市委書記教育工作會議講話稿（精選18篇）

市委書記教育工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次全市教育工作會議，是在全市上下認真學習貫徹海西發展《規劃》，深入實施環三戰略，奮力開創“”良好開局的關鍵時刻召開的一次重要會議。市委、市政府高度重視，全省教育工作會議后，市委、市政府組織安排了多次調研，召開多場專題座談會，在此基礎上，制定出臺了《關于貫徹<福建省中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)>的實施意見》，這份文件有不少含金量高的政策措施，指導性、操作性都很強，是指引當前和今后一個時期教育發展的綱領性文件，也為這次會議的召開奠定了堅實基礎。

　　人人享有優質教育，是黨委政府為民負責、改善民生的重要標志，也是科學發展、跨越發展的重要內容。市委、市政府歷來重視教育事業發展，近年來，通過大力實施科教興市和人才強市戰略，不斷加快教育事業改革發展步伐，取得了良好成效。 “”期間，新建、改建、擴建中小學校舍39萬平方米，教育環境逐步改善，教師隊伍素質明顯提高，素質教育全面推進。全市小學入學率和初中保留率分別達99.99%、98.42%;初中生入學率和學前三年入園率分別達91.2%、90%;高中階段毛入學率和高考錄取率分別達81.1%、75%，與20xx年相比均有了顯著提高。尤其振奮人心的是，寧德師專升格為寧德師范學院，結束了我市無全日制本科大學的歷史，翻開了寧德高等教育發展的新篇章。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府惠民政策和海西跨越發展機遇綜合作用的結果，是環三戰略深入實施、引領效應凸顯的結果，是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期奮戰在教育工作戰線的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，廖小軍市長作了一個很好的報告，總結了過去、部署了未來，講得很具體很全面，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

　　一、統一思想，對教育事業的重要性要有更充分的認識

　　教育事業，是黨和國家事業發展全局的重要組成部分，事關民生改善，關乎千家萬戶的切身利益。

　　1、加快教育事業發展，是黨中央、國務院和省委、省政府的重要決策部署。黨的xx屆五中全會明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利”。去年以來，中央和省里相繼召開教育工作會議，進一步明確了教育事業發展的指導思想、工作方針和目標任務，頒布實施了一系列政策文件。今年4月24日，在慶祝清華大學建校100周年大會上，發表了熱情洋溢的講話，深刻闡述了加快教育發展的重大意義。這些重要精神，都為教育事業發展指明了方向，提供了難得的發展機遇。全市上下一定要認真學習、深刻領會，從全局和戰略的高度出發，立足當前，展望“”，把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來，心無旁騖地推進教育事業發展。

　　2、加快教育事業發展，是寧德科學發展、跨越發展的基礎保障。科學發展、跨越發展不僅僅是經濟的超常規、高速度發展，更是經濟社會的統籌協調發展，是人的全面發展。當前，全市上下正在搶抓海西發展《規劃》獲批的重大歷史機遇，深入實施環三發展戰略，以“彎道超車、越位趕超、跨越發展”的氣魄，全力推動寧德加速崛起。在這樣的大背景下，越是“黃金發展期”，我們越需要各類杰出人才的支撐，越需要勞動者素質的提高，這就離不開教育事業的大發展。一旦離開教育事業的基礎保障，發展就成了無根之木、無源之水。唯有統籌發展、加快發展，才能實現全面、協調、可持續的目的。

　　3、加快教育事業發展，是提高全市人民幸福指數的重要途徑。幸福指數，是社會運行狀況的“晴雨表”，也是民心向背的“風向標”。對人民群眾而言，教育事業承載著大家對自身幸福生活和下一代美好未來的期盼。從寧德市情看，雖然我們的教育事業“”期間發展很快，但與人民群眾的新要求新期待相比，還存在不小差距。比如， “雙高普九”任務艱巨，全省有18個縣(市、區)未通過，我市就占了7個;還有，教育領域經常“留不住人”，高端人才流向省城和發達地區。面對這樣的情況，我們一定要樹立憂患意識，增強責任感和緊迫感，圍繞“學有所教”的目標，采取更有力的舉措，推進教育事業蓬勃發展。

　　二、教育先行，為環三跨越發展提供更強大的人才智力支持

　　百年大計，教育為本。優先發展教育，是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針,我們一定要始終堅定不移地抓緊抓好。

　　1、要牢牢把握教育優先發展這一戰略。堅持教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，至關重要。教育發展要優先規劃。市里根據全國、全省《教育規劃綱要》精神，提出了“三年邁上新臺階，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目標，力爭到20xx年基本實現教育現代化，進入教育強市和人力資源強市行列。各級各部門都要結合“”規劃實施，加強規劃引領、項目帶動，把教育優先發展戰略體現到發展的各項目標任務上來。教育資金要優先保證。要舍得為教育花錢，市里研究決定，市、縣(市、區)土地出讓金不低于5%用于教育設施建設。要突出“三個重點”，即大幅度增加教育投入，改善辦學條件，通過3年的努力，使生均公用經費達到全省平均水平;加大教師隊伍建設投入，為大規模培訓培養教師、大力引進高層次教育人才提供有力保障;加大對少數民族學校的傾斜和扶持。要做到“三個確保”，就是要確保財政教育撥款增長高于財政經常性收入增長，確保按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，確保教師工資和學生人均公用經費逐步增長。教育資源要優先配臵。要集中更多的公共資源投入教育事業，引導各類社會資源支持辦學、支持教育，逐步改善教學環境和配套設施。今年，全市“五大戰役”中涉及教育的項目共有12項，各級各部門都要優先保障、全力推進。

　　2、要緊緊抓住教育均衡化發展這一重點。人人享有受教育的機會，這是當前和今后一個時期教育事業發展的重中之重。要科學配臵教育資源。按照小學就近入學、初中相對集中的原則，合理規劃和調整學校布局，在城區新建、改建、擴建一批學校，在農村加強寄宿制學校建設，撤并學生數少、辦學效益低的學校，逐步縮小城鄉、區域和校際之間的差距。到20xx年，全市要基本完成義務教育學校標準化建設，實現義務教育學校在辦學條件、辦學經費、管理水平和教學質量等方面基本均衡。要落實教育幫扶政策。健全完善困難學生資助體系，進一步加大對農民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體的幫扶。在義務教育階段，重點提高生活補助標準，解決貧困學生的后顧之憂;在非義務教育階段，通過政府補助、擴大助學金規模和覆蓋面、完善助學貸款政策等辦法，加大對困難學生的資助力度。總之，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要全面提升教育質量。基礎教育要突出“優質發展”，通過公辦民辦并舉，加強規范管理，切實解決好群眾反映強烈的幼兒園“入園難”問題，霞浦、柘榮、福安、福鼎和壽寧、周寧、屏南分別于今年和明年實現“雙高普九”目標。職業教育要突出“創新發展”，尤其要面向我市經濟社會發展和產業發展的需求，加快電機電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統產業，醫藥、石化化工、鋼鐵冶金、新能源、裝備制造業等戰略性新興產業，以及家政、物流等高技能服務產業人才培養，服務寧德發展。高等教育要突出“提速發展”，寧德師范學院、寧德職業技術學院都要立足寧德，面向海西，承擔更多科研任務，采取聯合辦校加快人才培養，使之成為寧德高質量的人才培養基地和科技創新基地。 3、要持續強化教育改革這一動力。教育發展，生機活力在改革，根本出路也在改革。要切實理順教育管理體制。各級要以簡政放權為核心，轉變政府職能，改進管理方式，綜合運用法規、政策、標準、公共財政等手段，把該管的管好，該放的放開，減少和規范對學校的直接干預，逐步改變各類學校實際存在的行政化管理模式。要正確處理好政府、學校和社會的關系，創新辦學模式，鼓勵合作辦學，引導社會資金以多種方式參與辦學興教。要切實抓好教育示范工程。今年啟動實施的“寧德教育改革發展示范工程”，通過教育質量、創新能力、教師素質、基礎設施、義務教育均衡發展、教育強縣等6個子工程和26個示范項目，具體抓好全市教育。這種項目帶動的新理念、新思路，我覺得很好，承擔具體任務的縣(市、區)和有關單位一定要精心組織、周密部署，在人力、財力、物力等方面為教育改革提供保障。同時，要及時總結推廣試點經驗，建立改革跟蹤評價體系，發揮好典型引路、以點帶面的滾動效應。

　　三、強化領導，為教育事業加快發展提供更有力的支持保障

　　加快教育事業發展，是一項社會系統工程，既是全社會的共同責任，更需要全市上下的共同努力。

　　1、要落實領導責任。各級黨委、政府要高度重視，切實把教育事業發展納入經濟社會發展的總體規劃，與經濟工作一起動員、一起部署、一起督查、一起落實。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管教育工作的領導要具體落實，經常關心過問，聽取情況匯報，研究工作安排，解決困難問題，確保政策到位、責任到位、落實到位。要建立健全目標管理責任制，把教育事業發展的實績作為科學發展、跨越發展的重要指標，作為領導班子、領導干部會不會抓統籌發展和協調發展的能力來考核，做到獎優罰劣，推動工作，促進發展。

　　2、要加強隊伍建設。要加強教育領域的黨建工作，抓好領導班子和干部隊伍建設，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。特別在高校，尤其要注意加強黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，用最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。對教育工作者，各級各有關部門要多一點理解、多一點關愛、多一點扶持，多辦實事好事，不斷改善學校的工作、學習、生活條件。對那些專業型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵力度，真正做到用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。

　　3、要優化社會環境。要以海西發展《規劃》獲批和環三戰略深入實施為平臺，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業發展的《規劃綱要》和相關政策，重點宣傳教育工作一線的先進工作者和典型事跡，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。要積極引導全市上下，都來關心教育，形成全民支持教育事業發展的強大合力。 同志們，教育事業是做“人”的工作，以人為本、以民為重，是事業發展的真諦。我們一定要牢記中央、省委的叮囑和要求，以更加昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，團結拼搏，奮發進取，不斷開創全市教育事業發展新局面，不斷為寧德人民謀幸福，努力為環三戰略深入實施，為寧德“彎道超車、越位趕超、跨越發展”作出新的更大貢獻!

市委書記教育工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　在我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城進程的重要時期，在全面落實科教興聊和人才強市戰略、力爭 “”良好開局的關鍵階段，市委、市政府隆重召開這次教育工作會議，目的是動員全市上下進一步解放思想、統一認識，開拓進取、扎實工作，努力把聊城建設成為教育強市、人力資源強市。借此機會，謹向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我著重講三點意見。

　　一、充分認識教育事業科學發展的重大意義

　　指出，大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優良傳統，市委、市政府始終把教育擺到重要戰略位置，大力實施科教興聊和人才強市戰略。近年來，堅持不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，全力加強學校規范化建設，教育公平邁出新步伐;全面實施免費義務教育，基本普及高中階段教育， 大力整合職業教育資源，加強地校合作，支持聊城大學、聊城職業技術學院、東昌學院和技師學院的發展，建立了比較完善的國民教育體系;教育改革不斷深化，素質教育扎實推進，教育質量和辦學效益穩步提高，教育事業取得了歷史性的成績。

　　當前，我市已經進入“”發展的新時期，對教育事業發展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府一定要認真學習領會全國、全省教育工作會議精神，深刻認識做好教育工作的重大意義，把優先發展教育作為長期堅持的重要方針，以教育的優先發展促進全市經濟社會的又好又快發展。要充分認識到，加快我市由人力資源大市向人力資源強市跨越，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，關鍵靠人才，基礎在教育;要充分認識到，加快我市轉方式、調結構步伐，打造山東東引西拓“橋頭堡”，必須加快推進教育發展方式轉變，把教育打造成為經濟社會發展的“橋頭堡”;要充分認識到，教育既是國計，也是民生，必須積極促進教育公平，解決好教育領域群眾關心的突出問題，辦好人民滿意的教育。全市各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快發展，努力開創我市教育改革發展的新局面。

　　二、全力推進我市教育事業科學發展

　　當前和今后一個時期，我市教育事業發展總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，扎實貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展綱要》和我市《實施意見》，推動教育事業科學發展，到20xx年基本實現教育現代化，進入教育強市、人力資源強市行列。重點把握好以下方面：

　　(一)把改革創新作為教育科學發展的動力。教育發展的關鍵在于改革創新。要深化教育體制改革，在人才培養、考試招生、辦學方式、管理體制等方面大膽創新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發展的體制機制;注重統籌各類教育發展，高質量普及基礎教育，積極發展學前教育，提高義務教育水平，大力推進高中教育多樣化發展;重視發展職業教育，完善技能型人才培養機制，特別重視發展農村職業教育和培訓，為農民致富創造條件;以全面提高國民素質、多出人才出好人才為素質教育的著眼點和著力點，努力培養造就更多高素質勞動者和高水平人才。

　　(二)把促進教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎，要把促進教育公平作為基本教育政策，著力促進公共教育資源配置公平和制度規則公平。一要以均衡發展促進教育公平。加快實施聊城城區中小學改擴建工程，重視城鄉新建居民小區配套學校建設，解決城區中小學班額過大問題;建立城鄉一體化的教育發展機制、城市支援農村的教育工作機制，推進中小學標準化建設，加大對薄弱學校的支持力度，確保到20xx年，區域內實現均衡發展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系，繼續實施特殊群體接受義務教育扶持工程，解決好殘疾學生、進城務工人員子女、留守兒童等入學問題，確保特殊群體孩子受教育的權益。三要以規范管理維護教育公平。全面推進依法治教和依法治校，加強學校規范化建設，依法規范學校的辦學行為。

　　(三)把提高質量作為教育科學發展的核心任務。各級和有關部門要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，建立科學規范、符合實際、涵蓋各級各類教育的質量標準體系。認真制定科學的教育政績評價體系、學校工作評價體系和教師工作評價體系，把素質教育實施情況作為考核評價黨政領導及教育行政部門政績的重要指標。加強學校基礎能力建設，逐步實現教育內容、教學方法和教育管理的現代化。

　　(四)把建設高素質教師隊伍作為教育科學發展的根本要求。教育大計，教師為本。要進一步完善教師培養培訓體系，以高校為依托，重點建設教師教育基地，全面提高教師業務水平。加快建立科學有效、符合素質教育要求的中小學教師補充機制，足額配備教師，解決教師的老齡化和結構性缺編問題。完善中小學教師編制動態管理機制，由縣級教育行政部門在核定的總編制內，統一調配教師。推進城鎮教師支援農村教育工作，鼓勵優秀教師和大學畢業生到農村任教，對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。逐步提高教師的地位和待遇，充分調動廣大教師投身教育事業、推動教育發展的積極性、主動性和創造性。

　　(五)把加大教育投入作為教育科學發展的堅強保障。要認真貫徹落實國家促進教育改革發展的政策措施，研究制定配套政策，保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源需要，為教育事業科學發展提供有力保障。

　　三、凝聚推動教育事業科學發展的強大合力

　　實現教育改革發展目標，需要全社會支持和參與教育事業，共同擔當培育下一代的責任。各級黨委、政府要把握方向，制定政策，營造環境，統籌協調各方力量，共同推進教育改革發展。要健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題，切實把優先發展教育體現在政策制定、體制改革、基礎建設、經費保障、環境營造等各個方面，落實到經濟社會發展的各個層面。要提高推進教育事業科學發展在各級黨委和政府政績考核中的比重，并使之制度化。要加強教育督導工作，改進和完善對縣級政府教育工作的督導評估制度和對縣級政府及主要負責人的教育督導考核制度。各級人大、政協要關注教育事業，及時了解情況，發現問題，提出建議，加強監督;各有關部門要加強協調指導，主動參與，密切配合，齊抓共管，切實履行好工作職責;各新聞媒體要加強宣傳，積極營造興教助學無尚光榮的氛圍，形成人人關心教育事業、人人支持教育發展的生動局面。

　　同志們，做好教育工作，功在當代、利在千秋。全市上下要振奮精神,開拓進取,全力推動教育事業科學發展,切實加快向教育強市、人力資源強市邁進的步伐，為建設生態型強市名城實現新跨越作出新的更大貢獻。

市委書記教育工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　市xx屆人大三次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議，主要目的就是讓大家進一步統一思想，與大會主席團一道，齊心協力，全力以赴，確保大會的各項任務和議題圓滿完成。剛才，戴康年同志代表市人大會，通報了本次大會的籌備情況和有關安排，請同志們認真對照落實，做好有關工作。下面，我代表市委，再強調三點要求：

　　一、面對新形勢，認清新使命，準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會，是在全力推動轉型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議，意義非常深遠，倍受各方關注。從大的形勢看，按照中央部署，今年是全面深化改革的開局之年，一系列會議提出了今年工作的要求，一是要求大力調整產業結構;二是明確了強化環保、安全等標準的硬約束;三是提高對創新的重視程度。這幾點恰恰是溫嶺發展的瓶頸所在、迫切之需，作為溫嶺的人大代表，有義務、有責任把中央的精神領會好，和溫嶺的發展結合好，把改革創新的精神融入到腦中，融入到工作中，努力推動溫嶺科學發展、轉型發展。從發展任務看，年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標任務，提出了加強重點領域改革、加快轉型升級步伐、加大開發開放力度、推進城鄉統籌發展、重視生態文明建設、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會，要貫徹落實好市黨代會精神，并通過各位人大代表，進一步動員和團結全市人民，緊緊圍繞工作目標，齊心協力、奮力拼搏，確保圓滿完成今年的發展任務。從當前工作看，全市上下狠抓安全隱患大整治，正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設市20周年的新起點上，溫嶺能否徹底擺脫舊的發展模式，實現新的騰飛，這場大整治行動可以說是關鍵之舉、重中之重。各位人大代表，要切實肩負起身上職責，以對歷史負責、對長遠發展負責、對子孫后代負責的態度，引導好方向，營造好氛圍，把這次會議開成團結奮進、推動發展的大會。

　　二、發揮主動性，當好“領頭雁”，全力確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會，任務多、責任重、要求高，需要各代表團講政治、講大局、講紀律地開展工作，各召集人要發揮工作主動性，帶好頭、做表率，與各位代表一起，認真履行好職責，圓滿完成大會各項任務。一要組織好審議活動。審議各項工作報告，對人大會和“一府兩院”的工作提出意見，既是開好這次大會的重要環節，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流，用辯證的觀點看問題，用發展的眼光看當前，既講不足和困難，更講機遇和希望，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。二要組織好議案工作。要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的需求有著深刻了解，對經濟社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢，把來自各方面的意愿和聲音反饋好。同時要積極引導代表突出重點，緊緊抓住轉變發展方式、提升發展質量這個中心，圍繞優化產業結構、加快轉型升級、提升城市品質、建設生態文明等事關我市改革發展大局的一些重大問題，多提建設性的議案和意見建議，為溫嶺發展多出好點子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會，將對市經信局、科技局、農林局、科協等四個部門的預算進行票決，這是我市參與式預算工作的進一步深化。各代表團要高度重視票決工作，組織代表詳細了解部門實際工作和預算編制情況，正確投好神圣一票，通過預算票決體現群眾意愿、促進部門工作、滿足發展要求。同時，要正確引導各位代表做好人事選舉工作。

　　三、切實轉會風，認真樹形象，不斷濃厚清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施之年，我們要按照中央提出的新要求，以更高的標準要求自己，切實改進會風，提高效率，以優良的會風樹好人大代表形象，為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節。細節決定成敗，做工作再怎么細致也不為過。為確保大會如期順利召開，大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來，相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風，堅守好崗位，發揮好作用，確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。同時，大會期間，各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣，絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合，進一步明確職責，搞好各項工作的銜接，保證大會的各項工作緊張有序地進行，順利完成大會預定的議程。大會召開期間，各鎮街道的主要負責同志在履行好代表職責的同時，必須高度重視安全隱患大整治工作的推進，一方面要加快拆違工作，另一方面要做好整改復工，堅定不移地把安全整治這場人民戰爭打到底，以實際成效取信于民。同時，各相關部門和各鎮街道要做好信訪維穩工作，及時掌握苗頭性問題，確保大會期間政治穩定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好會議的重要保證。各代表團要加強紀律宣傳，要求全體代表嚴格按照會議日程安排，按時參加分組審議等各項活動，不遲到、早退或無故缺席，不參與或從事與會議無關的其他活動，以保證大會各項議程和活動的正常進行。在座各位召集人更要以身作則，帶頭遵守各項規定，帶領代表團開好大會。

　　同志們，開好市xx屆人大三次會議，既是全體代表的共同愿望，也是全市人民的共同期盼。市委相信，在各代表團的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務，真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。

　　最后，預祝大會圓滿成功!

