副省長林業(yè)工作會議講話（精選3篇）

副省長林業(yè)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)銳意改革，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績，實現(xiàn)了“”林業(yè)建設(shè)的良好開局。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實現(xiàn)了森林覆蓋率和森林蓄積量的持續(xù)增長;營造林質(zhì)量連續(xù)20xx年保持全國前三甲，再次獲得國家營造林質(zhì)量獎。二是圍繞集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了深入調(diào)研，完成了改革前期準(zhǔn)備工作，開展了6家林業(yè)企業(yè)的改制工作，營林改革邁出實質(zhì)性步伐。三是林業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，資源管理進(jìn)一步規(guī)范，科技興林的作用日益顯現(xiàn)。對此，省委、省政府是充分肯定的。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我省當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，木材等林產(chǎn)品供給短缺問題還相當(dāng)突出，森林資源安全隱患依然存在，制約林業(yè)發(fā)展的體制機制障礙尚未消除，加快林業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和繁重。

　　當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展處在一個十分難得的有利時期。中央把“三農(nóng)”工作繼續(xù)擺在全黨工作“重中之重”的位置，提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。回良玉副指出：林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。正因如此，省委、省政府在推進(jìn)富民強省戰(zhàn)略中，將保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一。我們要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)。在20xx年，突出抓好以下幾個方面的工作：

　　第一，繼續(xù)抓好造林綠化。造林綠化是發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能的根本途徑，也是林業(yè)部門最重要、最基本的任務(wù)，任何時候都不能放松。生態(tài)需求仍然是人們對林業(yè)的第一需求，林業(yè)最基本的功能仍然是生態(tài)功能。要保持良好的生態(tài)，建設(shè)青山綠水、滿目蔥蘢的新湖南，就必須加大造林綠化的力度，以林業(yè)重點生態(tài)工程為載體，深入開展全民義務(wù)植樹運動，充分挖掘造林綠化的潛力，大力提高造林綠化的效益，廣泛動員各方面力量投身綠化事業(yè)。

　　第二，認(rèn)真搞好林改試點。今年，省委、省政府決定在懷化市和瀏陽市、安化縣、綏寧縣開展林改試點工作，為明年全省全面鋪開集體林權(quán)制度改革探索經(jīng)驗。為此，各試點市縣一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、精心實施。試點中要全面把握好明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕負(fù)擔(dān)和配套改革等林改的核心內(nèi)容，正確處理好改革與穩(wěn)定、興林與富民、放活經(jīng)營與保護(hù)自然生態(tài)的關(guān)系，堅持循序漸進(jìn)、先易后難、質(zhì)量第一、注重效果的原則，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實有效地推進(jìn)改革試點工作。這次會議后，省里還將召開專門會議安排和部署林改試點工作。與此同時，各地要按照省里部署，扎實開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革奠定堅實基礎(chǔ)。

　　第三，努力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)。相對林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的巨大成績而言，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是一條“短腿”。發(fā)展林業(yè)，一個重要目的是富民。林業(yè)富民的根本途徑，是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求，在加快用現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，再創(chuàng)新優(yōu)勢;在大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、林產(chǎn)工業(yè)、森林和濕地旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，再上新臺階;在積極開發(fā)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、碳匯項目等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，再增新亮點。要通過加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使林業(yè)成為農(nóng)民增收致富的一個重要經(jīng)濟(jì)來源。

　　第四，切實保護(hù)林業(yè)資源。森林、濕地和野生動植物是林業(yè)發(fā)展的根本。全面提升林業(yè)建設(shè)水平，必須保護(hù)好這些林業(yè)資源。要堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)并重，資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，嚴(yán)格森林、濕地和野生動植物資源的保護(hù)和管理。加強林業(yè)法治建設(shè)，建立健全資源保護(hù)長效機制。編制完善保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)實施保護(hù)項目。突出抓好森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動物疫源疫病等災(zāi)害的防控，進(jìn)一步強化林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)，確保國土生態(tài)安全。

