全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選3篇)
全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1
同志們:
今天,召開全縣第三次經(jīng)濟普查工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、全省和全市第三次經(jīng)濟普查工作會議精神,研究部署我縣經(jīng)濟普查工作。剛才,縣統(tǒng)計局忠全局長通報了我縣第三次經(jīng)濟普查前期工作進展情況,并就下一步工作做了安排部署,郭局長宣讀了《關(guān)于表彰第六次全國人口普查先進集體和先進個人的決定》,縣政府與有關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標責(zé)任書。在此,我謹代表縣政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面,我就如何做好第三次經(jīng)濟普查工作講三點意見:
一、提高認識,切實增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感和使命感
開展第三次經(jīng)濟普查對于深入掌握我縣的縣情縣力,特別是查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,加強和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)制訂中長期發(fā)展規(guī)劃,推動科學(xué)發(fā)展,早日實現(xiàn)建成小康社會奮斗目標具有重要而深遠的意義。各鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識開展第三次經(jīng)濟普查工作的重要性、艱巨性和嚴肅性,牢固樹立大局意識和全局觀念,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,確保第三次經(jīng)濟普查工作取得圓滿成功。
一要充分認識經(jīng)濟普查的重要性。第三次全國經(jīng)濟普查是黨的后,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期實施的一項重大的國情國力調(diào)查,通過經(jīng)濟普查,可以全面掌握我縣二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和底數(shù),摸清我縣各類基本單位的個數(shù)和結(jié)構(gòu);準確掌握我縣經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,基本查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu);為縣委、縣政府研究制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善宏觀調(diào)控和全面建設(shè)小康社會提供科學(xué)準確的決策依據(jù)。
二要清醒認識經(jīng)濟普查的艱巨性。第三次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。普查對象涉及全縣2100多個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位、9000多個個體工商戶;普查范圍涉及到二、三產(chǎn)業(yè)中的19個行業(yè)門類、91個行業(yè)大類的所有經(jīng)濟活動;普查登記采用普查員手持電子終端設(shè)備(pda)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的方式填報普查表。我縣被調(diào)查單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)層次不齊、情況復(fù)雜,要保證普查數(shù)據(jù)的準確性、完整性以及資料開發(fā)利用的有效性,任務(wù)十分艱巨。
三要深刻認識經(jīng)濟普查的嚴肅性。為全面搞好第三次經(jīng)濟普查工作,我們要嚴格按照普查方案和普查條例,科學(xué)組織開展普查工作。被調(diào)查對象要依法履行提供真實普查信息的法定義務(wù),各級普查機構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實情況,確保普查工作的嚴肅性,在普查的各個環(huán)節(jié)必須嚴格依據(jù)普查方案行事,客觀地遵循事物發(fā)展規(guī)律,科學(xué)鑒別各類普查數(shù)據(jù),努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
二、突出重點,扎實做好第三次經(jīng)濟普查的各項工作
與第二次經(jīng)濟普查相比,除普查單位的數(shù)量大大增加外,還增加了新技術(shù)的應(yīng)用,無論在規(guī)模上還是調(diào)查方法上,要求更高,難度更大,任務(wù)更艱巨。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要周密部署,精心安排,突出重點,保質(zhì)保量,及時全面地完成各項普查任務(wù)。
一要強化單位比對核查工作。這次基本單位名錄庫比對核查工作共涉及全縣2400多家單位,這里,我要強調(diào)的是單位比對核查工作是搞好經(jīng)濟普查的前提。縣經(jīng)普辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用,負責(zé)組織好全縣基本單位名錄庫比對核查工作,各鎮(zhèn)要負責(zé)本轄區(qū)的比對核查工作,要做到比對核查不重不漏。工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、人事編制等涉及到基本單位比對核查的部門要按照比對方案的職責(zé)要求,分工做好相關(guān)行政記錄資料的提供,其中涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的資料,由縣工商局、國稅局和地稅局負責(zé)提供;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的資料,由縣編辦負責(zé)提供;涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的資料,由縣民政局負責(zé)提供;涉及組織機構(gòu)代碼方面的資料,由縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)提供。各相關(guān)部門和單位要各司其職,各負其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保比對核查工作扎實有效,做到數(shù)量上應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),行業(yè)劃分上準確無誤。
二要牢牢抓住這次普查的重點。以搞清基本單位為主,摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù),是這次普查的重點,也是整個統(tǒng)計工作的難點。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量多,涉及范圍廣,個體私營占主體,統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱,很多單位沒有統(tǒng)計臺帳,清查和登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保證。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要以這次經(jīng)濟普查為契機,認真開展調(diào)查研究,尋求切實可行的調(diào)查方法和工作思路,把平時統(tǒng)計不到、統(tǒng)計不全的補充進來,摸準企業(yè)底數(shù),夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。特別是重點鎮(zhèn)調(diào)查對象面廣量大,必須高度重視,調(diào)整充實統(tǒng)計力量,改善統(tǒng)計基礎(chǔ)條件,及早做好機構(gòu)、經(jīng)費、場地、人員的落實,選調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的同志集中辦公;要加強與上級部門的溝通,迅速熟悉情況、主動開展工作,絕不能拖全縣普查的后腿,爭做全縣普查的排頭兵。需要強調(diào)的是,大型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱,必須查清查準查實,要按統(tǒng)計制度及時申報納入直報,防止出現(xiàn)普查結(jié)果比平常統(tǒng)計的單位數(shù)少、總量小等問題。
