全市律師工作會議講話稿（精選3篇）

全市律師工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市委市政府和省廳的部署要求，總結去年全市律師工作，部署今年工作任務。今天上午，市律師協會召開了常務理事會、理事會，總結了去年協會工作，表彰了先進，明確了今年工作目標。今天的會議開得務實、節儉、高效，既符合上級改進會風的精神，又很好地完成了各項工作任務。希望大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實。

　　20xx年是我市律師隊伍建設取得新成效、律師事業取得大發展的一年。一年來，全市廣大律師堅持圍繞中心、服務大局，積極發揮專業優勢和職能作用，在參政議政、服務經濟社會發展、幫扶困難企業、維護群眾合法權益、保障社會和諧穩定方面做了大量工作，得到黨委政府的肯定和廣大人民群眾的認可。目前全市律師事務所發展到253家，律師人數達到3700多人;全行業業務收入達6.5億，比20xx年增長27.45%，業務收入超千萬的律師事務所達15家;法律職業共同體建設顯著加強，律師執業環境明顯優化，市法院、市檢察院、市仲裁辦等單位主要負責同志先后調研律師工作，一系列保障律師執業權利的政策措施正在研究制定中。成績的取得，是全市廣大律師愛崗敬業、無私奉獻的結果，是廣大管理人員忠于職守、認真履職的結果。在此，我代表市司法局對全市廣大律師和管理人員表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　關于20xx年的律師工作，市司法局、市律師協會分別下發了工作要點，周瑛副局長剛才作了工作報告，我都同意。下面，我再講幾點意見。

　　一、正確把握當前律師業面臨的機遇形勢，進一步增強做好律師工作的責任感

　　當前，法治已成為時代的最強音。黨的作出了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略部署，明確要求堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深化司法體制改革，維護人民權益。黨的xx屆三中全會明確提出“完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度,加強職業道德建設,發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”，這是黨的重要文件中第一次對律師工作提出明確要求，體現了黨和政府對律師工作的關心和重視。市局提出了推進包括公共法律服務全覆蓋在內的“四個全覆蓋”。當前一系列事關律師業發展的政策措施將給律師業發展帶來良好機遇，政府采購法律服務、普遍建立法律顧問等制度將給律師業務拓展和職能發揮搭建了平臺。這些都對廣大律師施展才華、發揮作用創造了有利條件，同時也提出了新的更高要求。廣大律師和管理人員要充分認識當前律師業面臨的良好發展機遇，認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央政法工作會議精神，明確肩負的重大責任和歷史使命，充分發揮專業優勢和職能作用，進一步增強做好律師工作的責任感和使命感，努力推動全市律師工作再上新臺階。

　　二、著眼于發揮職能作用，積極引導律師服務中心工作

　　廣大律師要牢固樹立服務意識，立足專業優勢，找準服務黨委政府中心工作的著力點和切入點，努力展現服務成效。要積極服務法律顧問全覆蓋工程。黨的xx屆三中全會提出建立普遍法律顧問制度，省政府已將法律服務列為政府向社會力量購買服務的目錄范圍，市政府目前也在研究論證中，市局當前正在調研摸底，研究具體推進辦法。廣大律師要抓住這一有利時機，積極擔任政府、企事業單位的法律顧問。要積極服務經濟社會發展。今年要重點開展好法律幫扶困難國企工作。開展法律幫扶困難國企，是市局引導律師服務中心工作的一項重要舉措，今年又列為司法行政工作“三大亮點”之一。要在去年工作的基礎上，繼續下大力氣抓好這項工作，認真研究企業破產清算、重組并購、股權轉讓、資產處置中的問題，積極提供法律調研報告或法律建議書，為幫扶解困工作當好法律參謀。要積極服務人民群眾。廣大律師要依法、規范、誠信地代理好每個具體案件，切實維護群眾合法權益，讓人民群眾從個案中感受到公平正義。要認真辦理法律援助案件，切實為社會弱勢群體提供好法律服務。要發揮好環衛工人維權律師團、婦女維權律師團、見義勇為維權律師團的職能作用，繼續保障好社會特殊群體的合法權益。

　　三、著眼于提升綜合素質，大力加強律師隊伍建設

　　當前，我市律師隊伍的整體素質是好的，基本適應了省會經濟社會發展的需要，但同時也應看到，我市律師業發展還不平衡，個別律師還存在違法違紀行為，投訴現象時有發生，損害了律師隊伍的社會形象。因此，必須大力加強律師隊伍建設。要加強思想政治建設。堅持把思想政治建設放在首要位置，深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，使廣大律師進一步堅定中國特色社會主義法律工作者的職業屬性，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要堅持不懈地加強律師黨建工作，探索推進律師進黨校學習，增強廣大律師對黨的政治認同和感情認同，始終在思想上、行動上同黨中央保持一致。要加強行風建設。黨的xx屆三中全會提出完善律師違法違規執業懲戒制度,加強職業道德建設。市司法局、市律師協會認真貫徹落實xx屆三中全會精神，研究制定了《關于進一步加強全市律師業行風建設的意見》，明確提出要健全教育培訓、規范執業、執業監管、違法懲戒、信用公開、先鋒創建六大機制，這對于加強律師職業道德和執業紀律建設具有重要指導意義，一定要抓實抓好，以講信譽、重承諾的誠信精神贏得人民群眾的信賴。要加強業務能力建設。業務能力是律師安身立命之本，業務水平不行，提供服務就成了無源之水。要健全教育培訓體系，提升教育培訓水平，重點加強高端、涉外類型的業務培訓，不斷提高我市律師的綜合實力和核心競爭力，以便在高端法律服務市場上占有一席之地。

