衛(wèi)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)（通用3篇）
衛(wèi)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà) 篇1
同志們：
這次會(huì)議是在州縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成，職能整合過(guò)渡時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議既是一次衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，也是一次工作部署會(huì)議。在這里，我首先代表州政府對(duì)各位新任衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)表示熱烈的祝賀! 同時(shí)，結(jié)合近期州委、州政府工作安排，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉衛(wèi)生計(jì)生新工作新業(yè)務(wù)
各位作為州縣首任衛(wèi)計(jì)委(局)主任、局長(zhǎng)，要充分認(rèn)識(shí)到這次整合衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)，組建州縣衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門(mén)，是州委、州政府的重大決策部署，是深化機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能的需要;是提高行政效率，踐行執(zhí)政為民的需要;是服務(wù)百姓健康，保障群眾幸福的需要。新機(jī)構(gòu)要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局長(zhǎng))要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步把我州的衛(wèi)生計(jì)生工作搞好，不辜負(fù)州委、州政府的重托和全州干部群眾的期望。要盡快熟悉新工作新業(yè)務(wù)，州衛(wèi)計(jì)委專(zhuān)門(mén)組織這次新任衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)了省衛(wèi)計(jì)委各位處長(zhǎng)、院長(zhǎng)、專(zhuān)家為大家授課，授課內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，機(jī)會(huì)難得，各位要倍加珍惜。希望各縣也要組織類(lèi)似的衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使廣大干部職工盡快掌握新知識(shí)、熟悉新業(yè)務(wù)，使改革后的衛(wèi)生計(jì)生工作盡快走向正軌。
二、強(qiáng)化責(zé)任，著力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
去年，省政府印發(fā)了《促進(jìn)健康服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，又于12 月30 日召開(kāi)了全省健康服務(wù)業(yè)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全省推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)作出了安排。 健康服務(wù)業(yè)包括： 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、全民健身服務(wù)、中醫(yī)藥保健服務(wù)、健康保險(xiǎn)服務(wù)等諸多領(lǐng)域。我州健康服務(wù)要從實(shí)際出發(fā)， 衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)作為牽頭部門(mén)，要把促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)在加強(qiáng)社會(huì)資本辦醫(yī)、 發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)療保健服務(wù)等方面下功夫。
一是要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 州縣 要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育、重點(diǎn)扶持。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，明確健康管理服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。 州縣要按照 省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等10 個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)《社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求， 進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，加快形成多元辦醫(yī)格局。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(20xx-20xx 年)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置區(qū)域衛(wèi)生資源布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。
三是要發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)康復(fù)能力建設(shè)。1 月27 日至29 日，州委作明書(shū)記在深入松潘、若爾蓋、阿壩、壤塘等縣調(diào)研基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)： “我們要重新審視民族地區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)的職能定位，從民族地區(qū)和高原特殊實(shí)際出發(fā)，加載服務(wù)功能，努力在治療慢性病、高原病方面下功夫。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注重借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)摸清轄區(qū)慢性病患者基本情況，按照分級(jí)診療機(jī)制，先行試點(diǎn)開(kāi)設(shè)特色理療康復(fù)門(mén)診，著力打造具有民族特色的理療康復(fù)與西醫(yī)結(jié)合的特色門(mén)診，不斷豐富基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療手段，逐步形成一套慢性病、高原病治療體系，努力探索出一條以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)的新路子。” 這是作明書(shū)記對(duì)今年衛(wèi)生計(jì)生工作提出的新要求，也是我州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。
