職業衛生會議講話（精選3篇）
職業衛生會議講話 篇1
同志們：
這次會議的任務是：深入貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和安全生產工作會議以及全國職業衛生監管工作視頻會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務。
會議開始時，龍卿吉局長作了重要講話，要求牢固樹立“大安全”理念，切實增強做好職業衛生監管工作的自覺性;緊緊把握“抓整治”重點，切實加強職業衛生監管各項基礎工作;堅決貫徹“重實效”要求，切實加強職業衛生監管工作組織領導。我們要認真貫徹落實。會議還通報了去年主要業務進展情況，分析了事故案例，請大家結合實際貫徹到今年的職業衛生監管工作中。下面，我就全省職業衛生監管工作講三個方面的意見:
一、砥礪奮進，攻堅克難，20xx年全省職業衛生監管工作取得新進展
20xx年，在省委、省政府的堅強領導和國家安全監管總局的精心指導下，經過全省各級安監部門的共同努力，我省職業衛生監管工作取得一定進展。
(一)職業病危害專項整治取得新突破。經省政府同意，去年4月，省安委會印發了《江西省20xx-20xx年職業病危害專項整治活動方案》，在全省組織開展職業病危害三年專項整治活動;為指導各地活動開展，省安委辦專門印發了《用人單位職業病危害專項整治內容及檢查方法》;積極開展職業衛生基礎建設活動，將職業衛生基礎建設活動內容納入職業病危害專項整治范疇，做到同時部署、同步推進、統籌考核;會同省衛生廳、省人社廳、省總工會，在全省評選出18家“江西省職業衛生先進企業”。全省各地結合實際，制定了職業病危害三年專項整治方案，并組織企業對照專項整治內容，認真開展自查自糾。九江市安委辦專門下文公示全市開展職業病危害專項整治和用人單位職業衛生基礎建設試點企業名單，明確督促指導責任單位和主要工作任務。宜春市重點對全市鉛酸蓄電池企業進行了職業病危害專項整治;景德鎮市去年年底組織各縣(區)對職業病危害專項整治活動情況進行了交叉檢查;上饒市采取一聽、二看、三查、四宣傳、五反饋的方式，對13個縣(區)81家單位進行了現場檢查。
(二)職業衛生宣教培訓工作取得新成績。去年職業病防治法宣傳周和安全生產月活動期間，全省各級安監部門深入企業宣傳8381次，舉辦現場咨詢活動2404場次，接受咨詢22215人，發放宣傳資料101539份，張貼宣傳掛圖7110幅，設立展板1800余塊。省局組織了全省安監系統監管執法人員職業病防治法律法規知識考試;舉辦了2期職業衛生檢測評價人員培訓班，培訓人員405人;舉辦了1期職業衛生統計人員培訓班，培訓人員136人。全省市縣兩級安監局共舉辦培訓班104期，培訓用人單位負責人2589人，職業衛生管理人員5162人。景德鎮市安監局利用手機群發宣傳短信80萬條。撫州市邀請省里專家對重點企業主要負責人、市安委會成員單位和縣區政府的分管領導進行職業衛生法律法規專題授課;吉安市在全市14個縣(區)組織了11期企業主要負責人、職業衛生管理人員培訓班，培訓學員1072人。
(三)職業病危害源頭防控取得新成效。一是督促和指導建設單位落實建設項目職業衛生“三同時”制度，依法進行建設項目職業衛生“三同時”管理工作，截至20xx年12月底，全省共完成職業衛生“三同時”項目155個，與上年同期相比新增149個;二是建立職業病危害項目申報考核及通報制度，強化職業病危害項目申報工作。截至20xx年12月底，全省共有10210家企業進行了網上申報，其中已完成申報備案的企業8860家，與上年同期相比新增909家;三是穩妥推進工礦商貿企業職業衛生統計制度試行工作，制定印發了《江西省工礦商貿企業職業衛生統計制度試行工作實施方案》，組建了一支131人的省市縣三級職業衛生統計隊伍，并對相關人員進行了統計業務培訓。截至20xx年12月底，通過職業衛生統計分析系統填報的企業有20xx家。南昌市對重點行業領域把好準入關，把職業衛生置于前置條件，對不具備職業衛生“三同時”條件的，不予辦理有關手續;上饒市以政府辦公廳名義印發《關于做好全市建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》，要求切實抓好源頭防控;上饒市安監局每年給各縣(市區)下達職業病危害申報任務，年終進行考核通報，申報備案企業數1597家，全省排第一。九江市以工礦商貿企業職業衛生統計制度試行工作為切入點，推動企業加強職業衛生管理，去年共填報企業459家，居全省首位。
(四)職業衛生技術支撐機構建設取得新進展。去年，江西省安全生產科學技術研究中心(江西省職業危害檢測檢驗中心)和南昌市的江西贛昌職業危害評價檢測有限公司兩家機構取得了乙級職業衛生技術服務機構資質證書;九江市安全生產科學技術服務中心和景德鎮的江西景江安全技術咨詢有限公司兩家機構獲準開展職業衛生檢測評價試運行工作。宜春、上饒、鷹潭等地正在積極籌建乙級職業衛生技術服務機構;南昌、九江積極謀劃建設丙級職業衛生技術服務機構。截至20xx年12月底，全省共有取得資質的職業衛生技術服務機構16家。此外，組織開展了全省職業衛生檢測能力實驗室間比對工作，17家職業衛生檢測機構參加了比對。
(五)職業衛生監督執法取得新成果。結合職業衛生先進企業現場評審以及職業衛生“三同時”審查和竣工驗收工作，對存在職業病危害的企業，重點開展職業衛生“六查”;針對職業病危害嚴重的重點行業，組織開展專項執法檢查。去年，全省各級安監局共檢查企業4060家，發現問題或隱患7721項，責令當場改正5335項，責令限期改正2366項，警告80家，責令停產整頓1家，提請政府關閉3家;贛州市重點督促企業進行職業危害檢測工作，完成重點作業場所職業危害檢測90次;新余市重點督促企業按要求進行職業健康監護，20xx余人進行了體檢。
以上這些成績的取得，得益于省委省政府和地方各級黨委、政府的堅強領導，得益于國家安全監管總局的精心指導，得益于各部門的密切配合，得益于全省各級職業衛生監管人員的開拓進取、任勞任怨。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高敬意!