　　四、著眼于推動健康發展，進一步加強組織領導

　　當前，律師管理工作面臨著許多新問題，律師隊伍建設、律師執業領域、執業環境等方面也出現許多新情況，全市各級司法行政機關和律師協會要深入調研、深入分析、積極應對。要切實增強服務意識。要堅持管理與服務并重，寓管理于服務中，堅持依法管理、科學管理、規范管理，不斷提升管理的規范化水平，滿腔熱情地為廣大律師服好務。要積極主動地向黨委政府的負責同志匯報律師工作，爭取領導的關心和支持。要努力優化律師執業環境。去年以來，市司法局、市律師協會加強與法院、檢察院等部門的溝通交流，制定出臺了一系列保障律師執業權益的政策措施，對改善律師執業環境起到了積極作用。今年要繼續加強與有關部門的溝通協調，推動建立溝通交流機制，加強職業互信，努力為律師執業營造良好的外部環境。要深化“兩結合”管理體制。完善司法行政機關律師管理部門與律師協會之間的重要決策會商、主要情況通報、重要信息共享機制，發揮好協會在教育培訓、懲戒表彰、業務指導等方面的優勢和作用，形成律師工作整體合力。

　　同志們，當前律師業面臨著良好的發展機遇和形勢。希望全市廣大律師搶抓機遇，乘勢而上，積極發揮職能作用，認真履行工作職責，推動全市律師工作再上新臺階，積極為省會經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務和法律保障。

全市律師工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　在市十三屆人大、十一屆政協會議剛剛勝利召開之后，市司法局、市律師協會召開這次全市律師工作會議，主要是以黨的xx大精神和“三個代表”的重要思想為指導，總結去年全市律師工作和隊伍建設情況，部署今年律師工作任務。召開如此范圍之廣，人數之多的全市律師大會，近幾年來還是第一次，這充分體現了市司法局黨組對律師工作的高度重視和大力支持，也體現了市局在深化律師工作改革，強化律師管理和隊伍建設工作的決心。

　　下面，我受市司法局和市律協理事會的委托做20xx年律師工作的總結，布置20xx年律師業發展的任務。

　　一、20xx年律師工作的回顧

　　20xx年，全市律師工作在市局黨組的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，努力探索濟南律師業改革發展的新路子，在改革中調整，在調整中發展，比較圓滿的完成了年初制定的工作任務，全市律師工作呈現出蓬勃發展的可喜局面。

　　一是律師隊伍不斷發展壯大。截至20xx年底，全市共有各類律師事務所56家，其中國資所6家，合作所23家，合伙所26家。執業律師已發展到677人，比20xx年增長10%。其中專職律師616名，兼職律師61名，新增實習人員71名。律師工作按照社會化、市場化、國際化中介機構的要求，大力實施“品牌”“名牌”發展戰略，引導律師事務所向規范化、專業化、規模化方向發展。具有特色的專業所達到了8家。山東眾成仁和律師事務所、山東科創律師事務所被省廳授予省級文明律師事務所的稱號。至此，我市共有省、市級文明律師事務所14家。在發展律師隊伍的同時，我們注重了黨的組織建設，目前，全市執業律師中已有黨員187名，占律師總人數的29.7% ，有21個律師事務所成立了黨支部，占律師事務所總數的38% ，黨員隊伍在我市律師業發展中起到了先鋒模范帶頭作用和戰斗堡壘作用。

　　與此同時，加大了對律師事務所及律師執業行為的監管力度。20xx年度年檢注冊，報省廳注銷了一個律師事務所，對管理混亂，合伙人、合作人矛盾突出的兩家律師事務所給予了緩注，對三名有違紀行為的律師進行了通報批評，給予兩名律師吊銷執業證一年，一名實習人員延期一年辦理執業證的處罰，促進了法律服務市場的規范化。

　　二是律師綜合素質不斷提高。針對我市律師執業中存在的問題，市司法局黨組決定，從20xx年10月26日至12月26日，在全省率先開展了以“忠于法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責、公平競爭、嚴格自律”為主要內容的律師誠信執業集中教育活動。這項活動的開展以“建信用律師所、做誠信律師”為目標，著重解決了律師執業活動中存在的片面追求經濟效益以及律師事務所內部管理失范，規章制度不落實，搞不正當競爭等突出問題。對全市55家律師事務所677名律師全部進行了檢查驗收，使誠信集中教育活動取得了階段性成果。省司法廳將我市誠信教育的經驗在全省給予推廣。

　　市局和市律協十分重視律師業務素質的提高，去年和山東大學法學院聯合舉辦了法學專業專升本網絡教育，進一步加強了執業律師繼續教育的培訓力度，與此同時，加大了WTO、知識產權、國際經貿等有關業務的培訓學習，一大批律師實現了學歷升位和知識更新。目前，全市律師中具有碩士和雙學士學位的76人，占11% ，本科學歷占48% 。