市委書記教育工作會議講話稿 篇4

　　今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務是貫徹落實3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設和交通安全工作。通過這次會議，進一步統一思想認識，動員全市上下大辦交通，各行各業支持交通，掀起我市交通建設的新高潮，在“”開局之年實現交通建設“開門紅”，推動經濟社會實現又快又好發展。下面，我講幾點意見。

　　一、加快發展，交通必須先行

　　交通既是國民經濟的重要基礎設施，又是國民經濟的重要先導性產業。許多發達國家和地區的發展振興，都是以加快交通發展為先導，從而帶動整個經濟的持續、快速、健康發展。1985年，撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優越區位條件和落后的交通設施形成強烈反差，交通成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。但現在就不一樣了。這幾年，在建設資金嚴重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎設施實現了從制約到適應再到推動經濟社會發展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現，到各區縣30分鐘經濟圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經濟圈的也正在形成，正日益發展成為成渝經濟區內重要的節點城市;運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農村客運取得較快的發展，為我市規劃發展現代物流業奠定了良好的基礎。可以說，沒有交通基礎條件的根本性改變，市委、市政府“工業強市、商旅興市”的戰略就很難實現。

　　在經濟發展中，投資、消費、出口是拉動GDP增長的三駕馬車，交通建設是推動GDP增長的重要力量。“十五”期間，全市交通建設投入15.42億元，通車里程達到2744公里，對拉動我市經濟快速增長作出了重要貢獻。交通條件的根本改善，也促進了人流、物流、資金流等各種資源的流動和聚集。據專家測算，公路建設每投資1億元，就可以創造2.63億元的GDP，直接創造的公路建筑業就業崗位可達20xx個。“”我市規劃交通投資69億元，大家算一下，這對經濟增長將起到多大的拉動作用啊!

　　實踐證明，凡是交通發達的地方，經濟發展就迅速，交通狀況差的地方，發展就緩慢。學忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”

　　從來看，我市現在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標準“外連周邊、內接鄉鎮、四通八達、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經濟怎么能發展下去?外連周邊、內接鄉鎮，這是起碼的要求。四通八達，方便快捷，公路要形成一個網。有專家評價中國的公路建設時提到兩點，一是中國的公路就寬度來說，并不比世界發達國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯網，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨路，來去都要經過這條路。專家在講到國外的公路建設時提到，國外的公路就每一條路來講，并不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網絡狀態，所以交通非常方便。因此，四通八達，四面都要通，八方都要達，這個要求就很高。當然，公路的質量、等級也是很重要的。現在轎車正在開始進入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設提出了更高更嚴的要求。因此，推動跨越式發展，必須加快交通建設，努力打造“快車道”。

　　當前，加快我市交通發展，機遇難得、大有作為。去年10月，成渝經濟區被列入了國家“”發展規劃，躋身全國四大經濟區，成為繼長三角、珠三角、京津唐之后中國第四大城市集群。大北京地區的京津之間有廊坊作為中心節點城市。長三角地區的滬寧之間有蘇錫常作為中心節點城市，蘇州和無錫的發展非常快。珠三角地區廣深之間有東莞作為中心節點城市，東莞的發展也非常快，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚嘆。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落后的地方，到處種荔枝，現在遍地都是出口加工的企業，非常厲害。與成都、重慶兩個特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內高速、達成鐵路復線等重點交通工程的相繼建成，將成為省內連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務巴蜀的一個中心城市、紐帶城市。

　　王懷臣副省長今年1月曾經講過：“‘’期間，是我省交通發展的重要戰略機遇期，加快交通發展仍是我省經濟社會全面發展的重要戰略舉措，今后五年，全省交通基礎設施建設計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設，打通12條進出川大通道;加快農村公路建設，實施農村公路建設‘五年千億元工程’，建成通鄉、通村油路(水泥路)3.4萬公里。20xx年，全省交通建設計劃投資180億元，高速公路在建規模達到1674公里，改建二級路網5000公里，建成農村公路6000公里。‘’期間和20xx年，全省交通基礎設施建設將進一步加大投資規模，投資的重點是高速公路、農村公路和水運基礎設施。”因此，我們面臨難得的機遇，更要能夠把握得住機遇、抓得住機遇，要把交通項目的爭取與建設納入“項目年”建設的重要內容，主動加強與上級的聯系，爭取分得大“蛋糕”。

　　二、突出工作重點，打造巴蜀交通樞紐

　　去年，王志綱工作室的路虎博士到講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產業樞紐。今年市人代會通過的“”規劃，明確了我市未來五年交通建設的發展目標和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業—大商旅”的發展體系，加快基礎設施建設，構建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

　　(一)大力實施高速骨架工程，加快融入成渝經濟圈。學忠書記講：“加快建設高速公路，形成省內高速公路主骨架，事關全省經濟社會發展全局，也是交通長遠發展的重大戰略選擇。”發達國家出于經濟、政治、國防的需要，都在一定時期內大規模建設高速公路網。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰后開始規劃建設高速公路網，到上世紀80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設起步于上世紀80年代末，已建成通車4萬公里，再過20xx年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“”末，山東、廣東高速公路通車里程將達到5000公里，湖北、湖南、云南、陜西等省將超過3000公里。四川高速公路將達到3310公里，力爭超過3500公里，在現在基礎上翻一番。我們要適應現代經濟發展的新形勢，加快建成至重慶、綿陽、內江高速公路，形成310公里“一環六射”的高速公路網絡，與國家高速公路網絡全面連接，盡快融入成渝經濟區、接受成渝綿等城市經濟輻射和產業轉移。

　　全市各級各部門要做好四個方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設，年內全面完成路面施工，加快護欄等附屬設施施工進度，力爭提前打通東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，已于今年2月8日公開招標確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團有限公司在成都簽定了投資協議。各有關部門要通力協作，密切配合，加強與綿陽有關方面的協調，盡快完成工程設計、國家發改委項目核準、征地拆遷等工作，確保雙方步調一致，盡快全線動工。三是內遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由、資陽、內江三市共同組建項目建設協調領導小組，沿線三市人民政府作為招標人，以一個整體項目采用BOT方式組織建設。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內完成投資人招標工作，確保控制性工程年內開工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。

　　(二)大力實施干線暢通工程，構建市域交通環線和半小時經濟圈。地緣經濟形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內江，處于“馬蹄效應”的凹部，唯一的出路是全方位打開通道，與周邊市形成區域經濟一體化，共同發展與繁榮。要以國、省道為主干，構建市內“三環、三橫四縱”公路網絡，構建市域交通環線和半小時經濟圈，打通周邊公路接口，實現縣級公路網絡最大化。一是“三環”：內環16公里，形成城市交通主干;中環210公里，形成連接縣、區之間的縣際快速環形通道，提高干線路網的綜合服務能力;外環380公里，形成連接縣區部分鄉鎮之間的環形通道，提高公路網絡的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設市內280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網絡，提檔升級市內連網公路，打通與周邊地市的斷頭路。

　　(三)大力實施通鄉通村工程，服務社會主義新農村建設。“”期間，全市要改造鄉道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務“三農”，建設社會主義新農村創造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農村公路建設是各級政府和交通部門的共同責任!”在這方面我們有經驗，我們修的S2*線，得到交通部的表揚。各級黨委、政府和相關部門要進一步提高認識，抓住機遇，充分發揮農民群眾參與修路、養路、護路的積極性和主動性，實現農村公路建設與農村經濟社會和諧發展。要以縣城為中心，鄉鎮為節點，著力完善農村客運網絡，盡快解決農民出行難和農業生產發展的瓶頸問題，服務社會主義新農村建設。

　　(四)大力加強旅游道路建設，著力推進旅游產業大發展。實踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天旅游的興旺繁榮。現在，道路交通建設是旅游發展的制約性客觀因素。我市實施“商旅興市”戰略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅游配套道路建設。要圍繞發展大交通-大城市-大工業-大商旅的戰略，實施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地”為重點，逐步有重點地打造一批精品旅游公路，注重環境、生態和景觀的統一協調，全面融入大九寨旅游環線、大三峽旅游環線、川東北紅色旅游和三國旅游環線，將旅游推向全國。同時注重區域內旅游景區景點的道路連接，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發老子道家文化，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個建議，魏明倫寫了一篇《賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之欲滴水;蟾蜍翹首，呼之欲應聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。

　　因此，我們旅游局把魏明倫的《賦》用來宣傳旅游，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然后配些照片;把寫宋瓷的寫起，然后配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣涌來。因此，我覺得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。

　　在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支持，實施成南高速公路收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內要下閘蓄水，必須加快市城區涪江右岸3個碼頭建設，各有關單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程。客運站點建設、農村渡改橋工程，鄉鎮小碼頭建設等其他項目也要按計劃順利推進，方便群眾生產生活。要實施好達成鐵路復線建設，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續和服務工作。

　　三、著力開拓創新，營造良好發展環境

　　我市加快交通發展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要進一步解放思想，開拓進取，用創新的思維、改革的辦法不斷解決前進道路上的各種問題，積極營造良好的環境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

　　(一)破解資金難題是核心。資金是交通發展的核心問題。我國是當今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經濟社會發展和全面建設小康社會的推進,交通需求將持續在一個較高的平臺上增長,建設資金需求也將持續快速增長,資金短缺將是相當長時期內制約交通發展的主要因素。我們要以更加開放的態度利用好現有籌資渠道,充分發揮政府主導作用，調動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發展”等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發展資金。

　　黑龍江省以交通規費、國家補貼和有關政策為載體，構建交通骨干融資平臺;以經營性公路資產為基礎，構建資產運營融資平臺，對省內資產優良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進行運營招商;按照自愿組合、利益共享、風險自擔的原則，整合地市網化公路資源，構建捆綁式建設運營融資平臺，這些都很值得我們學習。

　　去年3月，省交通廳公開向社會宣布，樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設項目，將首次采用BOT方式面向社會招標，中標投資商負責樂宜高速路的投資、建設及運營管理，并在收費經營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資項目，是我市交通融資的創新。高速公路建成后，中鐵二局集團擁有20xx年零五個月的收費權，然后將高速公路移交給XX市政府。你想，在我們境內，要投資30多個億，我們地方財政收入一年才幾個億，30多個億，讓我們自己拿錢修，5年以后可能都修不起。但是，用BOT的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦事，用銀行的錢來促進我們發展。

　　我們省的成都市，他們把融資的方式發揮到了極致。成都的自來水改造要花40個億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資40個億，就把成都自來水地下管網全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個模式，40個億就到手了。所以，創新融資方式的辦法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。

　　事實證明：只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場這只無形的手。認真分析國家的宏觀經濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好項目對接，努力爭取上級資金支持;要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協議簽定和內遂高速公路的投資招標工作;要加強企業誠信建設，改進銀企合作方式，拓寬融資領域;努力盤活交通系統存量資產，積極探索路產路權經營權轉讓，籌集建設資金。

　　(二)創新機制體制是關鍵。學忠書記講：“改革是發展的動力，創新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現又快又好發展。”首先要科學決策，科學規劃建設項目，實事求是確定建設標準。切忌一哄而起，盲目上規模、升標準、鋪攤子。其次要規范運作，嚴格執行工程招投標規定，通過招標，在建設施工隊伍中選擇有資質、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的施工隊伍，防止工程招投標中出現腐敗現象。要抓緊從機制上解決工程建設非法轉包、違規分包的問題，下最大的決心解決層層轉包的問題。如果發現有黨政干部、工程管理人員牽涉其中，要嚴肅處理，決不姑息。三要確保建設質量，嚴把市場準入關，從勘察、設計、施工、監理到驗收等各個環節加強質量監管，全面落實質量責任終身負責制，做到責任明確、分層管理、逐級負責。決不能不顧工程質量隨意縮短建設周期，決不能出現“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設領域社會關注程度高，是腐敗案件的易發區、高發區，黨風廉政建設任務重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標、材料設備采購、國有資產轉讓等方面嚴格制度，實行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅決避免“修一條公路、倒一批干部”的現象。四要提高交通管理和服務水平。管理與服務是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯系緊密、靈活互動的的交通管理聯動機制，加強對道路交通、水上運輸、汽車配件及維修市場的監管，確保行業管理和安全管理工作落到實處。

　　(三)加強組織領導是保障。學忠書記說，一個單位、一個企業、一個地方的發展，取決于班子強不強，在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態。人是決定性的因素，人的精神狀態至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標才能把事情辦好。沒有落后的地區，只有落后的領導。

　　實干就是能力，落實就是水平。我市交通工作的目標已經確定，關鍵在領導，關鍵在落實。市上要建立交通建設聯席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計劃、國土、建設、水利、環保等部門參加，對全市的交通建設進行統籌協調。各級黨委、政府都要把交通建設真正擺上重要議事日程，在思想上再發動，工作上再部署，行動上再動員，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　最后，我講一下安全工作。在全省交通工作會議后，省委學忠書記、中偉省長專門就安全工作作了重要講話。學忠書記說：“當前，我省交通安全形勢并不樂觀，對安全隱患決不能忽視，對安全事故的危害決不可小視。四川地形復雜，山區公路多、低等級公路多、渡口航道安全隱患多。更為嚴重的是，現在一些地方、部門和企業對安全生產工作認識不到位，制度不落實，監管不得力，個別地方和單位形式主義嚴重，這是最大的隱患。”剛才，大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的錄象，確實觸目驚心。抓好我市的安全生產工作，我們務必做到“三個到位”。

　　一是認識要到位。在3月27日舉行的中央政治局集體學習時特別強調，“各級黨委、政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。”越是加快發展，越要高度重視安全工作。科學發展觀的核心是以人為本，必須實現和諧發展，沒有安全生產，人民群眾的生命財產安全得不到保證，以人為本就是一句空話。作為安全生產第一責任人的各級各部門一把手，更要強化認識，絕不能輕言三句話，即在安全生產形勢的判斷上，不能輕言“形勢好轉”;在安全工作的估價上，不能輕言“成效顯著”;在安全生產監督管理上，不能輕言“工作到位”。希望大家始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓安全生產也是政績”、“不抓安全生產就是失職”的觀念，主要領導一定要擔負起安全生產第一位的責任，集中精力抓好安全工作，實實在在地解決安全生產存在的突出問題。就我市來講，重點是三個，第一是對客車駕駛員的管理。我講過多次，對客車駕駛員，務必要嚴管重罰。第二是水上安全。特別是渡船的管理，大家一定要注意，剛才大家看的錄象就是渡船。第三就是預防火災。

　　二是責任要到位。剛才我們看了錄象，3月15日，廣安市岳池縣酉溪鎮一只滿載肥料、雜物和40名附近村民的農用自用船，在離開碼頭約200米處沉沒，船上人員全部落水，其中28人死亡。省交通廳、省安監局等五廳局經過初步調查認為，岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主違法載客、嚴重超載，相關部門管理失職、監督失控，屬人為責任事故。一條不能載客的自用船，核載兩人，卻載了40人，死了28人。出事是必然，不出事才怪。學忠書記講的原話是：就象游泳池那么大的地方，水流也很慢，還死了28個人。當時還說發了通知。學忠書記說，你就是發一萬個通知，沒有人去執行，也是形同虛設。學忠書記還說，我今天批評的不只是廣安的書記市長，你們21個市州的書記市長都要吸取教訓，這是血的教訓。廣安市委書記、市長專門就岳池“3·15”特大沉船事故向省委寫出了深刻的檢查報告，這個檢查已經向全省轉發，他們總結原因：

　　一是思想麻痹，主觀上存在僥幸心理，沒有繃緊安全這根弦;

　　二是群眾觀念淡漠，沒有解決好諸如群眾行路難等關系群眾切身利益的問題，以致于當地群眾出行極為不便;

　　三是工作作風不實，上面官僚主義，下面形式主義，出現責任空檔，一些安全隱患長期存在未能得到及時整改;

　　四是干部管理不嚴，抓干部隊伍的思想作風、工作作風教育整頓不力，對干部出了問題從嚴查處不夠，組織處理不夠。對“問題干部”不碰硬逗硬嚴肅處理，不僅會害了干部，更重要的是會貽誤工作，造成不可挽回的損失。

　　他們總結到的這些問題，對全省都有意義，對也有意義。為什么呢?3月1日，我市開元運業集團公司一輛從射洪開住廣東順德的客車，在廣西橫縣境內起火，造成16人死亡、10人受傷的特大交通事故，令人震驚。不管是駕駛員檢查不仔細還是應急處理不當，不管是油管漏油引起燃燒還是電路起火，畢竟是16條人命，人命關天啊!上面已經派了檢查組來檢查，檢查組最后下什么結論，我們都服從。所以，我們一定要高度重視安全生產工作，務必建立嚴格的責任追究制度，哪個部門哪個單位發生安全事故，就要堅決追究那個部門那個單位的有關責任人的責任，該處分的要處分，該撤職的要撤職，堅決按照國務院的文件做到“四不放過”，事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。當然，出了事故，我和任市長也要負領導責任，我們也不推卸。但是，我希望我們的區縣委書記和區縣長也要認真對待這件事。你們去看昨天《XX日報》登的，兩個出租車相撞，幸好沒死人。開車開得象飛機一樣，哪能不出問題呀!