二、認清形勢，統一思想，切實增強做好職業衛生工作的責任感和使命感
盡管過去幾年我省職業衛生監管工作取得了一些進展，但是目前我省正處于工業化、城鎮化和經濟快速發展時期，同時也是職業病高發期和矛盾凸顯期，我省的職業病防治形勢依然嚴峻。
一方面，已經發生了中毒事故和職業病例上訪。去年8月26日至9月1日一周時間內，我省就連續發生了兩起職業病危害事故：一起是九江永修縣江西銀河表計有限公司“8·26”錫焊煙氣中毒事故，另一起是撫州金溪縣江西晨飛銅業有限公司“9·1”苯胺中毒事故，分別造成8人和9人急性中毒，幸虧及時送醫院搶救，患者才脫離生命危險。此外，受職業病危害的上訪群眾也在增加。去年，興國縣境內江西畫眉坳鎢礦外包工程隊11名矽肺病人和九江修水縣金頓體育用品有限公司3名中毒性腦病患者先后來信來人向省局反映職業病診斷和治療等問題;就在上個月，又有贛州上猶縣的2名群眾到省局來反映問題;還有一些個體的群眾來信反映。
另一方面，職業衛生監管工作中存在明顯的薄弱環節。
(一)從社會層面看，職業病防治的社會公眾認知度薄弱。職業衛生工作關系到廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，事關改革發展和穩定大局。加強職業衛生監管是貫徹落實“以人為本”科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求。但社會層面包括我們有的安監部門干部和不少用人單位，對此項工作仍存在認識不足的問題，沒有投入足夠的精力，有的等待觀望，有的行動遲緩，有的抓而不力。
(二)從用人單位層面看，責任主體的職業衛生基礎薄弱。我省有相當一部分大中型企業，職業衛生管理制度不健全、職業病危害防護設施投入不足;許多中小企業職業衛生管理工作處在“無機構、無制度、無人管”的“三無”狀態，企業職業衛生管理嚴重缺失;部分企業只追求經濟效益，不注重勞動者的健康權益，生產設備簡陋，工藝技術落后，個人防護用品配備不到位;不少企業不重視勞動者健康監護工作，勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的體檢率低，職業健康監護檔案不健全;甚至有些企業將危害嚴重崗位委托給外包單位，簡單認為自己就沒有管理責任了，從而形成了職業衛生管理的盲區。
(三)從勞動者及其個體層面看，從業人員自我保護意識薄弱。從事職業病危害作業的勞動者很多缺乏正規的崗前培訓，尤其是很多農民工，文化程度普遍偏低，不懂得基本的安全和健康常識，缺乏防護意識和維權意識，往往還從事著最辛苦、最繁重、條件最差的工作崗位，使其成為職業病主要的受害群體。
(四)從監管隊伍層面看，職業衛生監督執法工作薄弱。去年全省職業衛生監督執法共檢查企業4060家，沒有一例職業衛生違法行為實施了經濟處罰。而根據國家安監總局《關于20xx年全國職業衛生監督執法有關情況的通報》，全國僅有7個省(市、區)職業衛生行政執法罰款為0，江西名列其中。職業衛生監察執法力度還有很大差距，致使企業違法成本低，違法行為屢禁不止，主體責任得不到落實。
以上這些問題，充分反映了我省職業病危害防治工作的艱巨性和復雜性。各級安監干部務必要認清形勢，統一思想，切實增強做好職業衛生工作的歷史責任感和時代使命感。
三、明確任務，鼓足干勁，努力實現全省職業衛生監管工作新跨越
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。今年全省職業衛生監管工作的總要求是：以黨的、xx屆三中全會精神為指導，以全面深化改革為動力，全面貫徹全國職業衛生監管工作視頻會議和全省安全生產工作會議部署，緊緊圍繞一條主線、開展兩個活動、抓好五項基礎工作，積極探索職業衛生監管機制創新，預防控制職業病危害，維護勞動者健康權益。
(一)堅定實施職業病危害三年專項整治。去年4月，經省政府同意，省安委會印發了《江西省20xx-20xx年職業病危害專項整治活動方案》，這是我省貫徹落實《國家職業病防治規劃》、推動規劃目標任務有效落實的具體行動，這要作為今年職業衛生監管工作的主線，要作為推動用人單位職業衛生基礎建設的重要抓手。該《方案》圍繞落實《規劃》確定的各項控制指標，提出了20xx-20xx年分階段實施的11項具體目標任務。去年12月，國家安監總局印發了《關于開展職業病危害防治評估工作的通知》，定于今年3月至8月開展評估工作，目的就是落實《規劃》，評估指標也是《規劃》確定的7項控制指標。今年國家安監總局等四部門將牽頭組織開展《規劃》落實情況專項督查，省安監局也要組織11個設區市交叉檢查職業病危害專項整治活動開展情況。各級安監部門要以職業病危害三年專項整治活動為抓手，充分發揮安全生產監管優勢，全力推動《規劃》目標的實現。中央駐贛企業和省屬企業作為我省國有經濟的重點和骨干，要帶好頭、作示范，起標桿作用。
(二)扎實開展職業衛生監督執法年活動。根據國家安監總局安排，20xx年確定為工作場所職業衛生監督執法年。3月27日，國家安全監管總局下發了《關于開展“工作場所職業衛生監督執法年”活動的通知》(安監總安健〔20xx〕27號)，明確了此次職業衛生執法年活動的總體目標和主要任務，并提出了具體要求。省局正在著手制定活動方案。各地要根據有關要求，科學合理制定本地區活動方案，確保活動不走過場，取得實效;要突出重點地區、重點行業、重點企業，著重查處《通知》要求的7個方面違法行為;要充分運用經濟處罰、停產停業整頓等法律武器，督促企業全面落實主體責任，對檢查、處罰的結果要借助媒體向社會通報公布，起到處罰一批、震懾一片的效果;監督執法過程中要積極宣傳職業衛生相關法律法規，并幫助企業解決一些實際問題;嚴厲查處職業病危害事故，查清事故原因，查明事故性質，認定事故責任，嚴肅追究事故單位和有關人員的責任。各地要將“大安全”觀充分體現到此次職業衛生執法年活動中來，將職業衛生監察執法納入安全生產執法內容，同時部署、同步推進、統籌考核，避免出現“單打一”“兩張皮”現象;同時，要根據職業衛生工作牽涉部門多的特點，積極加強與衛生、人社、工會、發改、工信、建設、環保等部門的信息溝通、協調配合，加強部門聯動，創新工作機制，形成監管合力，共同推進職業衛生工作。