　　三是律師業務和經濟效益大幅度增長，服務領域不斷擴展。根據20xx年度律師工作統計表顯示，我市律師業務量大幅度增加。一是全年辦理法律事務75184件，比去年增長了10% 。二是業務收費達5861萬元，比去年增長25%。三是非訴訟案件達1386件，比去年增長8% 。新的業務領域的比重增大，如涉外業務比去年同期增長7.8% ，金融、證券、公司改制、房地產、知識產權等業務比去年同期有較大幅度的增長。在注重經濟效益的同時，更突出了社會效益，公益活動比去年大幅度增長，法律援助案件比去年同期增長13% 。

　　四是實行了“兩結合”律師管理體制。去年8月召開的全市第三次律師代表大會，對律協的領導體制和人事體制進行了改革，選舉產生了全部由執業律師組成的律協領導班子和律協理事會，在全省率先實施了行政管理和行業管理的有機結合。成立了律協黨委和紀律檢查委員會，建立了律師協會的內部工作機構，設置了4個專門委員會和7個專業委員會，明確了律師協會的工作職責，制定了《律師紀律處分辦法(試行)》、《律師教育培訓辦法(試行)》、《律師誠信執業行為規范》、《律協會費管理辦法》(草案)等一系列律師管理規范和行為規則，加強了對律師執業活動的規范管理。此外，在維護律師合法權益、開展業務培訓和學術交流等方面都取得了新的突破。

　　五是重視理論研討，樹立律師良好的社會形象。20xx年度全市律師業務理論研討活動共收到289篇論文，評出一等獎21篇，二等獎32篇，三等獎54篇，6家律師事務所獲組織獎，我市參加全省律師業務理論研討活動的論文中獲一等獎1篇，二等獎5篇，三等獎5篇，并榮獲組織單位獎。在20xx年度全市文明律師事務所、“十佳”律師和優秀律師的評比活動中，評出文明律師事務所14家、“十佳”律師和 35名優秀律師。去年，市律協還舉行了全市律師圍棋選拔賽，并組隊參加了第5 屆全國律師圍棋大賽;舉辦了全市律師WTO業務知識講座;全市律師事務所財會人員培訓班;組織參加了上海“第二屆中國律師論壇”和“首屆北京律師論壇”;印發了《律師必讀》、《律師工作簡報》等刊物;完成了20xx年度的“律師與你同行”廣播專題節目;更新了“濟南律師網”主頁;全市律師積極參加“慈善一日捐”活動。進一步增強了全市律師的凝聚力，培養了律師隊伍健康向上的行業風氣，提高了律師的社會信譽，樹立了律師良好的社會形象。

　　在充分肯定律師工作取得成績的同時，我們還必須清醒地看到，伴隨著律師工作的前進和發展，伴隨著改革的不斷深化，伴隨著新舊管理制度的轉換，我市律師業無論人員的思想觀念，服務理念，綜合素質，還是律師事務所的發展規模、機制、專業化水平都存在著諸多問題和薄弱環節，與律師工作先進地區相比有較大的差距，與省會城市的地位、與入世的要求也不相適應。主要表現在以下方面。一是思想觀念陳舊，創新意識不足。有的律師既不學習政治理論，又不鉆研業務知識，醉心于搞“公關”，吃老本，工作敷衍了事;有的律師事務所滿足于陳舊、落后的管理方式，缺乏創新發展。二是律師隊伍建設急需加強。少數律師執業思想不夠端正，社會責任感不強，片面追求經濟效益，違背執業道德和執業紀律。有的為了在訴訟中打贏官司，拉關系、找門路，為了賺錢而不擇手段;有的利用支付介紹費、咨詢費、回扣，提成等手段搞不正當競爭，還有的律師包打官司亂許愿，收了案子不盡責，嚴重影響了律師隊伍的聲譽。三是律師事務所規模化程度不高。目前，我市20人以上的律師事務所僅有5家，有的只有兩三名律師，長期不發展，個別律師事務所管理松散，各辦各的案，各收各的錢，各出各的費，律師事務所只收取“人頭”費，缺乏對律師進行日常管理和監督。四是律師管理工作仍然是薄弱環節，管理的體制、機制和制度建設急需強化。因此，只有深化改革，強化管理，才能有效的解決這些問題，創出我市的“品牌”強所，打造濟南律師的新形象。

　　二、認清形勢，搶抓機遇，切實完成好20xx年律師工作各項任務

　　20xx年，全市律師要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會議精神，繼續深化律師工作改革，與時俱進，開拓創新，以服務與誠信為主題，以發展為主線，以監管為保障，不斷拓展法律服務領域，提高服務質量，在提升隊伍素質、加強管理效能和提高競爭水平上狠下功夫，努力開創律師改革、隊伍建設和業務發展的新局面，為我市的經濟建設和社會穩定提供優質高效的法律服務。

　　第一，切實加強律師隊伍建設。要增強我市律師的競爭能力，必須下決心打造一支專業知識過硬，綜合素質高的律師隊伍。

　　一是強化律師政治意識。要切實把律師思想政治建設放在首要位置，經常不斷的抓好律師政治教育，用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論武裝律師頭腦，指導業務工作。當前尤其要教育和引導律師認真學習貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會議精神，努力實踐“三個代表”的重要思想。把黨的xx大提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新措施”的“四新”要求落實到律師工作中來。每個律師都必須具有堅定的理想信念和政治立場。尤其是在代理重大案件和涉外法律事務中，一定要把國家和人民利益放在首位，自覺維護國家安全，維護社會穩定。