　　3月4日，XX日報刊登了題為《安居開年猛出效能“重拳”，五干部頂風違紀被查處》的文章;3月7日，華西都市報又刊登了題為《執行不力五干部交“效能”罰單》的文章，都是報道關于我市安居區安監局副局長唐俊公務時間打麻將的事件。20*年10月18日，安居區安監局副局長唐俊和安監局干部鄭大貴到橫山鎮梨園鞭炮廠進行安全檢查時，與鞭炮廠廠長謝和平等人到臥龍山萬福樓打麻將。吃完飯后，在未實地查看的情況下，就在該鞭炮廠的檢查記錄本上寫上了“經檢查，原梨園鞭炮廠作為鞭炮生產車間基本符合安全生產條件”等結論意見。安監局副局長，就是這么干的，一是上班時間打麻將，二是與管理服務對象打麻將，三是下基層檢查工作中打麻將，四是其本人是管理特殊行業的領導干部，五是頂風違紀，影響十分惡劣。按照省紀委的要求，第一撤職，第二留黨察看一年。安監局副局長這么搞，不出安全事故才怪呢!

　　在去年底召開的全市安全生產會上，我要求各區縣狠抓預防，嚴格排查隱患，檢查結束后，如果這五個區縣再發生重大安全責任事故，不僅要追究區縣責任，還要相應追究檢查組組長是否走過場!當時，有同志不理解，認為要求太過嚴厲、太苛刻了。大家想一想，如果我們的工作都像唐俊這樣敷衍了事、麻木不仁，那我們的安全生產工作怎么抓?因此，我們還必須落實安全生產檢查責任制，實行誰檢查，誰負責。如果未認真履行檢查職責，放松檢查或檢查流于形式，就會存在安全隱患和漏洞。只要有安全隱患存在，只要有漏洞存在，事故隨時都有可能發生。前天，我們開了會，研究了對五個區縣的目標管理，倒數第一是蓬溪，蓬溪為什么是倒數第一，我把分數拿來一看，是扣分太多，扣得最多就是上次漲洪水時，蓬溪的船被沖翻了，市上的同志都到了現場，縣上的同志行動遲緩。假如洪水再漲，船繼續往下沖，就有可能沖毀涪江三橋，出大事故。當時，何順洪秘書長很氣憤，晚上2點就把扣分的決定傳真給了蓬溪。今年，我們還是要這樣，哪個地方出了安全事故，就是“一票否決”。今年還有可能漲洪水，還有那么多采沙船，還要加強管理。

　　三是監管要到位。各級各部門要認真研究探索安全生產管理方式，怎樣才能把運輸企業，特別是從事客運的運輸企業管得住，管得好。對那些不聽招呼、我行我素的人，光靠做思想工作是不行的，必須嚴管重罰，要罰得他心痛，罰得他不敢心存絲毫的僥幸心理!你看過去山西的煤礦，無論國務院發多少個文件，他還是不斷地死人。現在，山西省政府出了個文件，不管是誰，死一個人就罰一百萬元。自從這個文件一出臺，情況得到了根本好轉。你光講道理沒有用，所以，對客車駕駛員，必須嚴管重罰。我們統計了20*年1月至20xx年3月，全市運管機構對那些不按核定線路行駛、超速、超載、無從業資格證的客運車輛實施行政處罰的情況，各級運輸機構處罰包括出租車、外省市客車、無證經營車輛在內的客運車輛2169輛次，共處罰金140.938萬元。其中，射洪縣處罰318輛次，罰金39.22萬元;蓬溪縣處罰765輛次，罰金33.16萬元;船山區處罰171輛次，罰金26.6萬元;大英縣處罰472輛次，罰金18.978萬元;安居區處罰173輛次，罰金8.25萬元;市運管處稽查大隊處罰270輛次，罰金14.73萬元。從處罰的結果看，處罰力度還不夠，還沒有起到應有的警示作用，工作力度還必須加大。

　　同時，有關部門要認真搞好營運車輛、船舶的檢查檢修，落實客運車輛綜合性能檢測工作。要加強駕駛員的管理，在全市建立相對穩定的職業駕駛員隊伍，嚴格職業駕駛員的準入、培訓和考核關，建立嚴格的考核制度和退出機制，讓那些不守法、無職業道德的駕駛員無職業。要抓好道路交通運輸和水上交通源頭安全管理工作，道路交通運輸要嚴格“五不出站”管理，規范經營行為，做好人車分流工作;水上交通要嚴格落實簽單制度，最大限度降低安全隱患。對于不合格車輛、船舶，堅決不允許進入市場參與營運，該停的要停，該報廢的要報廢。加大對違法經營的車輛、船舶的處罰力度，防止失之于寬，失之于松，失之于軟。

　　總之，我們要按照省委、省政府的指示，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，扎扎實實地抓好安全工作，堅決遏制重特大事故的發生，為發展營造一流的交通安全環境。

市委書記教育工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天就要開幕了。現在召開代表團召集人會議，主要有兩項議程：一是通報會議的有關事項;二是請市委書記、市人大會主任藍紹敏講話。下面，我就大會的有關事項作簡要通報說明。

　　一、關于大會的籌備工作情況

　　為了開好本屆最后一次大會，在市委的堅強領導下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準備。

　　一是討論決定了大會的有關事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據地方組織法的規定，討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預備會議和主席團第一次會議討論通過。

　　二是認真準備了大會的有關材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告，以及“十三五”規劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》等已幾經修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已征求各市(區)人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進行了討論修改，并對計劃報告和預算報告進行了初審。目前6個報告和規劃綱要草案、法規草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。

　　三是設立了大會的服務機構。會議設立了秘書處，下設秘書、組織、宣傳、會務、議案、預算、行政、法制、保衛9個組。會前，各組都按照分工開展了大量細致工作，目前，有關工作仍在繼續進行。

　　二、關于大會的議程日程安排

　　本次大會的建議議程共有9項：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準泰州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要;3、審查和批準泰州市20xx年國民經濟、社會發展計劃執行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告，批準20xx年市本級預算執行情況的報告和20xx年市本級預算;5、審議泰州市人民代表大會常務委員會關于提請審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。

　　根據以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：

　　元月16日上午9:00，召開新聞發布會。下午3:30，召開各代表團先遣人員會議。

　　元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團駐地報到;3：00，召開各代表團召集人會議;4：00，各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓智能會議系統的使用方法。

　　元月18日上午9：00，召開大會預備會議;預備會議后，召開主席團第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案。

　　元月19日上午，各代表團分組繼續審議政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案;上午10：00，召開財政經濟委員會會議。下午，各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》;下午5：00，召開主席團第二次會議。

　　元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結束后，召開主席團第三次會議。下午，各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀主席團提名候選人名單，代表聯合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。

　　元月21日上午，各代表團分組繼續審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結束后召開主席團第五次會議;繼續舉行第三次全體會議，宣布選舉結果，舉行就職宣誓活動，新當選市長講話，通過大會各項決議，通過《泰州市制定地方性法規條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。

　　會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。

　　三、關于大會的組織領導機構和辦事機構

　　1、大會在中共泰州市委的領導下進行。設立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。

　　2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規定，會議由市人大會負責召集，并主持預備會議，全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經市委同意，并經市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。

　　3、關于各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經印發給大家，會后請各代表團醞釀確定。

　　四、關于大會的會務安排

　　1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經安排好，請提醒代表和列席人員按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。主席團會議地點，第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。

　　2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。

　　3、關于列席會議人員范圍。經市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員范圍為以下11個方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;四、市人大會各工作機構、辦事機構負責人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;八、市直屬處級以上事業單位主要負責人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;十、省駐泰新聞單位負責人;十一、出席市政協四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進行了編組，并發出了列席會議的通知，要求列席人員到有關代表團報到，并參加會議期間的各項活動。

　　五、關于大會需要說明的有關新情況

　　這次會議，有幾個新情況需要向大家作個說明：

　　一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今后五年發展的宏偉藍圖，明確了20xx年工作的重大任務、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時，本次大會是在實施中央下發的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設要求更高。尤其是公車改革后，大會的車輛安排、代表出行等出現了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準時到會，請各位召集人務必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區代表打好招呼。

　　二是本次大會議程有新內容。除正常審議審查“六大報告”外，本次會議還將審查和批準“十三五”規劃綱要，為今后五年發展提供遵循、描繪路徑。同時，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權后，制定的第一部地方性法規，在泰州立法史上具有里程碑意義。

　　三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時，本次會議有重要的選舉任務，將選舉產生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動。可以說，這次選舉任務相當之重，希望大家高度重視。

　　四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經濟委員會，將向大會書面報告工作，并在審查法規案和計劃、預算報告時，安排有關委員和工作人員到現場聽取意見、釋疑解惑、答復詢問。

　　五是本次大會服務有新技術。將首次采用智能會議系統，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進行培訓，請務必組織好所有代表參加培訓，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機APP系統，讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務安排等內容，為代表提供高效、便捷的服務。

　　六是本次大會代表有新情結。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務必高度重視，正確引導，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、良好的大局意識履職行權，確保大會選舉任務圓滿完成，確保大會各項議程順利進行。

市委書記教育工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　9 月18 日全省建筑業改革發展電視電話會后，我市經過兩個多月的深入調研和精心準備，今天召開全市建筑業改革發展工作會，主要任務是總結近幾年全市建筑業改革發展情況，部署下階段建筑業轉型升級和加快改革發展工作。剛才昌林同志回顧總結了近年來我市建筑業發展取得的成績，深入分析了建筑業發展過程中存在的問題，并結合安康實際對如何落實中省關于建筑業轉型升級、加快改革發展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業也從不同方面進行了交流發言，這對我們下一步工作都很有啟發。下面，我再講四點意見。

　　一、我市建筑業的地位和作用

　　對我市建筑業的地位和作用，通過調研，我們有了一個比較清晰的認識。首先，建筑業是我市國民經濟重要基礎產業和支柱產業。據有關部門統計，20xx年全市資質以上建筑業總產值為69.87 億元(增加值達到73.03 億元)，占全市國民生產總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產業。更重要的是，近三年來建筑業總產值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現產值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業是我市的重要民生產業和富民產業。據統 計，我市農民人均純收入當中，勞務收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務收入約占三分之一強。20xx年全市建筑業從業人員達3.5 萬人，建筑業轉移農村勞動力就業達到24 萬人， 占農民工總數的34%，收入超過農民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務收入。同時， 建筑產業還是一個關聯度很強的經濟產業,自身發展對其他相關產業具有明顯的關聯帶動作用，按照建筑業對其他產業的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建筑業的產值就會形成1.68 億元的產值帶動。

　　綜上可見，建筑業既是我市傳統支柱產業和基礎產業，也是我市重要的民生產業和富民產業，過去對全市穩增長、保就業做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經濟社會發展發揮重要支撐帶動作用。

　　二、我市建筑業面臨的機遇與挑戰

　　今年經濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經濟增長的“換擋期”、結構調整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經濟正面臨著近年來少有的錯綜復雜的局面，新一屆政府正在理性調整經濟發展的思路，承擔經濟轉型的成本和陣痛，助推經濟健康可持續發展。

　　在這種形勢下，各行業發展都遇到了一些共性問題，而建筑業的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業中，一級資質企業7 家，二級資質企業52 家，三級資質企業62 家，專業承包和勞務分包企業分別為37 家和72 家，勘察、監理、檢測、造價、咨詢、招投標代理機構也有一定程度的發展，基本上形成了以總承包企業為龍頭，專業承包為依托，勞務分包為基礎，中介服務相配套的產業組織體系。但是，行業本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業規模普遍偏小，專業化分工程度不高。目前，我市特級資質建筑企業數量為零，一級資質企業數量偏少。以建筑強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質的建筑企業。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規模、同資質的數量性競爭和不同等級企業在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業、團隊理念，沒有做到錯位發展和特色發展。三是綜合效益差。由于資質結構單一，涉足領域單一，加之市內建筑市場50%以上的份額被外地企業占據，市場被嚴重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業綜合實力弱。人才隊伍嚴重不足，融資能力較差，導致管理水平

　　不高、施工技術落后、資質等級上不去。五是市場不規范。超低 價中標、專業圍標串標、違法發包、轉包分包現象時有發生，高資質、高門檻、代理制在一定程度上成了違規操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導致質量安全難保證。

　　雖然現階段我市建筑業面臨著整體經濟形勢嚴峻和自身存在問題復雜的雙重壓力，但從長遠來看，建筑業轉型升級和改革發展正面臨著重要的發展機遇。首先，我國經濟發展持續向好的基本面沒有改變，保持經濟平穩增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經濟發展創造了新動力，并為新常態的宏觀經濟形勢下如何發展指明了方向，即“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。正如習今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”。其次，從整體建筑行業形勢來看，當前國家實施新型城鎮化戰略，相比傳統城鎮化而言，新型城鎮化是以人為本的城鎮化，是市場化的城鎮化，是重質量的城鎮化，是可持續發展的城鎮化。新型城鎮化必將成為今后一個時期我國調整經濟結構、拉動內需、擴大消費的重要發展戰略。未來很長一段時間，城鎮化將成為我國擴大內需的發動機和推動經濟增長的新引擎，也為建筑業提供了新一輪的發展機遇。再次，從新型城鎮化的重點工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設、棚戶區改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設保障房7200 套，實施棚戶區改造12 萬套，完成避災扶貧搬遷11 萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業相適應的產業發展問題,道路交通、醫療衛生、文化教育、垃圾處理等公共服務和配套設施建設問題等等,都為建筑業提供了廣闊的市場空間和難得的發展機遇。作為預期受益的建筑行業,要認真研究和探索新常態下經濟發展方式和新型城鎮化政策,正確把握其科學內涵，迅速找到與其同步發展的切入點。

　　三、如何做強和做大我市建筑業

　　在新的機遇和挑戰下，實現我市建筑業的轉型升級和改革發展，根本出路在于做強企業，做大產業。具體來說，就是要圍繞全市建筑業轉型升級的五年目標，堅持做強企業、做大產業這一“兩輪驅動”戰略，通過實行“三個一批、四個轉變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業的轉型升級和改革發展，我們在實施意見中提出了全市建筑業轉型升級的五年目標，這個目標有定性、有定量、有定等。實現這一目標的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調動和發揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關鍵是做好“三個一批”和“四個轉變”，即培育壯大一批龍頭企業和優勢企業，扶持發展一批專業承包和勞務分包的特色企業，提升整合一批中小建筑企業;推進產業結構由單一產業向多元化產業轉變，科技創新由傳統行業向高科行業轉變，市場格局由單打獨斗向集群發展轉變，管理方式由粗放管理向精細管理轉變。

　　一是充分發揮企業主觀能動性，增強上檔晉級和轉型升級意 識。今天與會企業都是我市建筑業的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發展空間，轉變理念、自我革新、敢于擔當，以推進改革謀求發展，以轉型升級實現跨越。

　　二是實行差異化發展，提高企業核心競爭力。在做強規模企 業方面，支持骨干一級企業整合技術、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團組建特級企業，二級企業聯合組建上升一級資質，大力培育龍頭企業;在做大產業集群方面，由規劃部門牽頭，引導市內建筑施工企業、勘察設計單位、檢測監理造價招投標代理機構、職業培訓院校、金融機構、建材廠家等通過成立建筑產業戰略聯盟或行業協會的形式，尊重市場規則，實行行業自律，幫助聯盟(或協會)成員解決市場拓展、聯合投資開發、聯合生產建設、聯合教育培訓中遇到的困難和問題，整合、優化、聚集建筑業各種生產要素，打造安康“大建筑”品牌。

　　三是優化結構，拓展建筑企業發展空間。引導有實力的施工 總承包企業緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領域，開辟新的發展空間;支持有實力的建筑企業按照集團化、產業化、多元化的發展路子，逐步打造投資、建設一體化和設計、施工、管理一體化的綜合經濟實體;引導“資質低、小而全、小而散”的專業承包企業向設備安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉型，提高產品附加值和科技含量，逐步占領中高端建筑市場的專業施工領域;大力發展壯大勞務分包企業，發揮好勞動力市場的資源優勢，按照行業組織化、組織專業化、經營責任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務企業與總承包、專業承包企業建立勞務合作聯合體，打響地方品牌;拓展延伸產業鏈條，引導勘察、設計、監理公司及中介機構健康發展，增強不同行業間的橫向聯合、上下游產業鏈延伸，構建完善的建筑產業結構。

　　四是加強企業人才隊伍建設。順應市場發展需求，增強重視 人才理念，引導企業制定人才發展規劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養人才的體制機制，努力形成由經營人才、管理人才、技術人才、職業化建筑工人組成的結構合理的人才梯隊。要加強人才培養和培訓，一方面要充分發揮職業院校作用， 開設建筑人才培養專業，一方面要建立實訓基地，真正建立特色鮮明、規模合理、布局科學、專業配套的多層次建筑勞務培訓體系。要扶持企業注冊執業人才隊伍建設，對獲得中省工程質量和施工工法獎勵的專業技術人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養老保險制度，推進建筑工人職業化。

