縣委擴大會議上的講話（通用3篇）
縣委擴大會議上的講話 篇1
同志們：
今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，南昌縣緊緊圍繞“構建核心增長極重要戰略支點”的目標，以“三年倍增計劃”為引領，以“2+6”項目推進年為主線，攻堅克難、真抓實干，經濟社會發展繼續保持良好態勢，順利實現了“雙過半”、“有勢頭”的目標任務。一是經濟發展逆勢上揚。主要經濟指標增幅高于全省、全市平均水平。除地區生產總值持平、外貿出口略有下降外，其余主要經濟指標占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢而上。三是重點工作順勢加速。突出一產二產三產、基礎設施、社會事業和社會管理六項重點工作。四是作風建設強力推進。深入學習貫徹黨的精神，嚴格貫徹落實中央“八項規定”和省市改進作風系列舉措，進一步營造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國內和省市經濟形勢仍然復雜嚴峻的情況下，取得這樣的成績，殊為不易，令人鼓舞。這些成績的取得，充分說明了“2+6”項目推進年等各項戰略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動搖一以貫之;這也充分證明了XX縣的干部隊伍，是一支能干事、敢擔當、會操作、肯吃苦的干部隊伍，使我們更加堅定了對未來發展的信心。在此，我謹代表縣委會，向全縣各級黨組織、廣大黨員干部和一直以來關心、支持、幫助我們的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到面臨的形勢和困難、機遇與挑戰，切實做到把握形勢更科學，保持清醒更自覺，應對舉措更務實。一是經濟形勢喜憂參半。當前國際國內宏觀形勢不容樂觀，經濟下行壓力加大，特別是實體經濟運行困難。但我們也應該看到，上半年全縣主要經濟指標，仍處于年度預期的合理區間，隨著國家穩增長等政策的陸續出臺，全縣經濟發展向好的基本面、主基調沒有改變，只要我們堅定信心、攻堅克難，全年目標經過努力完全可以如期實現。二是發展條件有利有弊。一些重點行業發展環境依然偏緊，成本上升、市場萎縮，融資難、用地難、招工難、穩工難等問題仍然存在;一些重點項目推進還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應供地率不高，小藍經開區土地承載空間有限，增加了項目落地的難度，一定程度上影響了我們發展的潛力和增長的后勁。但我們也應該看到，沿海地區制造業產業轉移呈加速趨勢，省會近郊縣良好的區位優勢、要素價格優勢，小藍經開區升格后平臺更高、名氣更大、政策更好，鄱陽湖生態經濟區建設、打造核心增長極等政策效應不斷顯現，昌九一體化“雙核”區域發展、昌撫一體化戰略的實施，等等，又為我們發展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動搶抓機遇，就一定能化壓力為動力，牢牢把握發展的主動權。三是區域競爭你追我趕。我們經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀仍然沒有根本改變;不進則退、慢進也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應該看到，經濟下行壓力加大導致全國縣域的發展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機遇。從地區生產總值和規上工業增加值兩項指標來看，與百強縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對值和增速上雙雙實現超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個百分點。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國家宏觀層面調控，煤炭、鋼鐵等資源價格下跌影響，經濟增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百強邁進六字頭的目標一定能夠實現。
展望未來，縱觀大勢，當前南昌縣正處于加速發展的爬坡期、全面小康的攻堅期、發展質量的提升期。在打造核心增長極又一年推進的新起點上，我們務必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發展速度、一年嚴過一年的工作標準，奮力開創構建重要戰略支點各項工作新局面。在“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新征程中，我們務必以首府首縣的擔當精神和引領作用，既做大總量又提升質量，努力實現躋身全國五十強縣市、建設現代化綜合新城的宏偉目標。下面，我就具體的工作談三點意見：
一、突出量質并重，努力推動總量做大、質量提升、速度加快的發展升級
發展依然是解決南昌縣問題的總開關。當前，南昌縣的發展已經達到一定的高度和平臺，如何實現發展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續領先?關鍵是要堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，既注重做大經濟總量、加快發展速度，也注重做優發展質量、提升經濟效益，緊緊抓住“2+6”項目推進年工作主線不動搖，全力聚焦工作重點不放松，努力推動量質并重、發展升級。
1、緊緊扭住項目推進“牛鼻子”。抓項目就是抓財源、抓后勁、抓發展，沒有項目一切規劃都是空話，沒有項目一切發展都是無水之源。今年是全縣“項目推進年”，項目推進是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產業發展、重大基礎設施、城市功能配套和民生保障等重點，全力推進總投資478億元的184個重大重點項目，按照簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓達標的要求，加快形成“四個一批”：一是要儲備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識，在跑項目、要資金、爭土地上力度更大一點，措施更實一點。特別是要盡早謀劃明年將要實施的重大重點項目，多規劃儲備一批大項目、好項目，使更多的項目擠進省市的“籠子”，確保我縣重大重點項目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設、早日投產達標，這是關鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項目招引需要真誠與環境，項目開工更要熱情與速度。項目落地開工速度快，不僅能檢驗客商投資力，考驗干部操作力，也能產生發展競爭力，增強地方軟實力。一個項目從注冊到開工的合理時間是116天，如果并聯作業、效能提速的理想狀態是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態，進一步明確責任，強化服務，確保工業類項目在3個月之內、商業類項目在6個月之內落地開工，力促招商成果早日轉化為新的經濟增長點。這也是檢驗客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規定。三是要竣工一批。項目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項目推進力度決定經濟發展速度”的意識，進一步建立健全強勢推進的工作機制，增強開拓精神和擔當精神，通過開展工業項目“百日大會戰”等形式，16小時倒排工期，逐日落實工作量，逐一落實計劃催逼、項目會戰、服務跟進、溝通協調、效能督查等“五抓”措施，形成抓項目推進的強勁勢頭，掀起項目推進新熱潮，鑄強加快發展新引擎。四是要達標一批。致力提供多層次、全方位的服務，將更多的服務融入到企業的經濟活動中，督促企業按合同生產達標，引導效益好、前景廣的企業增資擴股，實現存量再造。這項工作如果做好了，從某種程度上講，產生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節約工業用地，還可以減少前期審批程序。對此，我們從事經濟工作和園區工作的同志務必要保持高度的敏銳性，主動幫助和引導效益好、有市場的好企業擴大產能。