　　二是加強律師隊伍黨建工作，確保黨對律師工作的領導。各律師事務所黨支部要在市律師協會黨委的領導下，充分發揮律師隊伍中黨員的先鋒模范作用。要加強律師事務所黨支部班子的建設，建立、完善各項規章制度，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。要重視和加強發展新黨員的工作。要積極探索新形勢下加強思想政治工作的有效途徑，深入開展多種形式的思想教育活動，不斷提高律師隊伍的政治思想水平、宗旨觀念和服務意識。

　　三是加強律師誠信制度建設，維護律師隊伍良好的社會形象。要繼續深入開展律師誠信執業教育，全面落實《濟南市律師誠信執業行為規范》，要把誠信教育作為一項制度長期堅持下去。進一步完善律師違紀投訴管理、調查、取證、處罰程序等機制，對違紀的律師事務事務所和律師進行嚴肅查處。推行律師執業公開制度，將律師收費、職業道德、執業程序和標準等內容向社會公開，置于全社會和當事人的監督之下。今年將重點規范統一收案、立案歸檔制度，加強案卷管理，逐步完善對律師執業的監管體系。要以服務和誠信為主題，大力加強律師誠信制度建設，建立律師事務所和執業律師誠信登記和公開制度，制定和完善委托代理、執業利益沖突審查、服務質量跟蹤反饋等制度，用誠信提高律師服務水平，用質量贏得社會信譽，樹立和弘揚“誠信為本、操守為重、正義為旨、服務為宗”的理念，不斷提高濟南律師的社會公信力。

　　四是加強律師學歷教育和其他形式的繼續教育。要繼續搞好與山東大學法學院聯合舉辦的法學專業專升本遠程網絡教育，加強對社會學習狀況的檢查和監督，保證學習質量，力爭到20xx年，全部完成山東大學規定的國民教育系列本科學歷的課程。同時，進一步完善規范律師的培訓制度。從今年起，我們將從律師會費中提取5% ，作為律師培訓助學基金，資助優秀年輕律師深造學習。運用專題研討會、講座等多種形式促進律師知識結構的更新。要重點培養能熟練運用世貿組織規則，有能力承辦涉外業務的高素質律師人才，以適應入世對法律服務的需求。

　　第二，要進一步加強律師管理工作。一是改革完善實習人員制度，把好律師入口關。嚴格實習人員的教育、培訓和管理。今后，申請律師執業人員必須在執業紀律、業務水平、內部管理較好的律師事務所完成一年的實習、培訓。要統一學習內容、標準和要求，做到知識測試與實務培訓并重，思想道德教育與業務能力培訓并重，并加強對申領律師執業人員的品行審查，把道德行為評價作為進入律師行業的實質要件。

　　二是不斷開拓新的業務領域。按照黨的xx大提出的拓寬和規范法律服務，積極開展法律援助的要求，引導和扶持發展“品牌”強所，促進律師事務所向規模化、專業化、規范化方向發展。一方面，要扶持和培養1至2家40人以上的層次高、規模大、綜合實力強的律師事務所，20%的律師事務所要具有專業特色，指導有專業特長的律師合理流動;另一方面，積極引導律師開拓新的業務市場，重點向房地產、知識產權、海事海商、公司改制、金融證券、涉外投資等業務領域拓展，支持具有以上業務特長的律師設立專業化所。注重開拓非訴訟領域的業務市場，力爭年內非訴訟案件增長15%，經濟效益增長30%。

　　三是建立律師賠償和責任保險制度。為防范和降低律師執業風險，維護律師行業信譽，在全市律師事務所積極推行律師執業責任賠償保險，市律協將與保險公司聯系協調，盡快建立健全濟南律師執業責任賠償保險制度。今后，律師事務所各類評比和年檢注冊要把責任賠償保險制度的建立和執行情況作為考核和評先、創優的重要內容。

　　四是積極探索公司律師、公職律師制度。擬于今年適當時機對建立公司制律師制度進行論證、探索，積極穩妥地進行公司制律師制度的改革試點，探討公職律師的可行性方案。通過探索公司律師制度，最大限度地滿足全市經濟和社會政治生活對法律服務多層次、多方位的需求。

　　五是加大法律服務市場清理整頓的力度，建立規范的法律服務工作秩序，為律師創造良好的執業環境。今年，從律師行業自身做起，率先整頓規范服務秩序，努力實現服務職能、管理職責和隊伍建設一體化。重點是依法規范律師事務所的廣告宣傳，禁止律師行業不正當競爭行為，嚴厲打擊冒充律師違法執業的行為，保障律師在公正，公平的基礎上進行業務合作與競爭。

　　六是實現律師管理工作科學化、規范化和高效率。我們將依托“濟南律師網站”，在建立律師事務所和律師個人資料檔案的基礎上，增設濟南律師業務管理的網絡系統，通過科技管理手段，提高管理效率和管理水平，有關文件、通知、報表和信息的交流，啟動電腦網絡系統進行傳送和呈報，推進律師管理的網絡化。

　　第三，要進一步深化律師管理體制改革，總結“兩結合”管理體制的經驗。要加強律師協會建設，充分發揮律師協會的職能，真正體現律師協會在管理和服務中的職能。這是深化律師管理體制改革，進一步完善“兩結合”管理體制，實現律師管理體制創新的一項重要而緊迫的任務。首先要進一步理順司法行政機關與律師協會的職能分工。司法行政機關的重點是強化宏觀管理職能，主要負責準入、導向、協調指導、監管和年檢注冊的審核等工作。律師協會要加強自力建設，盡快擔負起行業自律管理職責，做好行業規范和制度的制定、律師的繼續教育、律師維權，律師事務所和律師違紀違規的查處以及開展學術、業務交流與合作等工作。 其次，司法行政機關律師管理部門與律師協會之間建立例會工作協作制度。共同研究部署工作，及時通報情況，律師協會出臺重大行業管理決策前，應征詢司法行政機關的意見，司法行政機關應派人參加律師協會的有關會議，通過重大決議前，需先報司法行政機關，征求司法行政機關的意見。