　　五是推動科技創新。以科技創新為動力推進建筑產業現代化，積極探索設計標準化、構件成品化、施工機械化的發展路子。增強科技研發的經費投入，加強產學研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業能夠建立研發中心;主動開發具有自主知識產權的專業技術，政府將從有關政策方面給予支持。積極落實建筑企業研發項目與工業企業享受同等財稅優惠的相關政策。同時，要重視具有普遍推廣應用價值的各類新工法、新技術、新材料研發。支持鼓勵企業大力開展創先爭優、創優奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優質工程獎”的項目給予獎勵。推進建筑業企業管理創新，積極開展文明企業、文明工地創建活動，建立健全各項管理制度，創新管理方式和模式，積極推動我市建筑業由傳統型向現代化邁進。

　　六是內引外聯，加強合作。要穩住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮化加速推進的機遇，搶占先機，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業，專業承包一級企業，勘察設計、監理行業甲級及以上企業在我市設立總部或子公司，給予招商引資優惠政策，優先保證所需的生產生活用地。支持外地大型建筑企業對我市中小型建筑企業進行收購或兼并。支持本地企業同外地企業開展混合所有制等多種形式的聯營與聯合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內外市場。

　　四、如何加強對建筑業的管理與服務

　　建筑業的轉型升級和改革發展，僅靠企業自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關系，通過轉變職能、簡政放權、提高效率、創造環境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業做好服務、扶持、引導等工作，努力支持建筑業轉型升級和改革發展。

　　一是改革建筑業審批制度。要適應建設開放統一公平競爭市 場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉職能、轉作風、轉方式。要簡政放權，淡化企業資質管理，取消法律法規沒有要求的不合理的規定，對非國有投資項目要從政府監管招標向企業自主招標過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標。要規范招標行為，加強招投標資格預審環節的管理。要發揮好造價部門作用，堅持執行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標行為。

　　二是建設兩個體系，推進兩場聯動。各類建筑市場主體及相 關執業人員、政府建筑市場監管主體都要把加快構建市場信用體系和動態監管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業負面清單記錄。強化標后監管與現場管理的有效銜接，把現場監管的加分減分項目等具體的運用到招投標的資格審查中，靠現場反饋市場管理實現兩場聯動，做到現場反饋市場，市場規范主體。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果，鼓勵創優加分，評差淘汰，建立動態監管機制。

　　三是落實政府和建筑工程五方責任主體責任，確保安全管理 落在實處。要以工程質量治理兩年行動為重點，完善五方責任主體項目負責人質量終身責任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標牌制、質量信息檔案制，推行經濟責任、誠信責任、職業責任、刑事責任的四責追究。規劃部門要圍繞五方責任主體的落實制定配套辦法，強化過程監督，嚴把三個關鍵環節，加強從業人員素質提升，全面加強質量安全管理工作，確保質量管理的各項要求落在實處。

　　四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標、圍標串標、違法發包、工程轉包、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款、拖欠農民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治，建章立制，常態管理。

　　五是發揮經濟杠桿作用，支持建筑業轉型升級。財政部門要 圍繞建筑業轉型升級，落實各類獎勵引導措施，做好財信擔保擴點工作，針對建筑業的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業之間建立聯系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創新金融產品，提供與轉型升級相適應的經營服務。稅務部門要從涵養稅源的角度，按照國家的有關規定，推進營業稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

　　六是構架工作體系，落實部門責任，形成支持服務建筑業轉 型升級的工作合力。要以市政府將要印發的實施意見為綱，相關部門研究制定配套辦法。要建立聯系會議制度，由規劃部門牽頭， 相關部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業協調解決在轉型升級和生產經營當中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮三級政府聯動，職能部門聯手，建筑企業聯合的三聯工作局面。

　　同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施，務實推進工作進程，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業轉型升級改革發展工作持續深入開展，為安康經濟社會全面發展做出新的貢獻。

市委書記教育工作會議講話稿 篇7

　　剛才，王書記代表市委做了非常重要的講話，客觀總結了過去一年工作，科學全面地部署了今年各項工作任務。王書記的講話主題鮮明、內涵豐富，通篇貫穿了科學發展、綠色發展、跨越發展的主題，反映了市委對市情的準確認識和發展目標的科學定位，順應了全市人民盼發展、想發展、快發展的強烈愿望，既有很強的思想性、針對性，又體現了工作的創新性和操作性，必將對我市開創各項工作新局面起到重大推動作用。這次會議既是總結工作，繼續搶抓機遇快發展、大發展的動員部署會，又是凝心聚力、鼓舞斗志，號召全市上下同心同德、干事創業的團結鼓勁會，全市各級、各部門要認真學習領會和傳達貫徹好會議精神，把廣大干部群眾的思想統一到市委的各項部署和要求上來。

　　下面，我就落實這次會議精神，特別是落實好王書記的講話精神，講四點意見。

　　一、解放思想，振奮精神抓落實。我們天天都在說解放思想，那么，什么是解放思想，為什么要解放思想，怎么解放思想?解放思想就是找出解決問題的辦法，提高解決問題的能力，更好為密山發展服務。通過解放思想要讓我們的密山更快發展，不斷趕超，早日進入全省十強。在座的所有領導干部，特別是單位一把手，要切實增強加快發展、晉位趕超的使命感、責任感、緊迫感和危機感，站在“密山大發展，我該怎么辦”的角度考慮問題，懷著一種干事創業的崇高追求、昂揚向上的精神狀態，創造一流工作業績，為老百姓多謀利益、多謀福祉。一要在日常工作上創先爭優。對于密山各部門的基本業務工作，市委、市政府的要求是：雞西爭排頭，全省爭先進。也只有這樣，全市工作才能創一流，晉位趕超才不會變成一句空話。二要在對上爭取上腿勤眼亮。我們抓招商引資是研究掙錢的，掙錢有投資回報期，一時半會兒不會馬上見到回報。向上爭取是破解眼前發展難題的最佳手段。所以，拜托各位搶前抓早，認認真真研究國家和省的投資方向、扶持重點，全力爭取相關政策支持。要多跑勤溝通，務必把關系處好，把項目盯住，用我的話說，不當炕頭懶漢子，勤跑多匯報總有好處。三要在改善發展環境上盡心竭力。要把軟環境作為發展的硬條件，擺正管理與引導、收費與服務的關系，做到規范服務、透明服務、“人性化”服務，積極拓寬“零距離”服務、“零時間”等候和限時服務、預約服務，想盡辦法營造出服務發展的濃厚氛圍。要堅持依法行政，切實提高執法隊伍素質，對那些素質差、私心重，借執法之機橫行霸道、吃拿卡要、勒索財物，擾亂經濟秩序，損壞密山形象的，市委、市政府決不姑息。

　　二、轉變作風，腳踏實地抓落實。當前密山正處在從一個新的起點向更高目標邁進的關鍵時期，最需要的是實干，最關鍵的是團結。全市各級、各部門必須保持飽滿的工作熱情、良好的工作作風，建立完善的工作機制，形成工作的整體合力。一要有求真務實的工作作風。切實把謀事與干事、求實效與求高效有機結合起來，徹底改變過去存在的傳達代替貫徹、開會就算落實的做法，騰出更多的時間深入基層，深入企業，深入群眾，面對面地深入了解和掌握推進落實中出現的實際問題，在一線研究辦法，在一線解破難題，做到重心下移，位置前移，靠前指揮，靠前調度，一個環節一個環節去落實，一項工作一項工作去推進，一個問題一個問題去解決，使所負責的戰線、部門和單位的工作都能有新起色、新變化、新發展，促使全市經濟和社會能在較短的時間內煥發出新的活力。二要有攻堅克難的實干精神。加快發展密山經濟和社會各項事業雖然面臨的工作和問題很多，但是，只要我們學會科學的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、干實事，破解重點和難點問題，就能帶動和促進全面工作。會后，全市各級、各部門要認真研究和確定本戰線、本部門今年的重點工作，把工作的著力點真正放到研究解決我市改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決我市群眾生產生活的緊迫問題上，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學的方法，采取超常規措施，創造性地解決好制約經濟發展的大項目少、企業機制不活、民營經濟不強、對外開放程度不夠、經濟發展環境不夠寬松等重點、難點問題，促使全市經濟能在較短的時間內煥發出新的活力，實現快發展，大發展，跨越式發展。三要有團結協作的大局意識。全市各級干部特別是領導干部要切實樹立起大局意識，不論是想問題、辦事情，還是定思路、做決策，都要與市委保持高度一致。要發揚團結協作的精神，講政治、懂程序、有規矩，形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風行、一抓到底的良好風氣。要大力發揚無私奉獻的精神，對一些重點工作、重大項目和決策，要不講條件，不打折扣，不講價錢，不留余地，不受干擾，以積極的態度和自覺的行動，確保市委、市政府大政方針的有效貫徹落實。對一些涉及面廣、交叉點多的重點工作，條塊之間、部門之間要整體聯動、協同動作，牽頭部門大膽負責，相關部門主動配合，相互支持不設障，相互補臺不拆臺，相互協作不梗阻，真正在全市上下形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的濃厚氛圍。

　　三、明確任務，強化責任抓落實。今年全市各項工作的大政方針、目標任務已經確定，關鍵在于落實。全市各級、各部門要把這次會議的總體思路、工作重點和保證措施進一步細化、量化、責任化，對市委提出的招商引資上項目、現代農業提檔升級、景區景點建設、對俄經貿戰略升級、城鄉一體化建設、保障和改善民生、加強和改進黨的建設等等重點工作，要按戰線和部門認真落實領導責任，每項工作從一開始就要明確責任單位、責任人、工作目標和完成時限，建立和完善考評機制，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層加壓、步步緊逼的工作局面。要完善績效考核，嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，查找不落實的事，追究不落實的人，保證令行禁止，政令暢通。要強化督辦檢查，按照全年工作目標和要求跟蹤問效，做到事事有人管，件件有著落，尤其要強化獎懲機制，切實解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”問題。

　　四、立足當前，統籌兼顧抓落實。抓好會議精神的落實，最好的體現就是卓有成效地抓好當前工作。為此，全市各級、各部門要突出重點，統籌兼顧，切實抓好當前各項工作，確保實現開門紅，為全面完成全年任務奠定基礎，為如期實現六屆黨代會預期目標開好頭、起好步。一要精心謀劃產業項目。各鄉鎮、各部門要按照年初確定的任務目標，搶抓一切機遇，克服一切困難，及早動手，提前謀劃，主動出擊，廣泛動員，找伙伴、找投資，迅速掀起招商引資上項目的熱潮。無論是誰，只要引進資金、引進項目，市委、市政府一定按照招商引資重獎辦法及時兌現獎勵。二要積極抗旱保春耕。做好備春耕生產的各項準備，搞好結構調整，落實好種植計劃，組織好農業生產資料供應和質量監管，加大金融支農力度，重點做好當前抗旱準備工作，為再奪農業大豐收奠定基礎。三要抓好企業生產經營。經委、金融、財稅等有關部門要組織力量主動深入企業，做好資金、電力、原材料、交通運輸等生產要素的綜合協調，幫助解決生產難題，確保企業正常生產經營，努力實現工業首季開門紅。四要確保安全生產。切實加強煤礦、非煤礦山、交通運輸、易燃易爆及危險化學品、人員密集場所的安全監管，搞好專項整治，及時消除隱患，堅決遏制安全事故，特別是重特大事故的發生。五要全力維護社會穩定。要密切關注信訪穩定，嚴格實行鄉鎮和部門一把手具體負責制，認真組織開展矛盾糾紛排查，依法治訪、依法調處，確保不發生越級上訪和群體性事件。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。

　　同志們，事業發展關鍵在人，目標實現重在落實。讓我們在市委的正確領導下，團結和帶領全市人民，凝心聚力，乘勢而上，真抓實干，晉位趕超，為把密山建設成為一個更有實力、更具活力、更顯魅力的新密山而努力奮斗!

市委書記教育工作會議講話稿 篇8

　　同志們：

　　這次市委工作會議，主要是深入學習貫徹視察貴州重要講話精神和7月20日、21日省委工作會議以及8月4日省委(擴大)會議精神，對我市守底線、走新路、奔小康進行安排部署。我們這次把會議直接開到村民組，主要是為了讓廣大基層干部群眾第一時間直接掌握市委的安排部署，扎實推動視察貴州重要講話精神和省委會議精神在六盤水的貫徹落實。下面，根據市委會研究的精神，我講四點意見。

　　一、深刻領會視察貴州重要講話精神，切實增強守底線、走新路、奔小康的責任擔當

　　今年6月16日至18日，親臨貴州視察指導，發表了重要講話。希望，貴州要協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。指出，對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發展是根本任務，要堅持加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，不斷縮小同全國的差距，爭取同全國一起全面建成小康社會。要求，貴州在經濟社會發展中要突出“五個扎實”;在扶貧開發中要落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”;在工作方法上要“看清形勢、適應趨勢、發揮優勢，善于運用辯證思維謀劃經濟發展工作”。的重要講話，對貴州提出了全新的歷史使命，傳授了辯證的思維方法，賦予了科學的戰略定位，帶來了重大的政策機遇，明確了發展的重點任務，在貴州發展史上具有里程碑意義。

　　視察結束后，省委先后召開了擴大會、領導干部會、中心組學習讀書會進行學習研討，特別是7月20日、21日召開的省委工作會議，全面、深入、系統地貫徹了重要講話精神，出臺了《關于深入貫徹落實視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發展新路的決定》，從“五個突出”有別于東部、“五個注重”不同于西部其他省份出發，對貴州守底線、走新路、奔小康進行了全面部署。

　　守底線、走新路、奔小康，是這次視察貴州重要講話的核心要義，是在新的歷史條件下對貴州的殷切期望和根本要求，是當前和“十三五”期間指導我們各項工作的總綱。

　　從全國發展大勢看，全國經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度粗放型增長轉向質量效益集約型增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整，經濟發展動力從依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動發展，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期全國經濟發展的大邏輯。這就要求我們必須認清形勢、適應趨勢、發揮優勢，結合實際、與時俱進、開拓創新，走一條適應新常態的發展新路。

　　從全省發展態勢看，省第十一次黨代會以來，省委、省政府團結帶領全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任務，守住發展和生態兩條底線，堅持主基調主戰略，著力構筑精神高地，努力沖出經濟洼地，統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，全省生態環境良好、各級干部團結干事、基礎設施不斷完善、勞動力供給穩定、后發優勢日益突出，已經進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，站在了新的歷史起點上。這種發展態勢要求我們要緊跟全省發展步伐，轉變發展理念、奮力后發趕超，走一條與全省同步小康的發展新路。

　　從我市發展形勢看，一方面，我市產業結構單一、發展方式粗放、經濟總量小、人均水平低、山地面積大、生態環境脆弱、城鄉二元結構矛盾突出，這些特殊的市情，決定我們必須走一條發展新路，不能照抄照搬別人的路徑。另一方面，我市具有豐富的礦產資源優勢、獨特的氣候優勢、優越的區位優勢、良好的生態優勢、穩定的勞動力供給優勢，只要大力培植和用好這些后發優勢，就能夠走出一條具有我市特色的彎道取直、后發趕超新路。

　　守底線、走新路、奔小康，具有極其豐富的內涵。守底線是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底線、走新路的目標，守底線、奔小康必須靠走新路來實現。我們要深刻領會其內在聯系和精神實質，用辯證思維謀劃和推動守底線、走新路、奔小康各項工作。

　　守底線，就是要守住發展底線，始終保持一個較高的增長速度，讓經濟實力強起來、群眾盡快富起來、小康步伐快起來;要守住生態底線，讓大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈;要守住安全底線，讓生產更加安全、生活更加安全、社會更加安全。

　　走新路，就是要牢牢把握這條新路的深刻內涵和基本要求。這條路必須是一條后發趕超、加快縮小與全國全省發展差距的新路，必須是一條堅守“三條底線”、正確處理發展和生態環境保護關系的新路，必須是一條以開放倒逼改革、全面推進深化改革的新路，必須是一條全面推進法治建設、推動社會治理體系和治理能力現代化的新路。

　　奔小康，就是要按照“兩步走”的思路，通過“決戰三年、擺脫貧困”，到20xx年消除絕對貧困，實現“兩不愁、三保障”;到20xx年建成產業更加優化、環境更加優美、社會更加和諧、人民更加幸福的經濟強市，確保不丟一村、不漏一戶地與全國全省同步全面建成小康社會。

　　守底線、走新路、奔小康，我們必須堅持協調推進“四個全面”，樹立戰略思維、注重統籌謀劃，使“四個全面”相輔相成、相互促進，實現目標與路徑、措施與辦法、制度與保障協調同步推進;必須堅持主基調主戰略，更加注重新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四輪驅動”，重點補齊工業化、城鎮化“兩塊短板”，重點突破山地特色農業和大健康旅游“兩條短腿”;必須堅持“五個突出”“五個注重”，突出環境保護、突出綠色循環、突出協調共享、突出集聚集約、突出民族文化，注重以構筑精神高地引領干事創業、注重以主基調主戰略引領轉型跨越、注重以高端定位引領創新轉型、注重以綠化貴州引領生態建設、注重以扶貧開發引領民生改善;必須堅持解放思想、創新驅動，轉變傳統觀念、慣性思維，用世界眼光、戰略思維謀劃和推進工作，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔責任，破解發展難題;必須堅持激活潛在優勢、培育后發優勢，改造傳統產業、培育新興產業、發展特色產業，實現彎道取直、后發先至;必須堅持開放帶動、改革推動，以開放倒逼改革、以改革增強動力、以創新提質增效;必須堅持以人為本、民生優先，統籌解決好教育、衛生、住房、社保、養老、公共安全、環境保護等民生問題，讓人民群眾共享改革發展成果。

　　進入經濟新常態，我市發展站在了新的起點上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到視察貴州重要講話精神上來，統一到省委工作會議的部署要求上來，看清形勢、適應趨勢、發揮優勢，切實擔當起守底線、走新路、奔小康的政治責任，以新作為實現新常態下的新跨越。