2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀，堅定不移地擴大對外開放是我們做大總量、提升質量的唯一選擇，也是關鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進來，不斷增強發展的后勁和動力。要牢牢把握產業發展的趨勢，結合自身基礎和優勢，進一步完善產業規劃，優化產業布局，認真研究發達地區產業升級新政策，努力搶占承接產業轉移制高點。要善于做好“歸納法”， 瞄準重點產業、重點企業，有針對性地開展敲門式招商和補鏈式招商，延伸產業鏈條，壯大產業集群;同時也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強招商引資的質量和效益，真正把那些對我縣發展有更大助力的大項目、好項目招進來。要打造一流的招商團隊，把業務精、素質高、能力強的人才充實到招商隊伍中來，切實提高招商引資專業化水平。要進一步健全完善招商引資專項獎勵基金、招商人員薪酬與招商績效掛鉤等招商引資激勵機制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報酬，充分調動招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺招商人員薪酬和業績掛鉤等招商引資激勵政策，真正把那些能力強、熱情高的優秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。
3、全力打好房屋征收“攻堅戰”。市委已經明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于600萬平方米房屋征收任務，其中舊城改造300萬平米，其他縣區300萬平方米，任務在肩，我們必須勇挑重擔。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬平米的經驗，也啟示我們，房屋征收是現階段最大的發展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續堅持原有的目標任務、時序進度和推進模式不動搖，采取連片拆除、整體推進的方式，在全縣范圍內深入開展“房屋征收百日大行動”，重點聚焦東新、富山兩大片區，力爭通過100天的集中攻堅，全縣征收房屋面積突破80萬平米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。要始終堅持依法征收、和諧征收、陽光征收不動搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農村新社區(安置房)建設，最大限度的取信于民，進一步為開展房屋征收工作奠定堅實基礎，以大征收推動大發展。
4、不斷夯實三化同步“支撐力”。產業是發展的基礎支撐，產業升級是發展升級的核心內涵。要緊緊抓住當前國際國內產業加快調整升級的歷史性機遇，以提升產業競爭力為核心，加快構建具有南昌縣特色和比較優勢的現代產業體系。要不斷夯實農業基礎地位，充分依托國家現代農業示范區、國家農業改革與建設試點縣等平臺，不斷完善“一帶兩園三區五走廊”農業產業布局，加快農產品安全體系以及農產品品牌建設，促進農業增效、農民增收。要深入推進“產城融合”，大力發展現代服務業，加快生產要素市場建設，補齊三產“短板”，不斷提升服務業在全縣經濟中的比重和貢獻。要牢固樹立“工業強縣”理念，堅定不移地實施工業主導戰略，充分依托江鈴30萬輛整車等龍頭項目的發酵作用，重點發展汽車及零部件、食品和醫藥醫器、物流、建筑等支柱產業，不斷推動主導產業集群發展、轉型升級。同時，要堅持“一區帶三園”發展模式，積極探索小藍經開區管理的新路徑和新模式，搭建“企業化運作、多元化融資、專業化服務、規范化管理”四大平臺，穩步推進向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業配套園區建設，進一步筑牢產業發展平臺。
領改革之先，才能成就發展之先。發展升級，還必須始終注重改革創新這一不竭動力和最大紅利。要充分依托全國農村改革試驗區等平臺，用好中央及省市賦予我們的各項改革權和試驗權，堅持先行先試、大膽探索，全面推動服務簡化等重點領域和關鍵環節的改革，尤其是要緊緊抓住省里對縣域經濟發展“松綁給力”和全市啟動第八輪行政審批制度改革的有利時機，進一步精簡審批事項、優化審批流程、提高審批效率，確保下放權限“接得住、管得好、用得活”。同時，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場去管”的要求，全面落實民營經濟的“國民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務，進一步放寬民營企業經營行業和領域，鼓勵和支持民營企業做大做強。
二、堅持以人為本，不斷邁出統籌城鄉、環境提升、小康提速的更大步伐
全面建成小康社會的難點在農村、關鍵在農民，率領百萬昌南人民實現全面小康是我們義不容辭的責任。作為全省領頭羊、全國百強縣，在開啟同步小康新征程的偉大實踐中，我們更應該在統籌城鄉、生態環境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會的步伐，確保統籌發展、民生改善與經濟增長同步。
1、統籌城鄉要全域覆蓋。充分依托全國農村改革試驗區等平臺，正確處理城與鎮村、接與融、建與管三大關系，推動統籌城鄉發展擴面提質，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮村的關系。城鄉一體化并不是城鄉一樣化，必須突出城鎮呼應，鎮村聯動，完善城鄉規劃全覆蓋。要加快昌南組團建設步伐，著力發揮縣城的輻射力和帶動力，打造現代化綜合新城。要堅持把小城鎮建設作為加快城鄉一體化的突破口，加快推進蔣巷、幽蘭、黃馬等市級特色鄉鎮建設，鼓勵、引導和激勵各鄉鎮著力提升集鎮面貌。要堅持以農村新社區建設帶動小城鎮建設的思路，統籌推進鎮村聯動發展，以“空心村”治理和舊村改造為內容，加快啟動一批農村新社區建設，推進第一批“五化整治”的延伸，啟動第二批“五化整治”工作。這里要著重強調一點，“五化整治”并不是簡單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優化、村莊綠化、衛生凈化的同時，要重點突出產業強化，否則就會流于形式。下一步，那些已經啟動了“五化整治”工作的鄉鎮要著重就如何在產業強化上實現突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關系。按照“對接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，不斷提升昌南組團的建設等級和管理水平，著力推動基礎設施、城市形態和城市管理與主城區的無縫對接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經營理念上共通。今天的南昌縣，城市規模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區生產總值已經接近鷹潭市的規模;說不像市，主要是因為我們的經營水平和管理標準還比較低，因此，我們要按照建設現代化綜合新城的要求，進一步轉變城市經營理念，創新管理模式，積極向城區學習，繼續承接主城區業態轉移，全面提升城市經營水平。三是要處理好建與管的關系。一方面要大氣魄建設，加快推進金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎設施，積極承接南外環、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項目建設。另一方面要大力度管理，積極推進城市管理重心下移、關口前移，進行分層分級管理，加大社會化、市場化力度，引入獎懲機制，把人頭經費轉化為工作經費，不斷提高城市管理水平。城市建設與管理一直以來都是制約我們發展的一個短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應的效果，這主要原因還是我們從事城市建設與管理同志的工作標準和水平還不夠高。所以要在短時期內取得明顯的轉變，就必須要加大人才的培養和引進力度。一方面，從事城市建設與管理的同志要堅持自我加壓、主動學習，不斷拉升工作標桿，提升專業能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國廣納賢才。前段時間，我們拿出了一些總規劃師、總經濟師等專業性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對此就很不理解，為什么不從本單位產生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報名，但是我們很多單位連一個報名的都沒有，甚至連一個符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設，并且有能力的人。