　　同志們，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧湖南，實現(xiàn)富民強省的必然選擇。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新局面。

副省長林業(yè)工作會議講話 篇2

　　同志們： 這次全省林業(yè)工作會議，是在全省上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議。容根同志作了工作報告，總結(jié)了多年來我省林業(yè)工作所取得的成績，對今后一個時期全省林業(yè)工作作了具體部署，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實。會議還表彰了全省林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，對省政府批準(zhǔn)的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀，向全省林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

　　現(xiàn)在，我講兩點意見。

　　一、要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識林業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。加強生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況，已成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系人類生存與發(fā)展的根本大計。　　放眼世界，國際社會對森林問題給予了前所未有的關(guān)注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢，就是從以重視經(jīng)濟(jì)利益為主逐步轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益和社會效益為主。在1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，全球100多位國家首腦共同簽署的5個重要國際性公約賦予森林以首要地位，大會指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個范圍內(nèi)的問題與機會”，“在本次世界最高級會議要解決的問題中，沒有任何問題比林業(yè)更重要了”。目前，世界許多國家都把林業(yè)放到突出位置，不斷加快林業(yè)的發(fā)展。

　　我國歷來高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，在新形勢下更加強調(diào)林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，xx屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，向全黨、全國人民發(fā)出了加強生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)山川秀美的偉大號召，從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和全局高度對林業(yè)的定性定位作出了新的科學(xué)判斷，明確提出了“雙屬性”、“雙任務(wù)”、“三地位”的重要論斷。“雙屬性”是對我國林業(yè)作出的一個最基本的判斷，標(biāo)志著林業(yè)既是一項公益事業(yè)，又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個具有雙重屬性的特殊行業(yè)。“雙任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)改善生態(tài)狀況、維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)，而且要承擔(dān)滿足社會林產(chǎn)品需求、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。“三地位”是指在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。這是黨中央、國務(wù)院對林業(yè)在國家建設(shè)全局中的地位和作用的全面闡述，對林業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和巨大的推動作用。

　　當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言，我們必須從全面建設(shè)小康社會、建設(shè)秀美山川的大局出發(fā)，從保障中華民族的長遠(yuǎn)利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。　　第一，加快林業(yè)發(fā)展是我省當(dāng)好排頭兵的迫切需要。去年4月，視察廣東時，對我省作出了在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要指示。當(dāng)好排頭兵，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要當(dāng)好排頭兵，而且在生態(tài)建設(shè)中也要當(dāng)好排頭兵;如果光有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，而沒有生態(tài)建設(shè)的排頭兵，就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國務(wù)院出臺了加快林業(yè)發(fā)展的決定后，各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措：福建、浙江提出建設(shè)生態(tài)省，江蘇、山東提出建設(shè)綠色江蘇、綠色山東，廣西提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)大省和產(chǎn)業(yè)強省，全國興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開放以來，特別是1985年之后，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下黨政軍民的共同努力奮斗，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號。全省森林資源大幅增長，有林地達(dá)到1.399億畝，森林覆蓋率達(dá)57.3%，生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。德江書記在省委會議上對全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表揚。然而，從整體上來講，我省生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能不強。同時，巨大的人口、經(jīng)濟(jì)高增長造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近，我省黨政代表團(tuán)到東北考察，看了他們的森林公園和許多自然保護(hù)區(qū)，大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，對生態(tài)的保護(hù)的確做得很好，一些代表說，看了東北，才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對東北三省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。廣東林業(yè)在新形勢下，如果再沒有新招和實招，就可能被“標(biāo)兵”拋后，被“追兵”趕上，就會在全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大潮中落伍，當(dāng)好排頭兵就是一句空話。

