目標責任考核講話

　　同志們：

　　今天，區委，區政府召開的這次目標責任考核通報會，主要目的是總結1-5月份經濟社會發展情況，分析當前面臨的形勢和問題，進一步動員全區上下統一思想，堅定信心，樹立強烈的責任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進當前工作，確保半年和全年各項目標任務圓滿完成。剛才，保鋒區長通報了全區1-5月份經濟運行情況和重點指標、重點項目、重點工作完成情況，存悌部長通報了各鎮辦1-5月份目標任務完成情況，五個單位做了表態發言。下面，我再強調三點：

　　一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢和在“爭一進五”責任落實中存在的突出問題

　　今年以來，雖然受金融危機等客觀因素影響，但全區經濟社會發展總體上仍呈現逐步回暖趨勢。截至5月底，固定資產投資完成47.99億元，同比增長64.52%；地方財政收入完成10019萬元，增長26.47%；社會消費品零售總額完成17.83億元，同比增長15.6%。目前，全區上下通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，思想狀態、工作作風正在發生可喜變化，正在朝著“爭一進五”目標奮勇前進。特別是在全市新農村建設觀摩會中，我區受到了市委、市政府的充分肯定和表揚；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設、機場二期擴建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得，是全區上下共克時艱、頑強拼搏的結果。在此，我代表區委、區政府對大家表示衷心的感謝！

　　但是，我們還要清醒地看到，當前全區經濟社會發展形勢仍十分嚴峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看，主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標完成很不理想。經濟社會發展7項重點考核指標中有6項未達到平均進度。特別是gdp、規模工業總產值、固定資產投資等指標與平均進度差距較大。一季度，全區gdp與全年平均進度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規模工業總產值完成70.85億元，僅達到年計劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產投資完成47.99億元，與全年平均進度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業經濟下滑比較嚴重。1-5月份，全區規模工業總產值欠產達54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業下降幅度較大。僅長慶石化欠產就達20億元，與去年同期相比產值下降35.3%。電子和煙草制品行業，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業經濟的下滑，已經成為當前制約我區經濟增長的主要因素。三是招商引資和項目建設沒有大的進展。目前，全區還沒有引進一個10億元以上的大項目，且新引進的項目開工率、資金到位率普遍較差，14個重點招商項目中，有4個至今還無投資進度。18個重點項目中有7個未達到計劃進度，89個民生項目僅開工了48個，完成投資率只有36.5%。四是社會穩定形勢不容樂觀。1-5月份，全區社會治安滿意率、平安創建知曉率均未達到目標要求，赴省、赴市訪人次全部超標，道路交通事故死亡人數已達到6人，占年度控制人數的42.9%，對全年目標考核造成很大壓力。

　　從鎮辦指標完成情況來看，至今沒有一個鎮辦全部達到計劃進度和控制要求，而且相當一部分鎮辦指標執行落實率在40%以下，尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達到33.33%。六鎮中，周陵鎮有9項、窯店鎮6項、北杜鎮和渭城鎮各5項，正陽鎮和底張鎮各4項指標排名倒數第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領先指標，而且3項倒數第一，渭陽辦竟有8項倒數第一，占到通報指標的一半以上，中山辦有2項、新興辦有1項指標倒數第一。另外，部門包抓的指標完成情況也不理想，目前還有近10項沒有達到平均進度，特別是區計劃局牽頭包抓的gdp、固定資產投資，經發局牽頭包抓的工業生產總產值、社會消費品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮固定資產投資的比重，區人勞局包抓的社會保障指標，區公安、安監、信訪包抓的安全穩定指標，等等，都與目標要求差距很大，令人堪憂。