2、三城同創要集中發力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發展得益于前人留下來的良好生態環境，我們現在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學發展、綠色崛起這一主線，堅持在保護中發展，在發展中保護，大力推進生態文明建設，積極創建省級園林縣城、省級文明縣城和國家衛生縣城，全力以赴地保護好、呵護好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強生態保護。牢固樹立“保護環境就是保護和發展生產力”的理念，深入開展工業污染治理和環境綜合整治工作，按照政府補貼1/3、燃氣公司讓利1/3、企業承擔1/3的模式，加快啟動、全面鋪開園區煤改氣工程;依托小藍污水處理廠二期工程竣工投產，進一步提高園區污水的收集率和處理率;加快啟動雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實加強對大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍、水更清、地更綠。二是要打造宜居環境。堅持以改善居住條件、提升人居環境為目標，加快推進澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續建工程，啟動東蓮路市民公園建設，繼續深入推進造林綠化、農村清潔等工程，進一步提升城鄉的環境面貌。從去年開始，我們每年投入一個億推進造林綠化工作，應該說，通過近兩年的綠化，城鄉面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實施“千萬樹木進萬村”工程，林業部門和鄉鎮要提前謀劃好、對接好，尤其是要利用這個機遇，進一步提升我們的管護能力和水平，切實扭轉“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進文明建設。以文明縣城創建為主線，進一步提升創建水平。加快評選一批愛崗敬業、遵紀守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營造學典型、立新功、比奉獻的濃厚氛圍，持續不斷地提升群眾道德素質和社會文明程度。
3、幸福昌南要縱深推進。全面建成小康社會，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經濟收入、社會保障、治安環境、法制建設等方面下功夫，為老百姓辦實事，謀福祉，全力推動“幸福昌南”建設。一是要增進民生福祉。始終堅持“盡力而為，量力而行”和“百姓點菜，政府買單”的原則，積極回應民眾對民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關群眾切身利益的重大民生工程實施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實把好事實事辦到群眾的心坎上。要重點加快失地農民養老保險辦理和保障性住房建設，切實履行政府承諾;加大職業技能培訓力度，推動、鼓勵全民創業，提高社會保障的覆蓋面，切實增加城鄉居民工資性收入、家庭經營性收入和財產性收入。尤其是在職業技能培訓方面，南昌縣走的是工業強縣之路，非常缺乏熟練的技術工人，很多企業甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對性地加大職業技能培訓力度，不僅可以滿足園區企業用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業立縣、全面建成小康社會的高度，認真對待、切實做好職業技能培訓工作。既要重視蓮塘一中那些優等生、尖子生，更要關心幫助那些沒有考上學校的農村青年，通過職能技能培訓，讓他們都有一技之長�？h人保、園區、各鄉鎮以及職業培訓學校等部門要有所作為、有所動作，抓緊研究制定相關工作方案，切實加強職業技能培訓力度，尤其是要立足市場需求，開展訂單式培訓，確保培訓的質量和實效。二是要繁榮社會事業。把社會資源更多地向基層傾斜，加快推進鄉鎮中心學校建設，積極推進縣級公立醫院改革試點和鄉鎮120急救中心建設試點，不斷滿足人民群眾的公共服務需求。同時，要做好科技、文化、人口與計劃生育等工作，推動各項社會事業協調發展。三是要建設平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設作為一項重大的民生工程持續抓好。要積極推進網格化管理，進一步加強信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項整治行動，著力解決群眾反映強烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動載體，提高民眾法治素養和政府工作人員依法行政的水平，努力營造公平公正的社會法制環境。
三、致力實在實干，積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍
完成全年目標任務，關鍵在干部，關鍵靠實在實干。要扎實推進思想政治建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設和黨風廉政建設，全面提升黨建科學化、項目化水平，特別是先期準備、提前融入黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解放思想、改進作風、提升能力，不斷凝聚加快發展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風充盈在昌南大地。
1、認真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務的宗旨意識，認真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，切實以為民服務的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅持“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯系群眾，一定要把群眾當“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠換民心。二是要真情服務。當前，思想價值理念多元化，社會管理矛盾復雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會出現這種情況?實際上是群眾標準問題。不是我們工作不盡力，而是工作標準和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認為自己干了多少好事，這是自我標準，不是群眾標準。我們必須堅持群眾標準，否則就會陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號，切實摸清群眾脈搏，找準工作著力點和側重點，針對不同群眾需求，有針對性地為群眾辦實事、辦好事，既注重解決村集體經濟發展、勞動就業、社會保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個個具體問題的解決、一件件具體實事的辦成，來提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護。要切實加強與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導致很多老百姓在網上反映，不知道什么時候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進來盜竊怎么辦?這也從一個側面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強與群眾溝通上下功夫，做實做細前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們在做什么，群眾不了解就會不理解，也就不會去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個良好的心態。當前，我們黨員干部的心態總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態。突出表現在：一心鉆營職務升遷，上躥下跳的爭權逐利心態;心胸狹隘，見不得別人能力強，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態;不思進取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態。