　　第二，加快林業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我們要建設(shè)的小康社會，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的小康，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護(hù)和改善生態(tài)，是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。而當(dāng)前生態(tài)惡化已越來越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。生態(tài)破壞的后果，對人類的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破，人類的生存和發(fā)展就會受到最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問題，最重要的是要解決好森林問題，即林業(yè)發(fā)展問題。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能，對改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境，保護(hù)人類生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經(jīng)營對象的林業(yè)，毫無疑問地?fù)?dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)物種資源，減輕自然災(zāi)害，解決人類面臨的一系列生態(tài)問題的重大使命。可以這樣講，沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展;沒有可持續(xù)的發(fā)展，就沒有全面小康社會。加快林業(yè)發(fā)展應(yīng)成為全社會共同的使命。

　　第三，加快林業(yè)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國內(nèi)外的歷史和實踐表明，林業(yè)是一個具有很高社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠為社會提供大量的木材和林產(chǎn)品，木材作為世界公認(rèn)的四大原材料之一，用途非常廣泛，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，對木材及其他林產(chǎn)品的需求量越來越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟(jì)資源，只要經(jīng)營得當(dāng)，完全可以取之不盡、用之不竭，對促進(jìn)我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”，山地資源十分豐富，氣候條件得天獨厚，發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障，有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化工、木本花卉等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，山區(qū)完全可以通過加快林業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，加快林業(yè)發(fā)展，是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的一條切實有效途徑。

　　二、進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展思路，全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)

　　盛世興林。在新形勢下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、文化大省的同時，啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

　　建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后，率先在全國提出的新舉措，是廣東林業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。其核心內(nèi)容是，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程，強化野生動植物、濕地和紅樹林資源保護(hù)，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20xx年，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到58%，森林資源綜合效益總值達(dá)到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達(dá)到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達(dá)到18800億元，建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。

　　加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，必須正確處理“三個關(guān)系”，實現(xiàn)“兩個提高”、“兩個完善”。　　正確處理三個關(guān)系是：

　　(一)正確處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理，建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護(hù)是運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，科學(xué)認(rèn)識污染和破壞環(huán)境的根源及危害，有計劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制和治理環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問題上的重要作用日益突出，使得林業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的主體，成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識、環(huán)保意識上升到生存意識、發(fā)展意識的高度，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，在注重環(huán)境保護(hù)的同時，加大生態(tài)建設(shè)力度。

　　(二)正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一身，是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用，已上升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的首要要求，優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)工作的主要任務(wù)。對于我省林業(yè)發(fā)展來講，必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上，貫徹生態(tài)建設(shè)第一的思路，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強生態(tài)建設(shè)的同時要重視加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應(yīng)該是生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下，充分利用我省森林資源潛力，充分發(fā)揮森林產(chǎn)品品種豐富、可再生、綠色無污染的優(yōu)勢，通過市場對林產(chǎn)品的巨大需求引導(dǎo)和帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足社會對林業(yè)的多種需求。

　　(三)正確處理深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對外開放的關(guān)系。林業(yè)是受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深的部門，林業(yè)改革仍處于攻堅階段。林業(yè)改革的關(guān)鍵是破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的體制障礙，適應(yīng)社會對林業(yè)需求，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)發(fā)展新體制，形成以物質(zhì)利益原則為動力、以市場為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營機制。要堅定不移地把深化林業(yè)內(nèi)部改革作為推動林業(yè)加快發(fā)展的強大動力，努力挖掘林業(yè)本身蘊藏的巨大潛力，充分調(diào)動廣大林業(yè)職工的積極性，進(jìn)一步增強林業(yè)發(fā)展的活力;以內(nèi)部改革的不斷深化促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步對外開放，吸引國內(nèi)外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè)，全方位、寬領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)機制和優(yōu)秀人才，通過對外開放推動林業(yè)改革的進(jìn)一步深入。