三要加強普查員隊伍建設(shè)。普查所需人員的選用和培訓(xùn),直接關(guān)系到普查的成敗,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要精心選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。這次經(jīng)濟普查,增加了電子地圖、pda數(shù)據(jù)采集等新手段,工作量和工作難度大大增加,因此要盡可能挑選懂統(tǒng)計和會計、工作認真、熟悉當?shù)厍闆r,有一定社會調(diào)查經(jīng)驗、責(zé)任心強、素質(zhì)高的同志擔(dān)任“兩員”。縣統(tǒng)計局要加強對“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),要通過培訓(xùn),使“兩員”能熟練掌握清查和普查登記的各個步驟及要領(lǐng),掌握現(xiàn)場評估數(shù)據(jù)的方法,減少登記誤差。所有“兩員”都要經(jīng)過培訓(xùn),由普查機構(gòu)考查合格后才能上崗。
四要保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。取得準確的普查數(shù)據(jù)是經(jīng)濟普查的核心要求,普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)的真實可靠來開展。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、審核錄入、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收、開發(fā)應(yīng)用等各個階段、各個環(huán)節(jié),都要采取有針對性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法和措施,確保普查資料真實可靠。要建立質(zhì)量控制責(zé)任制,根據(jù)工作分工,各負其責(zé),層層把關(guān),責(zé)任到人,確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級普查機構(gòu)及普查人員要在自覺遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的同時,運用法律手段維護普查秩序,明確告知普查對象的權(quán)利義務(wù)和不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時,要加大普查的執(zhí)法力度,對普查中出現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為,要依法依紀對相關(guān)責(zé)任人進行處理,充分運用法律手段,保證普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),有條不紊推進全縣經(jīng)濟普查工作
做好第三次經(jīng)濟普查工作,是今明兩年全縣經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則,精心安排,周密部署,積極主動地做好各項普查準備工作,為按時高標準、高質(zhì)量的完成普查任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強。為確保普查工作的順利開展,縣上成立了第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)做好全縣經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)普查工作機構(gòu),各村要在9月底前成立經(jīng)濟普查工作小組。各鎮(zhèn)要抓緊制訂和完善工作計劃,把階段性的工作計劃好、安排好;要層層落實目標責(zé)任制,要把責(zé)任分解到村組和工作人員,分解到每一個時段;要盡快落實計算機、辦公場地等各項要素,配足人員力量,按照全縣統(tǒng)一的工作部署、時間安排、操作規(guī)范,認真做好經(jīng)濟普查的組織實施工作,確保普查工作有序開展。
二是部門責(zé)任要落實。縣第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照縣政府《關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》精神和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工要求,各司其職、通力協(xié)作、密切配合,具體落實各項普查責(zé)任。縣各有關(guān)部門和單位要積極指導(dǎo)和組織本部門的基層力量,根據(jù)工作需要,參與和配合縣、鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟普查辦公室的日常工作,充實力量,加強協(xié)調(diào)。縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、教體局、衛(wèi)生局、住建局等主管部門應(yīng)組建與工作任務(wù)相適應(yīng)的普查小組,抓好商場、交通運輸單位、學(xué)校、醫(yī)院、建筑房地產(chǎn)企業(yè)等管轄范圍內(nèi)的普查工作。
三是保障措施要到位。經(jīng)濟普查工作技術(shù)性和專業(yè)性都很強,普查人員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況,將直接影響普查工作質(zhì)量和成效,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要抓緊做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制和普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作。要采取有效措施,抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強的干部參加普查工作,切實抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作,確保普查工作人員的素質(zhì)。同時,各鎮(zhèn)、各部門都要重視做好專項經(jīng)費的安排,確保普查“二員”補貼、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費足額到位。
四是宣傳發(fā)動要及時。取得調(diào)查對象的支持和配合,是保證普查圓滿成功的重要前提,宣傳部門要結(jié)合我縣普查工作進度切實加強普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào);各級普查機構(gòu)要周密制定宣傳計劃,切實把宣傳工作貫穿到普查過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié);縣廣播、電視“兩臺”和金絲峽周報社要配合普查機構(gòu),結(jié)合各自特點,提供版面、安排時間、開設(shè)欄目,因地制宜地開展宣傳工作,要通過廣泛宣傳,努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好普查氛圍。
同志們,今天會議的召開,標志著我縣經(jīng)濟普查工作已經(jīng)全面啟動,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位一定要按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求,進一步提高認識,明確責(zé)任,精心組織,扎實工作,確保不折不扣地完成第三次全國經(jīng)濟普查工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2
同志們:
今天召開這個會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省市有關(guān)會議精神,安排部署我縣經(jīng)濟普查工作。剛才,紅君同志對全縣第三次全國經(jīng)濟普查工作進行了部署,瓊英縣長提出了具體工作要求,希望大家對照要求,抓好落實。下面,我就統(tǒng)計工作和經(jīng)濟普查工作講兩方面的意見。
一、圍繞中心, 把握 大局,全面提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
統(tǒng)計是各級黨委、政府實施宏觀管理和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分,做好統(tǒng)計工作意義重大。全縣各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標,全力做到數(shù)據(jù)真實可靠,指標科學(xué)合理,分析客觀實在,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,為我縣“20xx年全面建成小康社會”提供更加扎實的信息支撐。
