作關系之外，上下之間，同事之間、干群之間多一點親和力，使人“賓至如歸”，到了機關就有家庭般的溫暖，互相見面就有兄弟姐妹般的感覺，遇到問題拉拉衣角，說句心里話，有親人般的誠意、熱心，“一方有難，八方支援”，有無限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悅，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績。

　　世界上有兩大類關系：一是人與自然的關系;二是人與人之間的關系，而人與人自然的關系是更為復雜的關系。人與人之間的關系和睦了，人通政和了，那種“民主法制、公平正義、誠實友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”展現在人們面前，誰說不是一個巨大無比的創造貢獻呢!

領導扶貧工作會議講話 篇11

　　下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治這三項工作，再強調幾點。

　　一、關于扶貧托底工作

　　要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅的關鍵點，因地制宜，因戶施策，有針對性地制定扶持措施，重點從三個方面入手。

　　一要強化產業支撐。要圍繞產業發展，在整村推進和舉措到戶上下功夫。各鎮要結合本地區產業發展規劃和各村實際情況，認真研究貧困村產業發展方向，制定切實可行的推進措施，加快培育特色主導產業，為貧困村“脫帽”夯實基礎。對具有生產能力的貧困戶，各級包抓領導要結合具體情況，想方設法為貧困戶解決資金、技術、銷路等問題，幫助就業創業，使其盡快具備自我發展能力。要整合農業、科技、勞動就業等各類教育培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等實用技術和職業技能培訓，力爭到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，具備穩定就業創業的能力。到20xx年實現村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，從根本上解決脫貧問題。

　　二要創新扶貧載體。各鎮、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽改革創新，探索有利于扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現新突破，探索完善農村產權抵押貸款配套制度，解決好無生產能力貧困戶的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發展能力但貸不到款的貧困群眾創業增收。要積極推進電商扶貧，充分發揮縣、鎮、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，提高增收能力。

　　三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產能力弱和沒有生產能力的“五類”貧困戶，對社保政策兜底保障進行了安排�？h扶貧辦和各鎮、各有關部門要嚴把關口，嚴格落實政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時，要在現有政策的基礎上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標準。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。

　　二、關于美麗鄉村建設

　　美麗鄉村建設涉及面廣、內涵豐富，是新農村建設的延伸與拓展，是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統工程。我們在工作中必須準確定位，把握重點，突出特色，體現層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個字做足做好文章。

　　一要準確把握目標定位。美麗鄉村建設的總體要求是“生態宜居環境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩民安和諧美”。具體而言，“環境美”，就是要讓群眾居住的環境生態優良，彰顯自然風貌和地域特色，村莊規劃建設合理，基礎設施完善，能夠提供及時便捷的公共服務;“生活美”，就是要因地制宜發展特色產業，加快農業生產從傳統小農經濟向現代市場經濟轉變、就業從一產向二三產業轉變，讓群眾能夠在家門口就業創業，實現收入持續較快增長;“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識、有技術，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業。各鎮要認真研究吃透“四美”要求，立足村莊實際，著眼長遠發展，準確把握定位，高起點編制規劃，扎實有效地實施美麗鄉村建設。特別是，要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉村建設等同于農村環境綜合整治，滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時，更加注重培育內在美，從村莊規劃、產業發展、社會治理等各個方面統籌推進，實現村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當城鎮來建，不切實際地貪大求洋，避免出現大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協調的現象。在建設中，既要體現鄉村特色，又要切合村莊實際，既要長遠規劃，又要量力而行，分步實施，確保建設目標順利實現。三是要克服單一化。美麗鄉村建設不是新農村建設的重復，也不是相關建設內容的簡單拼湊，不能簡單復制別人的模式，更不能出現千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業基礎等因素，有差別性地制定建設目標，保持秀美的田園風光、優秀的鄉土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點，做到錯位發展。