　　“兩個提高”是：　　一是提高森林質(zhì)量。我省林業(yè)用地占國土面積六成多，森林覆蓋率已高達(dá)57.3%,也就是說全省近95%的林業(yè)用地已經(jīng)綠化。但是，從總體來看，全省森林質(zhì)量不高，林種樹種結(jié)構(gòu)單一，針葉林所占比例高達(dá)七成，齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，單位蓄積遠(yuǎn)低于全國平均水平，可伐資源總量不足。可見，關(guān)鍵問題已不是提高森林覆蓋率，而是森林質(zhì)量的提高。對此，各地要有清醒認(rèn)識，要科學(xué)把握加快森林培植與強化資源保育的關(guān)系，抓住當(dāng)前的有利時機，全力加快造林綠化步伐，按時按質(zhì)按量完成宜林荒山造林綠化任務(wù)。要加快培育良種壯苗，大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，抓好規(guī)劃設(shè)計，實施林分改造，強化森林資源保育，改進(jìn)資源保護(hù)管理，鞏固森林培植成果，促進(jìn)我省南亞熱帶地帶性植被的恢復(fù)和發(fā)展，把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重任。　　二是提高城鄉(xiāng)綠化水平。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，城市化進(jìn)程加快，水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應(yīng)”等諸多城市問題隨之而來，但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問題還十分突出。改善生態(tài)狀況，創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要科學(xué)選擇綠化植被配置模式，把綠化美化環(huán)境與增強生態(tài)功能相結(jié)合，著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關(guān)系，提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃，防止城市化對森林綠地的蠶食和侵占。可借鑒美國、加拿大等國“市區(qū)、郊區(qū)與道路網(wǎng)絡(luò)一體化”的現(xiàn)代化城市林業(yè)建設(shè)理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，把森林引進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去，努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。

　　“兩個完善”是：　　一是完善災(zāi)害防御機制。我省森林資源極易遭到森林火災(zāi)(有煙災(zāi)害)和森林病蟲害(無煙災(zāi)害)的威脅。加強森林火災(zāi)和森林病蟲害防治，切實保護(hù)好珍貴的森林資源，是實現(xiàn)“秀美山川”宏偉目標(biāo)的極為重要的保障措施。森林災(zāi)害防治必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理”的方針，加強森林災(zāi)害防治隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升危機處理和快速反應(yīng)能力，有效地防止森林災(zāi)害的發(fā)生，控制森林災(zāi)害發(fā)生面積，把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，大力加強森林災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，切實開展森林災(zāi)害救助體系建設(shè)，把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，做好森林火災(zāi)和病蟲害的防治工作。

　　二是完善投入機制。確保各級財政對林業(yè)的投入是林業(yè)建設(shè)的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設(shè)之所以取得比較大的進(jìn)步，一個極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此，我省對林業(yè)的投入與當(dāng)前林業(yè)的地位和實際需要仍有比較大的差距，尚未形成穩(wěn)定的投入機制，特別是許多市縣級財政對林業(yè)的投入遠(yuǎn)未達(dá)到有關(guān)法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此，要樹立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運用市場機制的觀念，建立穩(wěn)定的以各級公共財政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入，引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展，真正從利益機制上形成國有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過實施森林資源資產(chǎn)化管理，盤活林木、林地資產(chǎn)存量，解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

　　加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，努力在實踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，修正發(fā)展模式，提高發(fā)展水平。要切實加強和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正落實好各級政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實施。要堅持并完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，實行任期目標(biāo)管理，并把責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

　　同志們，21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，發(fā)達(dá)的林業(yè)是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，貫徹落實黨的xx屆三中全會、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓落實，促發(fā)展，為開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)南粵山川更秀美而努力奮斗!

副省長林業(yè)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省林業(yè)局長會議是省政府同意召開的，也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)重要時期召開的一次重要會議。尤其是去年以來市縣換屆，一些市、縣林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整，有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此，開好這次會議，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年和今后一個時期林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)，具有特殊意義。稍后，德新同志將作工作報告，希望各地要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面意見。

　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強”的戰(zhàn)略決策，其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省的奮斗目標(biāo)是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過去的一年，各級政府和有關(guān)部門不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大政策扶持，不斷推動工作落實，林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出“兩個加快轉(zhuǎn)變”和“五個顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變。一年來，各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線，進(jìn)一步摒棄重采輕育、大砍大造的粗放經(jīng)營方式，強化保護(hù)資源、培育森林、經(jīng)營森林和可持續(xù)發(fā)展理念，有效推動和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況，林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擺脫兩危困局，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實推進(jìn)，工業(yè)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推動了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚，各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實現(xiàn)有效配置，量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型。

