律師工作會議講話(通用4篇)
律師工作會議講話 篇1
這次會議是省委政法委統籌組織,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯合召開的一次重要會議,也是我省律師制度恢復以來規格最高、規模最大的律師工作會議。省委、省政府對這次會議高度重視,會前,立全書記、建中副省長專門作出批示,省委政法委員會專題聽取了匯報。昨天下午,俠聯同志傳達了全國律師工作會議精神,立全書記、建中副省長、張堅院長和江武檢察長親自出席會議并分別作了重要講話。政法各部門和省人大內司委、法工委,省法制辦、信訪局,省民政廳、住建廳、工商局,人行合肥中心支行分管負責同志,以及律師、法學專家代表出席了這次會議,這充分體現了對司法行政工作、律師工作的高度重視和親切關懷。
黨的以來,我省律師工作緊緊圍繞貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和關于加強律師隊伍建設的重要指示,在省委、省政府和司法部的堅強領導下,以“服務、監管、改革、發展、隊建”為主線,促進和保障律師依法、誠信、規范執業,在確保法律正確實施、保障群眾合法權益、維護社會公平正義、服務經濟社會發展等方面做出了積極貢獻。
一是服務社會成績顯著。在全國從省級層面第一個出臺律師服務全面深化改革的指導意見,第一個出臺律師為混合所有制經濟發展提供法律服務的指導意見,為打造“三個強省”、建設美好安徽提供了優質高效的法律服務。組織指導律師代理“11·15”等重大敏感案件,為馬航MH370失聯事件善后處理提供法律服務,集中體現了律師在法治建設中的促進作用。廣大律師積極承擔各類案件的辯護和代理工作,成功地辦理了一大批刑事民事案件的法律事務,特別是代理了一些重特大案件的維權辯護,產生了良好的社會反響;積極配合黨委、政府做好群眾工作,參與黨委、政府信訪接待工作,律師接待信訪案件數位居全國前列,使一些歷史遺留的矛盾糾紛得到及時有效化解;積極服務社會公益事業,深化“律師進社區”活動,開展“全省律師學雷鋒服務月”活動,選派小崗村志愿律師,連續6年被司法部評為“1+1”中國法律援助志愿者行動先進單位。
二是監督管理不斷強化。出臺《關于進一步加強律師職業道德建設的實施意見》、《關于進一步做好對律師事務所和律師違法違紀行為投訴查處工作意見》、《安徽省法律服務誠信信息系統管理辦法》等一系列文件,探索建立律師管理工作的新方式,逐步由被動管理向主動管理、事后管理向事前、事中監管轉變,律師隊伍的思想政治素質、業務能力水平和職業道德水準明顯提高。在律師行業組織開展了系列主題教育實踐活動,建立律師工作重大情況報告制度,成立律師行風監督委員會,聘請20名行風監督員對律師行業進行監督,及時、依法查處律師事務所和律師違法違紀行為。近三年來,全省律師和律師事務所違法違規執業行為呈逐年下降趨勢,律師和律師事務所受到行政處罰和行業處分比例分別低于0.32%和0.8%;對違法違規執業律師和律師事務所作出行政處罰43件,作出行業處分32件,對18名律師依法作出吊銷執業證書的行政處罰。
三是制度改革全面推進。積極開展公職律師、公司律師試點工作,逐步構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍,全省律師隊伍規模不斷壯大,結構逐步優化。目前,全省共有律師事務所637 家,有執業律師7058人,有207名律師擔任各級人大代表、政協委員,有11名律師分別擔任省委、省人大、省政府法律顧問。“兩結合”律師管理體制不斷完善,建立健全了重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制,提高了律師管理工作效能。
四是執業環境持續改善。提請省人大制定出臺《關于律師執業的若干規定》,與政法相關部門聯合出臺《關于職務犯罪案件偵查階段保障律師會見權的意見》等制度,建立了律師與法官、檢察官、公安民警之間的良性互動關系,解決“三難”問題取得實質性進展。在全國第一個通過地方立法建立民訴調查令制度,第三個出臺律師查詢戶籍信息規定,第一個發布律師行業年度發展報告,第三個發布律師社會責任報告。加強律師對外宣傳工作,與中央電視臺聯合錄制“律師進社區”專題節目,在省電視臺開辟《我是安徽律師》欄目,開通“安徽律協”微信、微博,對苗為民、馮霞等律師隊伍中涌現出的依法誠信規范執業先進典型開展專題報道,引導全省律師樹立安徽律師風清氣正、依法誠信規范執業的良好形象。
五是隊伍建設不斷加強。堅持以黨建促隊建,扎實開展“律師黨建提升年”活動和“模范律師黨員”、“黨員先鋒崗”、“黨建模范所”創建工作,發揮律師黨員的示范帶頭作用。出臺省律師協會黨委工作規則,構建形成屬地管理與垂直管理相互配合、司法行政機關與律師協會齊抓共管的黨建工作領導體制。堅持律師事務所與黨支部同步設立,實現律師黨建工作全覆蓋,律師黨建工作受到司法部充分肯定。出臺一系列加強律師隊伍建設的規范性文件,進一步加強律師隊伍的思想政治教育、法治理念教育、職業道德教育和執業紀律教育。推進執業專業化分工試點,探索建立律師專業水平評價體系和評定機制,建立健全教育、宣傳、考核、監督與激勵相結合的律師隊伍建設制度體系,全面提升我省律師職業道德和素質能力。
這些成績的取得,是省委、省政府和司法部正確領導的結果,是各相關部門和社會各界大力支持的結果,是各級司法行政機關和律師協會強化管理和服務的結果,更是全省律師認真履職、不懈努力的結果。借此機會,我代表省司法廳,向一直以來關心支持我省律師工作的各級黨委、政府,以及各相關部門和社會各界表示衷心的感謝,向全省廣大律師致以親切的慰問!