　　二、發揮山地優勢、奮力后發趕超，選準守底線、走新路、奔小康的科學路徑

　　今年是“”規劃的最后一年，明年我們將進入“十三五”。“十三五”規劃是同步小康的收官規劃。謀劃好未來5年的發展藍圖，對于團結動員全市各族人民協調推進“四個全面”戰略布局具有重要意義。我們要聚焦同步小康目標，著眼于未來5年乃至更長遠發展，深刻把握世界經濟發展的新趨向新趨勢，深刻把握全國經濟發展的新特點新要求，深刻把握全省經濟社會發展的新目標新任務，深刻把握我市發展面臨的新挑戰新機遇，突出前瞻性和引領性，系統謀劃守底線、走新路、奔小康的科學路徑。

　　我市守底線、走新路、奔小康的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，守住發展、生態、安全三條底線，堅持主基調主戰略，培植后發優勢，奮力后發趕超，大力推進一產轉型、二產升級、三產優化，以指標導向穩增長，以問題導向抓改革，以戰略導向調結構，以需求導向惠民生，以平穩導向防風險，全面推進國家循環經濟示范城市、區域流通節點城市、大健康旅游目的地城市、區域中心城市建設，走出一條有別于東部、不同于西部其他地區的山地特色發展新路。

　　總體目標是：奮斗五年，經濟發展實現“一方陣兩前列五翻番”，即：經濟綜合實力進入全省第一方陣;在全省城鄉一體化發展進程中走前列、在全省全面建成小康社會進程中走前列;地區生產總值、人均生產總值、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入在20xx年的基礎上翻一番。到20xx年，全市地區生產總值達到2400億元左右，人均生產總值達到10000美元以上，固定資產投資達到2600億元以上，城鎮居民人均可支配收入達到43000元以上，農村居民人均可支配收入達到16000元以上，城鎮化率達到55%以上，森林覆蓋率達到60%以上，建成產業更加優化、環境更加優美、社會更加和諧、人民更加幸福的經濟強市。

　　實現這一目標，必須立足于大山做好“山地”大文章，發揮山地優勢，科學選擇路徑，奮力后發趕超，真正把六盤水的山變為綠水青山、把綠水青山變成金山銀山，走出一條具有山地特色的發展新路。

　　第一，堅持走山地特色產業生態路。我市山地面積占國土面積的97%以上，千巖萬壑、耕地破碎、生態脆弱的實際，要求我們必須堅持生態產業化、產業生態化統籌發展，更加注重遵循生態經濟協調發展規律、生態需求遞增規律和生態價值增值規律，構建綠色、低碳、循環、高效、可持續的特色產業生態網絡，集約開發土地與資源，通過產業間生態鏈的連接，努力實現生態價值、經濟價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”的有機統一。

　　一是著力推進循環發展。圍繞建設國家循環經濟示范城市目標，大力推進產業循環，一產通過農業結構調整，加快發展山地特色生態農業，使其“接二連三”，實現農業內部生態循環與二產三產循環相連接;二產通過對傳統產業進行生態化、循環化改造，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高附加值，確保到20xx年煤炭就地轉化率達80%以上;三產通過發展以旅游業為龍頭的現代服務業，優化產業結構，構建循環服務體系。推進一產“接二連三”、二產推動一產轉型三產優化、三產服務一二產轉型升級，實現三次產業大循環。大力推進城鄉要素循環，堅持工業文明、農業文明、城市文明、鄉村文明同步推進，深入開展“四創”活動，促進城鄉要素相互流動，構建以城帶鄉、以工哺農、城鄉統籌的循環發展格局。大力推進社會資源循環，健全再生資源回收、發展再制造產業、污水資源化利用、垃圾資源化處置等循環體系，實現資源的循環利用和吃干榨盡，提升資源綜合利用水平。

　　二是著力推進低碳發展。加強節能減排，實現低碳發展，是生態文明建設的重要內容。要加大傳統產業升級改造力度，大力淘汰落后產能，加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造，促進經濟提質增效升級。要大力開發頁巖氣、煤層氣等清潔能源，加快發展低碳技術、節能環保產業，從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。要深入實施環境污染治理設施建設三年行動計劃，加強建筑工地、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理，確保到20xx年市中心城區空氣質量優良率始終保持95%以上，工業污水排放穩定達標率超過90%，地表水水質達標率超過90%，集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%。

　　三是著力推進高效發展。加強產業園區建設，加快完善園區供電、路網、供氣、通信、污水處理等基礎設施，培育向園區相對集中的產業集群，提高園區產業關聯度、集中度、耦合度。大力發展電子信息、大健康醫藥、 現代山地高效農業、文化旅游、新型建筑建材、現代裝備制造等新興產業，支持企業加大科技創新投入，把云計算、大數據、“互聯網+”等新一代信息技術融入產業發展全過程，提升產業信息化水平，打造綠色產業集群，促進資源高效利用。大力發展現代物流、檢驗檢測、研發設計、文化創意、信息技術服務、金融保險等生產性生活性服務業，以服務化促進產業高效發展。

　　四是著力推進高端發展。加快以大數據產業為重點的電子信息產業發展，實施“工業4.0”戰略規劃，推進“云上貴州?安全云”、工業云、呼叫中心產業園、城市數據共享交換平臺、電子商務平臺等項目建設。大力發展生物制藥、高端醫藥保健用品，深度開發紅豆杉、鐵皮石斛、燈盞花、龍膽草等中藥材。加快發展新型建筑建材產業，支持玄武巖纖維及下游產品精深加工，建設一批新型建材產業基地。加快地下水資源勘查開發，每個縣區至少培育引進1家飲用水加工企業，高效開發水資源，力爭礦泉水產業產值達到100億元以上。

　　第二，堅持走山地特色現代農業路。指出，目前農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。我們要深刻認識農業在經濟社會發展中的基礎性地位和全局性作用，立足山地特色優勢，加快農業結構調整步伐，走出一條山地特色現代農業發展新路。

　　一是大力推進特色化發展。立足我市海拔差異大、立體型氣候明顯、生物多樣性等特色和優勢，因地制宜發展現代山地特色高效農業。深入實施“3155工程”，加大“5個100工程”推進力度，加快“五大新興產業”發展，加快種養加、貿工農和農旅一體化發展，實行無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志“三品一標”管理，做大做強紅心獼猴桃、天刺力食品、巖腳面、水城春茶、九層山茶、盤縣火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色農業生態產業;大力推進“綠色貴州”建設三年行動計劃和林業產業三年倍增計劃，確保到20xx年森林覆蓋率達到60%、力爭達到62%，林業產值達到100億元。通過加快特色農業發展，把農業產業做成生態產業、把生態產業做成旅游產業、把旅游產業做成健康產業、把健康產業做成特色產業、把特色產業做成致富產業，真正使荒山變成綠地、綠地變成銀行。

　　二是大力推進規模化發展。把農業產業園區作為推進農業規模化、集約化發展的重要平臺，集中力量建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效應明顯的現代農業園區。到20xx年，農業特色產業產值達到100億元以上，糧經比調整到20：80左右，使特色農業成為農民穩定的增收致富產業。

　　三是大力推進組織化發展。深入推進“三變”改革，用股權紐帶把分散的資源、資金、農民整合到園區平臺、產業平臺、股權平臺上，促進土地集中、資金集中、勞動力集中，高標準培育一批農業園區、農業龍頭企業、家庭農場，形成產業、形成規模、形成合力，推進“大眾創業、萬眾創新”，讓農村的資源成為有效益的資源，讓農民從分散化向組織化轉變、從旁觀者向參與者轉變，提高農業發展的組織化程度。

　　四是大力推進市場化發展。堅持以市場需求為導向，大力發展以農產品保鮮、精深加工等為重點的第二產業，鼓勵涉農企業和批發交易市場擴大商貿流通，提高農產品的商品率和附加值，力爭農產品加工業總產值增幅每年保持在20%以上。推進寬帶鄉村示范工程建設，充分利用“互聯網+”模式，積極發展農村電子商務、農超對接，拓展商業服務、金融服務，讓更多特色農產品走出鄉村、進入市場。

　　第三，堅持走山地特色健康旅游路。健康是人類生存、發展的前提和基礎，健康旅游是旅游業發展的第三次浪潮。我市氣候涼爽、空氣清爽，具有唯一的氣候優勢、獨特的山地優勢、良好的生態優勢、多元的文化優勢，我們要以涼都品牌疊加生態、氣候、文化等資源要素，創新產業業態，培育產業集群，走出一條聞香吃香買香、賞花吃花買花、看果吃果買果、戲水喝水買水、看房住房買房的山地特色大健康旅游路。

　　一是堅持規劃引領。圍繞“一軸三城五組團”(一軸：以北盤江為主軸;三城：市中心、盤縣縣城、六枝縣城;五組團：牂牁江組團、烏蒙大草原組團、野玉海組團、梅花山組團、韭菜坪組團)做好總體規劃，用生態產業把現代都市、特色城鎮、美麗鄉村、旅游綜合體連接起來，形成城鄉一體的大健康旅游產業帶，推動我市旅游業從低端向高端、從短線向長線、從粗放向集約、從分散向集中、從觀光向體驗、從體驗向養生“六個轉變”。

　　二是堅持農旅一體。按照把農業做成旅游的思路，堅持以“5個100工程”和“3155工程”為抓手，大力發展獼猴桃、紅豆杉、刺梨等觀光農業、休閑農業、有機農業、體驗農業，把農業產品打造成旅游商品;以農業園區為平臺，高標準推進農業園區基礎設施建設、產業集群發展、配套服務完善，把農業園區打造成旅游景區;以美麗鄉村建設為載體，圍繞吃、住、行、游、購、娛和文化、科技“八大要素”，把農家變成賓館、村寨變成景區、農民變成導游，讓美麗鄉村成為游客休閑度假的勝地，成為農民增收致富的寶地。

　　三是堅持醫養結合。大力支持涼都人民醫院、三特藥業、紅豆藥業等企業做大做強，引進高端人才和技術，深度開發紫杉醇、造血干細胞等高端醫藥產品，帶動一批中藥材基地建設，形成醫養結合的大健康醫藥產業鏈條。大力發展健康美容產業，引進國內外美容機構、美容人才、美容技術，結合我市獼猴桃、魔芋、香草、中藥等特色資源，開發綠色健康美容產品，推進旅游美容產業發展。大力發展養老、養生、養心產業，加快完善養老服務設施，規劃建設一批特色養老服務中心、特色養生服務中心、養生公園、養生休閑服務社區等醫養結合的大健康養生基地。大力發展健康運動產業，依托山地優勢、氣候優勢，把夏季國際馬拉松賽、國際滑翔傘公開賽、冬季滑雪運動、高原多梯度訓練等賽事和活動辦成大健康旅游產業，大力發展山地徒步健身運動產業，提高六盤水的知名度和影響力，吸引更多游客到六盤水養生休閑、健身避暑、度假旅游。

　　第四，堅持走山地特色城鄉一體路。堅持規劃引領、城鄉統籌，推進以城帶鄉、以工促農、城鄉互動，破解城鄉二元結構，在全省城鄉一體化發展進程中走前列。

　　一是突出城鄉規劃一體化。堅持城鄉土地利用規劃、產業發展規劃、公共服務規劃、人口發展規劃、生態保護規劃、民生保障規劃、健康旅游規劃等“多規合一”，統籌推進鐘山、水城、紅橋和市中心、六枝、盤縣兩個“三地同城化”發展;著力優化現代城市、特色小鎮、美麗鄉村、健康旅游、生態產業等城鄉生產、生活、生態空間布局規劃，建設山水城市、綠色小鎮、美麗鄉村、和諧社區，讓山水、田園、城鎮、鄉村各美其美，美美與共。

　　二是突出基礎設施一體化。基礎設施滯后，是制約城鄉一體化的重要因素。要加快城鄉交通網絡體系建設。加快推進高速公路建設，到20xx年高速公路通車里程達到600公里以上，形成“三橫兩縱一環線”的高速公路主骨架 (三橫：滬昆高速、都香高速、杭瑞高速，兩縱：水盤高速、納興高速，一環線：市中心城區高速環線);加快推進國省干線建設和鄉村油路(水泥路)建設，確保國省干線全面覆蓋中心鄉鎮、重要園區和景區，實現所有行政村通油路、通客車，形成城鄉互聯互通的交通網絡體系，構建全市“一小時經濟圈”。要加快城鄉水利基礎設施建設。堅決打好水利建設“三大會戰”，爭取更多水利基礎設施項目進入國家和省“十三五”規劃，到20xx年全面實現每個縣有1座以上中型水庫、每個鄉鎮有1座以上中小型水庫作為飲用水源，徹底解決群眾安全飲水問題。要加快城鄉環境基礎設施建設。到20xx年，全市所有鄉鎮全面完成供水、供電、排污、環衛、通信、集市等基礎設施建設，為城鄉一體化發展提供要素保障。

　　三是突出產業發展一體化。圍繞兩個“三地同城化”發展規劃，打破區域空間概念，統籌布局產業發展。加快推進產業園區建設，支持紅橋、兩河、董地、巖腳、水月等產業園區做大做強，建成我市對外開放的新高地、工業轉型升級的示范區、城鄉要素的聚集區。加快推進產城景融合。以六六高速、水盤高速、杭瑞高速、水黃公路沿線為重點，高標準建設一批特色生態小鎮、民族風情小鎮、旅游度假小鎮、旅游景區和旅游園區，打造連接城鄉的休閑、娛樂、養生、避暑產業。加快推進“四在農家·美麗鄉村”建設。整合“六個小康”建設、扶貧生態移民、農村危房改造、城鎮保障房建設等政策資源，大力推進農村改路、改電、改水、改廁、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，推動城鄉要素雙向流動，實現城鄉服務均等共享、統籌發展。

　　四是突出公共服務一體化。加快推進戶籍制度改革。統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，促進農業轉移人口市民化。大力發展教育衛生事業。全面推進高等教育、職業教育、基礎教育和農村寄宿制教育，加快師院二期工程、職院二期工程、高中第一范文網、職業第一范文網、農村寄宿制學校建設，促進城鄉居民更加公平地享受優質教育資源，提升教育質量和水平;要像抓教育一樣抓好醫療衛生事業，加快涼都人民醫院建設，推進縣級人民醫院、鄉鎮衛生院標準化建設，提高村級衛生室服務水平，完善醫療衛生服務體系，確保到20xx年以縣為單位醫療衛生水平達到全面小康標準。全面加強留守兒童和留守老人排查救助。整合政府、學校、社會各種資源，建立完善留守兒童和留守老人關護體系，確保留守兒童健康成長、留守老人老有所養。

　　三、注重全面統籌、轉變發展理念，運用辯證思維守底線、走新路、奔小康

　　發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。守底線、走新路、奔小康，既是戰略目標、也是戰略路徑，必須保持戰略定力、轉變發展理念，辯證處理好九個方面關系：

　　第一，辯證處理好“黑色”與“綠色”的關系。作為資源型城市，煤炭是我市的優勢和發展潛力所在，必須辯證處理“黑色”產業與“綠色”產業的關系，把“綠色”作為守底線、走新路、奔小康的主色調，既要立足煤炭資源和傳統產業，運用信息化、服務化、綠色化、循環化、生態化激發傳統產業活力，衍生新興業態，推動“黑色”產業轉型升級，實現“綠色”發展;又要通過發揮優勢培育、招商引資引入、資源產業置換、要素疊加融合、資源聚合裂變等方式，大力發展戰略性新興產業，推動傳統產業與新興產業融合，實現綠色、低碳、循環、可持續發展。

　　第二，辯證處理好“速度”與“質量”的關系。“速度”與“質量”的關系，就是“快”和“好”的關系。對六盤水來講，快是好的基礎、好是快的前提，只有快，才能提升總量、后發趕超;只有好，才能提速轉型、提質增效，兩者必須高度統一、相互促進。當前，我市經濟發展面臨前有標兵、后有追兵的嚴峻挑戰，處于爬坡過坎、后發趕超、同步小康的關鍵時期，我們既要在“十三五”時期保持一個較快的發展速度，奮力追趕，以快做大總量、保障支出、改善民生;又要在快的基礎上，加快轉變經濟發展方式，不斷優化產業結構、提高發展質量，奮力趕超，實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。

　　第三，辯證處理好“抓大”與“抓特”的關系。市場經濟是規模經濟，沒有規模就沒有市場，沒有特色就沒有優勢。我們要辯證處理好“抓大”與“抓特”的關系，堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色，充分發揮比較優勢，既千方百計擴大規模、做大總量，又突出循環經濟特色、大健康旅游特色、山地有機農業特色、美麗鄉村特色、山地城鎮特色，努力打造一批唯一性、差異化、特色化的優勢產業。

　　第四，辯證處理好“抓點”與“抓面”的關系。突出重點、整體推進，抓點帶面、全面提升，既是辯證的思維方式，也是抓工作的統籌方法。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在協調推進“四個全面”戰略布局和“五位一體”總布局的高度抓好頂層設計，又要針對每一個節點、每一項任務明確路徑和措施，從全局著眼、在點上發力，以點突破、全面推進，通過以點帶面、點面結合，確保整體工作目標任務的全面完成。

　　第五，辯證處理好“抓近”與“抓遠”的關系。當前是長遠的基礎，長遠是當前的目標。只顧當前忽視長遠，發展就會迷失方向;脫離當前只講長遠，發展就會根基不牢。我們既要立足當前，千方百計頂住經濟下行壓力，多做近期內能夠產生效益、見到成效的工作，確保年度目標任務全面完成;又要著眼長遠，更加注重發展潛力，更加注重長遠利益，更加注重經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，做實做好打基礎、利長遠、增后勁的工作。

　　第六，辯證處理好“改革”與“開放”的關系。內因是事物變化的決定因素，外因是事物變化的動力。改革的動力源于開放所帶來的外部需求，開放的活力源于改革內生動力的釋放。對六盤水而言，開放不夠、活力不足，是我們面臨的重大問題。我們既要通過開放倒逼改革，消除體制機制障礙，激活內生動力;又要通過改革激活內力、擴大開放，聚集外部要素，借梯借力加快發展。