　　二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國前列，但林業(yè)產(chǎn)出功能長期低水平徘徊。改革開放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量僅為50億元，到20xx年也只突破200億元，從50億元到200億元我們用了20xx年時間。“”以來，省委作出林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省跨越的重大決策后，各級政府和林業(yè)部門不斷加強組織推動、政策驅(qū)動、項目帶動、市場拉動等各項工作，相繼召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會、林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會和集體林權(quán)制度改革會議，制定出臺了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)的政策措施，到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元，又經(jīng)過三年來的努力，到去年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破了1000億元大關(guān)，達(dá)到1020億元，三年翻了一番。

　　在實現(xiàn)上述兩個加快轉(zhuǎn)變的同時，在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個顯著提高。

　　一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高。十年綠化美化吉林大地行動完成育林造林227萬公頃，是前十年的2倍，森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%。天然林保護(hù)一期工程全面完成，二期工程順利啟動。通過調(diào)減采伐量和擴(kuò)大撫育量，全省森林面積凈增194.3萬畝，增長3.8%，活立木總蓄積凈增4484萬立方米，增長10.1%。森林生物多樣性有效恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力明顯增強，生態(tài)屏障功能顯著提高。

　　二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，伴隨著改革開放的不斷深入，功能不斷拓展，規(guī)模快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，效益日益增強。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進(jìn)程加快，生物制藥、綠色食品、森林旅游、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流不斷壯大，過度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降，林地經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、多種資源開發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升，獨木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局正在改變，多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，林地資源利用率、產(chǎn)出率、生產(chǎn)率明顯提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用日益突顯，一些重點林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來自林業(yè)的比重達(dá)到45%以上。

　　三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實施，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。到去年底，全省綠化美化村屯4189個，新增城市綠地4897.6公頃，涌現(xiàn)出長春、吉林、敦化、通化、集安等一批全國綠化模范市。結(jié)合天保工程實施，我省率先在全國開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造，并納入國家拉動內(nèi)需改善民生重點工程，幾年來，投資68億元，共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬戶，新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬平方米，同時林區(qū)道路、飲水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善，有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

　　四是林業(yè)的資源保護(hù)功能顯著提高。全省上下堅決貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持全社會抓保護(hù)，全民搞防火，各級政府負(fù)全責(zé)，精心組織實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救”戰(zhàn)略，克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā)、森林火險增高等諸多不利因素，保持了森林防火長治久安，實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的輝煌成就，火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下，減少經(jīng)濟(jì)損失45億元，有效保護(hù)了林下資源，為發(fā)展人參、鹿業(yè)、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進(jìn)一步加大，野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。到去年底，新增國家級、省級自然保護(hù)區(qū)4個，國家級森林公園、濕地公園7個，林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強。

　　五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題，用體制機制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長動力，是我省林業(yè)工作的一大亮點。長期以來，我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國初期形成的政企合一模式，社會負(fù)擔(dān)重，歷史欠賬多，經(jīng)營舉步維艱。針對這些問題，我們不斷加大林業(yè)改革力度，在體制機制創(chuàng)新上取得了兩個方面的重大突破：一個是國有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅的重要契機，以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心，對木材加工、運輸流通等企業(yè)全部實施民營和股份制改造，對教育、醫(yī)院等社會職能移交屬地政府并開展社會化經(jīng)營改造，近200戶企業(yè)退出國有，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，近5萬職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)權(quán)更加明晰，主業(yè)更加突出，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅實的一步。另一個是集體林權(quán)制度改革，去年主體改革任務(wù)基本完成，配套改革全面啟動，圍繞落實和放活集體林經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系、制度保障體系和社會化服務(wù)體系，初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制框架。上述兩項重大改革，為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動力。