(三)扎實開展職業衛生宣傳教育培訓活動。今年4月底是第十二個《職業病防治法》宣傳周。各地要積極準備，提前醞釀，充分利用報刊雜志、廣播電視和互聯網等媒體，創新宣傳方式，營造濃厚氛圍，廣泛宣傳職業病防治法律法規及相關知識，提高全民職業健康意識和職業病防治能力。6月份安全生產月期間，要深入工業園區和重點企業，通過開展現場咨詢活動、發放宣傳資料、舉辦知識講座和專題圖片展等形式，宣傳《職業病防治法》、《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》和國家安監總局“一規定四辦法”。要把職業衛生內容納入安全生產培訓范疇，各級安監部門安全生產培訓中不得少于4個課時的職業衛生內容，真正做到同步部署、同步實施、同步推進，重點做好用人單位負責人和職業衛生管理人員的培訓工作，強化用人單位管理層的守法觀念，提高其職業衛生管理水平。要督促用人單位加強對勞動者的職業衛生知識培訓工作，增強勞動者自我保護意識和防范能力。
(四)抓好職業衛生“三同時”監管工作。各地要認真貫徹實施總局51號令及其施行說明，進一步規范建設項目職業衛生“三同時”管理工作;要建立健全有關規章制度，嚴格按照法定程序依法進行備案、審核、審查及竣工驗收，重點把好竣工驗收關;要進一步簡化行政審批手續，切實方便企業辦事，減輕企業負擔;要加強對“三同時”制度落實情況的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。
(五)抓好職業衛生技術支撐體系建設。今年3月底，國家安監總局王建冬副司長帶領有關專家，對省安科中心(檢測檢驗中心)甲級職業衛生技術服務機構資質申請進行了現場評審，有望實現我省甲級職業衛生技術服務機構零的突破。希望有關機構走出江西，面向全國，進一步加強學習，不斷提高技術服務能力，更好地貫徹國家各項規章制度要求，發揮技術服務支撐作用，共同推進職業衛生工作的發展。目前，各地也正在積極籌建乙級職業衛生技術服務機構，有的正在試運行，有的也提出了資質申請。省局將認真貫徹實施國家安監總局50號令，按照“統籌規劃、合理布局、總量控制”的原則，建立和完善省、市、縣三級職業衛生技術支撐體系，保證每級安監部門都能得到有力的監管執法技術支撐，每個存在職業病危害的用人單位都能得到可靠的技術服務。同時，加強職業衛生技術服務機構監管，嚴格規范職業衛生技術服務行為，嚴厲查處技術服務機構的違法違規行為;加強職業衛生專家隊伍建設，進一步規范職業衛生專家管理，充分發揮專家在職業衛生監管執法工作中的技術支撐作用。
(六)抓好用人單位職業健康監護工作。職業健康監護工作是對職業病危害早發現、早整治的重要手段，也是對疑似職業病人早檢查、早診斷、早治療的關鍵環節。從日常檢查及統計分析數據來看，我省職業健康檢查覆蓋率偏低，職業健康監護形勢嚴峻。各地要提高認識，加強領導，積極排查，認真督促和指導轄區內用人單位嚴格按照《職業病防治法》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(國家安監總局令49號) 以及《職業健康監護技術規范》(GBZ188)等有關規定和要求，健全并落實職業健康監護制度，積極組織接觸職業病危害因素的勞動者(尤其注意外包作業崗位的勞動者)到具有職業健康檢查資質的機構進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并根據國家安監總局《職業衛生檔案管理規范》，建立健全職業健康監護檔案，切實維護廣大勞動者的職業健康權益。
(七)抓好職業病危害項目申報工作。加強與工商、稅務、統計等部門溝通，掌握用人單位數量和基本情況，摸清應申報企業底數;強化職業病危害嚴重行業領域的申報工作，力爭重點行業領域申報工作率先達標;建立申報工作通報與考核制度，定期通報各地職業病危害項目申報工作進展情況，繼續將職業病危害申報工作納入安全生產年度考核指標。各地要認真總結申報工作中取得的經驗，制定計劃，督促企業申報，提高申報率，對拒不申報的企業要加大行政處罰力度，確保計劃的完成。
(八)抓好工礦商貿企業職業衛生統計工作。去年順利完成工礦商貿企業職業衛生統計制度試行工作，今年要根據國家安全監管總局統一安排部署，繼續做好工礦商貿企業職業衛生統計工作;要搞好用人單位職業衛生基本情況調查，摸清存在職業病危害企業底數和狀況;在企業填報基礎上，加大信息核實力度，確保企業填報數據準確無誤，為工礦商貿企業職業衛生監管監察提供科學依據。
同志們，省局黨組提出了開展“服務發展、守護平安，爭做五好安監員”主題活動，在今年全省安全生產工作會議上提出了要求，省局黨組專門發出文件。我們職業衛生監管工作干部務必要積極參與、全心投入，要以“五好安監員”的標準要求，認真履職、廉潔自律，要以更加寬闊的視野、更加創新的思維、更加有力的措施、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，為全省職業衛生事業作出新的更大貢獻!