這些都是“亞健康”狀態的表現，如果不及時治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個良好的狀態。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個底線就是違紀違法的事情不做。當前，我們大部分干部都能保持昂揚向上、銳意進取、開拓創新的良好工作狀態，但是也有少數干部工作不在狀態。有的熱衷于經營關系，利用手中的權力尋租，搞小團體，拉幫結派;有的沉迷于燈紅酒綠，對“八項規定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習慣于做表面文章，奉行天天“到點”，關鍵時刻卻不“應點”，欺騙自己、應付上級、糊弄群眾。對此，廣大黨員干部尤其是領導干部要堅持以身作則，帶頭自我檢查，對號入座，做到有則改之、無則加勉，不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對那些熱衷于跑關系、拉幫結派的，這里重點強調兩點要求，也是市委王文濤書記在市委全會結束時講的，今后在選用干部的過程中一旦發現拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續程序;對于找人打招呼的，則在同等條件下優先不予考慮。借此機會，我也把市委全委會結束時王書記的講話精神簡要傳達一下。王書記強調，事業的成功，關鍵在干部、關鍵在作風、關鍵要有一個良好的政治生態。省委強衛書記也提出，要像愛護江西山清水秀的自然生態一樣來建設好江西風清氣正的政治生態。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態決定姿態。我們有的干部處在“亞健康”狀態，對權力頂禮膜拜，以權謀私，爭權逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進取，渾渾噩噩，奉行不退則進;還有的干部像得了小孩“多動癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強調，當干部要先立德，再立身，心態決定姿態。第二句，姿態決定狀態。就是要有底線意識，我們平時可能會說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態就是違紀違法。當前南昌市的干部總體是好的，但也有少數干部，利用手中的權力經營關系、走路子、以權謀私。對這種現象，省委強衛書記在省委全會上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號謀取利益。強書記告誡大家要做明白人，尤其要反對非組織行為。第三句，狀態決定生態。要提倡實干，反對空談，努力構建風清氣正的生態、求真務實的環境、團結和諧的氛圍。要求全市各級黨組織尤其是主要負責同志，要善于團結好班子成員，讓“六種作風”成為我們自覺的行動，使“六種作風”在全市蔚然成風。以上傳達的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領會并抓好貫徹落實。
2、切實轉變工作作風，增強執行力。實干就是能力、落實才是水平，執行力決定發展的成效，工作作風決定事業的成敗。全縣各級干部必須始終堅持求真務實、真抓實干的工作作風，說實話、做實事、求實效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確�？h委、縣政府的各項決策部署真正落實到行動里，貫徹到工作中，體現到實效上。一是要堅定信念。信念堅定是強化執行的先決條件，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，更談不上執行有力。各級干部在任何時候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動搖，切實把思想統一到縣委、縣政府的各項決策和部署上來，增強抓落實的本領，在推進工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習慣，使比學趕超成為一種常態。二是要敢于擔當。“為官避事平生恥”。面對復雜環境、繁重任務的考驗，能不能擔當、敢不敢擔當，是衡量黨性強弱、作風好壞的一塊試金石。當前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨不怕耽誤發展，推諉扯皮、爭功諉過、敷衍塞責之風還有市場。全縣廣大黨員干部要進一步強化責任意識、擔當意識，相互配合多補位，密切協作少掣肘，對于應做的事情，頂著壓力也要干，對于應負的責任，迎著風險也要擔，團結一致、戮力同心共同推動南昌縣大發展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關于進一步改進作風、加強干部隊伍建設的決定》要求，嚴厲整治上述不良風氣，堅決做到不換作風就換人。三是要拉升標桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國百強縣的地位，決定了我們的工作標準、工作要求必須比別人要高。各級各部門要按照“四個看南昌縣”的要求，主動把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區的大坐標系中去考量、去定位，通過對標一流找差距、對照先進找不足，進一步拉升工作標桿、提升工作標準。各級干部要堅決克服工作低標準、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創一流業績”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強化自我挑戰意識，充分發揮主觀能動性，攻堅破難，排難而進，不斷開創發展的新局面。
3、加強干部隊伍建設，提高戰斗力。事業興衰，關鍵在人。目標路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標任務，必須要有一支高素質的干部隊伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來關乎人心向背，關乎事業興衰。選拔一個干部，體現的是一項政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導向。要嚴格對照習提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部的五個標準，牢固樹立崇尚實干、注重實績的用人導向，堅持在項目推進、招商引資、信訪維穩等工作一線中培養、發現、考驗甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會干事、干成事的干部有平臺，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場。二是要知人善任用好人。人有長短，世無全才。這就要求我們各級領導干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解;觀察干部對群眾的感情，看其品質情懷;觀察干部對待名利的態度，看其境界格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當其時，用其所長。要堅持人崗相適的原則，從工作需要出發，從崗位要求出發，以事擇人、以崗擇人，堅決防止論資排輩、平衡照顧。當前，南昌縣科級干部的平均年齡近45歲，相當于一些發達地市廳級干部的平均年齡。我們要切實加強和改進年輕干部的培養使用力度，確保全縣干部隊伍“老、中、青”結構合理、梯次接續，確保事業薪火相傳!三是要從嚴治黨管好人。堅持用制度管人管權管事，把權力關進制度的籠子里，切實加強對權力運行的制約和監督，否則就會出現更多貪戀權力，甚至對權力頂禮膜拜、以權謀私的人。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，嚴肅追究執行不力、執行不到位的責任，狠抓不落實的事，嚴查不落實的人，讓每一個干部都多一點認真的態度，多一點較真的行動，多一點求真的追求。
同志們，下半年我們發展的任務更重，面臨的機遇也更多。讓我們更加緊密的團結在周圍，全面貫徹落實省委十三屆七次全會和市委十屆七次全會精神，堅定信心，克難奮進，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創構建重要戰略支點各項工作新局面。在打造核心增長極又一年推進的新起點上，在“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新征程中，盡展風流、競進提質，努力作出我們首府首縣更大的貢獻!