(一)切實搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計工作的生命和靈魂,始終是評判統(tǒng)計部門工作水平高低的決定性因素。只有提供客觀準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展全貌,才能深刻揭示經(jīng)濟社會運行規(guī)律,才能為黨和政府科學(xué)決策提供準確的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)不準確,統(tǒng)計服務(wù)就失去了意義,統(tǒng)計就會誤導(dǎo)決策,統(tǒng)計的權(quán)威性和公信力也無法建立起來。主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計部門的負責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究,一定要重視數(shù)據(jù)的審定,決不能隨心所欲、隨意報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面,要堅持實事求是的原則。要真正視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,不以主觀意志來增減,不以人為干擾而歪曲,實事求是地反映經(jīng)濟的運行情況,客觀真實地揭示經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和存在的各種問題,使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗,經(jīng)得起公眾的評判。另一方面,要樹立依法統(tǒng)計的觀念。嚴格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,對干擾統(tǒng)計工作,在統(tǒng)計上弄虛作假的行為,不管涉及到什么單位,不管涉及到什么人,都要依法嚴肅查處,堅決捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。
(二)切實加強統(tǒng)計能力建設(shè)。 統(tǒng)計部門是政府重要的宏觀職能部門和參謀部門,一定要準確把握統(tǒng)計工作的新要求、新進展、新規(guī)律,著力加強統(tǒng)計能力建設(shè)。一是著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平。要圍繞全縣中心工作,進一步強化服務(wù)意識,積極當好參謀助手,對縣委、縣政府的重大決策,都要列入統(tǒng)計考核內(nèi)容。要注意綜合分析與專題分析相結(jié)合,定期分析與即時分析相結(jié)合,縱向分析與橫向分析相結(jié)合,分析形勢與預(yù)測趨勢相結(jié)合,強化對全縣宏觀經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問題的觀測。要完善對縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大民生工程等全縣重點工作的統(tǒng)計監(jiān)測。二是著力提升統(tǒng)計技術(shù)水平。要結(jié)合南縣實際,積極穩(wěn)妥、整體有序地推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、管理和發(fā)布全過程的現(xiàn)代信息化系統(tǒng)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級政府要為統(tǒng)計部門技術(shù)水平建設(shè)提供必要的保障,重點支持統(tǒng)計部門現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。三是著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。要進一步完善基層統(tǒng)計機制,加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)。 要加強對基層統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強對基層統(tǒng)計人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實提高基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。
(三)切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣、鄉(xiāng)兩級政府要高度重視統(tǒng)計工作,在制訂有關(guān)重大決策時,要認真聽取統(tǒng)計部門的意見。要支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán),防止和抵制在統(tǒng)計上弄虛作假,堅決制止人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,維護政府統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。要幫助解決好統(tǒng)計工作和統(tǒng)計隊伍建設(shè)中遇到的實際困難,為統(tǒng)計工作提供必要的人力、財力、物力方面的支持。要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。
二、精心組織,全力以赴,扎實做好我縣第三次全國經(jīng)濟普查工作
第三次全國經(jīng)濟普查 是一項摸清“家底”、為全面建成小康社會提供科學(xué)依據(jù)的重大國情國力調(diào)查。國務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知,對普查工作作了明確規(guī)定。縣委、縣政府對這項工作非常重視,今天召開這次會議,標志著我縣第三次經(jīng)濟普查工作正式啟動,各項工作將陸續(xù)展開,希望大家切實履行好自己的職責(zé),早準備、早謀劃,高標準、嚴要求,把各項工作做實做細做扎實,確保萬無一失。在這里,我還強調(diào)五點要求:
一是 依法普查。 要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,嚴肅普查紀律,堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查對象要認真履行普查義務(wù),主動提供真實情況。各級各部門、各單位及其負責(zé)人,不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假,不得阻撓普查人員依法履行職責(zé)。要做好執(zhí)法檢查工作,嚴肅查處普查弄虛作假的案件,嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人。
二是科學(xué)普查。 經(jīng)濟普查涉及面廣,專業(yè)性強,調(diào)查領(lǐng)域復(fù)雜。各級各部門要嚴格按照國務(wù)院制定的普查方案和實施細則,嚴格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范,嚴格執(zhí)行普查路線圖和時間表,穩(wěn)步有序地推進普查工作。
三是創(chuàng)新普查。 這次普查的一個突出特點就是運用了現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集。我們一定要把現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢運用好。
四是強化宣傳。 各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,利用各類媒體加大宣傳力度,營造良好氛圍,進一步提高經(jīng)濟普查的社會知曉度,增強企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的主動參與意識、配合意識。要引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,確保我縣經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)全面、客觀、準確。
五是形成合力。 各級各部門要進一步加強配合、齊心協(xié)力,圓滿完成經(jīng)濟普查工作,以優(yōu)質(zhì)的普查成果向市委、市政府及市統(tǒng)計局匯報,向全縣人民匯報。
同志們,做好今年及今后一段時期的統(tǒng)計工作,圓滿完成第三次全國經(jīng)濟普查工作,對于推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新,夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),不斷提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性,為建設(shè)“湘北明珠、生態(tài)南縣”做出新的更大的貢獻!