職業衛生會議講話 篇2
同志們：
今天召開全市職業衛生工作基礎建設會議，主要是總結前一階段工作，查找問題不足，分析面臨的形勢，進一步落實責任，做好下一步工作。這次會議，必將對全市職業衛生基礎建設起到有力的推動作用。
剛才，李局長通報了全市職業衛生基礎建設情況，平陰縣安監局和4家示范單位介紹了經驗做法，他們的做法都很好，希望大家認真學習和借鑒。下面，我就下一步職業衛生工作講幾點意見。
一、進一步強化職業衛生工作紅線意識
截至目前，我市沒有發生各類職業病危害事故，在今年全省職業衛生視頻會上，我市抓基礎建設的工作情況作為典型經驗在大會上進行了交流。應當說，在各縣(市)區、各相關單位的共同努力下，全市職業衛生工作取得了比較明顯的成效。但是，也應當清醒地看到，全市職業衛生工作整體形勢不容樂觀。據初步統計，濟南市存在職業病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家，一線職工32.8萬多人，接觸有害因素的從業人員9.6萬余人，在職業病體檢率相對較低的情況下，僅今年以來就診斷出各類職業病413例，預計全市職業病病發率在一段時期內會持續保持高位，隨著員工維權意識的提高，上訪率也很可能會隨之增多。特別是各縣(市)區屬企業大多是中小微企業，職業病防治工作基礎比較薄弱，機制體系不夠健全，個體防護意識比較淡薄，措施還不到位，潛在職業病隱患很大，全市用人單位職業病防治總體形勢依然嚴峻。職業衛生工作事關勞動者的身體健康和生命安全，是安全生產工作的重要組成部分。對職業衛生工作的擺位問題國家安全監管總局已經很明確(安監總廳安健函〔20xx〕161號)，但有相當部分用人單位特別是職業病危害嚴重的企業，忽視潛在的職業危害隱患，對職業衛生工作認識不到位，“重紅傷輕白傷”，沒有把職業衛生作為一項重要工作與生產安全同計劃、同安排、同培訓、同檢查、同考核。部分企業主要負責人對職業病危害的嚴重性認識不足，認為只要生產安全上不死人，職業衛生工作可以慢慢來，思想理念上存在嚴重的認識偏差。從當前看，我市市屬企業要好于縣(市)區屬企業，大中型國有企業要好于中小微企業，行業性強的企業要好于普通企業。剛才費斯托公司發言時說得好，做好職業衛生工作，不是為了應付安監局的檢查，而是為了員工的健康，為了企業更好的發展，是個“良心活”。希望各用人單位，要本著為員工負責，為企業負責，恪守底線，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認識做好職業衛生工作的重要意義，強化紅線意識和底線思維，促進職業衛生工作健康發展。
二、進一步嚴格落實職業衛生主體責任
基礎建設是落實用人單位職業病防治主體責任的重要舉措，是國家安監總局部署的一項重點工作，是用人單位在預防環節必須履行的義務和職責，也是職業衛生監管工作的有力抓手和平臺。《職業病防治法》第五條明確規定：用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。用人單位要從五個方面加強對職業病防治的管理，一是用人單位領導尤其是主要負責人要學好、用好職業病防治法。切實增強職業病防治法律意識，制定職業病防治的長遠規劃，實行目標責任管理和民主監督管理;二是建立健全職業病防治責任制。要從基礎工作抓起，常抓不懈;三是加大對職業病防治的投入。從人、財、物上保障職業病防治工作的需要;四是建立健全職業病防治工作各種規章制度和操作規程;五是全面落實職業病防治管理法定措施。對于存在職業病危害的用人單位來說，職業病防治工作是一項重要工作，必須要由“一把手”直接領導，統籌協調，全面負責。用人單位可以安排分管負責人協助主要負責人抓好職業病防治工作，但不能因此減輕或免除單位主要負責人對本單位職業病防治工作所負的全面責任。用人單位的職業病防治工作，不僅關系到本單位職工的身體健康，而且和企業的經濟利益休戚相關，有的還可能影響社會公共安全。因此，落實職業衛生主體責任，關鍵在于“一把手”是不是高度重視這項工作，只有在思想上高度重視，認真抓好落實，著眼長效治本，才能使基礎建設真正成為落實主體責任的助推器。
三、進一步打牢職業衛生基礎建設根基
我們常說，基礎不牢，地動山搖。《實施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業衛生工作的全部內容，是用人單位做好職業衛生工作的遵循標準，是職業衛生基礎建設的“壓艙石”。當前我市還有相當部分用人單位特別是民營企業、小微企業，工藝簡陋，防護措施不到位，作業環境極其惡劣，基礎工作令人堪憂，員工一旦罹患職業病，很難治愈。據專家估計，我國現有7.75億勞動人口中，接觸職業病危害因素的勞動者約有2億人。據有關部門統計，近年來，我國職業病報告病例數呈上升趨勢，說明當前我國已經進入職業病高發期。另據統計，超過半數的塵肺病和職業中毒發生在中小私營企業，大量農民工進入中小私營企業和個體經濟組織勞動，相當一部分從事有毒有害作業或超時、超體力勞動，缺乏基本的防護設施，成為職業病危害的最主要受害群體。