縣委擴大會議上的講話 篇2
尊敬的老師，親愛的同學們：大家好!
我是余，非常榮幸能夠與各位同學在這里共同參加競選班委，我競選的職位是紀律委員。首先我要感謝老師們對我的栽培與鼓勵，也要感謝同學們對我的信任和支持。
我是一個陽光、自信、多才多藝的男生。在小學階段我曾經擔任過三年的紀律委員和兩年的副班長，學習成績一直名列前茅，在"雛鷹爭章"活動中年年獲得校級雛鷹隊員，并有著較高的協調能力和管理能力。我的興趣愛好十分廣泛，看書、鋼琴、書法、朗誦等。曾經獲得過xx市優秀少先隊員，瑞安市中小學生藝術節器樂比賽一等獎，古詩情景劇表演一等獎，爭當四好少年征文比賽一等獎，xx市中小學生詩歌朗誦比賽三等獎，全國閃閃紅星鋼琴比賽三等獎，等等。
紀律委員的作用就是能夠管理好班級的紀律，我覺得我能勝任這個職位。第一，我能遵守班級紀律，以身作則，起模范帶頭作用。第二，我有較強的責任心和使命感，能尊敬師長，團結同學，不計較個人得失，熱心幫助他人。
今天我來參加班委競選，就是想充分發揮自己的特長，為老師和同學們服務，為班級多出力。如果我這次競選成功，我一定會腳踏實地，盡我所能，出色地完成老師和同學們交給我的任務，全心全意地為同學們服務。
請大家相信，如果給我一雙翅膀，我將帶你們翱翔整個藍天。如果給我一片綠蔭，我將回報你們整個森林。
謝謝大家!
縣委擴大會議上的講話 篇3
同志們：
現在我代表中國共產黨塔城地區委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區第八次黨代會、自治區黨委經濟工作會議精神，總結20xx年的主要工作，明確今后一個時期的奮斗目標，部署重點突破的任務，講幾點意見。
一、“”開局之年的主要工作
20xx年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們團結帶領全地區各族干部群眾，全面落實科學發展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設，堅決維護穩定，實現“”良好開局。
(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰。預計全年完成生產總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%;農牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規劃工業園區，積極爭取自治區的支持，和豐工業園區批準為自治區級工業園區。預計全年完成工業增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農惠農政策，加快農牧業現代化進程，完成高產創建296萬畝，新增高效節水105.2萬畝，地區級以上重點龍頭企業達到67家。加快第三產業發展，預計全年實現社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉變發展方式、優化經濟結構任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。
(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設資金67.7億元，占財政一般預算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造住房，均超額完成自治區下達任務。加大力度建設集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優先發展戰略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業和社會保障工作上臺階，零就業家庭保持24小時動態清零。城鎮居民社會養老保險和新農保實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進，公共衛生服務體系不斷完善。文化事業繁榮發展，鄉鎮(場)綜合文化站全部建成�？萍�、廣播電視、人口計生等事業不斷進步。充分發揮受援工作主體作用，高標準完成規劃編制和65個項目建設任務，率先實現資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業、教育、醫療、住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區各族人民生活得更加幸福。
(三)社會大局和諧穩定，同時也面臨著新的任務。成立地區維穩總指揮部，加強對維穩工作的組織領導，社會大局持續穩定。依法加強宗教事務管理。堅持用群眾工作統攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協工作的領導加強，各級人大和政協的重要作用充分發揮。工會、婦聯、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。深入推進依法治區進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內兵團各師特別是農九師的合作，區域融合經濟協調推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關系進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩定的因素錯綜復雜，境外刺激增多，網絡帶來挑戰，社會矛盾亟待化解。我們必須團結和依靠各族人民，齊心協力實現長治久安。
(四)黨的建設不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創先爭優活動。圓滿完成縣鄉集中換屆任務。嚴格干部選拔任用程序，各級領導班子結構進一步優化。抓好基層陣地建設，扶持村集體經濟發展，落實基層干部補貼政策，基層推動發展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進。倡行“新疆效率”，改進文風會風，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環節，執政能力有待提高，反腐敗工作任務艱巨。我們必須以改革創新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。
一年來，農九師各族干部職工忠實履行屯墾戍邊的戰略任務和歷史使命，在“穩疆興疆、富民固邊”中發揮了重要作用。中央和自治區駐地區單位為開創改革發展穩定的新局面做出了突出貢獻。駐地區人民解放軍和武警部隊，繼承和發揚光榮傳統，為加強民族團結、維護社會穩定立下了汗馬功勞。
成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委、自治區人民政府堅強領導的結果，是各級黨組織創造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結果，是駐地區單位、駐地區部隊精誠團結的結果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎，離不開老領導的關心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區委員會，向地區各族人民，向所有關心、支持、參與塔城建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、創造幸福塔城的美好明天
新疆進入新時期，塔城要有新發展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關頭，機遇與挑戰并存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實科學發展觀，深入實施自治區黨委具體戰略選擇，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設。提前完成地區“”規劃，努力建設幸福塔城。這是自治區黨委的要求、地區各族人民的愿景，更是時代賦予我們的神圣使命，我們必須當仁不讓!