　　三是要改革律師會費收繳和管理辦法。會費的收取和使用應貫徹“取之有度，用之得當”的原則，加大對人才的培養、表彰先進、律師管理工作和律師協會建設的投入。要按照國務院關于社團財務管理的規定，加強對會費的管理和監督。

　　第四，積極倡導律師文化建設，注重培養律師隊伍的新典型。保持律師隊伍健康向上的行業風氣。要充分認識律師文化建設所具有的特點和作用，深入進行律師文化研究，組織開展各種行之有效的文化活動。要加強律師業務知識的更新，不斷開展律師業務理論研討活動，在律師隊伍中營造良好的學習氛圍，創建學習型律師事務所，提高廣大律師的業務素質。要正確引導律師積極參加健康向上的公益活動和文體娛樂活動，使律師隊伍形成無私奉獻、友愛互助、奮發有為的良好風氣，營造和諧的人際氛圍，陶冶律師道德情操。今后要把律師文化建設作為評選文明律師事務所的必要條件。要不斷適應新形勢的要求，探索律師文化建設的特點和規律，提高律師文化建設水平。要抓好律師典型的培養工作，善于發現律師隊伍中的新典型，以先進典型規范律師的執業行為，弘揚正氣，年內力爭省級文明律師事務所達到3家，以爭先創優活動推動全市律師隊伍的健康發展。

　　同志們：

　　今年是認真學習、貫徹落實xx大精神，進入全面建設小康社會新征程的第一年，大好形勢為我們律師拓展法律服務空間、發展律師事業帶來了前所未有的機遇。面對法律服務市場的激烈競爭，我們隊伍建設和業務素質上的諸多不適應，又使我們濟南律師面臨嚴峻的挑戰和考驗。我們一定要振奮革命精神，順應時代要求，以拓展法律服務做為發展的重點，以規范法律服務做為發展的保證，努力開創我市律師工作新局面，為全面建設小康社會提供優質高效的法律服務，為經濟建設、改革開放、社會穩定做出更大的貢獻。

全市律師工作會議講話稿 篇3

　　這次會議是由省委政法委統籌組織，由省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯合召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹省委九屆十三次全會、全省調結構轉方式促升級動員大會精神和全國律師工作會議精神，進一步推進落實保障律師執業權利、規范律師執業行為、加強律師隊伍建設、深化律師制度改革的政策措施，發揮好律師隊伍在全面依法治省中的重要作用。剛才，俠聯同志傳達了全國律師工作會議精神，建中、張堅、江武同志分別結合實際，就依法保障律師執業權利等提出了明確要求，希望大家認真抓好落實。

　　下面，我再講幾點意見。

　　一、認真貫徹中央和省委省政府決策部署，充分發揮律師隊伍在全面依法治省中的重要作用

　　黨的以來，黨中央進一步明確了律師隊伍的地位和作用，對律師工作和律師隊伍建設提出了新的更高要求。指出，律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要切實加強律師工作和律師隊伍建設。黨的xx屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內容，要求完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，加強職業道德建設，發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。黨的xx屆四中全會提出要發展律師等法律服務業，對加強律師行業黨的建設和思想政治建設，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，完善執業保障機制，嚴格執行違法違規執業懲戒制度，加強律師事務所管理，發揮律師協會自律作用等，提出了明確要求。這為新形勢下律師事業改革發展提供了基本遵循。最近，中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過的《關于深化律師制度改革的意見》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺的《關于依法保障律師執業權利的規定》，對深化律師制度改革、保障律師執業權利作了全面部署，全省各級政法機關要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　近年來，在省委省政府堅強領導和各地各部門共同努力下，我省律師工作取得了長足發展，律師隊伍不斷壯大，業務領域不斷拓展，職能作用有效發揮，在服務經濟社會發展，促進社會和諧穩定，推進法治安徽、平安安徽、美好安徽建設中發揮了重要作用。在此，我謹代表省委省政府，向全省廣大律師致以誠摯的問候和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時也要看到，當前律師隊伍和律師工作中還存在一些突出問題：與經濟社會發展和人民群眾日益增長的法律服務需求相比，律師服務區域布局和業務結構還不夠合理，服務能力和水平有待進一步提高;律師執業權利的保障還不夠充分，有的司法人員對律師存在職業偏見，不尊重甚至歧視律師現象時有發生，律師執業環境有待進一步改善;有的律師和司法人員進行不正當交往，搞違法交易、利益輸送，影響了司法公正，損害了司法公信力;有的律師片面追求經濟利益，忽視職業道德，執業不誠信不規范，違反職業道德和執業紀律的問題時有發生，極個別律師打著所謂“維權”的旗號，干擾司法活動，擾亂社會秩序，完全背離了律師職責，嚴重違反了律師職業道德，給律師事業發展帶來了很大的負面影響。此外，律師管理工作仍然存在一些薄弱環節，司法行政機關行政管理、律師協會自律管理和律師事務所基礎管理有待進一步加強。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　當前，為協調推進“四個全面”戰略布局，全力打造“三個強省”、建設美好安徽，確保與全國同步全面建成小康社會，省委省政府作出了“四個全力推進”和加快調結構轉方式促升級的戰略部署，在這樣的背景下，律師事業面臨前所未有的發展機遇：面對經濟發展新常態，實施經濟“走出去”戰略，迫切需要一大批通曉國際規則、善于處理法律業務的律師;面對全省經濟結構調整、增長動力轉換，需要律師不斷拓展法律服務領域，轉變法律服務方式，提升法律服務水平;面對利益關系深刻調整、社會矛盾多發易發，迫切需要廣大律師運用法律專長，為創新社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定提供法律服務;面對依法治省的新要求，在加強憲法實施、提高立法質量，推進依法行政、建設法治政府，保證司法公正、提高司法公信力，增強全民法治觀念、推進法治社會建設等方面都需要律師的積極參與。各地各部門要高度重視、大力支持律師隊伍在全面依法治省中發揮積極作用。全省廣大律師要站在時代進步的前列，發揮好自身專業優勢，為全面推進依法治省、建設美好安徽貢獻聰明和才智。