比如：塵肺病屬于慢性職業病，一旦發病將不可逆轉、難以治愈，傷殘死亡率高，被稱為“慢性癌癥”，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命。職業病具有可預防、難治愈的特點，通過采取預防措施，完全可以減少職業病的發生，減輕職業病的危害程度。所以，職業病防治工作必須從致病源頭抓起，控制職業病危害源頭，并在一切職業活動中盡可能控制和消除職業病危害因素的產生，使工作場所職業衛生防護符合國家職業衛生標準和衛生要求。“防控職業病，重在抓預防”，這是做好職業病防治工作的基礎和前提。用人單位開展基礎建設，就要在打牢基礎建設上下長功、使長勁，突出機構隊伍、建章立制、警示告知、教育培訓、作業場所職業病危害檢測與公示、職業病危害因素申報、建設項目職業衛生“三同時”、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動者個體防護、職業健康體檢與建檔等重點內容。基礎建設薄弱或歷史欠賬較多的用人單位，要按照規范當前、消化之前的原則，妥善處理歷史遺留問題。
四、進一步加大重點行業領域監管力度
我國職業病危害分布涉及30多個行業。從目前看，我市的職業病危害主要集中在礦山開采與加工、建材生產與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫藥化工、機械制造、木質家具制造等十幾個重點行業領域。治理好重點行業領域的職業危害，就抓住了職業病危害的關鍵。下一步各縣(市)區安監部門、各用人單位在工作推進上，要結合實際，行業相比突出重點領域，行業之內突出重點危害因素，著力抓好以下幾個方面：一是要搞好結合。把基礎建設與重點行業職業危害專項治理結合起來抓，凡是納入專項治理的行業，應進一步強化基礎建設，并突出粉塵與毒物治理。二是要堅持重點行業整體推進。把重點行業基礎建設的啟動面和建設達標率作為衡量基礎建設的重要指標，不能只重視“基礎建設示范”單位的培育和創建，不注重整體工作的推進。三是要搞好分類指導。對一些規模較大、作業場所較多、從業人員較多、粉塵毒物等危害因素種類較多、容易引起群發性職業病事故的用人單位，要按照總局47號令和濟安發[20xx]6號文件，督促其開展職業危害現狀評價，全面摸清本企業現狀，開展針對性、系統性的綜合整治和工作規范;對有新項目(新、改、擴建或技改、技引)上馬的單位，要按照總局51號令的要求，督促其落實職業衛生“三同時”工作，進行系統規范，防止新項目“帶病上馬”;對生產工藝和作業場所簡單、從業人員較少、危害因素種類較少的用人單位，重點督促其對作業場所進行職業病危害因素檢測。對于職業病危害嚴重的用人單位，領導既不重視又拒不整改的，要加大行政處罰力度，起到警示作用。這次被命名的示范單位，要發揮好示范引領作用，不能“點”到為止，要努力形成連“線”成“面”的安全發展大格局。
五、進一步提升培訓教育的質量水平
當前，部分用人單位職業衛生培訓工作，仍然存在著重視程度不夠、責任落實不到位、投入不足，培訓的針對性和實效性不強，培訓率偏低等問題。勞動者特別是農民工不了解職業病危害，自我防護意識和防護能力差，導致大量從業人員職業健康受到嚴重傷害。因此進一步加強職業衛生培訓工作，是預防和控制職業病危害，保障勞動者職業安全健康的源頭性、基礎性舉措。一要實施分類培訓。突出重點行業、重點崗位和重點人群，進一步明確職業衛生培訓內容，提升培訓的針對性和實用性，提高用人單位主要負責人、職業衛生管理人員的法治意識和管理水平，提升勞動者的自我防護意識和能力。二要逐步探索職業衛生培訓與安全培訓一體化。根據工作實際，推進安全培訓與職業衛生培訓一體化，提高培訓效率。三要抓好重點行業領域的培訓。各縣(市)區安全監管部門要搞好摸底調查，區分類別。職業病危害嚴重的行業領域，要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓，要把從事接觸職業病危害作業的農民工和派遣用工人員作為職業衛生培訓的重點人群。四要因崗施教。進一步加強對接觸職業病危害從業人員上崗前和在崗期間的培訓，用人單位要根據行業和崗位特點，有什么危害因素就培訓什么，防止培訓內容大而全針對性不強，確保培訓效果。五要創新培訓形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業病防治知識，鼓勵勞動者參加網絡在線職業衛生培訓學習，按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，根據不同類別、不同層次、不同崗位人員需求，組織編寫學習讀本、知識手冊等簡易教材。用人單位可以通過師傅帶徒弟、實際操作示范等有效做法，把職業病防治知識與日常管理措施結合起來，使從業人員熟悉職業病危害及防范措施，提高自我防護能力，切實提高針對性和實用性，使培訓成為職業病危害預防的第一道防線。