全縣經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3
今天是春節(jié)后上班的第三天。首先,我代表縣委、縣政府向大家拜個晚年,祝大家在新的一年里事業(yè)有成,合家歡樂。
春節(jié)剛過,我們就在這里召開全縣 經(jīng)濟 工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的重視和關(guān)注,充分表明了縣委、縣政府抓實抓好經(jīng)濟的信心和決心。這次會議的主題是,按照科學(xué) 發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會以及縣委十一屆八次全 體會 議精神, 總結(jié) 20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年目標任務(wù),進一步堅定信心、確保重點、凝聚合力、致力發(fā)展,努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展。下面,我根據(jù)縣委會討論意見,講三個問題。
一、認清形勢,振奮精神,進一步增強加快我縣經(jīng)濟 社會發(fā)展的信心
客觀評估去年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績,深入分析我們所面臨的國內(nèi)外宏觀 環(huán)境,清醒審視自身發(fā)展的歷程、特點與階段,是我們把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),堅定信心、做好工作的重要前提。
首先,去年取得的成績?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。過去的一年,面對宏觀調(diào)控的嚴峻形勢,面對要素短缺、環(huán)保制約的現(xiàn)實難關(guān),面對自然災(zāi)害頻發(fā)、社會矛盾更趨復(fù)雜的諸多挑戰(zhàn),我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,走生態(tài)型統(tǒng)籌發(fā)展道路,銳意進取,攻堅克難,調(diào)動各方面的積極因素,集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè),堅定不移推進改革開放,使經(jīng)濟社會基本保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值.億元,增長.*%; 財政總收入.億元,增長.*%;全社會固定資產(chǎn)投資.億元,其中工業(yè)性投入.億元,增長*.*%;自營出口*.億美元,增長.*%;全社會消費品零售總額.*億元,增長.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元,增長*.*%,農(nóng)民人均純收入*元,增長*.*%。并在發(fā)展中凸顯以下十個亮點:一是 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強,獲得了中國三綠工程茶葉示范縣、全國農(nóng)業(yè)標準化先進示范區(qū)稱號。二是重點骨干企業(yè)發(fā)展壯大,年銷售收入超億元企業(yè)達到家,納稅超千萬元企業(yè)家,自營出口超萬美元企業(yè)*家,其中超億美元*家。三是企業(yè)上市工作取得新進展,三花股份在深交所成功上市。四是省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)國家發(fā)改委審核保留,大市聚軸承特色工業(yè)園區(qū)通過省保留公示。五是旅游經(jīng)濟取得新增長,全年游客總數(shù)增長%,實現(xiàn)旅游總收入近億元,增長%。六是科技工作屢獲殊榮,“資源不足科技補,小縣構(gòu)筑大科技”的工作模式得到省 領(lǐng)導(dǎo) 的充分肯定,獲得省科技進步目標責(zé)任制考核優(yōu)秀縣市稱號,被評為浙江省第一批科技強縣。七是技術(shù)創(chuàng)新名列前茅,全年開發(fā)的省級以上新產(chǎn)品、列入國家級的重點科技項目、 申請各類專利的數(shù)量居全市前列。八是社會保障工作扎實推進,農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作被省政府評為先進集體。九是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善,甬金高速**段、國道南復(fù)線竣工通車。十是省級文明縣城創(chuàng)建取得成效,通過了省級衛(wèi)生縣城復(fù)評驗收,被評為省級文明縣城創(chuàng)建工作先進縣。
這些成績的取得,是上級黨委、政府正確 領(lǐng)導(dǎo) 的結(jié)果,是縣委領(lǐng)導(dǎo)下的各套班子和衷共濟、奮發(fā)有為以及老干部積極支持的結(jié)果,是各級各部門、各行各業(yè)開拓進取、埋頭苦干的結(jié)果,是全縣**萬人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表中共**縣委、**縣人民政府向所有為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻以及關(guān)心支持經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
其次,國際國內(nèi)的形勢為我們加快發(fā)展提供了有利的條件。當今國家與國家之間的競爭,更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟實力上的競爭。國內(nèi)區(qū)域之間的競爭,更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上的競爭。從國際經(jīng)濟走勢看,世界經(jīng)濟繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢,據(jù)國際貨幣基金 組織預(yù)測,今年將增長*.*%。特別是占世界經(jīng)濟總量*/*左右的美國,預(yù)計今年將增長*%—*%;作為亞洲最大的經(jīng)濟體和世界第二經(jīng)濟大國的日本,經(jīng)濟的回升進程開始明顯提速,預(yù)計將增長*%-*.*%;歐盟國今年將出現(xiàn)健康的復(fù)蘇,預(yù)計增長*.*%;發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展非常強勁,預(yù)計增長*.*%。國際經(jīng)貿(mào)合作不斷深入,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快。這些走勢都有利于我們擴大對外貿(mào)易,全面參與國際競爭與合作;有利于我們充分利用國外的資金、技術(shù)、人才、 管理等各種要素;有利于我們發(fā)展自己、壯大自己。從國內(nèi)形勢看,今年是“”規(guī)劃的開局之年,中央更加注重經(jīng)濟的穩(wěn)定,注重保持貨幣、金融政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,全國經(jīng)濟處在新一輪周期的上升期,特別是長三角地區(qū)正在形成新一輪發(fā)展的熱潮,有利于我們加強科技創(chuàng)新,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。這些都為實現(xiàn)今年又快又好發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