我省律師工作在取得長足發展的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是少數律師法紀意識、誠信意識不強,違法違規執業。二是部分律師事務所管理不到位,內部管理制度不健全,基礎管理較差,仍有律師事務所存在掛靠執業、柜臺出租、承包經營等現象。三是會見難、閱卷難、調查取證難等“老三難”尚未完全解決,發問難、質證難、辯論難等“新三難”已表現明顯,律師執業權利保障機制仍需完善。四是律師業務結構單一,高端法律事務偏少,專業化、品牌化律師事務所不多,尚沒有一家提供涉外法律服務的專業律師事務所。五是律師行業黨建工作仍然存在黨支部作用發揮不充分、部分律師黨員身份意識不強等不足,青年律師扶持、高端律師人才培養等缺乏保障機制,中央文件要求的律師從事公益法律服務經費保障機制一直未得到落實,律師從事公益法律服務的積極性、主動性不夠。對這些困難和問題,我們要高度重視,采取有力措施切實解決。
新形勢和新要求對律師工作提出了新的更高的要求,同時也為律師制度改革發展和律師職能作用發揮提供了廣闊空間。當前,律師的職業定位將更為鮮明,權益保障將更為完善,職能作用將更為廣泛,執業監管將更為嚴格。只要我們搶抓改革機遇,揚長避短、趨利避害,順勢而為、乘勢而上,我省律師事業完全可以大有作為,進入全新的發展階段。下面,就貫徹全國律師工作會議精神和進一步做好律師工作,我講三點意見。
一、以更加自覺的思想和行動,深入貫徹全國律師工作會議精神
全省各級司法行政機關、各地律師協會和全省廣大律師要把學習貫徹全國律師工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深化認識、明確責任、抓好落實,在新的起點上推動全省律師工作再上新臺階。
一要統一思想認識。全國律師工作會議是一次具有全局性、開創性意義,凝聚思想共識、明確前進方向,弘揚改革精神、推動律師工作的重要會議。孟建柱、郭聲琨、周強、曹建明、吳愛英等領導同志在會議上的重要講話,從黨和國家事業長遠發展的戰略高度,深刻闡述了新形勢下律師事業改革發展建設的重要性,充分肯定了律師工作和律師隊伍建設取得的成績,明確提出了當前和今后一個時期律師工作改革發展建設的主要任務。會議規格之高、規模之大,前所未有,充分體現了中央對律師工作的高度重視和對廣大律師的親切關懷,這在我國律師事業發展史上還是第一次,具有重要里程碑意義。會議統一了思想,明確了任務,凝聚了共識,堅定了信心,為律師工作創造了重要歷史機遇,必將對推進當前和今后一個時期律師工作改革發展產生重大而深遠的影響。
二要領會精神實質。要深刻認識到中央對律師工作的高度重視,對律師隊伍的親切關懷,把中央領導同志的重視關心,轉化為做好律師工作的強大動力,進一步增強責任意識、擔當意識,形成推進律師工作改革發展的強大動力。要深刻認識律師隊伍在全面依法治國中的重要作用,準確把握律師事業面臨的重大機遇和嚴峻挑戰,進一步增強做好律師工作的使命感、責任感和緊迫感,進一步增強走中國特色社會主義律師道路的自覺性和堅定性。要深刻認識構建司法人員與律師新型關系的重大意義,結合貫徹落實省廳與省高院聯合召開的構建法官與律師良性互動關系共同促進司法公正座談會精神,積極構建律師與司法人員彼此尊重、平等對待,相互支持、相互監督,正當交往、良性互動的新型關系。要深刻認識保障律師執業權利對于法治建設的重要促進作用,進一步增強依法管理、規范管理、科學管理和嚴格管理的意識,不斷提高律師管理工作水平。要深刻認識促進律師事業健康發展最根本的是加強律師隊伍建設,大力加強律師隊伍思想政治建設、業務素質建設和職業道德建設,全面加強律師行業黨的建設。要深刻認識發展律師事業的重要性和緊迫性,研究把握律師工作規律,推動落實扶持保障政策措施,努力推進律師事業全面協調可持續發展。
三要強化工作措施。要及時將會議精神傳達到各級司法行政機關和各地律師協會,傳達到每一個律師事務所、每一名律師,切實把思想和行動統一到中央關于律師工作的決策部署上來,研究制定貫徹落實的具體意見和措施。要積極主動向黨委、政府匯報,爭取將律師事業改革發展納入當地經濟社會發展規劃,及時研究解決律師事業發展中遇到的重大問題。要對照孟建柱書記等領導同志講話和會議提出的各項任務與要求,逐項梳理,逐項明確分工,逐項抓好落實。要制定貫徹落實的任務分工方案,把會議確定的工作任務落實到位,落實責任領導、責任單位和責任人,確保每項任務都有人抓、有人管、有人落實。要將會議精神的貫徹落實情況作為律師隊伍全面依法治國教育和各級各類培訓的重要內容。要加強調查研究和督促檢查,及時了解和解決貫徹落實中遇到的新情況新問題,加強指導,跟蹤問效。
二、以改革創新的勇氣和智慧,全面推動律師事業健康有序發展
當前和今后一個時期,全省律師工作的總體要求是:深入貫徹全國、全省律師工作會議精神,緊緊圍繞法治安徽建設和省委、省政府“調轉促”行動計劃,扎實推進律師制度改革,不斷完善律師工作體制,創新思想引導、政治激勵、權利保障、執業監管、環境優化等制度機制,積極構建完備的法律服務體系,充分發揮律師職能作用,為打造“三個強省”、建設美好安徽做出新的更大貢獻。
一是進一步發揮律師職能作用。孟建柱書記強調,在建設社會主義法治國家的歷史進程中,律師職業大有作為,要求廣大律師發揮好熟悉現行法律規定的專業優勢、相對客觀處理法律事務的職業優勢、立足經濟社會生活的實踐優勢,為全面依法治國作出新的更大貢獻。徐立全書記結合我省實際,對律師工作作出了“四個面對”的新要求。全省各級司法行政機關和各地律師協會要積極引導廣大律師胸懷大局,不斷提高綜合素質和服務能力,積極介入經濟社會發展和全面依法治國主戰場,努力為協調推進“四個全面”戰略布局提供優質高效的法律服務。要認真落實《關于進一步推動全省律師服務全面深化改革促進經濟社會發展的指導意見》和《關于組織律師為混合所有制經濟發展提供法律服務的指導意見》,推動律師努力服務全省經濟建設和社會發展,推動律師擔任法律顧問制度向黨政機關、群眾團體和企事業單位延伸,繼續深入開展“律師進社區”工作。要推進律師參與涉法信訪接待和各類維權工作,服務社會和諧穩定。最近,省委、省政府制定了《加快調結構轉方式促升級行動計劃》,并于 9月18日至19日召開大會,動員全省上下統一思想、凝心聚力、真抓實干,以戰略性新興產業集聚發展基地建設為突破口,全面打好轉型升級攻堅戰,奮力推動“三個強省”建設邁出更大步伐。各級司法行政機關、各地律師協會要組織引導廣大律師圍繞中心,服務大局,主動作為,積極為“十大重點工程”的順利實施當好法律顧問、開展“法律體檢”、提供法律服務,努力為“4105”行動計劃的全面落實提供法律保障。
二是進一步深化律師制度改革。黨的xx屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內容。9月15日,主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議,審議通過了《關于深化律師制度改革的意見》,為開啟新時期律師事業發展指明了方向。孟建柱書記在講話中,深刻闡述了深化律師制度改革的重要性,明確提出了當前和今后一個時期深化律師制度改革的主要任務和重大措施。徐立全書記強調,要以保障律師執業權利、規范律師執業行為為重點,扎實推進我省律師制度改革工作。我們要按照中央要求和省委、省政府統一部署,深化律師制度改革,切實把中央確定的重大改革事項落到實處,破除影響和制約律師事業發展的體制機制障礙,充分發揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用。