昨天我們?cè)谌退ガF(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了基層康復(fù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。各縣要在借鑒汶川先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際加快工作推進(jìn)。一要抓緊方案制定。各縣要結(jié)合本縣地方病、高原病、常見(jiàn)病實(shí)際，結(jié)合構(gòu)建1 小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈、雙向轉(zhuǎn)診、基層中醫(yī)服務(wù)能力提升等工作全面部署基層康復(fù)能力建設(shè)工作。二要加大資金投入。解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)診療室建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。三要加大人才培養(yǎng)。要發(fā)揮本縣中醫(yī)民族醫(yī)專(zhuān)家和對(duì)口支援專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)。四加強(qiáng)醫(yī)保政策支持。 各縣要制定符合本縣實(shí)際的康復(fù)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度，減輕農(nóng)牧民群眾就診負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)患者接受康復(fù)治療的積極性。
三、履職盡責(zé)，扎實(shí)有效抓好衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作
全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議已于1 月8 日在京舉行，州縣要按照會(huì)議安排，提前抓好今年衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是全面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。 縣級(jí)公立醫(yī)院改革覆蓋全州，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成成果，合理提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。健全完善全民醫(yī)保體系，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)施新農(nóng)合州級(jí)統(tǒng)籌。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)各縣出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老等政策，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。加快人口健康信息化建設(shè)，全面啟動(dòng)居民健康卡工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革工作 。重點(diǎn)抓好州縣婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和州縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆工作。繼續(xù)實(shí)施好單獨(dú)兩孩政策，做好人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”和孕前優(yōu)生健康檢查，讓更多的群眾得到實(shí)惠。改革社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理力度。
三是進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。 加強(qiáng)免疫規(guī)劃，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重點(diǎn)疾病防控，降低傳染病發(fā)病率和死亡率。鞏固提升大骨節(jié)病防治成效，重視和加強(qiáng)鼠疫防治，實(shí)施包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目工作。大力開(kāi)展全民健康素養(yǎng)和健康生活方式促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建。提高婦幼健康水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三升五降”：即鞏固提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率和住院分娩率，切實(shí)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率、艾滋病母嬰傳播率和孕產(chǎn)婦、嬰兒、五歲以下兒童死亡率。增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生執(zhí)法、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平管理。 常態(tài)開(kāi)展義診巡診，并向高危和重點(diǎn)人群傾斜。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn) 。 做好無(wú)償獻(xiàn)血、合理用血及血液安全工作。 大力實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員和中醫(yī)診療設(shè)備，推廣運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。推進(jìn)州藏醫(yī)院數(shù)字化診療平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)繼承與創(chuàng)新，實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程。
五是主動(dòng)積極對(duì)接州直各醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)工作。 各縣要積極配合落實(shí)州直各醫(yī)療主管部門(mén)檢查、評(píng)審等業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，并及時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的對(duì)接，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn)。
同志們：元旦剛剛過(guò)去，農(nóng)歷新年即將到來(lái)，在這辭舊迎新的時(shí)刻，借此機(jī)會(huì)，祝同志們新年快樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒、納吉納嚕!
謝謝大家!
衛(wèi)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà) 篇2
同志們：
今天上午召開(kāi)這次衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，是經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的，目的是貫徹落實(shí)4 月12 日全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上楊美樂(lè)書(shū)記的重要講話(huà)精神，結(jié)合我局實(shí)際工作，對(duì)區(qū)委正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署，抓好落實(shí)。大家一定要用心聽(tīng)、認(rèn)真記，一定要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局的實(shí)施方案認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛才，陳紅同志宣讀了《渭城區(qū)衛(wèi)計(jì)局開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案 》的通知，明確了我局“兩學(xué)一做”活動(dòng)的總體要求、階段步驟、內(nèi)容及時(shí)間、具體措施和完成時(shí)限，這個(gè)方案是局黨委根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定出臺(tái)的，希望大家要認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好我單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面把握學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性和必要性