　　第七，辯證處理好“扶富”與“扶貧”的關系。鼓勵一部分人先富起來，通過“先富”帶“后富”，最終實現共同富裕，是中央“兩個大局”的戰略思想。當前，我市已進入了“先富帶后富”的重要階段。我們既要鼓勵支持“先富”的人進一步做優做強產業，提高先富帶后富的能力;又要高度重視“后富”的群眾，采取超常規舉措、拿出過硬辦法“決戰三年、擺脫貧困”，讓貧困群眾共享改革發展成果，實現同步小康。

　　第八，辯證處理好“發展”與“民生”的關系。發展為要、民生為本，抓發展就是抓民生，抓民生就是抓發展。我們要牢固樹立以人為本、民生優先的理念，既要加快發展，為改善民生提供物質保障;又要改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，使加快發展的過程成為民生持續改善的過程，使改善民生的過程成為不斷贏得發展動力的過程。

　　第九，辯證處理好“經濟”與“黨建”的關系。守底線、走新路、奔小康，經濟工作是中心，黨的建設是核心。我們要在堅持以經濟建設為中心的發展過程中，充分發揮各級黨組織“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實加強黨對經濟工作的領導，通過經濟發展，為實現黨的奮斗目標提供強大物質支撐;又要堅持把黨建作為最大政績，按照“三嚴三實”要求，全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，在經濟發展中精準謀劃、精準施策、精準發力、精準服務，以實的成效造福于民，通過加強黨的建設，保障和推進經濟社會持續快速健康發展。

　　四、堅持全面從嚴治黨，為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好一切工作的根本保證。各級黨組織要履行管黨治黨政治責任，落實全面從嚴治黨要求，全面加強黨的建設，為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障。

　　第一，要充分發揮各級黨委(黨組)“總攬全局、協調各方”的領導核心作用。黨委履行“總攬全局、協調各方”職能，是貫徹黨章的根本要求。各級黨委(黨組)要敢于領導、善于領導、加強領導，通過黨委(黨組)的堅強領導保證各項工作又好又快向前推進。要發揮“統籌領導”的作用，統籌好“四個全面”“五位一體”，統籌好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，統籌好“”規劃收官和“十三五”規劃實施，統籌好改革發展穩定全局。要發揮好“協調各方”的作用，加強和改進領導方式，積極支持人大、政府、政協、司法機關以及人民團體依法依章有效履行職能，調動一切積極因素，凝聚一切力量，形成守底線、走新路、奔小康的強大合力。要發揮“頂層設計”的作用，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，結合本地本部門實際，認真做好守底線、走新路、奔小康的頂層設計，確保目標與路徑、措施與保障的有機統一。要發揮“要素保障”的作用，統籌抓好干部作風建設、能力建設，為守底線、走新路、奔小康創造條件、提供保障。

　　第二，要著力打造一支有“世界眼光、戰略思維、務實作風”的黨員干部隊伍。干部的能力素質直接關系經濟發展的成效。要著力培養干部的世界眼光。當今世界是開放的世界、互聯互通的世界，不與國際接軌，就要被時代淘汰。我們必須按照國際標準要求干部、培養干部，讓更多干部走出去開闊眼界、增長見識，學習掌握國際標準、國際慣例、國際法則和現代科技知識，提升干部用世界眼光謀劃發展、推動工作的能力，跟上時代發展的步伐。要著力培養干部的戰略思維。加強干部馬克思主義世界觀方法論的教育培訓，培養干部洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思維方法和工作能力，促進干部不斷深化對事物發展規律的認識，提高統籌推進“四個全面”、“五位一體”的能力和本領。要著力培養干部的務實作風。按照“三嚴三實”要求加強干部作風建設，既要講認識又要抓落實，既要守規矩又要敢擔當，堅決防止只講目標不講路徑、只講困難不講辦法等為官不為、不嚴不實行為，讓紀律嚴起來、作風實起來、行動快起來，以“忠誠、干凈、擔當”精神推進守底線、走新路、奔小康各項工作。

　　第三，要切實發揮基層黨組織“組織群眾、凝聚人心、推動發展”的戰斗堡壘作用。基層黨組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。要提升基層黨組織組織群眾的能力，突出基層黨組織的政治功能，組織群眾堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，始終在政治上思想上行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要提升基層黨組織凝聚人心的能力，深入開展走訪軟弱渙散黨組織、幫助提升戰斗力，走訪“空殼村”、幫助發展集體經濟，走訪貧困黨員、幫助解決脫貧致富，走訪農村致富帶頭人、幫助做強做優產業的“四訪四幫”行動，在“四訪四幫”行動中提升領導能力、拓展服務內容、凝聚黨心民心，帶領群眾一心一意跟黨走、齊心協力奔小康。要提升基層黨組織推動發展的能力，加強“三支隊伍”建設，深入推進農村“三變”體制改革，推廣“聯村黨委”、村干部職業化管理、政府向村(居)購買服務等經驗和做法，提高基層黨組織帶領群眾苦干實干的能力，凝聚起守底線、走新路、奔小康的磅礴力量。

　　第四，要大力營造“三嚴三實、風清氣正、奮發向上”的政治生態環境。要把“三嚴三實”教育貫穿守底線、走新路、奔小康的始終，認真學習貫徹在省區市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上的重要講話精神，發揚認真精神、突出問題導向、貫徹從嚴要求，深入查找“不嚴不實”問題，持續深入地向“四風”問題開刀，向“不嚴不實”問題叫板，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要把紀律和規矩挺在前面，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持反對腐敗高壓態勢，營造良好政治生態環境。要大力弘揚“奉獻、包容、創新、超越”的新時期六盤水精神，構筑精神高地，沖出經濟洼地，營造“全黨抓發展、全民奔小康”的濃厚氛圍。

　　同志們，實現守底線、走新路、奔小康宏偉目標，任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，在省委的堅強領導下，深化改革、銳意創新，埋頭苦干、同心攻堅，堅定不移守底線，立足特色走新路，攜起手來奔小康，不斷開創經濟社會發展新局面，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的六盤水壯麗篇章!

市委書記教育工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　這次市委工作會議的主要任務是，認真學習貫徹省委工作會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年和今后一個時期的任務，按照省委關于建設經濟文化強省的決策部署，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，改革創新，加快推進黃河三角洲開發建設，努力開創東營經濟社會發展的新局面。下面，根據市委擴大會議研究的意見，我講三個問題。

　　一、深入學習領會省委工作會議精神，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來

　　7月26日至28日召開的省委工作會議，是在我省經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次極為重要的會議。姜異康書記的重要講話，從戰略和全局的高度，就進一步解放思想、改革創新，加快推進經濟文化強省建設作了深刻闡述，明確提出了建設經濟文化強省的總體要求、目標任務和工作著力點，是指導當前和今后一個時期山東發展的綱領性文件。姜大明省長的重要講話，全面總結了我省上半年的工作，科學分析了當前經濟形勢，安排部署了下半年的任務，完全符合中央的決策部署和山東實際。兩位領導的講話，充分體現了黨的xx大精神和科學發展觀的要求,充分體現了對山東的殷切期望,充分體現了對發展規律和山東省情的準確把握,充分反映了山東人民的共同意愿。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來。

　　第一，深刻認識推進經濟文化強省建設的重大意義。省委工作會議作出建設經濟文化強省的戰略部署，意義重大而深遠。建設經濟文化強省,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是順應經濟文化一體化發展趨勢的戰略抉擇，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策，保持了工作的連續性和穩定性。從省第八次黨代會提出建設“大而強、富而美”社會主義新山東，到省第九次黨代會提出在新起點上實現富民強省新跨越，再到這次省委工作會議提出建設經濟文化強省，反映了省委對省情和發展規律認識的不斷深化，特別是把經濟與文化有機結合、一體推進，既著力增強經濟硬實力，又著力提升文化軟實力，從整體上增強山東的綜合競爭力，這一重大戰略決策，對于推動山東由經濟大省向經濟強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越，對于山東的長遠發展必將產生重大而深遠的影響。

　　第二，深刻認識建設經濟文化強省的總體要求和工作著力點。省委工作會議對建設經濟文化強省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導轉變，大力推進社會主義核心價值體系建設，以解放思想為先導，以提高核心競爭力為目標，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，以營造良好環境為保障，推進科學發展、和諧發展、率先發展，努力建設經濟文化強省，實現富民強省新跨越。要求將實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越作為一項長期任務，正確把握和處理好與快的關系，正確把握經濟社會發展的趨勢和規律，按照中國特色社會主義事業總體布局，統籌協調發展，創造性地開展工作。推進經濟文化強省的著力點是六大方面，即“轉變發展方式、強化農業基礎、繁榮發展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實施科學領導”。這一系列的論述，就是建設經濟文化強省的深刻內涵和本質要求。我們一定要用心領會、用心把握，把省委提出的目標任務和工作要求落到實處。

　　第三，深刻認識東營在推進經濟文化強省建設中肩負的重大責任。建設經濟文化強省，是當前和今后一個時期全省的戰略目標和戰略任務，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的實施，南北“兩翼”要重點開發，落實政策，完善機制，加快區域一體化進程，努力成為新的經濟增長帶。東營作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰略布局中北翼的核心，在推進經濟文化強省建設中處于特殊重要的位置，肩負著特別重大的責任。我們一定要不負省委的重托，加快建設黃河三角洲生態高效經濟區，培育成為全省重要的經濟增長極,為推進經濟文化強省建設發揮重要作用、做出應有的貢獻。

　　第四，深刻認識當前經濟形勢及應對困難和挑戰的措施。省委工作會議對當前經濟形勢作了深刻分析，提出了應對挑戰、保持又好又快發展的重要舉措。概括起來，就是“穩增長、控物價、調結構、增效益、促民生、保穩定”六句話十八個字的總體部署。這些重要舉措，對促進全省經濟又好又快發展具有重要的指導作用。應當講，今年是一個特殊的年份，也是經濟發展遇到困難最多的一年。面對眾多的困難和矛盾，全市上下認真貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀,積極實施黃河三角洲開發總戰略，特別是進入5月份以來,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展，支援抗震救災取得重要階段性成果，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，各項工作取得新的成績。但必須清醒地看到，當前經濟發展面臨嚴峻挑戰，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受國際因素影響以外，國內煤電油運緊張，全面通脹壓力增大，財政金融緊縮，加之我市結構性矛盾突出，部分行業特別是中小企業經營困難，固定資產投資回落較大，拉動經濟增長乏力，控制經濟下行難度很大。面對這些矛盾和困難，我們必須把思想認識高度統一到中央和省對經濟形勢的科學判斷上來，堅決落實好省委工作會議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經濟社會發展的各項任務。

　　二、按照建設經濟文化強省的部署要求，加快推進黃河三角洲開發建設

　　自20xx年底以來，我們在歷屆工作的基礎上，經過深入探索研究，確立全面實施黃河三角洲開發總戰略。近兩年來，我們的各項工作緊緊圍繞這個總戰略展開，以這個總戰略牽動全局，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實省委工作會議精神，最重要的就是按照建設經濟文化強省的決策部署，認真實踐科學發展觀，加快推進黃河三角洲開發建設，建設新型的生態高效經濟區，培育形成全省重要的經濟增長極。要著重把握好以下八個重大問題：

　　(一)深入推進解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。改革開放30年的偉大實踐證明，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，我們在實踐上的每一個重大發展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。解放思想是一個永無止境的歷史過程。當前，經濟社會發展進入了關鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續解放思想，這是我們應對各種挑戰、實現科學發展、加快推進黃河三角洲開發建設的重要法寶。去年以來，我們先后開展了兩次以實踐科學發展觀為主題的解放思想活動，取得了明顯成效。 我們要在前段活動的基礎上， 結合貫徹省委工作會議精神，把“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動進一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進解放思想的過程中，要著重解決好三個方面的問題。一是面對挑戰，增強機遇意識，堅定不移抓發展。當前，我們確實遇到了很多困難和挑戰，對這些困難和挑戰怎樣認識、怎樣對待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問題。必須清醒而堅定地認識到，挑戰是機遇，困難也是機遇，我們的責任和本事，就在于變困難為機遇，變挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊抓好發展這個第一要務，堅定不移地抓發展、促發展。誰能在這個關鍵時刻沖上去、殺出一條血路，誰就抓住了機遇，開拓出發展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認準這個真理，不為任何困難所懼，不為任何風險所懼，咬定發展不放松，在困境中求得又好又快發展。二是面對挑戰，增強創新意識，勇于創新促發展。我們強調在困難挑戰面前，要解放思想、搶抓機遇，很重要的一點，就是要弘揚改革創新精神，沖破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創新手段促進發展。而決不能沿襲過去的、不合時宜的、不符合科學發展觀的辦法解決新矛盾、新問題。比如，目前煤電油運緊張，就必須加強技術進步，狠抓節能降耗，不能再上高耗能的項目;金融政策緊縮，企業融資困難，就必須優化投資結構，選準投資方向，上好項目，上國家鼓勵發展的項目;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調整出口產品結構，學會運用匯率，以進補出，規避風險，增加效率，等等。對面臨的這些困難和挑戰，都要靠創新去解決、去應對。三是面對挑戰，增強爭先意識，勇站排頭爭發展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰斗規律，也是市場規律。市場競爭就是優勝劣汰，誰爭先一步，搶占了制高點，誰就贏得了主動，拓展了發展空間;反之，就會錯失良機，被動落后。全市上下一定要自我加壓，奮力爭先，率先發展，都來爭當黃河三角洲開發建設的排頭兵，爭當又好又快發展的排頭兵。

　　(二)著力轉變發展方式。轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是黨的xx大提出的關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是黃河三角洲開發建設的必由之路，是應對困難和挑戰的生死抉擇，這也是省委工作會議提出的建設經濟文化強省的第一個著力點。特別在當前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在于發展方式的轉變，在于結構的調整優化，在于現代產業體系的構筑。我們要有壯士斷腕的精神，敢于挑戰自我，敢于脫胎換骨，在轉變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點：一是要立足現有基礎改造提升傳統產業。重點改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產業，突出做好整合的文章。石化產業要重點推進與中海油的合作，抓緊啟動液體化工碼頭、百萬噸原油和成品油倉儲基地建設。石油裝備制造業要積極推進與美國休斯敦市的戰略合作，盡快做大做強，打造石油裝備制造業基地。輪胎產業要實行錯位發展，形成整體競爭力。造紙產業重點加大科技投入，提升技術裝備水平，扶持發展核心龍頭企業。紡織產業著力推進向下游延伸，開發高端產品，打造知名品牌。對改造提升傳統產業，各級一定要解放思想，開闊胸襟、放開視野，積極推進戰略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發出新的活力和生機。二是要著眼未來發展新型高端產業。重點依托東營經濟開發區，發展高新技術產業和先進制造業，打造一批新型戰略性核心產業，帶動提升產業發展層次，構筑起現代產業體系，增強支撐力和競爭力。今年以來，東營經濟開發區引進了17個過億元的大項目、好項目，呈現出六大產業鏈的發展格局，勢頭強勁，令人振奮，一定要乘勢而上，抓緊推進，并要圍繞現代產業體系構筑，再抓一批好項目。三是要強力推進固定資產投資。不論改造提升傳統產業，還是發展高端產業，都離不開投入，沒有投入就沒有結構調整，沒有大的投入，就沒有大的調整，就沒有可持續發展的后勁。特別是對東營來講，黃河三角洲開發建設剛剛起步，沒有大規模的投入，就不可能實現大規模的開發。我們的地方經濟還很薄弱，工業化水平還很低，還遠遠沒有完成原始積累，加大固定資產投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續保持較快增長， 而我市地方固定資產投資卻持續走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長13.2%，比全省平均水平低8.3個百分點，比去年同期回落了15個百分點，比煙臺、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個百分點。這是一個非常危險的信號。這說明，全市投資乏力，發展后勁不足。必須明確，對于我們這樣一個處于發展中的城市，三大需求拉動，投資需求拉動仍然是第一位的，而且要持續很長時期。即使是經濟發達的深圳，最近明確提出，下半年的第一項任務是強力推進固定資產投資，拉動經濟快速健康發展。我們更應當高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強調強力推進固定資產投資，并不是要違背國家宏觀調控政策，盲目擴大投資規模，搞低水平重復建設，而是要堅決執行宏觀調控政策，按照區別對待、有保有壓的方針，調整優化投資結構，國家控制限制的項目一個不能上，不符合黃河三角洲開發建設產業規劃的項目堅決不能上。要著力投向傳統產業的技術改造，投向高新技術和先進制造業，投向農業和現代服務業，投向重大基礎設施。全市上下要瞄準投資方向，著眼于構筑現代產業體系和可持續發展，千方百計抓一批高水平的項目，加速投入，提高投效，以此拉動結構調整，推動發展方式轉變。四是要大力推進自主創新。積極推進大學科技園和可持續發展研究院建設，抓好軟件園、軟件大廈建設，努力把高新區打造成為高端產業的聚集區和自主創新的先導區。企業是研發投入的主體、創新活動的主體和成果應用的主體，要健全以企業為主體的產學研創新機制，有關政策要向企業傾斜，支撐創新的要素要向企業聚集，努力培育一批競爭力強的創新型企業。整合區域創新資源，深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現實生產力轉化。完善支持自主創新的政策環境，積極發展創業投資和風險投資，促進創新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機制。五是要扎實抓好節能減排。低消耗、低排放是經濟結構優化的重要標志。要作為硬指標、硬任務，強化工程減排、結構減排、管理減排，重點加強源頭控制，淘汰落后產能，增加技改投入，發展循環經濟，抓好重點流域、重點領域、重點企業的治理，廣泛開展全民節能行動，全面落實節能減排責任制，確保實現全年的目標任務。