我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優決策、重點突破”。
率先發展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區位優勢和周邊環境利好，一定要實現率先發展，走在前列。
撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉鎮中已有9個設鎮，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發展。
油煤并舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業園區得到高度重視，已經具備跨越發展的基礎，一定要強勢進取，超常規發展，加速度前進。
采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產資源豐富，一定要加大規范整合和勘探開發力度，堅持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實現礦業富縣、民生為本。
綠色有機數額敏。額敏縣優質農牧產品有特色、有規模，精深加工產業已經起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農牧產品，實現富民強縣。
生態自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態旅游優勢發揮得淋漓盡致，以自然生態為財富，讓全縣百姓得幸福。
西出興邊靠塔城。塔城的后發趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設這篇大文章書寫精彩。
(一)全力以赴建設“九大現代產業體系”
我們要牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，抓住關鍵、找準定位，搶占技術、市場、規模的制高點，加快建設“特色種植養殖業、煤(鹽、石油)化工業、優勢礦產加工制造業、現代能源產業、城鎮建筑業、特色農產品加工業、綜合交通運輸業、服務業、文化產業”九大現代產業體系。
做優特色種植養殖業，加速農業現代化。概括起來講就是“農業用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。
做強煤(鹽、石油)化工業，打造新疆重要的化工生產基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業更多的油氣支援。加強與入駐企業的協商溝通，找準互利共贏的結合點。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發加工和綜合利用為核心，謀劃和建設一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。
做大優勢礦產加工制造業，把礦業培育成支柱產業。要引進有實力的企業進行優勢礦產資源的風險勘探，盡快在資源調查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰略和貴重金屬資源，要選擇行業龍頭來開發，把資源集中在園區加工，延伸產業鏈、提高附加值。加快發展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產品、農牧產品、特色農機和專用汽車為重點的裝備制造業。
要把資源開發可持續、生態環境可持續貫穿始終，提高資源開發的環境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設快、環保好的企業，要優先配置資源，優先審批項目。在礦產資源開發中，一定要本著科學、有序、合理的原則，先規劃后開發，堅決防止無序開發和圈占資源，持續抓好礦產資源開發的生態補償，企業無論規模大小，都不能在開發建設過程中污染環境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態、濃郁西部特點的寶地”。
提速現代能源產業，加快建設以煤電為主的能源大動脈。要充分發揮地區多種能源兼備的優勢，堅持“火電風電水電互相補充，發電輸電用電通盤考慮，積極發展太陽能發電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設，尤其要抓好高載能企業的自備電廠建設，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發利用，建設大型風電基地和光伏電站項目。早日開工建設和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。盡快完成220千伏電網五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。
壯大城鎮建筑業，促進房地產市場健康發展。堅持走城鄉統籌、產業支撐和區域特色的路子，以科學編制和實施城鎮規劃為龍頭，以提高城鎮承載力和增加就業為重點，整體推動城鎮化體系建設。統籌推進塔城市區域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮協調發展、相得益彰，提升地區城鎮化建設的整體水平。鼓勵建筑企業通過聯合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實力強、資產規模大、資質等級高、社會信譽好的骨干企業。鼓勵外地建筑企業來地區落戶創業，支持地區有實力的建筑企業開拓區外市場。促進房地產市場健康發展。
提升特色農產品加工業，創立優勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農產品加工轉化能力，建成一批農產品生產加工骨干企業、規�；�、合作組織、營銷網絡和知名品牌，形成較為完整的優勢農牧產品產業鏈條，使90%以上的農戶參與并受益于產業化經營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產業鏈建設。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。
強化綜合交通運輸業，夯實科學跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設的關鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設計建設，力促建設塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設服務，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯鄉通村油路建設力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設。管道方面：抓緊推進域內天然氣管道項目建設并力爭預留接口，加快和豐工業園區煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮。
提高服務業在國民經濟中的比重。要以工業園區為載體，加快發展物流、信息、商務、節能環保等生產性服務業。要以城鎮為平臺，加快發展中介服務、物業服務、社區服務、家政服務、社會化養老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業，創造更多的就業崗位。要以農村為依托，圍繞農業產業化提供產前、產中、產后全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。拓展塔城市邊境經濟合作區的功能，把遼塔新區建成向西大通道的物流中心和區域重要的物流集散地。大力發展旅游業，開發具有塔城特色的生態旅游、邊境旅游項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅游。
實現文化產業重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業由政府做好，經營性文化產業重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優秀文化，傳承和提升區域特色文化，切實發揮現代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用。堅持面向市場、面向群眾創造出更多“既叫好又叫座”的文化產品，加快壯大文化產業綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產業發展之路。