全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，只有精準(zhǔn)發(fā)力，才能抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，“ 兩學(xué)一做” 才會(huì)落地有聲。4 月12 日，中省市電視電話(huà)視頻會(huì)議后，區(qū)委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，楊美樂(lè)書(shū)記對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“兩學(xué)一做”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署;從區(qū)委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性。另一方面，近年來(lái)，中央圍繞全面從嚴(yán)治黨做出了一系列重大部署要求，從“八項(xiàng)規(guī)定”，到開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)頒布以來(lái)，從強(qiáng)力反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，到完善個(gè)個(gè)方面規(guī)章制度，我們不難看出，這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是黨內(nèi)政治生活的正常教育，是落實(shí)黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常” 具體要求的深刻體現(xiàn)，我們不能把“兩學(xué)一做”活動(dòng)當(dāng)作一般的教育活動(dòng)對(duì)待，不要認(rèn)為這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)就像是一陣風(fēng)，刮過(guò)去就煙消云淡，風(fēng)停令止了，要通過(guò)這次學(xué)習(xí)教育扭轉(zhuǎn)黨員干部習(xí)慣性思維，常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，用系列重要講話(huà)精神武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活各個(gè)方面發(fā)揮模范表率作用。我們衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)全體黨員干部要把開(kāi)展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育融入到日常工作中，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，“ 學(xué)” 要帶著問(wèn)題學(xué)，“ 做” 要針對(duì)問(wèn)題改。要突出“ 五個(gè)著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問(wèn)題;要著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題;要著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題。
二、精心組織，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
開(kāi)展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，基本要求是尊崇黨章、遵守黨規(guī)，根本任務(wù)是用系列重要講話(huà)精神武裝全黨。面對(duì)今年衛(wèi)計(jì)大融合、全面提升服務(wù)水平的大形勢(shì)，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)所有黨員干部更要始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位、創(chuàng)新方式學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫。
一要準(zhǔn)確把握“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的時(shí)代性、針對(duì)性。 要真學(xué)，在深鉆細(xì)研、入心入腦上下工夫;要真懂，在深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解上下工夫;要真用，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下工夫。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，做講政治、有信念的共產(chǎn)黨員，做講規(guī)矩、有紀(jì)律的共產(chǎn)黨員，做講道德、有品行的共產(chǎn)黨員，做講奉獻(xiàn)、有作為的共產(chǎn)黨員。
二要不斷提升“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、實(shí)效性。 局屬各單位、各支部要嚴(yán)格按照今天下發(fā)的局系統(tǒng)實(shí)施方案的要求和規(guī)定動(dòng)作，通過(guò)圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論、講黨課、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議黨員，扎實(shí)地、有針對(duì)性地開(kāi)展好這次的“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育;最終通過(guò)“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)衛(wèi)計(jì)全體黨員提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。
三要堅(jiān)決依法依紀(jì)守好“兩學(xué)一做”底線。 要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整頓及“三嚴(yán)三實(shí)“實(shí)踐教育等活動(dòng)，通過(guò)“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高局系統(tǒng)廣大黨員干部依法依紀(jì)辦事、廉潔自律意識(shí)，”守規(guī)矩、勿任性“，堅(jiān)守理想信念的高線，筑牢紀(jì)律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)計(jì)法治宣傳學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全局法治觀念，組織開(kāi)展局系統(tǒng)系列法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，編印法規(guī)制度匯編。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。把依法依規(guī)作為立身做人、干好工作的前置條件，堅(jiān)持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度，使衛(wèi)計(jì)事業(yè)更有特色，衛(wèi)計(jì)作更有作為。