三是進一步保障律師執業權利。律師制度是法治國家的重要制度基礎,對律師執業權利的保障是國家法治建設水平的縮影,直接關乎人權保障和訴訟構造。在過去一個時期,律師在訴訟中處于弱勢地位,執業環境還存在諸多問題,集中表現在新老“三難”問題交織并存。新老“三難”問題表面上是律師執業環境的折射,本質上是律師執業權利保障不夠、制度落實不力的體現。孟建柱書記在講話中指出,保障律師執業權利,最重要的是把法律已規定的律師執業權利落實到位,當務之急是要建立健全配套的工作制度機制,明確、落實相關單位和工作人員的責任。徐立全書記指出,保障好律師執業權利,必須正確認識律師執業權利的本質、必須落實律師法定執業權利、必須落實律師執業權利保障機制。結合我省實際,當務之急是要通過與政法機關密切配合,通力協作,確保出臺的制度措施真正落到實處。要積極做好對前不久“兩院三部”出臺的《關于依法保障律師執業權利的規定》的細化工作,出臺我省《關于依法保障律師執業權利的若干規定》。各級司法行政機關要積極協調人社部門,著力解決實習律師的實習補貼、培訓補貼、養老保險等問題。要爭取財政支持,以落實中辦、國辦《關于完善法律援助制度的意見》為契機,提高律師辦理法律援助案件的補貼標準并及時足額支付。要主動與有關行政執法部門開展調查研究,加強溝通協調,努力解決律師在調查取證中存在的實際問題和困難。
四是進一步加強律師教育管理。孟建柱書記在講話中深刻闡述了規范律師執業行為的重要意義,強調律師執業行為是否規范,不僅影響律師職業的整體形象,而且影響公眾對法治的信仰、對社會公平正義的信心,明確提出了律師執業要遵守憲法法律、忠于事實真相、嚴守執業紀律、堅持謹言慎行的“四條基本要求”。徐立全書記強調,要堅持保障執業權利和規范執業行為并重,提高依法管理、科學管理水平。我們要認真落實《關于在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見》,層層落實責任、項項細化措施,確保每名律師受到全面、系統、深刻的教育。要加強對律師隊伍的教育、管理、監督和獎懲,加強對律師執業行為的日常監督、社會監督和對律師辦理重大案事件的監督指導,組織實施宣誓制度,教育引導律師依法、客觀、公正、審慎地對案件發表言論,恪守律師職業操守。前一段時間,公安機關依法查處了北京鋒銳律師事務所周世鋒等人糾集無業游民,肆意干擾司法,嚴重擾亂社會秩序的犯罪行為。我們要以此為鑒,從嚴加強執業監管,促進廣大律師嚴格依法依規執業,切實把心思和精力用在對法律條文的鉆研和法庭辯論中,從而推動法律的正確實施。要完善律師執業誠信信息披露制度,將律師、律師事務所獎懲信息及時、準確、完整錄入公共基礎數據。要構建律師與司法人員的新型關系,規范律師與司法人員的接觸、交往行為,將律師遵守職業道德和執業紀律情況作為律師執業年度考核和律師事務所年度考核的重要內容。
五是進一步加強律師隊伍建設。律師隊伍是一支充滿生機與活力的隊伍,具有價值選擇的多樣性、成長過程的漸進性、發展取向的動態性、社會參與的主動性等鮮明特點。徐立全書記指出,各級司法行政機關和各地律師協會要加強教育引導,加大依法監管力度,著力打造一支依法誠信規范執業的律師隊伍。我們要堅定不移地堅持黨對律師工作的領導,確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業和律師工作中得到貫徹落實。落實律協黨委的主體責任,完善律師行業黨建工作領導體制和責任機制,加強律師事務所黨支部建設,實施“把優秀律師培養成黨員、把黨員律師培養成骨干律師”的律師黨建“雙培”工程,不斷發展和壯大律師黨員隊伍。要認真落實《關于進一步加強律師職業道德建設的實施意見》等一系列加強律師隊伍建設的制度文件,不斷完善考核評價機制,建立健全律師職業道德和執業紀律教育制度體系。要加強律師隊伍業務素質建設,盡快籌建安徽律師學院,加強重點業務領域、新興業務領域、高端業務領域及涉外業務領域律師培訓,促進專業化分工。要努力搭建平臺,積極推薦優秀律師擔任黨代表、人大代表、政協委員,探索開展選派優秀律師到政法機關掛職工作。要暢通職業轉換機制,推動開展從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官試點。制定專門發展規劃,加強行業領軍人才建設,積極構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍,滿足社會對法律服務多層次、寬領域的需要。要大力宣傳律師工作,發好律師聲音、講好律師故事、樹好律師形象,凝聚律師事業發展的正能量。
三、以時不我待的使命和責任,大力加強對律師工作的組織領導
律師工作改革發展的任務十分繁重。全省各級司法行政機關一定要從政治和全局的高度,重視和加強律師工作,切實肩負起推動律師事業健康發展的政治責任,切實加強對律師工作的組織領導。
一要把律師工作擺上更加重要的位置。徐立全書記強調,各級黨委和政府要高度重視發展法律服務業,把律師事業改革發展作為法治建設的一項重要內容,納入當地經濟社會發展規劃,加大政策扶持力度,加強律師管理工作力量建設,及時研究解決遇到的重大問題。全省各級司法行政機關要深刻認識新形勢下律師工作的重要性,把律師工作放到司法行政工作全局統籌考慮,擺上重要位置,主要負責同志要親自過問,分管負責同志要全力以赴。要強化改革意識,積極推進律師工作載體、方式方法的創新,用改革創新的方法解決律師工作中的困難和問題。要加強律師工作研究,對事關律師工作改革發展的重大問題,進行深入的理論思考和積極的實踐探索,著力破解當前制約和妨礙律師事業發展的突出矛盾,推出有特色、有質量的改革成果。要積極主動地向黨委、政府匯報律師工作和律師隊伍建設狀況,進一步爭取黨委、政府的重視和支持,爭取將律師改革發展的重大任務、重要目標、重要政策納入黨委政府全局工作,納入正在制訂的“十三五”規劃及專項規劃。要切實加強與有關部門的溝通協調,爭取支持和配合,不斷優化律師工作的社會環境。要建立和落實工作責任制,建立健全抓落實的工作機制,確保律師工作的各項任務和措施落到實處、見到實效。
二要發揮行業協會的積極作用。律師協會是律師行業的自律性組織,承擔著行業管理的重要職責。司法行政機關要堅持培育發展和指導監督并重的原則,引導和支持律師協會加強自身建設,進一步完善組織機構、內部管理制度和工作機制,不斷提高自律管理的能力和水平,充分發揮律師協會的自律管理作用。孟建柱書記在全國會議中要求,律師協會作為廣大律師的“娘家人”,既要加強日常服務管理,又要在保障律師執業權利方面主動作為,做到哪里的律師執業權利受到侵犯,哪里的律師協會就率先站出來。趙大程副部長在與省級律師協會會長座談時也強調,要始終做到心中有“政治觀、大局觀、責任觀、表率觀、能力觀”等“五觀”,不斷提高律師行業自律管理水平。徐立全書記指出,要切實加強律師協會建設,支持、指導律師協會依法依章程開展工作,司法行政機關和律師協會要建立侵犯律師執業權利事件快速處置和聯動機制。律師協會要根據新形勢新任務的要求,依法履行職責,提高行業管理能力,團結、服務廣大律師,真正把協會建成為黨和政府聯系律師的橋梁和紐帶,成為“律師之家”。
三要加強律師管理隊伍建設。建設高素質的律師工作管理隊伍,對于進一步加強律師工作、推進律師事業發展至關重要。要按照孟建柱書記在講話中提出的“加強律師管理工作力量建設”的要求,進一步加強律師管理機構建設,抓緊充實市、縣(區)司法行政機關的律師工作管理力量,選配政策水平高、工作能力強、工作作風好的干部從事律師管理工作。要加強律師管理隊伍的教育培訓,不斷提高律師工作管理人員的政治業務素質和管理工作水平。要重視在律師工作管理崗位培養和鍛煉干部,關心律師工作管理人員的成長進步,為他們開展工作提供支持和保障。
同志們,改革任重道遠,使命催人奮進。讓我們在省委、省政府和司法部的正確領導下,按照全國律師工作會議的部署和要求,采取更加有力的措施,全面深化律師制度改革,促進依法誠信規范執業,充分發揮律師在全面推進依法治國中的職能作用,努力為全省經濟社會發展和法治安徽建設做出新的更大貢獻!