　　(三)緊緊抓住三大突破點。主體產業區、重大基礎設施、生態環境建設，是黃河三角洲開發建設的三大突破點，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區一城”是黃河三角洲開發建設的主戰場，是構筑現代產業體系的主要平臺。當前和今后一個時期的主要任務，是盡快落地建設一批大項目，以此為主體，立起產業框架，打造產業集群。臨港產業區，要加緊推進與中海油的合作，及早開工建設大唐電廠，同時引進一批戰略合作伙伴。東營經濟開發區，要加快推進大規模集成電路、太陽能電池、吉盛汽車等大項目建設，爭取明年竣工投產。生態旅游區，要盡快完成詳規編制，精心策劃規劃招商，今年抓緊開工建設黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅游。生態漁業畜牧區，要加快推進已引進的幾個大項目建設，并繼續抓好項目招商和配套設施建設。黃河水城，今年要完成“三園一區一岸線”建設，重點抓好會展中心、“水城雪蓮”劇院建設，明年完善配套，深度開發沿廣利河服務業產業帶。“三路兩港一場”是黃河三角洲開發建設的戰略工程、基礎工程，要集中力量向前推進，堅決完成今年的工程任務，盡早構筑起立體交通體系，為長遠發展提供強有力支撐。生態環境建設是黃河三角洲開發建設的鮮明特色和重要保障。要以中心城區和縣區駐地為重點，加強城鎮基礎設施建設，完善功能配套，搞好環境綜合整治，提升城鎮品位，展示新的形象。要把“三網”綠化工程作為生態環境建設的重大任務，科學規劃，嚴格標準，精心實施，確保質量，力爭再用三年時間基本實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。

　　(四)統籌經濟文化融合發展。當今世界，文化與經濟的聯系越來越緊密，文化因素滲透到經濟活動的各個領域，物質產品藝術化、物質經濟文化化的趨勢不斷加強;文化生產逐漸趨向商品化和產業化，精神產品大量涌向市場，文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創造成為經濟增長的推動力。必須順應時代潮流，跳出就經濟抓經濟、就文化抓文化的思維定勢，樹立經濟文化一體化發展的新理念新思路。應當明確的是，我們推進黃河三角洲開發建設，就是按照經濟文化一體化發展的思想來謀劃和推進的。在產業培育上，我們把文化旅游業作為一個重要的主導產業來培植，作為推進開發建設的突破口和切入點來抓。在環境建設上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網”綠化工程為標志的生態家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進開發建設的強大動力，制定出臺了《關于推動文化大發展大繁榮的意見》，努力發揮文化在開發建設中的引領和支撐作用。按照建設經濟文化強省的部署要求，我們要深入研究經濟文化融合發展問題，努力做強經濟硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強思想道德建設，堅定經濟文化融合發展的正確方向。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范,筑牢人民群眾團結奮斗的共同思想基礎。當前要大力弘揚偉大的抗震救災精神，使之轉化為激勵全市人民自力更生、艱苦奮斗的堅定意志，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，推進社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經濟文化融合發展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨特的生態文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機與活力的原始生態，構成了人水和諧的自然畫卷。在開發建設的進程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發建設的歷程就是促進和實現人與自然和諧相處的過程，集中體現了天人合一的文化內核。在開發建設的戰略定位上，我們要打造生態文明示范區，建設生態家園。因此，黃河口文化的核心是生態文化。要深刻把握黃河口文化的內涵，推出一批文化精品力作，建設一批文化標志工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發展以現代服務業為代表的特色產業，培育經濟文化融合發展的載體。突出做好文化旅游結合的文章，大力發展生態文化旅游、石油文化旅游、孫子文化旅游，推動文化旅游業發展實現大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團三大載體建設。要建設大平臺匯集文化要素。重點抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術中心、“水城雪蓮”劇院建設，使各種文化要素在這里匯集。同時抓好縣鄉村和社區文化設施建設，健全覆蓋全社會的公共文化服務體系。要開展大活動拉動文化發展。繼續辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅游節，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發展。要組建大集團帶動文化產業。推進文化體制改革，著手組建出版集團、報業集團、廣電集團、演藝集團，整合文化資源，促進文化產業發展。

　　(五)加快發展縣域經濟。縣域經濟是黃河三角洲開發建設的重要組成部分。目前，我市縣域經濟呈現出又好又快發展的良好勢頭，占全市經濟總量的比重達到40.6%，占地方經濟的比重達到63.6%，越來越成為推進開發建設的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進地區相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區要切實增強責任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經濟的整體實力和水平。一要提升目標，奮力趕超。發展就要有比較，比較關鍵看位次。我們不壓指標、但要有目標，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個縣區的位次排名，代表的是發展水平，體現的是思想境界，反映的是工作力度。面對新一輪發展的競爭，不進則退，慢進也是退。爭先進位不是片面追求速度，而是要好字當頭，好中求快，又好又快。各縣區要正確處理好與快的關系，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標，拼搏進取，奮力趕超，爭先進位。二要發揮優勢，跨越突破。實現跨越突破，就必須突破傳統的發展模式，發揮優勢創特色，狠抓項目打造支柱產業。龍口市在全國百強縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁制品、汽車零部件等六大產業集群。去年，龍口市實現高新技術產業產值413.2億元，其中六大產業集群占到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產基地，全國最大的纖維素、錨桿鋼材、酒精設備、工程機械車橋、PET瓶坯生產基地，去年躍居全國百強縣第50位。無棣縣原來是全省30個欠發達縣之一，靠發展電力、化工、海鹽三大產業，不斷進位提升，在全省140個縣市區中躍居62位。費縣抓住電廠、新時代藥業和香谷坊花生油三個大項目，極大地提高了發展層次和水平。國電費縣電廠項目總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實現當年投產當年贏利，利稅達到1.85億元。各縣區都要發揮各自優勢，走特色發展的路子，以培植經濟園區為載體，以培育特色鄉鎮、專業村為依托，以招商引資為動力，以發展民營經濟為基礎，集中力量抓項目，努力打造自己的支柱產業，增強縣域經濟的支撐力和綜合實力。三要加強統籌，協調發展。縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的主要載體。要高度重視“三農”工作，放在重中之重的位置，堅定不移地推進新農村建設。要認真落實支農惠農政策，加大公共財政向“三農”傾斜力度，推進新農村建設不斷取得新的進步。高度重視糧食生產，加快農業結構調整，深化農業產業化經營，推進現代農業建設，提高農業效益。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。加強農村基礎設施建設，抓好村莊環境綜合整治，改善農村居住環境。全面推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、社會管理的一體化。四要改革創新，增強活力。發揮縣域靈活的優勢，統籌推進各項改革，不斷創新管理體制和運行機制。特別要深化農村改革，增強農業和農村經濟發展活力。在穩定完善土地承包關系的基礎上，本著依法自愿有償的原則，積極探索土地流轉的合理方式，發展多種形式的適度規模經營。深化農村產權制度改革，大力發展農民專業合作組織，積極探索社區股份合作、集體資產股份合作、農村土地股份合作等集體經濟的有效實現形式。扎實推進集體林權制度改革，為“三網”綠化工程建設提供體制動力。探索建立新型農村管理體制，以中心村為載體，建立新型農村社區。今年適當時機，要召開發展縣域經濟工作會議，進一步作出部署，加大推進力度。

　　(六)高度重視改善民生。這里強調重視民生問題，是要同志們從全局的高度認識和對待民生問題。民生問題至關重要，它首先是個政治問題，實現、維護和發展人民群眾的根本利益，是我們執政為民的本質要求。民生問題又是個發展問題，發展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發展的成果，同時解決好民生問題，人民群眾的生活和消費水平提高了，又是拉動經濟增長的重要動力。民生問題還是個社會穩定問題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問題沒有解決好而引發的。因此，民生問題是個關系改革發展穩定全局的根本性問題，必須放在各項工作的首位來抓。各個地方基礎條件、發展水平不同，民生問題的表現形式不一樣，必須從實際出發來研究解決。解決民生問題要根據發展水平和財政承受能力，在量力而行的基礎上盡力而為，并根據發展的新成果和人民群眾的新期待，不斷提高解決民生問題的水平。一是努力促進就業。繼續實施積極的就業政策，完善就業培訓、再就業援助等服務體系，堅持以創業帶就業，落實發展民營經濟、扶持發展中小企業的政策措施，努力增加就業崗位。特別注重做好零就業家庭、高校畢業生、轉業軍人等群體的就業援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉的社會保障網絡。鞏固“五保五救助”成果，協調推進城鄉社會保障體系建設，重點推進農村衛生服務體系和新型農村合作醫療制度建設，解決被征地農民的社會保險問題，特別關注城鄉困難群眾和弱勢群體，切實保障他們的基本生活。加大困難群眾住房救助力度，各縣區都要建立廉租住房制度，建設面向低收入家庭的經濟適用房，努力實現住有所居。三是切實解決關系群眾切身利益的問題。認真解決安全生產、食品安全、環境安全、拖欠農民工工資等群眾反映強烈的問題，堅決查處土地征用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制、企業用工、土地承包經營等方面損害群眾利益的突出問題，切實辦好今年確定的便民實事，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好，把群眾的利益維護好。

　　(七)努力破解發展難題。當前和今后一個時期，圍繞破解發展難題，著重抓好五個方面工作。一是調控物價。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產供應，完善儲備制度，確保生活必需品的供應不斷檔、不脫銷。加強價格動態監測預警，落實好臨時價格干預措施，加強市場監管，維護正常的市場價格秩序。完善和落實最低生活保障與物價上漲聯動機制，對城鄉低保家庭給予救助補貼，保障低收入群眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠和企業自備電廠都要加大煤炭調運力度，增加電煤儲備，精心組織生產，確保滿發穩供。供電部門要加強電網調度，積極爭取省里支持，盡最大努力保障居民和企業用電。要在全社會開展以節約用電為重點的節能行動，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業。目前，部分行業特別是中小企業生產經營遇到很大困難，僅中小企業流動資金缺口就達50億元，有的已步履維艱，面臨資金鏈斷裂的危險。各級政府及部門要把支持幫扶企業發展作為重要任務，進一步強化服務，完善政策措施，幫助企業排憂解難，與企業共渡難關。要加強銀企合作，健全完善擔保體系，千方百計為企業融籌資金，保證企業資金鏈不出問題。要引導企業強化內部管理，增強成本控制能力，大力節支降耗，消化增支減收因素，保持企業正常運營。四是促進增收。目前，各種農業生產資料價格上漲，農民增產不增收的問題比較突出，必須引起高度重視。要采取有效措施，進一步加強農業和農村工作，在切實抓好糧食生產的同時，深化農業產業化經營，大力發展農村二、三產業，不斷拓寬農民增收渠道。五是推進改革。特別要抓住影響經濟社會發展的體制機制問題，積極推進各項改革，靠改革破難題、促發展。對市委、市政府確定的重點改革事項，市級分管領導和職能部門，要盡快拿出方案，抓緊向前推進。

　　(八)積極實施人才強市戰略。加快推進黃河三角洲開發建設，迫切需要強大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結構不合理、總體層次低的問題十分突出，特別是現代農業、新型工業、現代服務業、外經外貿等專業人才短缺，科研學術帶頭人、高級經營管理人才和高技能人才匱乏。加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，已成為十分緊迫的重大任務。必須把人才資源作為第一資源來對待，把人才建設作為緊迫課題來研究，把人才強市作為重大戰略來實施。今后一個時期，要采取以下措施抓好人才隊伍建設。一是由市委組織部、市人事局負責，研究培養人才、引進人才的政策措施，對我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進政策，并抓好兌現落實。二是在東營經濟開發區結合科技園建設，抓緊規劃建設院士工作站，吸引一批院士來我市研發創業。三是市里選派一批優秀年輕干部到縣區、企業掛職鍛煉，從縣鄉選拔一批優秀年輕干部到市直部門掛職。四是適當時候，面向全省公開考選一批年紀較輕、層次和專業水平較高的副縣級領導干部。五是選派一批年輕縣鄉領導干部到江浙發達縣市掛職學習。

　　三、切實加強和改進領導，不斷提高推進開發建設的能力

　　貫徹省委建設經濟文化強省的決策部署，加快推進黃河三角洲開發建設，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在各級領導班子。必須以改革創新精神抓好領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發展、推進開發建設的能力和水平。

　　一要堅定正確的政治方向。提高科學領導的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅定，自覺同保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義道路。各級領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律,堅決貫徹黨的路線方針政策及各項決策部署，善于從政治上和全局上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對當前紛繁復雜的形勢，面對前所未有的困難和壓力，面對嚴峻的挑戰和考驗，各級領導干部必須更加堅定地講黨性、講大局、講團結。各級領導班子、全市上下、方方面面，都要精誠團結，真誠共事，坦誠相待。只要我們團結一致、萬眾一心、和衷共濟，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的艱險，就一定能夠開創新的局面。

　　二要保持良好的精神狀態。人是要有一點精神的。越是在困難的時候，越需要有好的精神狀態。衡量一個領導干部有沒有良好的精神狀態，主要看三點：一看對事業有沒有高尚的追求，是不是一切以事業為重，始終保持飽滿的創業激情，總是不負重托，不辱使命，干就干出一流成績，干就干出一番事業。二看對工作是不是敢于負責、獨立負責，碰到難事不回避，遇到矛盾不繞過，總是不畏艱險，勇挑重擔，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂范，親歷親為，以昂揚的斗志、拼搏的精神，帶動班子、影響隊伍。希望每一位領導同志都要在這三方面加強錘煉，以良好的精神狀態樹立良好的形象。

　　三要求真務實狠抓工作落實。黃河三角洲開發建設的目標任務已經明確、戰略部署已經展開，關鍵在于抓推進抓落實。要弘揚求真務實精神，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決克服粗放、浮躁習氣，鋪下身子，埋頭苦干。對重大任務、重要部署、重點工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實改進領導方式和工作方法，善于總攬全局，統籌推進各項工作;深入實際，開展調查研究，解決實際問題;注重分類指導，不搞一刀切，學會做好結合文章，創造性地開展工作。要進一步完善干部考核評價體系，積極鼓勵和大膽使用富有開拓創新精神、扎實苦干、善于領導科學發展的干部，特別注重在基層一線培養鍛煉干部，在重大任務和關鍵時刻識別、考察、選用干部，激勵各級干部干事創業。

　　四要加強反腐倡廉建設。抓好反腐倡廉建設，創造風清氣正的環境，是推進黃河三角洲開發建設的重要保證。要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委《實施辦法》，落實好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預防腐敗體系，加強對領導干部的教育、管理和監督，在堅決查處違紀違法案件的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新制度管好人、管好事、管好權。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導干部要講黨性、重品行、做表率，嚴格執行廉潔自律各項規定，秉公用權，廉潔從政，始終保持共產黨人的政治本色和革命氣節，干干凈凈為黨和人民工作。

　　當前，全市經濟社會發展進入新的階段，支援抗震救災處于關鍵時期，奧運安保和維護穩定安全處于緊要關頭，形勢嚴峻，任務艱巨。各級要統籌推進各項工作，扎實做好對口支援壩底鄉災后恢復重建工作，幫助災區群眾重建家園，圓滿完成上級交給的任務;集中精力組織好經濟運行，保持平穩健康發展的良好勢頭，確保完成全年的任務目標;全力以赴做好以奧運安保為中心的維護穩定安全工作，扎實抓好維護穩定安全“百日行動”，全面落實防范管控措施，堅決防止發生影響穩定安全的重大事件，為奧運會成功舉辦、為全市改革發展、為人民群眾安居樂業創造良好環境。同志們，建設經濟文化強省，加快推進黃河三角洲開發建設，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責任。讓我們更加緊密地團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革創新，求真務實，奮發進取，為譜寫黃河三角洲開發建設新篇章、實現富民強市新跨越、建設富裕文明和諧幸福社會主義新東營而努力奮斗!

市委書記教育工作會議講話稿 篇10

　　各位領導、同志們：

　　很高興今天來參加我們海寧建筑業的年度工作會議。我們規劃建設局和建筑業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領導關注我們的建筑業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

　　應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“”期間的工作和“”規劃的方向，我們今后的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業的發展和建筑業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

　　一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的數據這里我就不再重復了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

　　形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛發布的《中國經濟形勢分析與預測——20xx年秋季報告》中認為，20xx年我國經濟運行繼續朝宏觀調控的預期方向發展，預計20xx年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建筑業的發展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調控，城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建筑業是具有廣闊發展前景的產業。

　　市委、市政府一直以來對建筑業非常重視，在建筑業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業健康發展。20xx年出臺了《加快海寧市建筑業發展實施意見》、20xx年出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建筑業來說，都是一個快速發展的好時機。

　　困難多。我們建筑業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

　　任務重。黨的xx大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標桿，對建筑業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標，對我們建筑業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

　　同志們，經過這幾年的發展，我市建筑業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

　　二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建筑業企業。 “”的成績已經屬于過去，“”發展規劃各項目標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的宏觀環境看，未來的經濟發展將對建筑的環境和品質要求也將更高，促使建筑業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建筑業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建筑業的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設成為“建筑之鄉”的目標穩步邁進。

　　一要加快結構調整。我們的建筑業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目，拓寬業務范圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼并相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

　　二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程項目，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的項目合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程項目建設。加強與浙商、臺商和大項目業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建筑業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

　　三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到項目，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業的對外影響力。

　　四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建筑企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建筑業整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建筑業品牌建設。

　　三、創新品牌服務理念，全力提升建筑業行業監督管理水平。 一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業、骨干企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產業集中度的基礎上，促進各類各級建筑企業形成核心競爭力。

　　二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建筑業企業在資質升級、招標投標、市場信息等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業快速健康發展。

　　三是優化建筑發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建筑企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建筑業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

　　四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支持建筑業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的咨詢服務作用;通過建設全行業的中高級專業人才庫，搭建與周邊先進縣(市)、地區交流互動、考察調研的學習平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

　　同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“”期間，建筑業發展將處于一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

　　謝謝大家!

市委書記教育工作會議講話稿 篇11

　　同志們：

　　這次市委政協工作會議的主要任務是,傳達貫徹省委和長春市委政協工作會議精神，貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，研究部署新階段我市人民政協工作。開好這次會議，對于進一步加強和改善

　　黨對政協工作的領導，推進政協履行職能制度化、規范化和程序化，推動我市政協工作再上新臺階，具有十分重要的意義。

　　?　近年來，市政協認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，把促進和服務發展作為履行職能的第一要務，團結各界人士圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進了我市改革開放和經濟發展;積極穩妥地推進民主監督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進了工作落實和作風轉變;改進調查研究方式，調研工作更加科學、務實，推動了市委的科學決策;政協班子成員帶頭為我市招商引資和項目建設獻計出力，為加快九臺發展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向市政協和全體政協委員表示衷心地感謝!