四要夯實(shí)“兩學(xué)一做”各項(xiàng)工作任務(wù)，確保力求實(shí)效。 “兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。“學(xué)”，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范;就是深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。“做”，就是做合格的共產(chǎn)黨員，重在堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。當(dāng)前，“十三五”建設(shè)剛剛開(kāi)局，全區(qū)衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作正按照依法管理、精準(zhǔn)管理的要求有序不斷地推進(jìn)，越是任務(wù)重越是要抓思想、抓作風(fēng)，越是責(zé)任大越要講黨性、講規(guī)矩。我們必須緊緊抓住“兩學(xué)一做”這個(gè)“及時(shí)雨”，深入全面、及時(shí)準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)理解，用系列重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，用黨章黨紀(jì)黨規(guī)指導(dǎo)思想與實(shí)踐，通過(guò)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全面提升干部職工思想觀念和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到勇于擔(dān)當(dāng)并能夠圓滿(mǎn)完成“十三五”衛(wèi)計(jì)工作重任。
三、 強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織保障
這次學(xué)習(xí)教育時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，區(qū)委對(duì)我們寄予厚望。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
1 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定更加詳細(xì)的活動(dòng)方案細(xì)則，按步驟抓好活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)，局屬二級(jí)各單位也要按照局安排，成立相應(yīng)組織，推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，要帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范、作表率，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，做到以上率下，推動(dòng)活動(dòng)向局系統(tǒng)各黨支部和全體黨員拓展。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要搞好分工協(xié)作，密切配合，形成合力，確�；顒�(dòng)落實(shí)不卡殼。要建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)機(jī)制，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入各單位年度目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展督促檢查，確保活動(dòng)不漏一人、不留死角。
2 、突出學(xué)習(xí)， 注重實(shí)效 。 要把學(xué)習(xí)系列講話(huà)作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。每名同志都要認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)。要堅(jiān)持帶著“看齊”意識(shí)學(xué)講話(huà)，帶著“補(bǔ)鈣”渴望學(xué)講話(huà)，帶著“接力”責(zé)任學(xué)講話(huà)，帶著“趕考”精神學(xué)講話(huà)，把學(xué)習(xí)同修身、用權(quán)、律己結(jié)合起來(lái)，同謀事、創(chuàng)業(yè)、做人結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、學(xué)用相長(zhǎng)，以?xún)?yōu)良的學(xué)風(fēng)抓學(xué)習(xí)、用科學(xué)的方法抓學(xué)習(xí)、著眼于運(yùn)用抓學(xué)習(xí)，著力做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章。局學(xué)教辦要認(rèn)真籌劃，搞好學(xué)習(xí)教育安排，在抓好集中授課、專(zhuān)題討論、黨員自學(xué)等常規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)取得更好效果。
3 、統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。 正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，樹(shù)立抓學(xué)習(xí)活動(dòng)就是抓工作的觀念，自覺(jué)、能動(dòng)地把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來(lái)，既不要脫離中心工作搞片面學(xué)習(xí)活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)活動(dòng)，保證有足夠的時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，真正做到學(xué)習(xí)活動(dòng)和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育行動(dòng)是我們面臨的永恒課題，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。 全局上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，不斷掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮，要深入貫徹“兩學(xué)一做”要求，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，圍繞20xx 年衛(wèi)計(jì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為推動(dòng)渭城衛(wèi)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。
衛(wèi)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà) 篇3
同志們：
根據(jù)局黨組的安排，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下20xx年全市土地管理工作取得的成績(jī)，重點(diǎn)就20xx年全市土地管理目標(biāo)任務(wù)的安排部署講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年取得的成績(jī)
(一)靠實(shí)政府保護(hù)責(zé)任，履行耕地保護(hù)職責(zé)
一是耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步得到靠實(shí)。建立了耕地保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化量化了基本農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)，建立了符合實(shí)際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過(guò)責(zé)任書(shū)和合同的簽訂，明確了基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任，靠實(shí)了工作職責(zé)，使層層有目標(biāo)任務(wù)，級(jí)級(jí)有保護(hù)責(zé)任。在基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，市縣有保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保護(hù)責(zé)任人、村上有管護(hù)小組、社里有信息員，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群保群護(hù)的耕地保護(hù)體系;二是積極創(chuàng)新耕地保護(hù)平臺(tái)。為減少水土流失，因地制宜對(duì)坡耕地進(jìn)行梯田化整治。通過(guò)實(shí)施小流域綜合整治、梯田化連片規(guī)模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農(nóng)田質(zhì)量不斷提高，已累計(jì)興修梯田500多萬(wàn)畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩(wěn)定在1013.25萬(wàn)畝以上，基本農(nóng)田面積達(dá)到875.25萬(wàn)畝;三是永久基本農(nóng)田劃定工作有序開(kāi)展。制定下發(fā)了《定西市永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，對(duì)開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了具體安排部署，明確了工作任務(wù)，提出了具體要求。目前，7個(gè)縣區(qū)外業(yè)調(diào)繪工作已基本完成，正在開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化完善和簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)工作。