律師工作會議講話 篇2
同志們:
這次律師工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,認真貫徹落實市委、市政府和全市司法行政工作會議的部署要求,總結去年工作,安排部署今年工作任務。下面,我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市律師工作回顧
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,對于我市律師工作來說是奮斗的一年,進步的一年。一年來,在市局黨委的正確領導下,律師工作立足服務改革發展穩定的大局,深入開展“法律服務提升年”活動,不斷增強法律服務職能優勢,努力推進自身建設,整體工作取得明顯成績,得到各級黨委、政府的信任和肯定。
律師服務經濟社會發展成效顯著。市局和律師協會積極響應市委、市政府幫扶市屬國有困難企業的重大部署,組織51家優秀律師事務所為困難國企進行“一對一”法律幫扶,得到市委領導的批示肯定;廣大律師積極開展“法律服務進園區”、“律師服務中小企業”活動,為企業加強內部管理、降低風險提供有效幫助;積極參政議政,在省、市“兩會”上共提交提案、議案60多件,兩名律師被評為優秀政協委員,多個提案被評為優秀提案;積極參與地方立法,對市檢察院《關于審查逮捕階段聽取律師意見的規定(試行)》提出修改意見;市律協積極制定實施《關于律師參與社會矛盾糾紛調處工作的指導意見》,在協會設立律師調解中心,在19家律師事務所設立“維護環衛工人權益工作站”,多名律師擔任環衛工人的法律顧問,得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開展幫助農民工依法討薪活動,為農民工挽回經濟損失1500余萬元,取得了良好的社會效果;積極開展“1+1”法律援助工作,選派2名優秀律師赴貴州、西藏開展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動,共計捐款21萬元。至20xx年底,全市律師共為3300余家政府機關、企事業單位擔任法律顧問,代理各類法律事務10萬余件,辦理法律援助事務1萬余件。
律師隊伍建設明顯加強。在律師行業組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動,邀請中央和省委黨校教授作關于和xx屆三中全會的專題輔導報告,組織30名優秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開展了業務論文、典型案例選編活動,18篇論文受到省律協表彰,《講案析理》一書已編輯完成,準備出版;開展了律師行業案卷質量評查活動,對案卷中存在的問題進行了整改,促進了律師事務所的規范管理;創先爭優活動繼續深化,山東辰靜律師事務所陳靜律師被評為“全國維護職工權益杰出律師”,并被授予“全國五一勞動獎章”,山東博翰源律師事務所霍建平律師被評為“全省十佳律師”,山東國曜律師事務所被評為“全省十佳律師事務所”。
律師管理和服務機制不斷完善。繼續深化“兩結合”管理體制,進一步強化了區(縣)律師管理工作,增強了律師管理工作合力;法律職業共同體建設有新突破,市法院、市檢察院的主要負責同志首次到協會和律師事務所調研,在建立經常性溝通交流機制、保障律師執業權利等方面達成了共識;針對辦理非訴訟業務缺少收費依據、存在不正當競爭的現象,積極調研并提出建設性意見,被省律師協會采納,吸收在《山東省律師行業非訴訟業務收費指導意見》中;在全省率先實施了實習人員面試考核,制定了《實習管理辦法》、《面試考核標準指引》,完善了實習人員考核程序。
經過多年的努力和發展,我市律師事業已經步入“快車道”,目前共有律師事務所253家,執業律師3600多人,規模化程度進一步提高;去年全行業業務創收6.5億元,同比增長27.45%,有15家律師事務所年創收均超過1000萬元。這些成績的取得,是市局黨委正確領導的結果,是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結果,在此,我代表市律協黨委向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,主要是:部分律師事務所管理措施不到位,管理水平有待提升;個別律師信仰、理念出現偏差,背離了中國特色社會主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下,反映出律師違規違紀現象依然存在,其中私自收案收費、虛假承諾現象突出;法律服務的專業化、品牌化與發達城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機制還需要進一步完善,等等。這些問題需要我們下大氣力進行解決。
二、20xx年全市律師工作安排
當前,我市正處于改革發展的新階段,經濟社會的科學發展、法治濟南建設的全面推進和人民安居樂業需要律師在立法、執法、司法和普法等各個環節提供優質高效的法律服務和法律保障。在今年年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了我國政法工作的根本政治屬性、當前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責任,為我們在新時期加強和改進律師工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,對照要求,改進工作,切實把講話精神、黨委政府工作要求落實到律師行業建設、制度建設和隊伍建設的各個方面。我市今年律師工作的要點已經印發給大家,希望大家一定要抓好貫徹落實。這里,我再強調以下幾點:
第一,要把握“服務大局”工作基點,進一步凸顯律師服務的職能作用。律師是中國特色社會主義法律工作者,要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,堅持靠作為謀地位,努力為當事人、社會和黨委政府的中心工作提供優質高效的法律服務。要積極為全市重點領域、重點項目提供專業法律服務,保障我市經濟持續健康發展;要依法公正執業,主動運用調解手段化解矛盾糾紛,協助黨委、政府妥善處理信訪問題,切實維護社會和諧穩定;要繼續深入到農村、學校、社區、企業等基層一線,讓基層群眾獲得及時有效的法律服務;要充分發揮各類律師服務團的作用,認真辦理法律援助案件,積極參與社會公益活動,努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監管項目競標工作,積極推動農村發展的法治化進程,深化法治濟南建設。