　　二、積極構建司法人員與律師的新型關系，共同推進法治安徽建設

　　司法人員和律師的角色定位、職責分工雖然不同，但都是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，都承擔著維護當事人合法權益、保障法律正確實施、促進社會公平正義的使命。這種法律職業的共同追求，決定了司法人員和律師在扮演好各自角色的同時，必須平等相待、相互尊重、相互支持，共同促進社會主義法治文明進步。

　　一要彼此尊重、平等相待，這是司法人員與律師新型關系的基礎。律師對司法人員的尊重程度，體現了一個國家的法治發達程度;司法人員對律師的尊重程度，體現了一個國家的司法公正程度。廣大司法人員要率先放下“官”的架子，把律師真正作為與自己平等的同行，尊重他們的人格和權利，不能嘲諷、訓斥他們，不能對他們在法庭上就案件事實認定和法律適用的正常發問、質證和發表的辯護、代理意見隨意打斷或制止，不能對他們提出的正當申請、合理意見置之不理，不能對他們采取歧視性安檢等措施。同時，律師要自覺維護司法人員在依法履職中的尊嚴，自覺遵守司法秩序，自覺服從司法機關的正常安排，自覺服從司法人員對自己違規行為的勸阻，絕不能詆毀、謾罵甚至侮辱、誹謗司法人員。

　　二要相互支持、相互監督，這是司法人員與律師新型關系的核心。司法人員和律師看問題、辨是非的角度不盡相同，各有優勢也各有局限。只有相互支持、相互監督，才能更加客觀、全面地看待問題，才能全面準確查明事實、正確適用法律、維護社會公平正義。首先，司法人員要認真聽取律師的辯護、代理意見，促進司法公正。律師依法在訴訟每一個環節上較真、在案件每一個細節上挑毛病，有利于司法人員的認識更符合事情的本來面目，從而少犯錯誤，提高司法公信力。司法實踐也表明，如果不發揮好律師的作用，無視律師的合理意見，錯案發生的幾率就會上升。從近年來我省發現的幾起錯案來看，偵查階段取證不規范不全面、監督不力，庭審階段沒有充分聽取律師辯護意見、降格作出“留有余地”的判決等，是冤假錯案發生的重要原因。這值得我們深思，需要進一步從理念、制度上研究采取措施，建立健全充分聽取、認真采納律師辯護、代理意見的制度機制，有效防止冤假錯案的發生。其次，律師也要充分利用專業知識和了解當事人真實情況的優勢，提出符合事實、于法有據的證據材料和意見。律師提供的證據材料越接近事實真相，發表的法律適用意見越接近法律原意，就越有利于司法公正。

　　三要正當交往、良性互動，這是司法人員與律師新型關系的關鍵。司法人員和律師職業的天然聯系，決定了兩者之間既不能搞簡單的物理隔離，也不能搞庸俗關系學，更不能勾肩搭背、不分彼此、違法交易、搞利益輸送。前不久，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發了《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，各級司法人員和律師都要自覺遵守《規定》要求，堅守做人、處事、交友的底線，重品行、講操守、守規矩，自覺維護法律尊嚴和權威，做法律和正義的守護者。同時，要在合法、正當前提下加強溝通交流，消除猜忌隔閡，增進理解認同，達到相互學習、共同提高的目的。今年上半年，省高院、省檢察院與省司法廳共同召開座談會，就如何構建法官、檢察官與律師良性職業關系等課題，進行了深入討論，達成了廣泛共識，取得了很有建設性的成果。希望各級政法機關和法官協會、檢察官協會、警察協會、律師協會積極探索，進一步完善司法人員和律師執業行為規范，努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺，為構建新型關系提供制度保障。

　　三、切實保障律師執業權利，努力為律師事業創造良好發展環境

　　律師執業權利的保障程度，關系到當事人合法權益能否得到有效維護，關系到律師作用能否得到有效發揮，關系到司法制度能否得到完善和發展。律師執業權利保障不夠是當前制約律師作用發揮的難點問題。保障好律師執業權利，關鍵是要抓住“三個必須”。