(二)全面履行服務(wù)職能，建設(shè)用地得到保障。
一是積極履行服務(wù)職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分兩次下達(dá)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)10800畝，其中耕地指標(biāo)7350畝。全年共審查報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地報(bào)件191個(gè)，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實(shí)際批準(zhǔn)的各類(lèi)建設(shè)用地報(bào)件119個(gè)，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地報(bào)件68個(gè)，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及招商引資等各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，全市沒(méi)有出現(xiàn)因供地而影響建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，全面履行了國(guó)土資源保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。同時(shí)，全面完成了耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，保證了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;二是依靠土地制度建設(shè)，加快土地市場(chǎng)改革。20xx年，全市依靠改革促發(fā)展，依靠規(guī)范促管理，土地資源市場(chǎng)化配置率大幅提升，土地市場(chǎng)化配置工作和土地市場(chǎng)建設(shè)走在了全省的前列。全市共供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價(jià)款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規(guī)征收用地，維護(hù)征地群眾權(quán)益。20xx年，共征收集體土地18452.7畝，落實(shí)土地補(bǔ)償安置費(fèi)3.2426億元。在征收土地過(guò)程中，嚴(yán)格依照法定時(shí)限進(jìn)行“兩公告一公開(kāi)”，從根本上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。
20xx年，全市共實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目36個(gè)，因臨洮縣中鋪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，2個(gè)項(xiàng)目位置進(jìn)行了變更，待20xx年驗(yàn)收外，其余34個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11.95萬(wàn)畝，新增耕地1.46萬(wàn)畝，投資總額1.47億元(縣級(jí)配套486.36萬(wàn)元)，已全面完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并于20xx年11月底完成了省市級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，已爭(zhēng)取到位20xx年實(shí)施的項(xiàng)目26個(gè)，投資額11245萬(wàn)元。其中：4個(gè)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目和20xx年省級(jí)留成新增費(fèi)開(kāi)墾費(fèi)安排的4個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)及招投標(biāo);20xx年省級(jí)切塊新增費(fèi)和開(kāi)墾費(fèi)安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目12個(gè)，其中8個(gè)已完成項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)及招投標(biāo)，4個(gè)已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制;基本農(nóng)田整理項(xiàng)目6個(gè)，已完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制，正在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)。
(四)應(yīng)用調(diào)查成果，夯實(shí)地籍基礎(chǔ)。
全市第二次土地調(diào)查共完成農(nóng)村調(diào)查面積19609.24平方公里,內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)調(diào)查圖幅數(shù)1004幅;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成調(diào)查面積62.02平方公里，調(diào)查宗地41909宗，地籍測(cè)量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)過(guò)四輪內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)檢查、修改上報(bào)，與國(guó)家?guī)鞂?duì)接后最終成果確認(rèn)下發(fā)。各縣(區(qū))調(diào)查成果已移交到位，在地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察、耕保用地、規(guī)劃等各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了調(diào)查成果的基礎(chǔ)作用，在一定程度上提升了管理工作的時(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，提高服務(wù)水平。