第二,要抓住“隊伍建設”工作重點,進一步增強律師隊伍的整體素質。要堅持把律師隊伍建設放在律師事業發展的重要位置,注重把好律師隊伍準入關口和執業監管,實現律師、律師事務所數量與質量雙提升。要加強律師黨建工作,創新黨建形式,實現黨對律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋,提升律師黨建工作的經常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進律師事務所的規范化建設,發揮好律師事務所的基礎管理作用,強化律師事務所對律師的監督、管理責任,堅持質量立所、管理強所、文化育所、人才興所,探索建立對律師事務所負責人的談話提醒和問責制度,提高律師事務所管理能力,打牢律師業發展基礎;要加強行風建設,認真貫徹落實《關于進一步加強全市律師業行風建設的實施意見》要求,嚴格遵守職業道德和執業紀律;要健全監督管理機制,加強行政管理和行業管理,對違法違規違紀行為堅決予以查處,對優秀律師和律師事務所大力表彰;要提高律師教育培訓水平,健全教育培訓體系,著重抓好青年律師和骨干律師的培養教育工作,選拔、推薦優秀律師參加各類出國專門培訓和高級業務培訓。
第三,要破解“職業建設”工作難點,進一步改善律師發展的執業環境。改善律師執業環境是律師管理工作的重要任務,必須始終抓緊抓好。要深入推進政府法律顧問全覆蓋工程,充分利用省、市政府把法律服務列入政府向社會購買服務范圍的有利契機,引導律師擔任政府及其職能部門的法律顧問,積極與人大、法制、財政等部門溝通協調,爭取出臺相關政策;要加強法律職業共同體建設,在去年工作的基礎上,力爭再推出一些保障律師執業權利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系,開展對全市律師和律所的信用采集工作,研究制定律師信息公開辦法并組織實施;要強化律師協會和各級律管部門能力建設,提高其指導能力和服務水平,積極為律師拓展業務、依法執業搭建平臺,為律師參政議政、參與全市經濟社會發展創造條件,激發廣大律師干事創業、展現作為。
第四,要打造“先鋒品牌”工作亮點,進一步提升律師行業的社會形象。律師的社會形象關系到律師事業的長足發展,必須倍加珍惜和維護。我們要繼續推進法律幫扶市屬國有困難企業工作,并將這項工作作為提升律師行業形象和服務能力的一個突破點,對于工作突出的律師事務所,協會拿出專項經費進行補貼獎勵;選派優秀黨員律師分批次到黨校接受高級政治培訓,增強黨員律師的政治水平和工作能力;開展爭做“先鋒律師事務所”、“先鋒律師”活動,認真貫徹《關于創建“先鋒律師事務所”和“先鋒律師”工作品牌的實施意見》,推出一批政治素質高、業務能力強、服務水平好的先鋒律所和先鋒律師,打造濟南律師新品牌,推動全市律師工作再上新臺階。
同志們,在全面深化改革的新形勢下,律師事業任務艱巨,責任重大,希望廣大律師抓住機遇,勇于擔當,始終保持奮發有為的精神狀態,不斷開創我市律師工作新局面,為省會經濟社會發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
律師工作會議講話 篇3
同志們:
在市十三屆人大、十一屆政協會議剛剛勝利召開之后,市司法局、市律師協會召開這次全市律師工作會議,主要是以黨的xx大精神和“三個代表”的重要思想為指導,總結去年全市律師工作和隊伍建設情況,部署今年律師工作任務。召開如此范圍之廣,人數之多的全市律師大會,近幾年來還是第一次,這充分體現了市司法局黨組對律師工作的高度重視和大力支持,也體現了市局在深化律師工作改革,強化律師管理和隊伍建設工作的決心。
下面,我受市司法局和市律協理事會的委托做20xx年律師工作的總結,布置20xx年律師業發展的任務。
一、20xx年律師工作的回顧
20xx年,全市律師工作在市局黨組的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,努力探索濟南律師業改革發展的新路子,在改革中調整,在調整中發展,比較圓滿的完成了年初制定的工作任務,全市律師工作呈現出蓬勃發展的可喜局面。
一是律師隊伍不斷發展壯大。截至20xx年底,全市共有各類律師事務所56家,其中國資所6家,合作所23家,合伙所26家。執業律師已發展到677人,比20xx年增長10%。其中專職律師616名,兼職律師61名,新增實習人員71名。律師工作按照社會化、市場化、國際化中介機構的要求,大力實施“品牌”“名牌”發展戰略,引導律師事務所向規范化、專業化、規模化方向發展。具有特色的專業所達到了8家。山東眾成仁和律師事務所、山東科創律師事務所被省廳授予省級文明律師事務所的稱號。至此,我市共有省、市級文明律師事務所14家。在發展律師隊伍的同時,我們注重了黨的組織建設,目前,全市執業律師中已有黨員187名,占律師總人數的29.7% ,有21個律師事務所成立了黨支部,占律師事務所總數的38% ,黨員隊伍在我市律師業發展中起到了先鋒模范帶頭作用和戰斗堡壘作用。
與此同時,加大了對律師事務所及律師執業行為的監管力度。20xx年度年檢注冊,報省廳注銷了一個律師事務所,對管理混亂,合伙人、合作人矛盾突出的兩家律師事務所給予了緩注,對三名有違紀行為的律師進行了通報批評,給予兩名律師吊銷執業證一年,一名實習人員延期一年辦理執業證的處罰,促進了法律服務市場的規范化。
二是律師綜合素質不斷提高。針對我市律師執業中存在的問題,市司法局黨組決定,從20xx年10月26日至12月26日,在全省率先開展了以“忠于法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責、公平競爭、嚴格自律”為主要內容的律師誠信執業集中教育活動。這項活動的開展以“建信用律師所、做誠信律師”為目標,著重解決了律師執業活動中存在的片面追求經濟效益以及律師事務所內部管理失范,規章制度不落實,搞不正當競爭等突出問題。對全市55家律師事務所677名律師全部進行了檢查驗收,使誠信集中教育活動取得了階段性成果。省司法廳將我市誠信教育的經驗在全省給予推廣。
市局和市律協十分重視律師業務素質的提高,去年和山東大學法學院聯合舉辦了法學專業專升本網絡教育,進一步加強了執業律師繼續教育的培訓力度,與此同時,加大了WTO、知識產權、國際經貿等有關業務的培訓學習,一大批律師實現了學歷升位和知識更新。目前,全市律師中具有碩士和雙學士學位的76人,占11% ,本科學歷占48% 。
