縣委書記在2013年全縣農村基層組織建設工作會議上的講話

　　同志們：

　　在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農村黨建工作述職測評活動，研究部署XX年度農村基層組織建設工作，這充分表明縣委對農村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進一步加強和改進農村基層組織建設、進一步提升全縣農村基層組織建設整體水平的信心和決心。

　　剛才，6位鄉鎮黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發言。下面，我代表縣委向全委會議報告XX年度全縣農村基層組織建設工作，并就全縣XX年度農村基層組織建設工作講幾點意見。

　　一、全縣XX年度農村基層組織建設工作

　　XX年，全縣農村基層組織建設工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導下，以保持先進、提升水平、促進社會主義新農村建設和實施扶貧開發戰略為目標，以建設“雙強型”鄉村領導班子為關鍵，以提高鄉村黨員干部隊伍素質為重點，以落實黨建工作責任制為保證，按照“繼承創新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

　　（一）圍繞“踐行科學發展觀，建設美好新家園”這一主題，扎實開展了XX年度農村黨員、干部主題教育活動。活動期間，縣、鄉共舉辦培訓班290期，培訓人員11477人次；鄉村組織共開展大討論678場次，解決制約科學發展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條；組織開展了鄉鎮黨委書記和規模以上企業負責人學習貫徹xx大精神電視訪談活動；組建了報告團，集中開展巡回報告40場次；組織開展了主題教育活動“送戲下鄉”巡回演出，共演出20場次；組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發言。

　　（二）按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中，發展能手占72%；高中以上學歷占55%；35歲以下的103人，占12.5%；女性76人。全縣182個村實現村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續推進村級黨組織設置的創新，積極依托專業協會、專業合作社和農村社區等組織，不斷優化村級黨組織的設置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班；首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質。

　　（三）立足于“三級聯創”活動的整體推進，認真落實農村黨建工作的各項載體。一是繼續采取縣、鄉、村三級聯動的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會議，就XX年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉鎮、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上，積極探索實施了農村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉鎮涉農站所黨組織和黨員，提高了鄉鎮涉農站所服務農民、服務農業的意識和水平。縣、鄉、村三級黨組織共承諾事項2122件；1959名鄉村干部、6300名農村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農村黨建工作的創新力度。全面推行了農村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農民群眾的聯系，充分發揮農村黨員在新農村建設中的引領作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心戶”，由鄉鎮黨委統一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責任區的黨員、群眾開展活動，為鄉村組織建設、經濟和社會文化事業發展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統一制作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內基層民主，充分調動農村黨員參與黨內事務和村級事務管理監督的積極性，有效發揮了廣大農村黨員在促進發展、維護穩定、服務群眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農村合作經濟組織黨的建設作為重點，積極支持農村黨組織或黨員創辦農村專業經濟技術協會和專業合作社，積極支持農村黨員、干部創業興業。組織農村黨員、干部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛煉；在農村無職黨員設崗定責工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農村建設、促進農村社會和諧上彰顯先進性；在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉鎮為民代理大廳建設作為重點，不斷提高服務水平，降低農民辦事成本，全年共新建鄉鎮為民服務大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結17570件，為群眾節約辦事費用100多萬元；在農村社區建設試點方面，一方面擴大試點范圍，使農村社區試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農村社區66個，開展農村社區試點的村占全縣村數的36%，覆蓋到全縣所有鄉鎮；XX年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套；在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達11個。