　　第一，必須正確認識律師執業權利的本質。律師制度的核心要義在于，通過律師的職業辯護與代理，發揮其維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的職能作用，從制度上保障每個公民免受任何形式的不法傷害，讓整個國家在法治軌道上前進。近年來，我省不斷加大律師執業權利保障力度。例如，省人大會修訂了《安徽省關于律師執業的若干規定》，在全國率先以地方立法形式明確民事訴訟調查令制度。省高院及時出臺《關于民事訴訟調查令的實施辦法》。省直政法機關聯合出臺《辦理刑事案件排除非法證據操作規程(試行)》，保障律師在刑事訴訟中的作用有效發揮。省公安廳、司法廳專門就律師查詢公民戶籍登記資料問題作出規定，解決了律師行業長期強烈反映的查詢公民戶籍登記信息難的問題。省檢察院出臺《關于職務犯罪案件偵查階段保障律師會見權的意見》，讓律師在職務犯罪案件偵查階段的會見權有了剛性保障。這些制度的出臺，有效改善了律師執業環境。但是也要清醒地看到，我們對律師執業權利的保障還不夠充分，律師會見難、閱卷難、調查取證難問題尚未根本解決，又出現發問難、質證難、辯論難等問題。各級政法機關和有關部門要從事關全面依法治國大局的高度，深刻認識保障律師執業權利的重要性，深入查找、解決在保障律師執業權利方面存在的突出問題。

　　第二，必須落實律師法定執業權利。我國刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關法律，對律師在辯護、代理中所享有的知情權、申請權、會見通信權、閱卷權、收集證據權和庭審中質證權、辯論辯護權等執業權利，作出了明確規定。我省各地各有關部門對律師這些執業權利的保障情況總的是好的，但也存在一些問題。例如，律師依法正常的會見得不到及時安排;特別重大賄賂犯罪案件的范圍在實踐掌握中有所擴大;律師的正常發問、質證和發表的辯護、代理意見被隨意打斷甚至制止;針對律師的歧視性安檢依然存在，等等。最近，中央政法單位聯合出臺《關于依法保障律師執業權利的規定》，這對保障律師執業權利，充分發揮律師作用，具有重要意義。省司法廳在年初就此問題已開展深入研究，并形成了《關于在刑事訴訟中充分保障律師執業權利的若干規定(草案)》，下一步，要在此基礎上根據中央文件精神對我省規定進行拓展、細化。需要強調的是，除了政法機關應當積極保障律師執業權利外，住建、工商、人行等有關部門也應立足職能，對律師執業予以配合協助。對此，省司法廳要會同相關部門加強調研，妥善解決律師在執業中存在的一些具體問題和實際困難。

　　第三，必須落實律師執業權利保障機制。當前，要抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環節重視律師辯護、代理意見的工作機制。偵查階段，律師提出當面反映意見或者提交證據材料的，偵查機關要依法辦理，并制作筆錄附卷。審查起訴階段，對律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據合法性存在問題等意見的，檢察機關要認真審查核實，并在案件審查報告中對是否采納及其理由作出說明。審判階段，法官對律師在法庭上就本案事實認定和法律適用的正常發問、質問和發表的辯護、代理意見，要充分尊重，不能隨意打斷。如果律師的發言確實與其所代理的案件無關，需要打斷的，也要使用平和語氣予以提示。同時，法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護、代理意見，并對是否采納及其理由加以說明。保障律師執業權利，還要為律師依法執業提供服務。各級政法機關要進一步增強服務意識，完善便利律師參與訴訟的機制，為律師依法執業創造良好條件。在這方面，省高院積極探索，推動建立律師訴訟服務網絡平臺，方便了律師執業，提高了司法效率和公信力，贏得了普遍好評。近期，最高人民法院將在我省召開全國法院訴訟服務中心建設推進會，這是對安徽訴訟服務平臺建設的充分肯定。各級法院要以此次全國會議的召開為契機，繼續完善律師訴訟服務平臺建設;政法各系統要結合實際，研究建立符合工作需要的律師會見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務措施，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審等事務，既為律師提供便利，又提高辦案質量、效率和公信力。

　　四、大力加強律師隊伍建設，著力提升律師依法誠信規范執業水平

　　規范律師執業行為，有效發揮律師職能作用，關鍵是要建設一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍。各級司法行政機關和律師協會要加強教育引導，加大依法監管力度，著力打造一支依法誠信規范執業的律師隊伍。

　　一要著力加強律師思想政治建設。律師同執法司法人員一樣，都是全面推進依法治國的重要力量，都要符合黨對法治工作隊伍的要求。省司法廳出臺了關于在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見和關于實施律師宣誓制度的規定，各地要按照要求，教育引導廣大律師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，堅決擁護中國共產黨領導，堅決擁護社會主義法治，始終堅持依法執業、誠信執業、規范執業。要通過組織律師參加集中宣誓，增強律師服務全面依法治國的責任感和使命感。要深入開展黨史國史和世情國情教育，開展形式多樣的社會實踐活動，深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，增強執業的政治意識、大局意識、責任意識，堅決抵制西方敵對勢力對我律師隊伍的滲透和利用，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　二要著力提升律師專業水平。要教育引導律師以法為業、以律為師，從內心深處信仰法治，忠于事實真相，堅持用事實說話、以證據服人，絕不歪曲事實、偽造證據，更不誘導、威脅他人提供虛假證據，影響司法機關正常辦案。廣大律師要加強學習，不斷更新知識結構，提高辯護、代理能力，努力成為法律服務的行家里手。要積極籌建安徽律師學院，搭建律師教育培訓的新平臺。加大律師高端人才培養工作，將律師人才培養工作納入地方人才發展總體規劃，將律師繼續教育工作納入專業技術人才繼續教育體系，在律師人才發展、人才服務等方面給予政策扶持，推動全省律師隊伍能力素質的整體提升，為全面依法治省提供更多更好的智力支持與法治支撐。