三是律師業務和經濟效益大幅度增長,服務領域不斷擴展。根據20xx年度律師工作統計表顯示,我市律師業務量大幅度增加。一是全年辦理法律事務75184件,比去年增長了10% 。二是業務收費達5861萬元,比去年增長25%。三是非訴訟案件達1386件,比去年增長8% 。新的業務領域的比重增大,如涉外業務比去年同期增長7.8% ,金融、證券、公司改制、房地產、知識產權等業務比去年同期有較大幅度的增長。在注重經濟效益的同時,更突出了社會效益,公益活動比去年大幅度增長,法律援助案件比去年同期增長13% 。
四是實行了“兩結合”律師管理體制。去年8月召開的全市第三次律師代表大會,對律協的領導體制和人事體制進行了改革,選舉產生了全部由執業律師組成的律協領導班子和律協理事會,在全省率先實施了行政管理和行業管理的有機結合。成立了律協黨委和紀律檢查委員會,建立了律師協會的內部工作機構,設置了4個專門委員會和7個專業委員會,明確了律師協會的工作職責,制定了《律師紀律處分辦法(試行)》、《律師教育培訓辦法(試行)》、《律師誠信執業行為規范》、《律協會費管理辦法》(草案)等一系列律師管理規范和行為規則,加強了對律師執業活動的規范管理。此外,在維護律師合法權益、開展業務培訓和學術交流等方面都取得了新的突破。
五是重視理論研討,樹立律師良好的社會形象。20xx年度全市律師業務理論研討活動共收到289篇論文,評出一等獎21篇,二等獎32篇,三等獎54篇,6家律師事務所獲組織獎,我市參加全省律師業務理論研討活動的論文中獲一等獎1篇,二等獎5篇,三等獎5篇,并榮獲組織單位獎。在20xx年度全市文明律師事務所、“十佳”律師和優秀律師的評比活動中,評出文明律師事務所14家、“十佳”律師和 35名優秀律師。去年,市律協還舉行了全市律師圍棋選拔賽,并組隊參加了第5 屆全國律師圍棋大賽;舉辦了全市律師WTO業務知識講座;全市律師事務所財會人員培訓班;組織參加了上海“第二屆中國律師論壇”和“首屆北京律師論壇”;印發了《律師必讀》、《律師工作簡報》等刊物;完成了20xx年度的“律師與你同行”廣播專題節目;更新了“濟南律師網”主頁;全市律師積極參加“慈善一日捐”活動。進一步增強了全市律師的凝聚力,培養了律師隊伍健康向上的行業風氣,提高了律師的社會信譽,樹立了律師良好的社會形象。
在充分肯定律師工作取得成績的同時,我們還必須清醒地看到,伴隨著律師工作的前進和發展,伴隨著改革的不斷深化,伴隨著新舊管理制度的轉換,我市律師業無論人員的思想觀念,服務理念,綜合素質,還是律師事務所的發展規模、機制、專業化水平都存在著諸多問題和薄弱環節,與律師工作先進地區相比有較大的差距,與省會城市的地位、與入世的要求也不相適應。主要表現在以下方面。一是思想觀念陳舊,創新意識不足。有的律師既不學習政治理論,又不鉆研業務知識,醉心于搞“公關”,吃老本,工作敷衍了事;有的律師事務所滿足于陳舊、落后的管理方式,缺乏創新發展。二是律師隊伍建設急需加強。少數律師執業思想不夠端正,社會責任感不強,片面追求經濟效益,違背執業道德和執業紀律。有的為了在訴訟中打贏官司,拉關系、找門路,為了賺錢而不擇手段;有的利用支付介紹費、咨詢費、回扣,提成等手段搞不正當競爭,還有的律師包打官司亂許愿,收了案子不盡責,嚴重影響了律師隊伍的聲譽。三是律師事務所規模化程度不高。目前,我市20人以上的律師事務所僅有5家,有的只有兩三名律師,長期不發展,個別律師事務所管理松散,各辦各的案,各收各的錢,各出各的費,律師事務所只收取“人頭”費,缺乏對律師進行日常管理和監督。四是律師管理工作仍然是薄弱環節,管理的體制、機制和制度建設急需強化。因此,只有深化改革,強化管理,才能有效的解決這些問題,創出我市的“品牌”強所,打造濟南律師的新形象。
二、認清形勢,搶抓機遇,切實完成好20xx年律師工作各項任務
20xx年,全市律師要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會議精神,繼續深化律師工作改革,與時俱進,開拓創新,以服務與誠信為主題,以發展為主線,以監管為保障,不斷拓展法律服務領域,提高服務質量,在提升隊伍素質、加強管理效能和提高競爭水平上狠下功夫,努力開創律師改革、隊伍建設和業務發展的新局面,為我市的經濟建設和社會穩定提供優質高效的法律服務。
第一,切實加強律師隊伍建設。要增強我市律師的競爭能力,必須下決心打造一支專業知識過硬,綜合素質高的律師隊伍。
一是強化律師政治意識。要切實把律師思想政治建設放在首要位置,經常不斷的抓好律師政治教育,用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論武裝律師頭腦,指導業務工作。當前尤其要教育和引導律師認真學習貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會議精神,努力實踐“三個代表”的重要思想。把黨的xx大提出的“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新措施”的“四新”要求落實到律師工作中來。每個律師都必須具有堅定的理想信念和政治立場。尤其是在代理重大案件和涉外法律事務中,一定要把國家和人民利益放在首位,自覺維護國家安全,維護社會穩定。
二是加強律師隊伍黨建工作,確保黨對律師工作的領導。各律師事務所黨支部要在市律師協會黨委的領導下,充分發揮律師隊伍中黨員的先鋒模范作用。要加強律師事務所黨支部班子的建設,建立、完善各項規章制度,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。要重視和加強發展新黨員的工作。要積極探索新形勢下加強思想政治工作的有效途徑,深入開展多種形式的思想教育活動,不斷提高律師隊伍的政治思想水平、宗旨觀念和服務意識。
三是加強律師誠信制度建設,維護律師隊伍良好的社會形象。要繼續深入開展律師誠信執業教育,全面落實《濟南市律師誠信執業行為規范》,要把誠信教育作為一項制度長期堅持下去。進一步完善律師違紀投訴管理、調查、取證、處罰程序等機制,對違紀的律師事務事務所和律師進行嚴肅查處。推行律師執業公開制度,將律師收費、職業道德、執業程序和標準等內容向社會公開,置于全社會和當事人的監督之下。今年將重點規范統一收案、立案歸檔制度,加強案卷管理,逐步完善對律師執業的監管體系。要以服務和誠信為主題,大力加強律師誠信制度建設,建立律師事務所和執業律師誠信登記和公開制度,制定和完善委托代理、執業利益沖突審查、服務質量跟蹤反饋等制度,用誠信提高律師服務水平,用質量贏得社會信譽,樹立和弘揚“誠信為本、操守為重、正義為旨、服務為宗”的理念,不斷提高濟南律師的社會公信力。
四是加強律師學歷教育和其他形式的繼續教育。要繼續搞好與山東大學法學院聯合舉辦的法學專業專升本遠程網絡教育,加強對社會學習狀況的檢查和監督,保證學習質量,力爭到20xx年,全部完成山東大學規定的國民教育系列本科學歷的課程。同時,進一步完善規范律師的培訓制度。從今年起,我們將從律師會費中提取5% ,作為律師培訓助學基金,資助優秀年輕律師深造學習。運用專題研討會、講座等多種形式促進律師知識結構的更新。要重點培養能熟練運用世貿組織規則,有能力承辦涉外業務的高素質律師人才,以適應入世對法律服務的需求。