　　總結(jié)過去尤其是去年全省林業(yè)工作，可以說林業(yè)工作成效顯著，發(fā)展速度快，質(zhì)量好，貢獻(xiàn)大，得到了社會各界廣泛贊譽，對過去一年來的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的。特別是這些成績是在林木采伐量大幅度減少，國際金融危機持續(xù)蔓延，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的，成果來之不易，經(jīng)驗難能可貴，應(yīng)該倍加珍惜，必須充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，需要破解的難題和矛盾仍然很多，主要是：改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨，林業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的生態(tài)保障功能還需要進(jìn)一步增強;經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出，改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還需要進(jìn)一步加快;計劃體制弊端積淀較多，體制機制創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展社會事業(yè)、改善林區(qū)民生的工作還需要進(jìn)一步加強。特別是當(dāng)前和今后一個時期，林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位、在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來越突出，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，認(rèn)真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極把握發(fā)展機遇，有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，堅定信心迎難而上，進(jìn)一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢好勢頭，在新的起點上不斷推動林業(yè)發(fā)展取得新成績。

　　二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)步伐

　　去年我省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然取得了較好成績，但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省的總體要求還有很大差距，全省上下特別是各級林業(yè)部門必須堅定不移、堅持不懈地貫徹落實好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項政策措施，確保到20xx年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上，年均增幅達(dá)到12%，使林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，林區(qū)職工和農(nóng)民收入達(dá)到全省平均水平。因此，當(dāng)前和今后一個時期，全省林業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，加快實施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出工業(yè)拉動、項目帶動、科技推動、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)互動，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，不斷推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)。具體抓好六項重點工作。

　　(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、高附加值、吸納就業(yè)能力較強的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，不斷推動初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。同時，充分挖掘林業(yè)的多種資源功能，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其要把林下經(jīng)濟(jì)、綠色食品、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點，加大政策扶持，增加資金投入，搞好項目布局，優(yōu)化配套服務(wù)，不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平。

　　(二)把加強森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局，我們必須始終保持高度警惕，一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉對四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示，要求各地發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，加大撲救力度，確保人員安全，最大限度減輕財產(chǎn)損失。同時，要繼續(xù)加大火源管理力度，防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日，國家森防指、國家林業(yè)局發(fā)出緊急通知，按照回良玉副的批示精神，對進(jìn)一步做好近期森林防火工作提出了明確要求。去秋今冬以來，我省降雨(雪)偏少，干旱形勢異常嚴(yán)峻，導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實回良玉副、國家森防指和國家林業(yè)局通知精神，繼續(xù)保持30年無重大森林火災(zāi)的旺盛斗志，毫不松懈地堅持抓好森林防火工作。各級政府、各級森防指、各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況，及早做好森林防火準(zhǔn)備，確保森林防火工作組織到位、部署周密、保障有力、萬無一失。要著眼資源保護(hù)，健全和完善森林防火長效機制，在繼續(xù)堅持七長負(fù)責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保、雙預(yù)案等防火機制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化體制機制創(chuàng)新，努力提升應(yīng)對新情況新問題的能力。要落實好森林防火儲備金和物資儲備制度，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護(hù)林積極性高漲的實際，健全完善森林防火配套措施，確保森林防火長治久安。同時，要進(jìn)一步加大造林綠化力度，結(jié)合第二個十年綠美規(guī)劃，重點抓好天然林保護(hù)工程二期、三北防護(hù)林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹造林等工程建設(shè)，努力提高國土綠化水平。

　　(三)把增強科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年，中央和省委一號文件把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題，制定出臺了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好、貫徹好、落實好，省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年，具體活動方案近期將下發(fā)各地組織實施。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各級林業(yè)部門要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制，針對良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加強協(xié)作攻關(guān)，集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、沙化土地治理、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護(hù)以及林產(chǎn)品精深加工、貯運保鮮等重大技術(shù)難題，力爭在較短時間內(nèi)取得一批突破性成果，努力形成創(chuàng)新開發(fā)一批、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項儲備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局。要深入實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才，加強林業(yè)科技攻關(guān)團(tuán)隊建設(shè)，著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。