第三,全面小康社會的建設(shè)對我們加快發(fā)展提出了迫切的要求。過去靠的是發(fā)展。近二十余年的發(fā)展使從昔日的一個山區(qū)貧困縣成為現(xiàn)在的全國百強縣,走出了一條具有自己特色的發(fā)展路子。這是了不起的成績,要 總結(jié) 有許多 經(jīng)驗,但最關(guān)鍵是我們把握了兩個歷史機遇。一是把握了企業(yè)改革機遇。**年代以來,我們破除禁錮,率先對國有企業(yè)進行了利稅承包、資產(chǎn)經(jīng)營承包和產(chǎn)權(quán)制度改革,形成了機制的先發(fā)優(yōu)勢。假如當初不改革,就不會像現(xiàn)在這樣發(fā)展的快,發(fā)展的好,就不可能有今天的。縣委、縣政府一貫認為,實施的改革方向是正確的,實施的改革成績是有效的。二是把握了科技創(chuàng)新機遇。改革開放以來,始終堅持資源不足科技補,小縣構(gòu)筑大科技,率先推進科技創(chuàng)新,率先提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,形成了一批國際化的、在國內(nèi)外具有一定影響的企業(yè),崛起了一批特色鮮明、競爭力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),造就了一批敢于創(chuàng)新、勇于開拓、具有世界眼光的企業(yè)家。在把握改革和科技兩個關(guān)鍵機遇中,我們靠的是什么?靠的是我們**人,靠的是我們**人“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實求新、敢爭一流”的精神,靠的是我們**人那種“不甘落后、不愿落后、敢于創(chuàng)新、勇于突破”的開拓精神。正因為這種負重奮進、迎難而上的精神,才使得我縣的綜合實力明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,工業(yè)化步伐日益加快,城市化進程有效推進,人民生活日趨改善。精神可謂是我們發(fā)展的源泉,是我們發(fā)展的寶貴財富。
未來更需要發(fā)展。縣委對“”期間的全面基本實現(xiàn)小康社會宏偉藍圖已經(jīng)繪制,今后發(fā)展,應(yīng)該說奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),充滿著各種發(fā)展機遇,但我們也并不否認,發(fā)展的同時也面臨著許多挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易摩擦和爭端明顯增多,人民幣匯率有升值壓力,國內(nèi)區(qū)域之間的競爭日趨激烈,特別是就自身來講,長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,經(jīng)濟總量偏小,中小企業(yè)偏少,城市建設(shè)相對滯后,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較明顯,環(huán)境承載力相對較弱,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。對以上客觀存在的問題,我們必須清醒地認識到,這都是發(fā)展中的問題、階段性的現(xiàn)象。要解決這些問題,唯一的途徑是發(fā)展,而且必須加快發(fā)展。大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展更困難。未來要保持自己的優(yōu)勢,創(chuàng)出自己新的特色,必須正視困難,堅定信心,用發(fā)展來統(tǒng)一思想,用發(fā)展來凝聚人心,必須把全縣各級的思想集中到發(fā)展上來,把全縣人民的精力集中到發(fā)展上來。只有發(fā)展,并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來加快發(fā)展,才是我們根本所在,才是我們希望所在。
二、明確目標,把握重點,進一步推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。縣委十一屆八次全會已對今年全縣經(jīng)濟工作提出了明確要求,要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持走生態(tài)型統(tǒng)籌發(fā)展道路,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣、以城帶縣、科教促縣”戰(zhàn)略,扎實推進“三大基地”建設(shè),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,著力提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定,為“”發(fā)展開好局、起好步。全會也對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標進行確定,要求全縣生產(chǎn)總值增長%;財政收入增長%;自營出口增長%,實到外資增長%;全社會固定資產(chǎn)投資增長%,其中工業(yè)性投入增長*%;全社會消費品零售總額增長%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長*%,農(nóng)民人均純收入增長*%;居民消費價格總水平上漲控制在*%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi);人口自然增長率控制在*.‰以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標,新的一年中,縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟的信心決心不變,對加快經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不減,并要求把發(fā)展的立足點放在把握重點之上,把發(fā)展的著力點放在抓實工作之中。重點要抓好以下六個方面:
1、圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標,著力抓好“三農(nóng)”工作。相對于全市來講,農(nóng)民人均純收入低于全市平均水平,特別是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為明顯。因此,推進新農(nóng)村建設(shè)、抓好“三農(nóng)”工作,對而言更加重要,更為迫切,更具現(xiàn)實意義。為此新的一年中,要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,著力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在重視糧食生產(chǎn)和糧食安全的前提下,針對實際,要把結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在十分重要的位置。要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)目標,強化茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快江南名茶城建設(shè)。加大高山蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。大力培育休閑農(nóng)業(yè)、特種水產(chǎn)和外拓農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化推進中,特別要注重以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)的標準化、專業(yè)化、集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力。二要提速小康新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求作出的一項重要戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的根本。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,結(jié)合實際,要有規(guī)劃、有步驟、有重點地積極加以推進,并在推進中注重“三個結(jié)合”,即要把政府扶持與激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力結(jié)合起來,把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與促進農(nóng)村社會進步結(jié)合起來,把遵循客觀規(guī)律與尊重農(nóng)民意愿結(jié)合起來。今年的重點是要積極實施村莊整治工程,抓點帶面,全面推進村莊整理、中心村建設(shè)和環(huán)境治理,以康莊道路、宅基地整治、清水河道、綠化美化、生態(tài)家園、放心店、農(nóng)民飲用水、公共服務(wù)中心為建設(shè)重點,樹立一批村莊建設(shè)與整治的典型。要抓好病險水庫除險加固工程建設(shè),穩(wěn)步實施地質(zhì)災(zāi)害村的搬遷,積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。