　　二要扎實有序科學推進。“美麗鄉村”建設是一項長期工程，我們在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅持“全域推進、分批實施”的原則。按照縣委、縣政府的統一安排，從今年6月開始，已經分兩批啟動了20個美麗鄉村建設，其余46個村將在20xx年至20xx年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村，要根據實際情況，有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個村也要抓緊實施，年底前要有明顯進展和動作。在村莊規劃建設方面，要堅持“長期規劃、分步實施”的原則。美麗鄉村內涵豐富、涉及面廣，各鎮在工作中必須統籌兼顧、遠近結合，長計劃、短安排，確保工作有序推進，取得實效。一是規劃要著眼長遠。各鎮要結合美麗鄉村的建設要求，在目前初步編制形成的村莊發展規劃的基礎上，進一步明確村莊的發展定位和目標，細化建設標準和內容，以3年為建設周期，適度超前地編制美麗鄉村規劃，力爭20xx年不落伍，做到一張藍圖干到底。二是建設要腳踏實地。要統籌考慮村莊的發展現狀和縣、鎮、村各級的承受能力，將3年的建設任務細化具體到年度，每年制定一個工作方案，每半年確定一個階段性目標，有條不紊、扎扎實實向前推進，做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉村測評標準》，用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉村建設的具體要求�？h委農工部要對照市上標準，盡快制定全縣美麗鄉村建設標準，以此作為各鎮開展美麗鄉村建設的基本依據。同時，要按照“拔高標準、分類指導”的要求，對各村的美麗鄉村建設規劃進行審查指導，既要保證各村的建設標準不低于市、縣標準，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點能夠得到充分體現。

　　三要強化資金保障。美麗鄉村建設具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式，確保美麗鄉村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統籌使用、各記其功”的原則，進一步將財政、農業、交通、水利等有關項目資金整合起來，有計劃的向上申報項目，有針對性地集中投放到美麗鄉村建設上，最大限度發揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務，每年為包抓村落實資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉村建設，縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進的原則，通過以獎代補的形式進行補助，對重視程度高、群眾發動好、建設效果好的村莊，優先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，以農業示范園、旅游綜合開發、基礎設施建設等為重點，積極引導企業、金融機構、農業大戶、民間組織等參與美麗鄉村建設，拓寬融資渠道，形成示范帶動效應。四是引導群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導產業，整合運用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉、合作經營等方式，積極參與產業開發。對基礎設施和公益類項目，要在整合運用各級項目資金的基礎上，通過“一事一議”的方式，發動群眾積極出資、投工投勞，調動群眾投身美麗鄉村建設的積極性。

　　三、關于農村環境綜合整治

　　明年一季度，市上將在我縣召開全市農村環境綜合整治現場會，這是對我縣農村環境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點為目標，以解決突出問題為導向，采取點、線、面相結合的方式，對全縣農村環境進行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農村環境在年底前有明顯提升。

　　一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衛生習慣問題，環衛保潔的長效機制問題，環衛設施重建設、輕管理、長期閑置的問題，這些問題是農村環境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題，在制度化、常態化上下功夫，在抓細、抓實上下功夫，實現面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮要深入推進網格化管理，把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓，加快建立長效工作機制，9月底前各鎮網格化管理體系要全面正常運轉，做到鎮村網格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財政將繼續給每個鎮撥付3-5萬元的環衛設施運行經費，各鎮要設立專戶，專款專用，確保環衛設施按要求正常運轉。對村級環衛保潔人員的工資待遇問題，縣財政局要會商人社、環保、愛衛等部門，按照向上要一些、縣上補一些、鎮村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象，村上要組織他們積極參與公共區域保潔工作，進一步充實環衛保潔力量。三是要解決好群眾衛生習慣的問題。要加強對群眾的宣傳教育，制定村規民約，培育文明鄉風，引導群眾養成講衛生、愛干凈的良好習慣，充分展現農村“自然、美觀、整潔”的新風新貌。

　　二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環境綜合整治現場會的必經線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時，明確要求對鳳太路沿線進行整治提升，各鎮各有關部門必須高度重視，采取有效措施，認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養護和補植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點路段，要集中力量攻堅，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業局負責，整合項目資金，對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節約、高效、美觀的原則，科學制定綠化方案，力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮分別負責，對沿路視線以內的土坯房進行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點，高標準實施環境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內要有明顯變化。

　　三要抓好點上突破。按照全市農村環境綜合整治現場會的要求，縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環境綜合整治的核心點位，要按照美麗鄉村建設的標準，加大力度全面整治，年底前要實現村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破，突出抓好背街小巷、衛生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現象，全面落實公共區域日常保潔和公共設施維護運轉責任，做到大街小巷一個樣，有沒有檢查一個樣，實現村莊環境面貌的整體提升。要在特色產業發展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面著力突破，每個村都要打造2—3個特色產業示范點，建成一面些色文化墻，規范提升“八室一場”，下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫，把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。

　　同志們，實施扶貧托底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治，既是發展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統一安排部署下，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，全面加快扶貧攻堅步伐，著力推動農村發展大突破、大提升，為實現全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!

　　謝謝大家!