全市繼續(xù)開(kāi)展土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，對(duì)土地抵押登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真清理查找存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正不規(guī)范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權(quán)定性準(zhǔn)確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權(quán)共登記發(fā)證3546宗，其中：國(guó)有土地使用權(quán)1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉(zhuǎn)讓729宗)，他項(xiàng)權(quán)利239宗，集體土地使用權(quán)1529宗。在已登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，摸清了轄區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)狀，并將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)村集體土地確權(quán)方案，全市共申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)1845.3萬(wàn)元，已落實(shí)到位工作經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。
在804個(gè)國(guó)家遙感監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)后，及時(shí)收集整理建設(shè)用地審批、日常執(zhí)法檢查、規(guī)劃等資料，按時(shí)完成了年度變更調(diào)查外業(yè)逐圖斑實(shí)地核查和數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。初步成果上報(bào)時(shí)間和質(zhì)量都處于全省前列，待國(guó)家核查后上報(bào)成果將做進(jìn)一步修改。全市累計(jì)受理各類(lèi)土地權(quán)屬糾紛775件，調(diào)處率100%。當(dāng)年受理較大的土地權(quán)屬糾紛10起，已全部調(diào)處。
二、20xx年工作要點(diǎn)
20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞提高國(guó)土資源保障保護(hù)能力的中心任務(wù),按照“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”的工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(一)嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,全面落實(shí)占補(bǔ)平衡。
1、嚴(yán)格堅(jiān)守紅線，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家、省上的有關(guān)規(guī)定和要求，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核。深入調(diào)查研究，創(chuàng)新耕地保護(hù)的新理念，制定切實(shí)可行的政策執(zhí)行措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，切實(shí)完善好耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。確保全市年內(nèi)耕地保有量不少于1013.25萬(wàn)畝，安定區(qū)不少于202.5萬(wàn)畝，通渭縣不少于193.2萬(wàn)畝，隴西縣不少于167.55萬(wàn)畝，渭源縣不少于108.45萬(wàn)畝，臨洮縣不少于150.9萬(wàn)畝，漳縣不少于81.75萬(wàn)畝，岷縣不少于108.9萬(wàn)畝。
2、落實(shí)保護(hù)制度，全面完成永久基本農(nóng)田的劃定工作。一是切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度,保護(hù)面積到地塊，職責(zé)到縣、鄉(xiāng)政府及村、社組織，責(zé)任到人。全市保護(hù)面積不少于875.25萬(wàn)畝、安定區(qū)不少于172.8萬(wàn)畝、通渭縣不少于166.35萬(wàn)畝、隴西縣不少于144.75萬(wàn)畝、渭源縣不少于94.5萬(wàn)畝、臨洮縣不少于131.25萬(wàn)畝、漳縣不少于70.95萬(wàn)畝、岷縣不少于94.65萬(wàn)畝;二是全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,加快基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。未完成保護(hù)責(zé)任書(shū)簽訂工作的縣(區(qū))，要抓緊逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)工作，確保全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，并通過(guò)省、市級(jí)驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是完成甘肅東部百萬(wàn)畝土地整治重大項(xiàng)目的申報(bào)工作，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)度;二是認(rèn)真組織實(shí)施好20xx年全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到位26個(gè)項(xiàng)目，各縣(區(qū))要認(rèn)真組織，及早動(dòng)工，確保于10月底前全面完成并通省市級(jí)驗(yàn)收;三是建立土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。各縣(區(qū))要結(jié)合土地整治規(guī)劃，選擇性的上報(bào)備案本年度需實(shí)施的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(投資1000萬(wàn)元以上的2個(gè)、投資500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元的4個(gè)、500萬(wàn)元以下的4個(gè))，在上報(bào)備案項(xiàng)目時(shí)，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目比例不得低于50%。市局將按照上報(bào)備案的項(xiàng)目，安排當(dāng)年的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未上報(bào)備案的，當(dāng)年不予安排;四是不斷提升項(xiàng)目監(jiān)管力度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市上已經(jīng)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制定。市上將實(shí)行項(xiàng)目可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理的資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度。凡在市域范圍進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、編制單位、監(jiān)理單位都要在市局申請(qǐng)統(tǒng)一備案，未經(jīng)過(guò)審查備案的企業(yè)，不得參與全市的項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收的，按照有關(guān)規(guī)定，市上將對(duì)縣(區(qū))國(guó)土資源局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將施工企業(yè)列入黑名單，三年內(nèi)不能參與全市的土地整理項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快用地審批，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)仍然緊張，建設(shè)用地審批面臨的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。一是對(duì)已報(bào)至省廳待批的68個(gè)項(xiàng)目報(bào)件，各縣(區(qū))政府、國(guó)土部門(mén)要積極向省廳銜接匯報(bào)，加大力度，主動(dòng)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)盡快審批下來(lái);二是對(duì)今年上半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，積極規(guī)范組織報(bào)件，務(wù)于2月底前上報(bào)，市局力爭(zhēng)在3月份全部上報(bào)省廳審批;三是對(duì)今年下半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報(bào)。全力保障全市民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)用地審批而影響項(xiàng)目建設(shè)。