同志們，職業衛生工作基礎建設事關人民群眾的切身利益和生命安全，請大家務必履職盡責，切實把這項工作做細做實做好。會后，請各縣(市)區安監部門，各用人單位參加會議的同志，要把這次會議精神向單位主要負責人匯報，年底前要組織召開一次職業衛生專題會議，研究制定有針對性的工作措施，在狠抓落實上下功夫，繼續深化職業衛生基礎建設的形式和內容，進一步推動用人單位落實職業衛生主體責任，努力提升全市職業衛生整體水平，使職業衛生工作成為安全生產的有力支撐，更好地促進全市經濟發展。
職業衛生會議講話 篇3
同志們：
今天，我們在這里召開全縣20xx年度衛生和計劃生育工作大會，主要是貫徹落實國家、省、市衛生計生大會精神和省、市醫療衛生事業發展大會精神，認真分析總結全縣衛生計生工作面臨的形勢，理清工作思路，扎實推進衛生計生各項工作任務。剛才，潘紅霞同志作了20xx年衛生計生工作情況報告，我完全贊同，請同志們認真領會并抓好落實。下面，就如何抓好全縣衛生計生工作，我談三點意見。
一、認清形勢，找準差距，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感
單獨二孩、全面二孩政策的相繼實施，讓大家產生了計劃生育政策放開了，考核不嚴了，工作可以不搞了的錯誤認識和想法，在這里，我要明確的告訴大家，計劃生育國策的基本地位仍然沒變，計劃生育“一票否決”考核體系仍然沒變，計劃生育專題報告仍然沒變，計劃生育排位系統仍然沒變，單獨二孩、全面二孩只是國家站在戰略政策高度對生育政策的調整，不是全面取消了計劃生育政策。省委書記陳敏爾多次強調，人口問題仍然是“第一省情”、“第一難事”沒有改變，對人口計生工作一刻也不能放松，這仍然要求我們必須保持工作的連續性和穩定性，對人口計生工作思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低，一以貫之、持之以恒抓好、抓落實。20xx年，我縣堅持以科學發展觀為指導，堅守責任擔當，以“雙誠信雙承諾”為抓手，以“三村創建“為載體，著力規范“三按月”績效管理機制，積極推進依法行政，平穩有序實施單獨兩孩政策，繼續落實計劃生育目標管理責任制，抓基層、強基礎，抓隊伍、強素質，優質服務水進一步提高，流動人口服務管理進一步規范，人口計生工作與上年度相比成效明顯好轉，黨政線、衛生計生線在全省全市排名靠前，成效明顯。在充分肯定成績時，我們也要清醒看到我縣人口和計劃生育工作存在的問題和薄弱環節：一是少數鎮村領導干部對政策理解上有偏差，對衛計整合、實施單獨二孩、全面放開二孩政策認識上不到位，對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，對群眾生育觀念轉變缺乏準確評估，對工作形勢把握不準、思想麻痹大意，工作上松勁厭、措施不給力;二是部分鎮村領導對人口計生工作目標任務不明確、基數不清楚、管理不嚴、運作不暢;三是少數鎮村干部作風不實，對待人口計生工作缺乏激情，責任心不強，不注重平時工作和過程管理，把重心放在年終檢查“賭”一把上，存在只要不是倒數第一就好的思想;四是某些部門領導對部門綜合治理職能督查、定期聯席會議制度未落到實處，綜合治理機制沒有真正形成。
各級各部門必須清醒認識我縣嚴峻的人口計生工作形勢，務必深刻學習領會省、市調度會議精神，迅速將思想統一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統一部署上來，統籌好、調度好、指揮好人口計生工作，務必克服計生工作 “賭”的思想，把重心放在平時工作和過程管理上，加強重點管理和服務，認真總結分析工作中存在的問題，堅持問題導向，切實解決問題，強勢推進人口計生工作，確保我縣人口計生工作品牌不下滑、不丟失。
自從國家將我縣作為縣級公立醫院改革試點縣以來，根據國家、省、市、縣統一部署和要求，縣委縣政府切實履行政府辦醫的職責，深入推進醫藥衛生體制改革，努力突出醫療機構公益性性質，五大醫改工作處于全省、全市前列，得到了上級的充分肯定和認可。尤其是縣級公立醫院綜合改革位居全省第一名，并多次代表貴州省迎接國務院醫改辦的督導考核，我和紅霞同志分別在全省的大會上作經驗交流。在全省醫療服務滿意度測評中，連續4年居全省前3名，基本達到“三好一滿意”的目標。雖然取得了一定成績，但我縣醫療衛生工作同樣存在不可忽視的問題：一是我縣醫療衛生服務能力和水平與群眾看病就醫的要求有差距，以縣級醫院為龍頭的醫療服務能力還未體現，學科建設、人才培養和引進仍然不足，保障90%大病不出縣的目標還未完全實現;二是在醫改工作中存在一些矛盾和問題，主要是鎮村藥品不足、合醫基金存在安全風險、鎮村醫務人員激勵機制不夠及群眾合理用藥、科學就醫理念的宣傳不足等問題，這些問題導致群眾和醫務人員有較多意見。