第二,要進一步加強律師管理工作。一是改革完善實習人員制度,把好律師入口關。嚴格實習人員的教育、培訓和管理。今后,申請律師執業人員必須在執業紀律、業務水平、內部管理較好的律師事務所完成一年的實習、培訓。要統一學習內容、標準和要求,做到知識測試與實務培訓并重,思想道德教育與業務能力培訓并重,并加強對申領律師執業人員的品行審查,把道德行為評價作為進入律師行業的實質要件。
二是不斷開拓新的業務領域。按照黨的xx大提出的拓寬和規范法律服務,積極開展法律援助的要求,引導和扶持發展“品牌”強所,促進律師事務所向規模化、專業化、規范化方向發展。一方面,要扶持和培養1至2家40人以上的層次高、規模大、綜合實力強的律師事務所,20%的律師事務所要具有專業特色,指導有專業特長的律師合理流動;另一方面,積極引導律師開拓新的業務市場,重點向房地產、知識產權、海事海商、公司改制、金融證券、涉外投資等業務領域拓展,支持具有以上業務特長的律師設立專業化所。注重開拓非訴訟領域的業務市場,力爭年內非訴訟案件增長15%,經濟效益增長30%。
三是建立律師賠償和責任保險制度。為防范和降低律師執業風險,維護律師行業信譽,在全市律師事務所積極推行律師執業責任賠償保險,市律協將與保險公司聯系協調,盡快建立健全濟南律師執業責任賠償保險制度。今后,律師事務所各類評比和年檢注冊要把責任賠償保險制度的建立和執行情況作為考核和評先、創優的重要內容。
四是積極探索公司律師、公職律師制度。擬于今年適當時機對建立公司制律師制度進行論證、探索,積極穩妥地進行公司制律師制度的改革試點,探討公職律師的可行性方案。通過探索公司律師制度,最大限度地滿足全市經濟和社會政治生活對法律服務多層次、多方位的需求。
五是加大法律服務市場清理整頓的力度,建立規范的法律服務工作秩序,為律師創造良好的執業環境。今年,從律師行業自身做起,率先整頓規范服務秩序,努力實現服務職能、管理職責和隊伍建設一體化。重點是依法規范律師事務所的廣告宣傳,禁止律師行業不正當競爭行為,嚴厲打擊冒充律師違法執業的行為,保障律師在公正,公平的基礎上進行業務合作與競爭。
六是實現律師管理工作科學化、規范化和高效率。我們將依托“濟南律師網站”,在建立律師事務所和律師個人資料檔案的基礎上,增設濟南律師業務管理的網絡系統,通過科技管理手段,提高管理效率和管理水平,有關文件、通知、報表和信息的交流,啟動電腦網絡系統進行傳送和呈報,推進律師管理的網絡化。
第三,要進一步深化律師管理體制改革,總結“兩結合”管理體制的經驗。要加強律師協會建設,充分發揮律師協會的職能,真正體現律師協會在管理和服務中的職能。這是深化律師管理體制改革,進一步完善“兩結合”管理體制,實現律師管理體制創新的一項重要而緊迫的任務。首先要進一步理順司法行政機關與律師協會的職能分工。司法行政機關的重點是強化宏觀管理職能,主要負責準入、導向、協調指導、監管和年檢注冊的審核等工作。律師協會要加強自力建設,盡快擔負起行業自律管理職責,做好行業規范和制度的制定、律師的繼續教育、律師維權,律師事務所和律師違紀違規的查處以及開展學術、業務交流與合作等工作。 其次,司法行政機關律師管理部門與律師協會之間建立例會工作協作制度。共同研究部署工作,及時通報情況,律師協會出臺重大行業管理決策前,應征詢司法行政機關的意見,司法行政機關應派人參加律師協會的有關會議,通過重大決議前,需先報司法行政機關,征求司法行政機關的意見。
三是要改革律師會費收繳和管理辦法。會費的收取和使用應貫徹“取之有度,用之得當”的原則,加大對人才的培養、表彰先進、律師管理工作和律師協會建設的投入。要按照國務院關于社團財務管理的規定,加強對會費的管理和監督。
第四,積極倡導律師文化建設,注重培養律師隊伍的新典型。保持律師隊伍健康向上的行業風氣。要充分認識律師文化建設所具有的特點和作用,深入進行律師文化研究,組織開展各種行之有效的文化活動。要加強律師業務知識的更新,不斷開展律師業務理論研討活動,在律師隊伍中營造良好的學習氛圍,創建學習型律師事務所,提高廣大律師的業務素質。要正確引導律師積極參加健康向上的公益活動和文體娛樂活動,使律師隊伍形成無私奉獻、友愛互助、奮發有為的良好風氣,營造和諧的人際氛圍,陶冶律師道德情操。今后要把律師文化建設作為評選文明律師事務所的必要條件。要不斷適應新形勢的要求,探索律師文化建設的特點和規律,提高律師文化建設水平。要抓好律師典型的培養工作,善于發現律師隊伍中的新典型,以先進典型規范律師的執業行為,弘揚正氣,年內力爭省級文明律師事務所達到3家,以爭先創優活動推動全市律師隊伍的健康發展。
同志們:
今年是認真學習、貫徹落實xx大精神,進入全面建設小康社會新征程的第一年,大好形勢為我們律師拓展法律服務空間、發展律師事業帶來了前所未有的機遇。面對法律服務市場的激烈競爭,我們隊伍建設和業務素質上的諸多不適應,又使我們濟南律師面臨嚴峻的挑戰和考驗。我們一定要振奮革命精神,順應時代要求,以拓展法律服務做為發展的重點,以規范法律服務做為發展的保證,努力開創我市律師工作新局面,為全面建設小康社會提供優質高效的法律服務,為經濟建設、改革開放、社會穩定做出更大的貢獻。
律師工作會議講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實市委市政府和省廳的部署要求,總結去年全市律師工作,部署今年工作任務。今天上午,市律師協會召開了常務理事會、理事會,總結了去年協會工作,表彰了先進,明確了今年工作目標。今天的會議開得務實、節儉、高效,既符合上級改進會風的精神,又很好地完成了各項工作任務。希望大家認真領會會議精神,抓好貫徹落實。
20xx年是我市律師隊伍建設取得新成效、律師事業取得大發展的一年。一年來,全市廣大律師堅持圍繞中心、服務大局,積極發揮專業優勢和職能作用,在參政議政、服務經濟社會發展、幫扶困難企業、維護群眾合法權益、保障社會和諧穩定方面做了大量工作,得到黨委政府的肯定和廣大人民群眾的認可。目前全市律師事務所發展到253家,律師人數達到3700多人;全行業業務收入達6.5億,比20xx年增長27.45%,業務收入超千萬的律師事務所達15家;法律職業共同體建設顯著加強,律師執業環境明顯優化,市法院、市檢察院、市仲裁辦等單位主要負責同志先后調研律師工作,一系列保障律師執業權利的政策措施正在研究制定中。成績的取得,是全市廣大律師愛崗敬業、無私奉獻的結果,是廣大管理人員忠于職守、認真履職的結果。在此,我代表市司法局對全市廣大律師和管理人員表示衷心的感謝和親切的慰問!
