在全縣財稅工作推進會議上的發言

　　同志們：

　　為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰，全力保目標”動員會的會議精神，進一步明確全縣的財稅收入任務，咬定目標、振奮精神、大干四季度，確保完成全年的財稅收入目標任務，我們繼續召開全縣財稅工作推進會。下面我強調三點意見：

　　一、目標不變、任務不減

　　今年以來，我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面，受金融危機的影響，我縣重點稅源企業一直未能走出低谷，稅收征收難度較大；另一方面，由于增值稅轉型及所得稅稅率調整等政策減收因素，導致稅收減少，稅收增長的難度較大。截至9月底，全縣財政一般預算收入完成7.34億元,增長25.7%，占全年目標的75.5%。其中：國稅完成縣級收入1.53億元，增長24.7%，占全年目標的51.1%，較序時進度短收7185萬元；地稅完成縣級收入2644萬元，增長15.4%，占全年目標的71.1%，較序時進度短收1445萬元；財政完成縣級收入3.17億元，增長36%，占全年目標的105.5%，財政部門收入已經超過全年任務432萬元。

　　今年，為了實現“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求，財稅部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻，確保了全縣的財政收入進度、位次不落后，到了第四季度，財政部門的潛力已經挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國、地稅務部門。按照進度和目標任務，四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元，每月就需要入庫4895萬元；地稅部門需要完成縣級收入11241萬元，每月就需要入庫3747萬元，（今天所說的任務指的是我縣實得財力，不包括退稅等政策性減收因素），可以說任務非常艱巨，國稅、地稅部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準備，各鄉鎮、各部門要緊密配合，把財稅工作當成政治任務堅決完成。

　　二、克難攻堅，強化征管

　　根據縣委、縣政府的安排部署，縣委常委、紀委書記負責財稅目標任務督導工作，充分體現了縣委、縣政府對財稅工作的關注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性。客觀上，由于金融危機和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務，就要認真研究組織收入的辦法和措施，國地稅務部門要銳意改革，大膽突破，強化征管措施，堵塞征管漏洞，確保應收盡收。

　　一是進一步加強稅收征管，規范征管秩序，完善征管手段。國地稅務部門要認真開展稅源清查，在全縣組織開展“拉網式”的稅源調查，確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業、重點企業、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監控、重點分析，堅持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組，對企業特別是中小企業逐戶進行，10月12日前，國地稅務部門要將成立稽查小組情況和稽查企業名單報給蘇鴻莉書記和我本人，以后每隔10天，國地稅務部門要向我匯報稅務稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作，特別是對稽查過的企業，要按比例進行抽查，發現漏征、漏查的，要堅持對有關人員進行嚴肅處理。五是加強和規范非稅收入管理。嚴格執行“收支兩條線”規定，全面實施政府非稅收入國庫集中收繳，取消執收單位過渡性賬戶，統一非稅收入征繳系統；清理規范非稅收入項目，堅決取消不合理收費，加強財政票據管理和使用，凡應納入預算的非稅收入，必須納入預算，嚴禁體外循環；同時加大非稅收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到應收盡收、應罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰，全力保目標”活動督查組，由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領導蹲點包片督導制度，充分發揮督導組上情下達作用，督查組要隨時掌握鄉鎮、單位收入進展情況以及征管中遇到的問題，幫助鄉鎮、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉鎮、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領導匯報財政收入完成情況、存在問題及下步措施，對完不成收入序時進度的鄉鎮、單位予以通報批評。