(三)著力規(guī)范市場(chǎng)，探索用地批后監(jiān)管新機(jī)制。
一是編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》。建設(shè)用地計(jì)劃必須從嚴(yán)從緊投放，要與供地率掛鉤。對(duì)保障性住房建設(shè)所需用地“應(yīng)保盡保”，保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和中小套商品房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應(yīng)。未按要求發(fā)布住房用地供應(yīng)計(jì)劃的，一律不得向保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進(jìn)一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”、“綜合評(píng)標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。對(duì)在住房用地公開(kāi)出讓中成交價(jià)可能過(guò)高的，一律暫停出讓?zhuān)压娴囊⒓闯蜂N(xiāo)公告，重新調(diào)整出讓方案，按“限房?jī)r(jià)、限套型、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”的方式確定受讓人。并按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，區(qū)分鼓勵(lì)、限制、禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持和完善區(qū)別對(duì)待、有保有壓的供地政策。三是嚴(yán)格執(zhí)行供地政策和各類(lèi)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非農(nóng)建設(shè)占用未利用土地。在合理開(kāi)發(fā)利用地上地下空間，適度提高土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，建立節(jié)約集約用地制度，按照投資強(qiáng)度從嚴(yán)從緊安排建設(shè)用地，杜絕浪費(fèi)土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對(duì)20xx年審批的各類(lèi)建設(shè)用地進(jìn)行全面清查。通過(guò)清查，發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費(fèi)土地現(xiàn)象的行為，查找存在的問(wèn)題及原因，提出整改措施。進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)用地批后及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長(zhǎng)效機(jī)制;五是按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步維護(hù)、保障農(nóng)民土地權(quán)益，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，于6月底前出臺(tái)《定西市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》。六是規(guī)范運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確上傳各類(lèi)數(shù)據(jù)，并配合做好省屬及以上單位土地資產(chǎn)處置工作。
(四)完善補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地群眾合法權(quán)益。
一是完成甘肅省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)更新工作。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以破解保障建設(shè)項(xiàng)目用地和保護(hù)群眾土地合法權(quán)益等方面遇到的困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，在20xx年省政府頒布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成果的基礎(chǔ)上，利用新一輪土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、城市總體規(guī)劃、價(jià)格指數(shù)變化、土地征收實(shí)際補(bǔ)償?shù)荣Y料，進(jìn)行征地區(qū)片和統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域的調(diào)整和綜合地價(jià)的測(cè)算，凸顯征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性、指導(dǎo)性，建立科學(xué)、合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高土地利用效益;二是規(guī)范政府征地行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，認(rèn)真落實(shí)和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，確保征地工作規(guī)范有序，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)全面規(guī)范管理，推進(jìn)土地登記發(fā)證工作。
全年要以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以農(nóng)村“三權(quán)”發(fā)證和地籍管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高管理水平，全面落實(shí)地籍管理各項(xiàng)任務(wù)。要全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證步伐，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障工作經(jīng)費(fèi),盡快落實(shí)技術(shù)支撐單位,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,做好農(nóng)村土地 “三權(quán)”登記發(fā)證工作，為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。隴西、通渭兩縣開(kāi)展集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。年內(nèi)全市要全面完成集體土地所有權(quán)發(fā)證，按照全省國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任的要求，通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)、省級(jí)驗(yàn)收。按部署完成集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證工作量的30%以上，國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)證率達(dá)到90%以上。
(六)先期開(kāi)展試點(diǎn)，分階段完成宗地統(tǒng)一編碼工作。