　　(四)把體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。在推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，始終是我們高度重視、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)。“”期間，我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進(jìn)展，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，森林經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，努力把林地、林木、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊藏的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強大動力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，緊緊圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系和制度保障體系，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制和運行機制。要積極探索地方國有林場改革與發(fā)展，著力破除歷史上長期形成的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和經(jīng)營主體上的誤區(qū)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，力求實現(xiàn)下述“五個突破”，就是突破計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;突破單一經(jīng)營木材傳統(tǒng)模式，走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營之路;突破行業(yè)地域界限，拓展林業(yè)發(fā)展空間，開發(fā)林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，走多元化、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線，加大招商引資力度，培育多元經(jīng)營主體，走多種經(jīng)濟(jì)并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限，強化系列開發(fā)，走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路。

　　(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。我省是重點國有林區(qū)，由于歷史包袱重，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧吉林、實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)的重大任務(wù)。按照國家要求和省里安排部署，要進(jìn)一步加大全省國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度，確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來的實惠和福祉。各地、各部門要結(jié)合實際，落實好資金、建材、工程項目，特別是要協(xié)調(diào)落實好林業(yè)棚改稅費減免政策，清理不合理收費，為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗收奠定基礎(chǔ)。要按照省委、省政府“三化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步加強林區(qū)道路、通信、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展，對已納入相關(guān)專項計劃的，要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實投資渠道，加快建設(shè)進(jìn)程。要切實抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項工作，確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

　　(六)把健全林業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障。立足提高林業(yè)組織化程度，增強整體競爭力，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，開展自我服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項目，林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策。鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步強化責(zé)任落實，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面

　　加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省，涉及到多個部門、方方面面，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，建立齊抓共管的工作機制，形成合力興林的良好氛圍。

　　一要加強組織協(xié)調(diào)。各級、各部門要按照省里的統(tǒng)一部署，切實把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。要把林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實到部門，落實到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門要積極參與、主動銜接，搞好組織協(xié)調(diào)，為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障。

　　二要形成部門合力。要統(tǒng)籌整合人力物力，細(xì)化工作措施，層層落實責(zé)任，各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮主體作用，增強大局意識，主動搞好與市縣和相關(guān)部門的溝通銜接。有關(guān)部門要從自身職能特點出發(fā)，圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)，履職盡責(zé)，不斷推動資源要素向林業(yè)流動、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進(jìn)一步建立健全激勵約束機制，加強督導(dǎo)檢查，把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

　　三要抓好隊伍建設(shè)。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省，不僅要有好的發(fā)展氛圍，好的政策環(huán)境，而且要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊伍，這是關(guān)鍵，是根本。因此，各級林業(yè)部門和企業(yè)單位一定要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好配強一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，更要有責(zé)任感、使命感和工作的緊迫感，也要有自律意識、過硬作風(fēng)和實干精神。同時，要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的職工隊伍。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下，挑戰(zhàn)競爭激烈的情況下，做到迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展，以強制勝。各地要注重加強工作，采取有效措施，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊伍建設(shè)，努力提高企業(yè)管理水平、森林經(jīng)營水平、林業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。

　　四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣、政策性強，歷史遺留問題和深層次矛盾交織在一起，對做好各項工作提出了新的、更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實的實干精神，深入實際，深入基層，走進(jìn)林區(qū)，貼近職工和農(nóng)戶，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，努力探求化解辦法。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，更新發(fā)展理念，強化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)。要切實抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，高度重視信訪工作，認(rèn)真傾聽和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求，為他們提供便捷服務(wù)。要層層做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾，維護(hù)農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強林業(yè)法制宣傳，增強全社會依法治林意識，鞏固好、發(fā)展好、保護(hù)好林業(yè)建設(shè)成果。要認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好典型，用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展。

　　同志們，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，努力工作，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十次黨代會的勝利召開。