關于20xx年的律師工作,市司法局、市律師協會分別下發了工作要點,周瑛副局長剛才作了工作報告,我都同意。下面,我再講幾點意見。
一、正確把握當前律師業面臨的機遇形勢,進一步增強做好律師工作的責任感
當前,法治已成為時代的最強音。黨的作出了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略部署,明確要求堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深化司法體制改革,維護人民權益。黨的xx屆三中全會明確提出“完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度,加強職業道德建設,發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”,這是黨的重要文件中第一次對律師工作提出明確要求,體現了黨和政府對律師工作的關心和重視。市局提出了推進包括公共法律服務全覆蓋在內的“四個全覆蓋”。當前一系列事關律師業發展的政策措施將給律師業發展帶來良好機遇,政府采購法律服務、普遍建立法律顧問等制度將給律師業務拓展和職能發揮搭建了平臺。這些都對廣大律師施展才華、發揮作用創造了有利條件,同時也提出了新的更高要求。廣大律師和管理人員要充分認識當前律師業面臨的良好發展機遇,認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,明確肩負的重大責任和歷史使命,充分發揮專業優勢和職能作用,進一步增強做好律師工作的責任感和使命感,努力推動全市律師工作再上新臺階。
二、著眼于發揮職能作用,積極引導律師服務中心工作
廣大律師要牢固樹立服務意識,立足專業優勢,找準服務黨委政府中心工作的著力點和切入點,努力展現服務成效。要積極服務法律顧問全覆蓋工程。黨的xx屆三中全會提出建立普遍法律顧問制度,省政府已將法律服務列為政府向社會力量購買服務的目錄范圍,市政府目前也在研究論證中,市局當前正在調研摸底,研究具體推進辦法。廣大律師要抓住這一有利時機,積極擔任政府、企事業單位的法律顧問。要積極服務經濟社會發展。今年要重點開展好法律幫扶困難國企工作。開展法律幫扶困難國企,是市局引導律師服務中心工作的一項重要舉措,今年又列為司法行政工作“三大亮點”之一。要在去年工作的基礎上,繼續下大力氣抓好這項工作,認真研究企業破產清算、重組并購、股權轉讓、資產處置中的問題,積極提供法律調研報告或法律建議書,為幫扶解困工作當好法律參謀。要積極服務人民群眾。廣大律師要依法、規范、誠信地代理好每個具體案件,切實維護群眾合法權益,讓人民群眾從個案中感受到公平正義。要認真辦理法律援助案件,切實為社會弱勢群體提供好法律服務。要發揮好環衛工人維權律師團、婦女維權律師團、見義勇為維權律師團的職能作用,繼續保障好社會特殊群體的合法權益。
三、著眼于提升綜合素質,大力加強律師隊伍建設
當前,我市律師隊伍的整體素質是好的,基本適應了省會經濟社會發展的需要,但同時也應看到,我市律師業發展還不平衡,個別律師還存在違法違紀行為,投訴現象時有發生,損害了律師隊伍的社會形象。因此,必須大力加強律師隊伍建設。要加強思想政治建設。堅持把思想政治建設放在首要位置,深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動,使廣大律師進一步堅定中國特色社會主義法律工作者的職業屬性,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要堅持不懈地加強律師黨建工作,探索推進律師進黨校學習,增強廣大律師對黨的政治認同和感情認同,始終在思想上、行動上同黨中央保持一致。要加強行風建設。黨的xx屆三中全會提出完善律師違法違規執業懲戒制度,加強職業道德建設。市司法局、市律師協會認真貫徹落實xx屆三中全會精神,研究制定了《關于進一步加強全市律師業行風建設的意見》,明確提出要健全教育培訓、規范執業、執業監管、違法懲戒、信用公開、先鋒創建六大機制,這對于加強律師職業道德和執業紀律建設具有重要指導意義,一定要抓實抓好,以講信譽、重承諾的誠信精神贏得人民群眾的信賴。要加強業務能力建設。業務能力是律師安身立命之本,業務水平不行,提供服務就成了無源之水。要健全教育培訓體系,提升教育培訓水平,重點加強高端、涉外類型的業務培訓,不斷提高我市律師的綜合實力和核心競爭力,以便在高端法律服務市場上占有一席之地。
四、著眼于推動健康發展,進一步加強組織領導
當前,律師管理工作面臨著許多新問題,律師隊伍建設、律師執業領域、執業環境等方面也出現許多新情況,全市各級司法行政機關和律師協會要深入調研、深入分析、積極應對。要切實增強服務意識。要堅持管理與服務并重,寓管理于服務中,堅持依法管理、科學管理、規范管理,不斷提升管理的規范化水平,滿腔熱情地為廣大律師服好務。要積極主動地向黨委政府的負責同志匯報律師工作,爭取領導的關心和支持。要努力優化律師執業環境。去年以來,市司法局、市律師協會加強與法院、檢察院等部門的溝通交流,制定出臺了一系列保障律師執業權益的政策措施,對改善律師執業環境起到了積極作用。今年要繼續加強與有關部門的溝通協調,推動建立溝通交流機制,加強職業互信,努力為律師執業營造良好的外部環境。要深化“兩結合”管理體制。完善司法行政機關律師管理部門與律師協會之間的重要決策會商、主要情況通報、重要信息共享機制,發揮好協會在教育培訓、懲戒表彰、業務指導等方面的優勢和作用,形成律師工作整體合力。
同志們,當前律師業面臨著良好的發展機遇和形勢。希望全市廣大律師搶抓機遇,乘勢而上,積極發揮職能作用,認真履行工作職責,推動全市律師工作再上新臺階,積極為省會經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務和法律保障。