通過(guò)第二次土地調(diào)查，已建立起全覆蓋的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，但由于城鄉(xiāng)宗地編碼規(guī)則不統(tǒng)一，對(duì)宗地的匯總統(tǒng)計(jì)及查詢(xún)不具備唯一性，影響了綜合監(jiān)管的順利實(shí)施。只有實(shí)施宗地的統(tǒng)一編碼，才能確保通過(guò)對(duì)每一塊土地的“身份”編號(hào)，便捷地查詢(xún)和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對(duì)土地實(shí)時(shí)全程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)地籍管理的信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一編碼工作能否順利實(shí)施，關(guān)鍵在于試點(diǎn)能否取得成功。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，把宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)工作做為關(guān)系到土地管理全局的大事來(lái)抓，按步驟、分階段完成各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(七)重視技術(shù)支撐，推進(jìn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技術(shù)支撐，是國(guó)土資源部門(mén)轉(zhuǎn)變管理方式，是依法行政，服務(wù)社會(huì)、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的迫切需要。第二次土地調(diào)查建立的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，為土地信息資源共享和廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。已建成的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，要確定專(zhuān)人、抓好培訓(xùn)、保障硬件、及時(shí)更新，真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，在管理中充分發(fā)揮作用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、資源共享。
(八)樹(shù)立全局意識(shí)，完成年度土地變更調(diào)查。
土地變更調(diào)查結(jié)果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實(shí)現(xiàn)從“以數(shù)管地”到“以圖管地”，轉(zhuǎn)變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎(chǔ)，更是土地衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)，關(guān)系到政府的“問(wèn)責(zé)”和“約談”。年度土地變更調(diào)查要求逐圖斑野外調(diào)查、全面更新數(shù)據(jù)庫(kù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)要求高。各縣(區(qū))要正確認(rèn)識(shí)土地變更調(diào)查面臨的新形勢(shì)、新情況，加強(qiáng)土地變更調(diào)查新機(jī)制、新方法的研究，樹(shù)立全局意識(shí)，精心組織、規(guī)范調(diào)查，認(rèn)真做好年度土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測(cè)工作，做到“圖、庫(kù)、實(shí)地”三者一致。對(duì)20xx年初上報(bào)的初步成果，要進(jìn)一步做好與用保、規(guī)劃、執(zhí)法等部門(mén)的銜接，按照省廳《關(guān)于20xx年度土地變更調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》,對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改，保證數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性、科學(xué)性和現(xiàn)勢(shì)性。
(九)重視維權(quán)維穩(wěn)，加強(qiáng)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。
加大權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好地籍管理各項(xiàng)工作具有重要意義。土地權(quán)屬糾紛的成功調(diào)處，可以從源頭上解決因土地權(quán)屬糾紛引起的各類(lèi)事件，確保地籍管理工作全面開(kāi)展。各縣(區(qū))要理順糾紛調(diào)處程序，加強(qiáng)對(duì)案例的分類(lèi)分析，總結(jié)發(fā)案原因，研究調(diào)處方案，當(dāng)年土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率達(dá)到90%以上。
三、幾點(diǎn)要求
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。面對(duì)新的形勢(shì)，土地管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，在國(guó)土資源管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任心和緊迫感。
(二)工作任務(wù)到位。要圍繞國(guó)土資源管理中心工作，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細(xì)化，既要有責(zé)任分解，又要有具體保障措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，要有快速反應(yīng)機(jī)制，能出圖，能出數(shù)，能出分析，能出對(duì)策。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。按照國(guó)土資源的保障和保護(hù)功能，牢固樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨”的理念，注重發(fā)揮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和服務(wù)社會(huì)提供有力的支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)效率效能到位。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立即干起來(lái)，馬上動(dòng)起來(lái)，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規(guī)但條件尚不具備的，要?jiǎng)?chuàng)造條件積極主動(dòng)去辦，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關(guān)鍵事上，要深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地有償使用制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
(五)貫徹執(zhí)行到位。國(guó)土管理部門(mén)涉及的行政管理職能和管理相對(duì)人都比較繁雜，要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，就必須科學(xué)決策，提高行政執(zhí)行力，堅(jiān)持依法行政，加大責(zé)任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實(shí)現(xiàn)更好的決策效益。
同志們，20xx年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷探索和實(shí)踐土地管理的新思路和新方法，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。