同時積極做好欽寸水庫建設(shè)的前期準備工作。三要提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力。著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的有效途徑。加強合作經(jīng)濟組織建設(shè),培育規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)主體。積極推進農(nóng)村綜合改革,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,探索金融扶農(nóng)措施,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制的形成。加強對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,力爭全年培訓(xùn)*.*萬人,轉(zhuǎn)移*萬人。完善政策,積極扶持發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè),力爭全年新發(fā)展家庭工業(yè)不少于家。實施農(nóng)村免費義務(wù) 教育制度,進一步完善農(nóng)村最低生活保障、新型合作醫(yī)療、孤寡老人集中供養(yǎng)、困難群眾大病救助等制度,加強農(nóng)村保障體系建設(shè)。
2、圍繞工業(yè)強縣建設(shè)要求,著力提升工業(yè)競爭力。工業(yè)是經(jīng)濟的支柱,也是反哺農(nóng)業(yè)、推動三產(chǎn)、促進城市化和各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鑒此,今后要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟領(lǐng)域的重中之重來加以對待。當前特定的發(fā)展階段和外部環(huán)境決定了在工業(yè)的發(fā)展上,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把立足點更多地放在自主創(chuàng)新、集約發(fā)展和新的經(jīng)濟主體培育上。要堅持培大育強與發(fā)展中小企業(yè)并舉,著力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造互動,在逐步淘汰轉(zhuǎn)移高污染、低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)的同時,要積極同步引進、發(fā)展、培育、壯大低污染、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),以此來不斷提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次,增強工業(yè)經(jīng)濟的實力。為確保工業(yè)經(jīng)濟總量的擴大、競爭力的增強、綜合實力的提升,政府、企業(yè)要積極發(fā)揮好各自的作用。作為企業(yè),要發(fā)揮市場經(jīng)濟的主體作用,著力在科技創(chuàng)新、品牌培育、 文化營造、管理提升、人才引進、市場拓展等方面下工夫,在做大企業(yè)、做精企業(yè)、做強企業(yè)中,不斷使之成為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的主體。同時企業(yè)必須依法依規(guī)經(jīng)營,在創(chuàng)造財富的同時,注重于奉獻、報答社會。作為政府,則要圍繞企業(yè)發(fā)展的方向和要求,重在改善發(fā)展環(huán)境,重在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),重點抓好四個環(huán)節(jié)。一是抓好項目推動。要以今年實施的“項目推進年”為載體,力爭全年完成工業(yè)性投入億元以上,重點抓好萬以上的只工業(yè)投入項目,尤其是今年新開工的只工業(yè)項目,有關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極為其創(chuàng)造開工建設(shè)條件。同時要圍繞自主創(chuàng)新目標,積極幫助企業(yè)實施科技項目、筑建技術(shù)服務(wù)平臺,為項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是打造發(fā)展平臺。新的工業(yè)發(fā)展平臺,重點在園區(qū),出路也在園區(qū)。各級政府和各個部門必須統(tǒng)一思想、凝聚合力,切實把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、經(jīng)濟發(fā)展的載體、招商引資的窗口來重點加以對待。高新園區(qū)要抓住國家已審核保留的機遇,認真做好擴容工作,完善綜合功能,加強選商引資,加快入園企業(yè)建設(shè),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟集約化程度。軸承特色工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要立足長遠,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。三是力保要素供給。當前經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的制約是土地和資金的約束。在用地上,要以積極的姿態(tài)、有為的舉措,按照“開源、開發(fā)、節(jié)約、規(guī)范”的要求,積極爭取項目進省重點;加大土地開發(fā)和整理;推動企業(yè)節(jié)約用地、集約用地;加強企業(yè)規(guī)范用地。在融資上,除鼓勵和扶持企業(yè)上市,加強中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)以外,要切實加強銀企合作,既要發(fā)揮好本地銀行作用,又要積極引進外地股份制金融機構(gòu)的資金,努力為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)搭融資平臺。四是加強政策引導(dǎo)。整合各類政策,科學(xué)配置政府的公共資源,合理運用財政貼息、土地資源配置等政策手段,引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度,引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展速度。
3、圍繞旅游休閑基地建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)有其自身的特色,旅游是三產(chǎn)中的優(yōu)勢。得天獨厚的資源以及所擁有三個省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園和央視影視基地,再加上前幾年縣委、縣政府把握機遇、超前發(fā)展,使旅游業(yè)得到了較快發(fā)展,并打響了自身品牌。但是我們也不得不看到,隨著各地經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的富裕,周邊地區(qū)旅游業(yè)也在興起,這給我們帶來了市場的分流和競爭的加劇。為此我們要緊緊圍繞打造旅游休閑基地、建設(shè)旅游強縣的目標,重點在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建設(shè)旅游休閑基地的理念,完善旅游發(fā)展規(guī)劃,有效整合旅游資源,完善旅游發(fā)展政策,創(chuàng)新旅游投融資機制,重點要突破以點為主的傳統(tǒng)模式,逐步實現(xiàn)各個景點的有機串聯(lián),提升旅游的整體品位。要繼續(xù)加快旅游設(shè)施建設(shè),完成大佛寺小寺岙臥佛殿工程、十九峰景區(qū)一線天工程,加快地質(zhì)公園博物館建設(shè)。二要重在拓展市場。游客旺,才能旅游興。整體品位提升后,關(guān)鍵要繼續(xù)加強旅游市場的整體營銷,不斷提高旅游的知名度,要借舉辦杭州世界休閑博覽會分會場暨第八屆旅游節(jié)之際,進一步打響旅游品牌,進一步樹立旅游形象。在提升、拓展旅游業(yè)的同時,要圍繞“三大基地”的建設(shè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展金融 保險、社會中介、社區(qū)服務(wù)等為生產(chǎn)生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