建設“九大現代產業體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產業基礎，“盯住企業，對接產業”，把遼寧的優勢轉化為塔城的優勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標志，促進信息化與新型工業化、農業現代化、新型城鎮化深度融合，推動“九大現代產業體系”高起點、高水平、高效益發展。“企業不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實，做到地區范圍內平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產，實現重大項目“頂天立地”，中小企業“鋪天蓋地”。
(二)用新理念和新機制建設新城區和新園區
塔城地區的工業園區，還不能適應新型工業化的發展。烏蘇工業園區20xx年批準為自治區級園區，處于天山北坡經濟帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨山子工業園區的組成部分。和豐工業園區盡管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業園區在去年底也被批準為自治區級園區。借鑒全國和疆內一些成功的經驗，汲取走過彎路的教訓，塔城地區工業園區的建設要堅持“十六字”方針，即“依市建區、以區強市、產城結合、業居統籌”。“依市建區”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場。“以區強市”，就是以工業園區的發展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產城結合”，就是產業發展要為城市的發展做貢獻，城市建設一定要有產業支撐。“業居統籌”，就是城市的發展既要“擴城興業”，更要“生態宜居”。
落實這個方針，工業園區的奮斗目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業集成”，就是園區必須靠專業的集成組合。“投資集中”，就是園區建設資金不能撒胡椒面，“村村點火、鄉鄉冒煙”搞不成園區。“資源集約”，就是集約型才能發揮更好的效益。和豐工業園區正是因為資源集約才能打造四條產業鏈。“效益集聚”，就是企業集中在園區辦，才能形成效益集聚，有利于擴大再生產。
“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區管委會不管是哪個級別的，和園區所在地的黨委、政府之間的關系很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區管委會黨工委第一書記。二是園區管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區管委會之間要建立聯席會議制度，定期開會、加強溝通、實現自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內耗。這幾點做不好，管理體制就不順。
“規劃布局要優”，規劃先行、布局要優。就是要把新型工業化和新型城鎮化、園區和城區、生產和生活、宜業和宜居有機結合起來，考慮要周到，布局要合理，規劃要統籌。把這些做到了，才能實現規劃布局要優。
“發展環境要好”，就是政策環境、服務環境、投資環境、生態環境、穩定環境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發展非常重要。二是電力。要做到發電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設、電網建設和用電企業建設之間的關系。電力公司的主要任務是“建網供電”。園區和發電企業、高載能企業的主要任務是“建廠聯網”，分工是明確的，又是互補的。設計的路徑就是“發電—自用—聯網—繳費”，實現這八個字，企業是一個多贏的局面，效益是一個共增的態勢。我們對電源電網建設的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節約水資源。四是土地。土地是我們的優勢，塔城植被好、綠色多，但農用地向工業用地轉，我們還是有潛力的。一定要把城區和園區周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業。金融既包括資金的來源，融資的平臺，金融的生態環境，還包括服務，一個是幫企業間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業直接融資，就是企業發行債券、上市發行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務。在我們的自治區級工業園區里，要爭取有上市公司，實現企業的直接融資。六是培訓�，F在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業培訓，在烏蘇設“塔城地區烏蘇職業技術學校”，在和什托洛蓋設“塔城地區和豐職業技術學校”，培養出校門就可以上崗位的技術人才。“地區搭臺、政府買單、企業培訓”。七是文化。就是要加強企業文化建設，企業一定要有文化內涵，員工一定要有文化素養，企業文化是企業的凝聚力和創造力。
“循環鏈條要長”，主要是企業之間縱向延伸要有深度。一個企業的半成品和產品盡可能成為下一個企業的原料，產業鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環扣一環，實現“吃干榨盡”。
“互補關聯要強”，主要是企業之間的橫向聯系要有寬度。要以商招商、企業招商、園區招商，實現多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業集群，使所有入園企業和整個園區都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業園區建設就規避了大量風險、贏得了很多先機。
(三)保障和改善民生，實現城鄉人均收入水平持續增長
民生改善是最好的發展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持群眾第一、民生為本，把黨中央的關懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用于改善各族群眾生產生活條件。
持續增加農牧民收入。挖掘農業自身增收潛力，做優特色種植養殖業。加快農業綜合生產能力建設，全面提高農業綜合效益。確保糧食安全，把生態有機農業、現代設施農業建成農民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業發展層次，讓優質畜牧產品成為農民增收的“發財神”。把特色林果業培育成農民增收的“搖錢樹”。加快山區貧困牧民生態搬遷步伐，實現“下山、致富、變身份”。廣辟農村外部增收渠道。大規模開展農民技能和創收培訓，全面提高農民素質，讓走出去的農民務工能致富;讓留下來的農民增收有本領。
加快增加城鎮居民可支配收入。認真落實增加群眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大。實施更加積極的就業政策，加強就業指導、職業技能培訓和擇業觀念教育，統籌解決“招工難”與“就業難”并存的問題。認真落實促進大中專畢業生就業的系列政策，兩年未就業大中專畢業生基本實現就業。積極開發公益性崗位，“零就業”家庭動態清零。穩步提高最低工資標準，推行工資集體協商制度，建立職工工資穩定增長機制。降低創業門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創業。
(四)加強社會建設與管理創新，實現維穩工作常態化得心應手
分裂與反分裂斗爭是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰略地位和所承擔的戰略責任，不允許我們在穩定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學費，也交不起這個學費。必須始終堅持穩定壓倒一切，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。
全面做好防范和打擊工作。完善權威高效的聯合指揮機構，形成統一指揮、整體聯動、人人有責的維穩工作格局。維穩處突要有預案，更要隨機應變，做到權力向下分散、責任向上集中，前指領導要敢于擔當，一線指揮要把握最佳節點出手。情報在手，穩定在握。要高度重視情報工作，努力提高預知、預警和預防能力。要加強網絡監控和偵查，引導輿論，先聲奪人，網上網下兩個戰場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族群眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現“維穩警鐘長鳴，防范常態無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!