我們要認真反省，在工作中加強調研，進一步強化管理、完善方案，把在醫改工作中出現的問題和矛盾轉變為繼續深化改革的動力。我們要搶抓省委、省政府關于“大力發展衛生計生事業，像抓教育一樣下更大決心抓好醫療衛生事業”的重大機遇，深入貫徹落實全省、全市醫療衛生事業發展大會精神，科學制定我縣醫療衛生事業發展方案，在提質增量上下功夫，合理規劃布局，優化衛生資源配置，大力推進縣域醫聯體建設，繼續加強體制機制突破，勇于改革，開拓創新，使我縣醫療衛生事業沿著醫改目標科學發展，更好地為全縣人民健康服務。
二、理清思路，把握重點，努力實現衛生計生工作新發展
當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有小康。強調，醫療衛生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標志。我們必須著眼于全面建成小康社會的戰略目標，積極應對國家計劃生育政策的調整和醫療衛生領域“供給側”的改革，從大人口、大健康、大衛生的理念出發，描準我縣衛生計生工作中的突出問題，理清工作思路，出臺新的舉措，努力實現我縣衛生計生工作新發展。
一是必須以工作轉型為抓手，解決人口計生思路不清、認識不到位的問題。我們要扎實穩妥實施全面兩孩政策，加強全面兩孩政策宣傳倡導工作, 改革和完善計劃生育服務管理體制，實行二孩生育登記服務制度，根據《貴州省計劃生育條例》(修正案)的規定，做好再生育審批工作。縣衛計局要針對全面二孩的實施，出臺相關配套文件，確保廣大已婚育齡群眾懷得上、生得優、養得好、能成才。縣婦幼保健院、縣人民醫院要加強技術能力的提升和服務渠道的暢通，作好全面二孩放開的技術服務工作，推進優生優育全程服務，開展避孕節育全程服務、生殖健康系列服務、出生缺陷干預工程，為群眾生得好、生得健康、生得安全提供幫助，全面提升出生人口素質。縣人口計生成員單位要積極落實現行法律法規及政策中的獎勵規定，完善獎勵、優惠、保障、救助“四項制度”利益導向體系，增強計劃生育家庭發展能力。
二是必須以“三按月”和“三村”創建為抓手，解決人口計生基層基礎薄弱的問題。要把重心放在經常性工作和過程管理上，千方百計動員對象落實相應長效避孕節育措施，最大限度減少手術庫存，消除政策外生育隱患。要繼續強調“村為主”，對全縣70個村、居實現分類管理、分類指導、分類考核，積極開展“優秀村、紅旗村、合格村”創建，激發干部工作的主動性和積極性，要正確認識中央治理津補貼和濫發獎金出臺的背景和意義，不能因獎勵不能兌現到個人，就對工作產生麻痹思想，松懈應付，紀檢部門要對不作為的干部進行問責，同時也要認真研究上面的規定，出臺有利于激發基層辦事創業熱情的相關措施，進而鞏固人口計生工作“村為主”。
三是必須以“雙誠信雙承諾”為抓手，解決人口計生綜合治理到位難的問題。人口和計劃生育工作是一項復雜而艱巨的系統工程，必須堅持齊抓共管，各級各部門要認真履行職責，加強部門互動協作，完善對部門履職情況的綜合評估機制，最大限度地調動各相關部門履行職責的積極性，實現對人口問題的分工合作、上下配合、齊抓共管、綜合治理。要繼續堅持依法行政，一要杜絕行政亂作為，堅決禁正非法采用強制手段侵犯公民人身權、財產權和以罰代管、亂牧費、亂罰款等違法違紀行為;二要防止行政不作為，必須嚴格執行計劃生育法規和政策，對違法生育的要依法足額征收社會撫養費，尤其是對名人、富人、共產黨員、國家公職人員違法生育的，要堅決依法嚴肅查處。今年，縣委縣政府要進一步加強對人口計生綜合治理，加大對部門履職情況的督查力度，嚴格考核，兌現獎懲。各部門要結合實際，找準參與、支持、配合人口計生工作的途徑，要明確分管人口計生工作的領導和具體工作人員，要結合小康駐村工作，幫助掛幫村解決人口計生工作的難點和重點問題。
四是必須以醫藥衛生體制改革為抓手，解決群眾看病難、看病貴的問題。本著適度控制建設規模、重在提升服務能力的原則，按照省、市《醫療衛生事業發展意見》的要求，完善多層次、多樣化的醫療衛生服務體系，各有關部門要下大決心、花大力氣去加以推進。一要合理規劃，實施“五大”工程，擴大醫療衛生資源供給，發揮好縣級醫院在縣域醫療中的龍頭作用，要強化基層基礎建設，筑牢網底，構建“15分鐘城市社區健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”，提升服務能力，滿足群眾就近就醫需求。二要繼續全面深入推進縣級公立醫院和基層醫療機構綜合改革，完善補償機制，加快建立和完善管辦分開、醫藥分開的管理機制、法人治理機制、人事分配機制和務實管用的費用控制機制，提高基層醫務人員積極性，激發活力。三要健全醫療救助保障機制，鞏固基本藥物制度，大力推進公共衛生服務均等化，真正使改革向縱深發展。通過改革，促進全縣醫療衛生事業協調健康發展，打造為全市、全省醫療衛生事業示范區。
三、加強領導，強化措施，確保衛生計生工作開好頭、起好步