4、圍繞生態(tài)型山水特色城市建設(shè),著力推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。按照“遵循城市發(fā)展規(guī)律、把握城市發(fā)展趨勢、順應(yīng)群眾意愿呼聲”的要求,結(jié)合實際,要切實加大城鎮(zhèn)化的推進力度。在縣城建設(shè)上,要重點把握并強化規(guī)劃、建設(shè)和管理三個環(huán)節(jié):一要強化城市規(guī)劃。根據(jù)新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,按照生態(tài)型山水特色城市的定位,科學(xué)編制完成縣域城市總體規(guī)劃,修編完善相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃及各項專項規(guī)劃。同時要切實加強規(guī)劃管理,增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和約束力。二要強化城市建設(shè)。今年重點要實施好“五個一批”實事工程,即以鼓山西路東段、城防二期南岸改造為重點的一批拆遷改造工程;以城北大橋及連接線、七星新區(qū)道路、上三線城南道口互通立交建設(shè)為重點的一批路網(wǎng)建設(shè)工程;以上三線道口周邊環(huán)境改造、**大橋北面山體綠化為重點的一批環(huán)境改造工程;以城區(qū)生活污水收集系統(tǒng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)為重點的一批基礎(chǔ)配套工程;以縣中醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心、體育館建設(shè)為重點的一批社會公益工程,進一步完善城市的配套功能。三要強化城市管理。三分建設(shè)七分管理,城市的形象既靠建設(shè),更靠管理。要圍繞省級文明縣城的創(chuàng)建,加大城市市容市貌整治和管理力度,完善城區(qū)道路交通配套設(shè)施,加強交通秩序管理,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,落實長效管理措施。在集鎮(zhèn)建設(shè)上,要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,修編完善中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和功能分區(qū)規(guī)劃,進一步完善各項政策,加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度,適當超前公用設(shè)施建設(shè),以加快人口和產(chǎn)業(yè)的集聚,推動城市文明向農(nóng)村延伸。
5、圍繞實施開放興縣戰(zhàn)略,著力發(fā)展外向型經(jīng)濟。對外開放是經(jīng)濟發(fā)展的動力,也是載體。發(fā)展的空間有限,資源有限,更迫切需要我們充分利用縣內(nèi)、縣外兩種資源,開拓縣內(nèi)、縣外兩個市場,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的資源配置。為此,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟依然是今年經(jīng)濟工作的重點之一。一要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),做大加工貿(mào)易,提升出口產(chǎn)品,拓寬出口市場。繼續(xù)實施經(jīng)營主體多元化戰(zhàn)略,積極發(fā)展一批上規(guī)模的出口企業(yè),力爭自營出口超萬美元以上企業(yè)達到家,其中超億美元企業(yè)*家。大力推進品牌戰(zhàn)略,培育自主知識產(chǎn)權(quán)出口商品,重點抓好高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品出口,力爭自營進出口增長%。二要提高外資引進質(zhì)量。要從產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),堅持質(zhì)、量并舉,突出選商引資,堅持內(nèi)外資并舉,做到引進縣外的資金、項目與引進國外的資金、項目一樣重視,同等對待。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,創(chuàng)新引資方式,鼓勵增資擴股,促進外資并購,以股權(quán)換資金、換技術(shù)、換管理。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,通過擴大引資平臺,發(fā)揮園區(qū)積極性,大力引進對我縣產(chǎn)業(yè)升級具有重大帶動作用的大項目、大企業(yè)。三要注重拓寬外經(jīng)合作。積極引導(dǎo)企業(yè)建立境外加工基地、營銷 網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu),鼓勵有條件的企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。全面實施接軌大上海戰(zhàn)略,開展形式多樣的接軌活動,加快融入長三角經(jīng)濟圈。鼓勵企業(yè)拓展市場,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)發(fā)展,擴大經(jīng)濟發(fā)展空間。
6、圍繞建設(shè)生態(tài)目標,著力推進環(huán)境保護和資源節(jié)約。生態(tài)是資源,生態(tài)是財富,生態(tài)也是競爭力。今年是省“”整治的關(guān)鍵之年。我們要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強環(huán)境污染整治,切實解決人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題,并著力做好兩項工作。一是要加強環(huán)境保護。從江水污染現(xiàn)狀來看,既有工業(yè)污染,又有生活污染。因此,我們要采取生產(chǎn)、生活污染并重治理的方針,繼續(xù)抓好環(huán)境保護。要嚴格按照整治規(guī)范,加強工業(yè)“三廢”治理,鼓勵企業(yè)發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,限制發(fā)展技術(shù)落后、污染環(huán)境的項目,禁止建設(shè)嚴重污染環(huán)境的項目。要加快醫(yī)藥化工行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成京新藥業(yè)原料藥廠的搬遷,進一步削減工業(yè)“三廢”的排放總量。要大力推進城市排污主管道等環(huán)保設(shè)施建設(shè),配合建成嵊新污水廠并投入使用,確保盡可能多的生活污水納管處理,進一步改善江的水環(huán)境。二是要推進循環(huán)經(jīng)濟。要按照“減量化、再利用、資源化”的要求,大力倡導(dǎo)以低消耗、低排放、高效率為特征的可持續(xù)經(jīng)濟增長模式。政府要重視并研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)配套政策,引導(dǎo)推廣和 應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),加強對“三廢”的綜合回收和利用,最大限度地減少資源消耗和廢棄物的排放,力爭工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到%以上。企業(yè)要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點項目,開發(fā)一批符合循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品,力爭成為循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。要增強全民節(jié)約意識,深入開展節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型社會創(chuàng)建活動,在全社會形成健康文明、節(jié)約資源的良好消費方式。