加強社會建設和管理。構建和諧社會，實現長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權和組織建設，在城鄉結合部和有條件的鄉鎮開展村級組織體制改革試點，把社區、村組建成維護社會穩定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平。
堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖。要在對敵斗爭中鞏固民族團結，在維護穩定中發展經濟社會，創造性地維護好團結這個各族人民的生命線。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，深入進行黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結進步模范單位和模范個人創建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要以民族團結統領軍政軍民團結、兵地團結、地方與中央和自治區駐地區單位的團結，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。
改進新形勢下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，站穩群眾立場，搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進作風、提高服務群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調動起來并合理地發揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上;只有把各族百姓當作我們的衣食父母，群眾才會把我們當親人。
(五)營造公平正義和誠信友愛環境，實現百姓幸福感與時俱進
經濟增長不等于百姓增收，平均數不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學發展依靠人民，發展成果更要惠及人民。只有民生優先，才能幸福領航。自治區決定今年繼續實施“民生建設年”，地委、行署把今年定為“文化教育發展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現20xx年義務教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業教育綜合能力，培養大批與現代產業體系相匹配的應用型技能型人才。
不斷提高各族群眾的道德素質、科學文化素質、健康素質，使人力資本成為促進經濟社會發展的主要力量。二要建立市場供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴大廉租住房受益面，實現廉租對象應保盡保。加快發展公共租賃住房，使新就業人員和外來務工人員有房租、租得起房。三要健全農村三級醫療衛生服務網絡和城鎮社區衛生服務體系。提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療住院報銷比例，政府辦基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。四要深入推進廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農村書屋等公共文化工程，豐富群眾的精神文化生活，堅持以現代文化為引領，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。深入推進社會主義核心價值體系建設，拓展思想道德教育，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，提高全社會文明程度。倡導體育改善民生、大眾分享運動的理念，加快建設農村和城鎮社區便民體育設施，完善覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。$Page_Split$
全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協調發展。
建設公平正義的塔城。維護社會公正是建設幸福塔城的關鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系。進一步完善財政轉移支付制度，加強公共服務和公共管理中相對薄弱的環節。加強安全生產工作，預防和減少重大特大事故的發生;加強食品藥品安全的監督管理，保障人民群眾的健康。
建設誠信友愛的塔城。建設和諧社會，道德和精神的作用至關重要。要努力營造誠實守信、團結友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導和鼓勵全社會加快發展殘疾人福利保障事業。二是著力培育全地區各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創建活動，鞏固創建各級文明單位的成果。
建設幸福塔城，是一項復雜的系統工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩定、保護環境和解決民計民生等方面是責任主體;各族群眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關系等方面是責任主體。要舉全地區上下之合力，使建設幸福塔城成為全地區各族人民的自覺行為。
三、抓好黨建，自覺奉獻
加強黨的執政能力建設，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領導核心地位。我們要堅決服從的領導，堅決執行自治區黨委的決策部署。全地區各級領導班子和黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領導核心地位和權威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統一思想，統一步調。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個聲音，將全地區人民的思想和行動統一起來。
加強社會主義民主政治建設，不斷提高黨委統攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯等群眾組織按照章程獨立開展工作。
健全黨內民主，增強黨的團結和活力。黨內民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和切實監督。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開。
把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨、關鍵在干部、關鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創造新業績、開創新局面。
要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、后有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇于爭先、敢于突破。面對危機，唯有學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要扎實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，各級黨組織要努力成為增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為學習新知識、增長新本領的大學校，更好地引導廣大黨員學以立德、學以增智、學以創業。認真解決一些黨員干部“不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題，要向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，而且要做到真學真懂真信真用。領導干部選擇了學習，就是選擇了進步。在學習問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。
要增強憂患意識。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制。要把創先爭優活動作為經常性工作，推動基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。共產黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前沖的干部，重點關注、重點培養、重點使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環境。各級領導干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。
要增強“趕考”意識。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風會風，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、干實事。各級黨政要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快構建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領導干部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業，擔任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節將至，在這里，我要與各級領導干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領導干部家里送東西。第三，春節期間不允許給在職領導干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養育之恩。包括漢族同志在內的各個民族的同志，包括春節在內的各個重要節慶，都要堅持這樣做，要形成一種風氣!
要更加勤勉地工作。各級領導和黨員干部要始終保持良好的精神狀態，用黨員干部的“辛苦指數”提高老百姓的“幸福指數”。要有強烈的責任意識，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔當的勇氣，有一種奮發有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部。努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。
要更加勇敢地創造。等不來科學跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區的關懷和遼寧省的支援化作科學跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結、加快發展的巨大熱情。建設幸福塔城，必須以改革創新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創新，以思想的大解放引領和推動發展的大跨越。
要更加自覺地奉獻。每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，銳意進取創一流。要牢記權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，我們共產黨人沒有任何個人的私利，領導干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務中實現自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個人和局部利益，敢于承擔改革創新可能帶來的各種風險。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領各級干部愛人民、抓落實、敢創新、講奉獻，高效務實做好每一項工作，殫精竭慮干好每一件實事。
農九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發揮建設大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業的新業績。駐地區部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設科學發展的同時，切實發揮好維護穩定的堅強衛士作用，完成急難險重任務的突擊作用，增進軍政軍民團結的帶頭作用。中央和自治區駐地區單位要積極投身塔城大建設大開放大發展的火熱實踐，在融合發展中實現優勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發展增添了強勁動力，我們要進一步發揮“不等不靠、借力發力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。
同志們，未來幾年，是建設幸福塔城的關鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應對，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔當、務求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!