在全市園區(qū)建設檢查匯報會上的講話

　　在全市上下認真貫徹落實中央xx屆五中全會、全市災后恢復重建現(xiàn)場會暨深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略會議精神，全面完成計劃，積極謀劃規(guī)劃，奮力奪取災后恢復重建新勝利和實現(xiàn)今年各項目標任務的關鍵時期，市委市政府召開全市園區(qū)建設檢查匯報會，具有十分重要的意義。會議的主要任務是通報全市園區(qū)建設檢查情況，安排下一階段全市園區(qū)建設工作。前面各縣區(qū)匯報了今年園區(qū)建設工作進展，洪培同志通報了全市園區(qū)建設檢查情況，特別是對近年來園區(qū)建設進行了系統(tǒng)總結、點評，提出了下一步工作安排，講了很好的體會和二點建議，這是十多年農業(yè)工作經驗的積累，值得大家認真思考，加以落實�？傮w上看，新建園區(qū)加快推進，已建園區(qū)不斷提升，各地認識到位，領導到位，措施到位，規(guī)劃好，發(fā)展好，效果好，可謂已經出現(xiàn)百舸爭流，千帆競發(fā)的態(tài)勢。下面，我就全市園區(qū)建設工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設不動搖

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續(xù)強力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設總體上已經由探索起步階段進展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現(xiàn)場會參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，與會領導、代表對園區(qū)建設成效給予了充分肯定和高度評價�，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可，贏得了普遍贊譽。經過三年來的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業(yè)園區(qū)的建設和實踐,已經在改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┨剿髁诉m應山區(qū)特點的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的障礙，我市客觀分析農業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區(qū)特點的“建園區(qū)帶基地、興產業(yè)促增收”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業(yè)資源集中度低的特點，又適應現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化發(fā)展的要求，有利于合理構建企業(yè)、專合組織、農戶之間的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產業(yè)增效、農民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農業(yè)工作發(fā)展經驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉變，是農業(yè)增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。

　　（二）推進了農業(yè)基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農業(yè)園區(qū)建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發(fā)展，各類農業(yè)園區(qū)通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標準化農田，極大地改善了農業(yè)生產條件。由于在推進園區(qū)建設中，把產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個園區(qū)就是一個觀光景區(qū)”的建設理念，各地把現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)按aaa級景區(qū)打造，園區(qū)建設有效拓展了農業(yè)功能，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　（三）加大了對農業(yè)的資金整合投入力度�，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業(yè)園區(qū)建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉(xiāng)村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵了企業(yè)投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業(yè)、業(yè)主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。