在推進以上經(jīng)濟工作六個重點的同時,按照經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,我們要繼續(xù)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。文化建設(shè),重點要推進省級文明縣城創(chuàng)建工作,啟動創(chuàng)建全國文化先進縣,鞏固提升科技強縣、教育強縣,推進衛(wèi)生強縣和體育強縣建設(shè)。深化改革,要加快形成促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷增強發(fā)展的活力和動力。構(gòu)建和諧社會,要切實解決群眾反映的 熱點難點問題,完善社會保障體系,加強社會治安綜合治理,認真做好信訪工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強治安防控體系的建設(shè),強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,建設(shè)“平安”,努力維護社會穩(wěn)定,為做好今年的經(jīng)濟工作提供切實保障。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚力量,進一步推動今年我縣經(jīng)濟社會各項工作的落實
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標已定,工作重點已明。下一步關(guān)鍵之關(guān)鍵在于落實,重點之重點在于行動。我們要以科學(xué)發(fā)展觀的理念,切實按照市委王永昌書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出的“四個務(wù)必”的要求,集**人民之智慧、聚各級之合力,心往一處想,勁往一處使,凝聚力量,齊心協(xié)力,堅定信心,攻堅克難,切實把今年的各項工作抓到實處,落到實處。具體來講,提出以下四點要求:
一要力保重點。綱舉才能目張。工作上不突出重點,就沒有成效,沒有特色,沒有力度。我們的機關(guān)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府確定的中心工作,結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的實際,進一步理清工作思路,明確工作重點,抓住關(guān)鍵問題,把握要害環(huán)節(jié)。對確定的目標、議定的事項、明確的重點,要雷厲風(fēng)行,一抓到底,務(wù)求實效。當前,我們的中心工作和重點工作是確保經(jīng)濟繼續(xù)又快又好發(fā)展,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。各級各部門一定要圍繞這個中心,圍繞這個大局,統(tǒng)籌安排本部門、本系統(tǒng)的重點工作,做到有的放矢。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要身先士卒,靠前指揮,專線作戰(zhàn),鍥而不舍,求得突破,從而帶動全局,形成各方面工作相得益彰、整體推進的局面。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。總體上講,廣大企業(yè)和群眾對我們過去一年的工作基本上是認可的,也是滿意的。從20xx年的行業(yè)平均滿意率大幅上升中足以說明問題。企業(yè)的肯定,群眾的滿意,反映的是我們整個機關(guān)隊伍素質(zhì)的提高和廣大干部的努力。但是不可否認,我們的個別部門、少數(shù)干部的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量,基層、企業(yè)和群眾是有反響的。諸如辦事拖拉扯皮、工作效率不高、服務(wù)節(jié)奏不快等。基層反映的問題,有的一拖幾個月,基層和群眾意見還比較大。雖然問題出在個別部門、少數(shù)干部,但形象事關(guān)黨委政府。對此,我們的機關(guān)、干部要把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要載體來對待。經(jīng)濟強,興;興,百姓富。假如我們的作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,我們的重點就保不住,我們的工作就上不去,我們力促發(fā)展、建設(shè)小康社會就會成為一句空話。因此,我們各個部門和各級干部一定要從全局、大局的高度來增強責(zé)任心,來增強事業(yè)心。在各自的職責(zé)范圍內(nèi),急基層、急企業(yè)之所急,想基層、想企業(yè)之所想,在共同參與、積極支持、優(yōu)化服務(wù)、提高效率上下功夫,努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
三要明確責(zé)任。今年是換屆之年,我們的干部從關(guān)心發(fā)展的角度,平時進行有益的討論,這是正常的;但是也有部分干部考慮自己的去留多了,工作的勁頭松了,責(zé)任心有所降了,這可以說是不正常的。今天,我在這里負責(zé)任的跟大家講一下,越是換屆之年,越要明確責(zé)任,越要加強責(zé)任心、事業(yè)心,這是對各級干部 政治的考驗、素質(zhì)的考驗和能力的考驗,縣委用人的原則只有一條,那就是以實績來看德才,以德才來用干部。對那些一心撲在工作上的干部,組織上是不會虧待他們的。越是換屆之年,越要明確責(zé)任,要把各部門、各系統(tǒng)的重點工作,以責(zé)任落實的形式細化、量化到每一個科室、每一個人,切實做到目標任務(wù)、重點要求、時間進度、責(zé)任人員明確,做到年度有目標,季度有形象,胸中有全局,手中有典型。縣委、縣政府年初給大家下任務(wù)、明責(zé)任,年終將再來給大家數(shù)腳步、量業(yè)績。縣委、縣政府對明確的各項工作要進一步完善目標責(zé)任考核體系,并強化工作的督查。對完成任務(wù)好的,要給予表彰,對完成不好的,要給予批評,真正形成干好干壞不一樣的良好氛圍。
四要樹立形象。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔與否,直接關(guān)系到黨委政府的形象,直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。黨委政府的社會形象依靠的是各個部門、系統(tǒng),依托的是每位干部,在以工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿竦耐瑫r,廉政建設(shè)是重要內(nèi)容。可以說在這個問題上,我們的干部時刻不能放松。一定要做到一身正氣、兩袖清風(fēng),旗幟鮮明地表明自己對反腐倡廉的態(tài)度和觀點;一定要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑;一定要淡泊名利,甘于清貧,堂堂正正做人,清清白白為“官”,干干凈凈做事。我在這里著重強調(diào)一點,黨員干部要不出事,尤其不要出大事。干部不出事,就是指要經(jīng)得住反腐倡廉的考驗,不要在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上出事情。干事干成事是真英雄,干凈干事是真豪杰。一個干部如果出了事,尤其是出了大事,其他一切無從談起。組織上培養(yǎng)一個干部不容易,一個干部的成長進步也不容易,如果因自身要求不嚴出了問題,無論是對事業(yè)、對組織,還是對自己、對家庭,都是痛心疾首、遺憾終生的事情。作為一名黨員干部,頭腦要清醒,要經(jīng)得起各種誘惑,經(jīng)得起各種考驗,要保持良好的心態(tài),知足常樂,確保不出事,并不能出大事。
同志們,今年是“”規(guī)劃的起步之年,我們正站在一個新的歷史起點上。讓我們緊密團結(jié)在周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”和市委“戰(zhàn)略”,切實按照縣委十一屆八次全會確定的目標任務(wù),腳踏實地,負重奮進,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實做好今年各項工作,推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,為基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標而努力奮斗!