20xx年是“”勝利收官之年，也是謀劃“十三五”發展的關鍵之年，衛生計生既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，做好今年的衛生計生工作，意義深遠，責任重大。我們要把握事業發展新機遇，適應深化改革新要求，根據國家、省、市衛生計生工作大會精神，緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅定信心、銳意進取、克難攻堅、主動作為，努力推進全縣衛生計生事業邁上健康發展的新征程。
一是要強化黨政責任。各級黨委政府必須要加強對衛生計生工作的組織領導，要統籌協調解決好醫藥衛生改革和人口計生工作中遇到的困難和問題。各級黨政“一把手”必須挑起人口計生工作的重擔，切實負起責任，親自抓好人口計生工作，這是鐵的工作要求，更是鐵的工作紀律。希望各級黨政“一把手”切實履行人口和計劃生育工作第一責任入的職責，親自下基層開展調研，掌握第一手資料：親自研究重大問題，部署重要任務;親自督促檢查，抓好落實。要堅持把落實人口和計劃生育責任制約情況作為衡量政績、獎懲任用領導干部的重要內容。對人口計生工作成績突出的干部要優先選拔任用，對因責任不到位、措施不落實導致工作滯后的，要果斷亮紅燈預警，及時予以誡勉談話、通報批評或納入重點管理。凡被市“黃牌警告”、重點管理的鄉鎮和被納入縣級重點管理的村居，其黨政主要負責人、分管領導和人口計生部門主要負責人和支書一年內一律不得提拔任用和平級調動，對因工作不力導致人口和計劃生育目標任務未完成或造成嚴重后果的，要堅決實行“一票否決”，決不能將“一票否決”當“稻草人”、“紙老虎”。
二是要強化督查調度。要繼續將堅持把人口和計劃生育工作列為重大事項督查范圍，進一步明確部門、鄉鎮、村職責，定期對各鄉鎮人口主要指標完成、財政投入保障、機構隊伍建設、利益導向政策兌現等工作的落實情況進行督促檢查，按月調度，季度排名通報，并將季度排名結果納入年終考核。對檢查發現基本情況不清楚、目標任務不明確、工作措施不落實、工作調度不具體、統計數據不真實的要嚴肅追究有關人員的責任。季度排名中，一次排名掛末的鄉鎮由縣人口計生領導小組辦公室主任(衛計局局長)對鄉鎮分管領導、計生辦、衛生院負責人進行約談;兩次排名掛末的鄉鎮實行“黃牌”警告;三次排名掛末的實行“一票否決”。連續兩年排位最后的鄉鎮黨委書記、鎮長、分管領導自行引咎辭職;縣直部門所掛幫的村(居、社區)被列入縣級重點管理村(居、社區)的，在百分制考評中不得評為“一等獎”。各部門和各鄉鎮黨委政府要切實加強對人口計生工作的督查和調度，認真分析工作中存在的突出問題，及時采取有針對性的措施，并按季度將主要工作推進情況書面向縣人口計生領導小組報告。
三是要強化投入保障。要堅持優先投資于人的全面發展，進步加大對衛生和計劃生育事業的投入，建立健全以財政投入為主、穩定增長、分類保薄、分級負擔、城鄉統籌的衛生計生事業投入保障機制。要鼓勵企業.社會團體和個人向衛生和計劃生育事業投入，不斷拓寬投入渠道。要切實加強對社會撫養費的征收和管理，征收的社會撫養費必須全部用于人口和計劃生育事業。要將衛生和計劃生育事業費投入情況納入目標管理考核內容，加強監督檢查，嚴肅查處在獎勵優惠資金發放和社會撫養費征收、管理、使用中的違紀違法行為，確保財政投入及時足額落實到位和專款專用。我們要抓住省委、省政府發展醫療衛生事業高度前所未有的契機，積極爭取政策支持、項目扶持，加大基礎設施建設力度，為醫療衛生事業大發展提供有力保障。
四是要強化隊伍建設。長期以來，廣大衛生計生干部特別是基層的同志為衛生計生事業的發展作出了重要貢獻。各級黨委、政府要在工作上支持他們、政治上關心他們、生活上幫助他們，要把對他們的關懷關愛放在心上，把高看一眼、厚愛一層的要求落實在制度上、行動上，為他們創造良好的工作生活環境，進一步激發廣大衛生計生干部的工作積極性和創造性。配齊配強衛生計生干部。加大對衛生計生干部績效考核的力度，加大對艱苦鄉村醫務人員的補助力度，提高待遇，創造安心、放心、舒心的工作環境。對鄉鎮計生辦主任、衛生院長(服務站長)實行由鄉鎮黨委和縣業務主管部門雙向管理、雙向考核，鄉鎮、村(居、社區)計生干部必須在崗2年以上方可調整或調離(提拔除外)。凡屬于計生干部崗位變動的，鄉鎮黨委政府原則上需征得縣業務主管部門同意后方可調整。要把衛生計生干部隊伍教育培訓工作擺在重要位置來抓，納入同級黨政干部培訓的總體規劃，多渠道、多形式、多層次的加大教育培訓力度，不斷提升衛生計生干部隊伍的政治素質和管理服務能力，培養造就一支作風過硬、業務精通、清正廉潔、樂于奉獻的衛生計生干部隊伍。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，回首20xx，衛計人開拓創新、碩果累累，展望20xx，新征程任重道遠、譜新篇催人奮進。在這新的歷史起點上，我們團結一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真務實，搶抓新機遇，謀求新跨越，合力開啟全縣衛生計生事業改革發展新征程。