　　三要著力引導律師提高職業操守。良好的職業操守是律師安身立命之本。要大力加強律師職業道德建設，教育引導廣大律師自覺踐行社會主義核心價值觀，始終堅持為民服務宗旨，遵守“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業”的職業道德，為當事人提供勤勉盡責、誠實守信、優質高效的法律服務，維護當事人的合法權益。要大力加強律師文化建設，引導律師堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格依法執業，維護司法權威，努力培育和形成中國特色社會主義律師職業精神。

　　四要著力加強律師執業紀律教育。引導律師牢固樹立紀律觀念，恪守執業邊界，注重執業自律，嚴格依法行使執業權利，嚴守執業紀律，不鬧庭罷庭，妨礙訴訟、仲裁活動正常進行;嚴守執業中知悉的國家秘密、商業秘密，不泄露當事人隱私。要堅持謹言慎行，對案件公開發表言論時，要依法、客觀、公正、審慎，不作誤導性宣傳、評論，更不肆意炒作案件，搞“輿論審判”，切實維護律師的職業聲譽。嚴格執行律師違法違規執業懲戒制度，嚴肅查處違反法律法規和職業道德規定的行為，依法查處假冒律師執業和非法從事法律服務的行為，維護律師隊伍的整體形象。

　　五、切實加強對律師工作的領導，統籌推進律師事業健康發展

　　能否充分發揮律師在經濟社會發展中的重要作用，是衡量一個地方法治建設成效的重要標準之一。在全面依法治省中，必須把律師工作擺上更加突出的位置，切實加強領導，深化改革，強化保障，促進發展。

　　一要加強對律師工作的組織領導。各級黨委和政府要高度重視發展法律服務業，把律師事業改革發展作為法治建設的一項重要內容，納入當地經濟社會發展規劃，加大政策扶持力度，加強律師管理工作力量建設，及時研究解決遇到的重大問題。積極推動在各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍建設。要關心、支持律師隊伍建設，推薦優秀律師擔任各級黨代會代表、人大代表、政協委員，為他們成長進步創造條件。加大對律師工作的宣傳力度，大力表彰優秀律師、優秀律師事務所，激勵廣大律師在法治安徽建設中建功立業。

　　二要統籌推進律師制度改革工作。深化律師制度改革，完善中國特色社會主義律師制度，是律師事業健康發展的制度保障。各級各部門要深入學習貫徹中央《關于深化律師制度改革的意見》，以保障律師執業權利、規范律師執業行為為重點，扎實推進我省律師制度改革工作。要按照司法部的統一部署，有序推進各項改革試點工作。推進律師執業專業化分工，制定出臺我省關于推進律師執業專業化分工試點工作的指導意見，探索建立律師專業水平評價體系和評價機制。完善和推進優秀律師到政法機關掛職鍛煉工作。建立并實施從符合條件的律師中招錄法官、檢察官制度，暢通律師進入司法隊伍的通道，進一步增強廣大律師對法律職業的認同感、歸屬感，增強法治隊伍活力。

　　三要健全完善律師工作管理和保障體制。司法行政機關行政管理和律師協會行業自律“兩結合”的律師工作管理體制，是我國的特色和優勢，是律師事業健康發展的體制保障。司法行政機關要認真研究律師工作規律，積極推進律師事業改革發展。堅持保障執業權利和規范執業行為并重，提高依法管理、科學管理水平。切實加強律師協會建設，支持、指導律師協會依法依章程開展工作。律師協會作為律師的行業自律組織，要發揮好黨和政府聯系廣大律師的橋梁、紐帶作用，依法依章程履行好促進行業建設、指導業務發展、維護行業權益、加強行業監督等職責。司法行政機關和律師協會要建立侵犯律師執業權利事件快速處置和聯動機制。對律師因依法執業受到威脅、侮辱、報復、人身傷害的，積極主動協調有關部門依法及時制止和處理，并對律師采取必要保護措施，以實際行動贏得廣大律師信任。

　　四要著力加強律師行業黨的建設。制定出臺《關于進一步加強全省律師行業黨建工作的指導意見》，加強在律師特別是優秀青年律師中發展黨員工作，不斷提高律師隊伍中黨員的比例，擴大律師行業黨的工作覆蓋面。結合律師行業實際，將律師黨建工作與律師隊伍的思想政治建設、職業道德建設、執業紀律教育、律師文化建設、公益活動開展、社會責任承擔等結合起來，進一步增強律師行業黨組織的凝聚力和向心力。抓好律師行業黨組織負責人、黨務工作者、黨員律師培訓，有計劃地安排優秀黨員律師到黨校、行政學院培訓，建立健全律師行業基層黨建工作示范崗動態管理機制和長效機制，充分發揮律師行業黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，帶動律師隊伍健康發展。

　　同志們，律師事業事關人民群眾的切身利益，事關中國特色社會主義法治體系的完善，事關全面依法治國的順利推進。希望各級各有關部門和廣大律師在省委省政府的堅強領導下，銳意進取，努力拼搏，不斷推進安徽律師事業健康發展，不斷開創法治安徽建設新局面，為打造“三個強省”、建設美好安徽創造良好環境。