　　下面，我就進一步做好新形勢下的政協工作講三點意見：

　　一、要高度重視新形勢下人民政協工作

　　人民政協是我國愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。新世紀新階段統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。20xx年2月，中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》(中發〔20xx〕5號)，這是以為的中共中央加強人民政協工作的一項重大舉措。全市各級領導干部都要認真學習這一綱領性文件，從政治、全局和戰略的高度，深刻認識做好政協工作的重大意義。

　　第一，加強政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。搞好政協工作，發揮政協作用，有利于使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達;有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是;有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數、照顧少數，維護最廣大群眾的根本利益;有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。?

　　第二，加強政協工作，是維護社會穩定、促進和諧九臺建設的有效途徑。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，把人民政協這一政治組織和民主形式充分運用好，有利于促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利于調動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利于理順情緒、協調關系、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發展創造和諧穩定的良好環境。

　　第三，加強政協工作，是全面落實科學發展觀、實現經濟社會更好更快發展的必然要求。人民政協匯聚了各個方面、各個領域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據和參考。政協委員還聯系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優勢。加強政協工作，有利于團結和聯系各族、各界、各階層勞動者、建設者，激發全市廣大人民群眾的積極性和創造力，和衷共濟求發展，齊心協力促振興。

　　二、要積極推進政協履行職能制度化、規范化和程序化

　　推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設，是政協履行職能的關鍵之舉。我們要按照中央精神，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步規范人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序，完善工作機制，確保政協履行好職能。

　　第一，要進一步完善和規范與政協的政治協商。人民政協的政治協商，是我國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協商是推進科學民主決策、構建和諧社會的重要環節。市委和政府作為政治協商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協商、及時協商，真正把政治協商納入決策和執行程序。要明確協商原則。切實做到“三在前”、“三在先”，即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協進行民主協商，而且要協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定重要地方性法規要先協商后提請審議。要充實協商內容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進

　　行協商。要完善協商形式。形成政協全委會議集中協商、會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局。要完善協商程序。市委要根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，及時研究確定政協的協商議題，制定協商工作具體方案。政協黨組要按照政協章程和有關規定，加強對協商活動各個環節工作的領導和部署。對各界人士在協商活動中提出的意見和建議，

　　要認真綜合整理并及時報送。各級各部門要圍繞協商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協報送的意見和建議，要認真研究處理，積極采納落實。

　　第二，要進一步支持政協加強民主監督。市政協和全體政協委員要提高履行民主監督職能的責任感和使命感，敢于監督，善于監督。各級各部門要認真聽取來自政協的意見、批評和建議，自覺接受政協的民主監督。今后，要繼續把政協的民主監督作為改進工作的重要動力，緊緊圍繞經濟社會發展重大決策、規劃、項目和重要工作的實施，重點抓好“三個環節”。在知情環節上，黨委政府要定期向政協通報經濟社會發展中的重大問題和重要情況，并提供相關資料和信息;在溝通環節上，黨委和政府的監督機構與人民政協要加強協作，形成合力;在反饋環節上，黨政有關部門要及時將處理情況通過政協反饋給政協參加單位或委員個人。政協要在加強民主監督中促進和諧，多做“通筋活絡”的工作，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。特別是對制度不公、執法不公、分配不公等現象，以認真負責的態度發表意見、開展批評、提出建議，促進“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。

　　第三，要進一步推動政協開展參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。要發揮專題調研的作用，選好調研題目，搞好咨詢論證，提高調研的針對性和實效性。要真實反映社情民意，充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的有利條件，了解和反映不同階層、不同群體的愿望和要求。要圍繞中心工作建言獻策，從關心九臺發展的大局出發，積極反映社情民意，各界別委員要結合自己的行業、專業特點，在招商引資、項目開發、城市建設、新農村建設和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰略性、開創性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺未來的發展。

　　三、要切實加強和改善黨對政協工作的領導

　　堅持黨的領導，是政協事業沿著正確方向前進的根本保證，也是政協工作必須遵循的一項根本原則。各級各部門要高度重視政協工作，努力形成有利于政協事業發展的良好局面。

　　第一，要把政協工作作為黨總攬全局的重要內容。市委要按照總攬全局、協調各方的原則，切實把政協工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領導，支持政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。市委會每年至少要聽取一次政協工作匯報，及時研究并統籌解決政協工作中的重要問題。市委主要領導要親自抓政協工作，市委和政府都要明確一名領導分工聯系政協工作。對政協重要建議案或調研報告，黨政主要領導要親自閱批，責成有關部門搞好督辦落實。要堅持黨政負責同志參加政協全體會議和會議制度，向委員通報情況并聽取委員發言制度，健全完善政協領導參加有關重要會議的制度。政府全體會議、常務會議和其他重要會議，應當請政協有關領導及政協有關內設機構負責同志列席。黨政主要領導同志要主動與政協委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進感情，班子其他成員也要在各自分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。

　　第二，發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，對于實現黨對人民政協的領導負有重要責任。政協黨組要堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到政協的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，是受黨組織委派從事人民政協工作的，必須增強政治責任感，帶頭遵守黨的紀律，帶頭遵守政協章程，努力成為做好政協工作的模范。

　　第三，努力營造全黨全社會重視支持政協工作的良好氛圍。各級各部門要積極主動配合政協委員開展調研、視察等活動，為政協委員知情明政創造條件。政協委員所在單位對委員參加政協活動要充分理解和支持，從時間、工作安排上盡可能提供條件。要進一步改善政協機關和干部的工作條件，特別是在財力、物力上給予切實保證。各部門、各基層單位也要積極支持政協委員開展工作，為政協委員提供必要條件和保障。要加大對政協工作的宣傳力度，不斷擴大人民政協的社會影響，使全黨全社會更多地了解政協及政協委員在改革開放和社會主義現代化建設中的重要作用。

　　同志們，做好新世紀新階段人民政協工作，任重道遠，意義重大。讓我們以科學發展觀為指導，同心同德、團結奮進，求真務實、開拓創新，努力開創政協工作新局面，為加快九臺振興發展做出新的更大的貢獻!

市委書記教育工作會議講話稿 篇12

　　新春伊始，我們隆重召開全市三級干部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市人民及廣大基層干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設新跨越。下面，我講三點意見。

　　一、審時度勢，爭先進位，全力推進經濟社會跨越發展

　　中央明確20xx年經濟工作的總基調為“穩中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經濟工作的總要求為“競進提質”;結合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標，深入開展“實力麻城建設年”活動，全面加快大別山地區經濟中心建設步伐。

　　(一)要充分肯定20xx年全市經濟社會發展取得的顯著成績。

　　20xx年，市委、市政府團結帶領全市人民解放思想，跨越奮進，在國內外經濟明顯下行的宏觀背景下，搶抓發展機遇，妥善應對異常復雜的輿情形勢和各種挑戰，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發展，建設大別山地區經濟中心”的新征程，保持了經濟社會持續快速發展的良好局面。我們推進園區建設、發展新型工業實現了歷史性突破，工業總產值、規模工業企業戶數位居黃岡首位;推進改革創新、建設創新試驗的先導區取得了創造性成果，融資、用地等發展瓶頸問題得到有效破解;激勵干事創業、加快鄉鎮發展取得了實質性進展，形成了比學趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設、轉變作風取得了階段性成效，干部隊伍呈現新氣象。全市完成地區生產總值176.4億元，同比增長11.7%;規模工業增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預算收入7.55億元，增長20%;城鎮居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農民人均純收入5278元，增長12.2%。

　　一年來所做的工作，扎實有效;取得的成績，令人振奮。借此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　(二)要科學分析麻城發展面臨的新形勢，合理確定20xx年經濟社會發展目標。

　　20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設的關鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，立足實際謀劃好新目標。

　　一是要冷靜分析新的復雜形勢。當前，世界經濟仍處于低迷狀態，不確定因素增多，國內經濟已經進入低速增長期，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。這將給我們的發展帶來新的嚴峻挑戰。對此，我們務必要有充分的思想準備。

　　二是要主動把握新的發展機遇。其一，大別山連片扶貧開發全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區振興發展規劃，大別山試驗區今年有望上升到國家戰略層面，麻城作為大別山革命老區中人口多、面積大、交通區位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區開放開發。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集群中的重要節點城市，在新一輪區域競爭協作中必將迎來新的發展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉兩級換屆以來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾扎實苦干、創新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎。可以預見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發展的動力更足、后勁更強、前景更加廣闊。

　　三是要積極正視新的競爭態勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區范圍，各縣市紛紛爭政策、搶項目、拼實力，麻城處于前有標兵一馬當先、后有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業基礎扎實，正在拼盡全力捍衛“黃岡首強”的席位;黃州占據“首善之地”的行政優勢，全國最大的LNG生產基地將建成投產，城東新區開發速度空前;紅安依托靠近武漢的優勢，推進產業招商，打造“百億園區”，來勢洶洶;黃梅小池開發上升為省級戰略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區”建設的戰場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯姻”，規劃150平方公里的濱江新區，大有跳躍發展之勢。其二，站在武漢城市圈內看競爭。武漢城市圈內二十多個縣市都在競相發展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區看競爭。金寨爭取到新批準的省級現代產業園區，規劃50平方公里，發展勢如破竹;霍山創造了經濟學界認同的“霍山現象”，去年實現規模工業增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小溫州”的美譽;新縣、潢川、光山在產業開發、城鎮建設方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發的逼人態勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數。麻城不進則退、慢進亦退，稍有松懈就會掉隊落伍。

　　同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經濟總量還不大、產業結構還不優、體制機制上的創新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是干部作風與跨越發展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風，發揚“勇往直前、決戰決勝”的拼搏精神，就一定能實現爭先進位、跨越發展的目標。

　　根據精神及中央、全省經濟工作會議精神，結合麻城實際，經過審慎研判和科學測算，市委確定20xx年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長13%，規模工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長17%以上，城鄉居民可支配收入增長13%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成上級下達的節能減排目標。

　　二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設年”活動

　　市委確立建設“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產城一體”，強化項目支撐，突出創新驅動，努力實現“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標。

　　——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學發展的根本路徑，也是建設實力麻城的關鍵。立足麻城市情來看，工業化是“四化”之首，是建設“實力麻城”的第一支撐。工業是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業化率只有40.7%，高新技術產業增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處于工業化初期。要毫不動搖地堅定工業在發展中的首要地位，發揮工業在實力麻城建設中的支撐作用，主攻園區建設，推進結構調整，加快企業轉型，做強工業，做大規模，做足后勁。城鎮化是跨越抓手，是建設“實力麻城”的重要引擎。城鎮化正成為擴大內需的最大潛力。麻城的城鎮化率只有41.84%，城鎮建設存在粗放擴張、產業支撐乏力、農民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮化的機遇，加快建設新城市、新城鎮、新農村，驅動縣域經濟快速發展。信息化是轉型動力，是建設“實力麻城”的重要推力。麻城與發達地區在一二三產業和城鎮化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進信息化，積極謀劃推進“智慧城市”建設，依靠信息化探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，依靠信息化推進特色農業和現代服務業提質增效，依靠信息化推進政務服務和社會管理優化升級。農業現代化是待解難題，是建設“實力麻城”的緊迫任務。農業現代化是麻城發展的“短板”，農產品加工產值占農業總產值的比重只有50.1%。要大力創新農業生產經營體制機制，著力構建新型農業經營體系，全力促進農業增效、農民增收。

　　——推進“產城一體”。產業創造供給，城鎮創造需求，產業開發與城鎮建設構成了經濟發展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產業開發單兵突進、城鎮建設配套滯后，或是為了“造城”而“造城”、脫離產業“大拆大建”，這都是不可持續的發展方式。要按照“以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，突出規劃引領，堅持市場運作，注重產業培育，統籌推進做大產業和做優城鎮，努力形成產城一體、互促共進的雙輪驅動格局。

　　——強化項目支撐。項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設大別山地區經濟中心，關鍵是要有一批實實在在的重點項目作支撐。要推進“目標項目化”、“規劃項目化”、“工作項目化”，把工作的關鍵點和切入點放在項目建設上。要積極謀劃項目，全力爭取項目，加快實施項目，重點推進打基礎、管長遠的項目，強實力、增后勁的項目，改面貌、拓空間的項目，順民意、惠民生的項目，以一批批好項目、大項目構筑起大別山地區經濟中心的宏偉大廈。

　　——突出創新驅動。創新是發展的內生動力，也是持久動力。提出“創新驅動發展戰略”，從“要素驅動”、“投資驅動”向“創新驅動”轉變已成為我國的重要發展趨向。要搶抓大別山試驗區建設的重大機遇，圍繞建設“創新試驗的先導區”的目標，先行先試，大膽探索，爭做大別山創新發展的排頭兵。要大力推進戰略創新、體制創新、工作創新和技術創新，促進經濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。

　　按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設要重點做好以下工作：

　　(一)集中智慧推進創新試驗。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區率先崛起之路。一是創新思路，提升戰略的高度。加強城市發展戰略研究，進一步找準麻城的發展目標、角色定位和競爭優勢。積極推進與省級、國家級層面的規劃對接，爭取在《大別山革命老區振興發展規劃》中謀求更高的規劃定位，贏得主動。繼續拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集群、皖江城市帶的戰略協作、經貿合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經濟影響力。繼續創新綠色發展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產業和品牌。二是創新工作，拓展跨越的寬度。著力以創新破解阻礙發展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創新試驗的成果，繼續創新用地模式，保障項目建設用地需求;創新融資模式，突破新的融資方式;創新征收模式，探索土地房屋和諧征收新機制;創新社會管理模式，推進社區建設和網格化管理;創新政績考核方式，調動干部干事創業積極性。三是創新示范，彰顯試點的亮度。圍繞園區建設、特色產業開發、新農村建設、小城鎮建設、扶貧攻堅、社區建設、民生改善等辦好一批示范點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。

　　(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業強市戰略，打造“百億園區、百億鄉鎮、百億產業、百億企業”，做強做大新型工業。一是建設大園區。加快實施開發區南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創全省新型工業化示范園區。持續開展A類鄉鎮項目建設拉練競賽，力爭2個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。進一步推進鄉鎮工業集中發展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉鎮招引項目進駐“1+6”工業園區。鄉鎮工業集中區要努力形成特色鮮明、優勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規模企業30家以上。二是培育大產業。重點發展汽配冶金、新型建材、電力能源、農產品加工“四大工業集群”，打造核心增長極。培育“百億產業”，力爭汽配冶金產業總產值率先突破百億元大關。全力培育產業鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產業，支持發展高新技術產業。大力實施中小企業成長工程、低效企業提質增效工程，注重以信息化改造提升傳統產業，支持壯大中小企業，扶持培育小微企業，努力形成工業企業群星璀璨的新局面。繼續支持興業爐料、馬勒三環等龍頭企業和屯倉管業、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨干企業做大做強。三是營造大環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，著力優化工業發展環境，對企業少干預、多服務，少限制、多支持。繼續推行市級領導掛帥服務工業項目、專班駐點服務重點企業工作機制，努力為園區建設、工業項目開辟“綠色通道”，幫助企業解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。

　　(三)集中資源推進產業提質。積極挖掘特色農業資源、旅游資源、物流資源，推進傳統農業和服務業向現代農業和現代服務業轉型，提高發展質效。一是創新發展特色農業。圍繞“農民增收入、農業增效益、農村增活力”的目標，按照“穩糧油、壯特色、興加工、創名優、強基礎、添活力”的思路，大力創新農業生產經營體制機制，做大做強特色農業，為xx期間實現“雙百億”(實現農業總產值100億元、農副產品加工增值100億元)目標奠定基礎。積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，培育一批具有市場競爭力、產業示范性、經濟帶動力的農民專業合作社。積極開展土地流轉和土地集約利用試點，推進特色農業規模化經營、標準化生產、市場化營銷，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營格局。全力招引和培育農業產業化龍頭企業，積極破解特色農產品加工增值難題。二是轉型發展現代旅游業。加強旅游規劃和創意策劃，搭建“旅投”融資平臺，借“市場之力”開發旅游資源。繼續放大杜鵑花品牌效應，推進龜峰山創建5A級景區，做實“杜鵑花經濟”。進一步創新旅游營銷手段，堅持品牌營銷與景區營銷并重、景點營銷與城市營銷并重、傳統媒體營銷與新興媒體營銷并重、旅游產品營銷與旅游資源營銷并重，推動“旅游景觀”、“旅游人氣”向“旅游經濟”轉變。三是擴張發展商貿物流業。著力把交通區位優勢轉化為商貿物流優勢，大手筆推進商貿物流網點的規劃布局。積極推進鄂豫皖農商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業市場建設。

　　(四)集中精力推進項目建設。領導干部要集中三分之一以上的精力抓項目建設，抓招商引資。不僅要爭政策性項目，還要爭市場性、產業性項目;不僅要爭普惠性項目，還要爭競爭性項目，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰略性項目，確保項目投資規模大幅超越周邊縣市。要狠抓項目建設。基礎設施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項目，全力爭取舉水河城區段治理、大中型灌區配套改造等項目。產業發展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項目。城市建設方面，加快實施開發區南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設等項目。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫院、應急避險救助中心、老年休養中心、文化體育中心、人力資源市場等項目。要大干招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產業招商，大力探索網絡招商和委托招商，瞄準重點區域、重點產業、重點企業開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現新突破。選派優秀年輕干部到招商引資崗位掛職鍛煉，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現招商引資到位資金50億元以上，招引億元項目20個以上，實現招引特大項目的新突破。要創優項目投資環境。鞏固效能建設成果，繼續推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應進必進”，推進網上審批和電子監察，著力規范和理順“政務超市”運行機制。規范招投標行為，推進鄉鎮公共資源交易中心建設。強力打擊招投標中“圍標”、“串標”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環境。

　　(五)集中民力推進城鄉建設。充分調動社會資本和群眾力量推進城鄉建設。一是建設新城市。圍繞開發“兩大新區”(西城新區、城東新區)、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規劃、建設、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設，推進城建惠民。二是建設新城鎮。堅持科學規劃、市場運作、產城一體、彰顯特色，突破城鎮建設難題。宋埠鎮、白果鎮要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設。各鄉鎮要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導產業、建設一個農村新社區、完成一項重大基礎設施工程)的基礎上，打造若干發展亮點。三是建設新農村。堅持以點帶面、統籌兼顧、因地制宜，加快推進新農村建設。重點抓好杏龜沿線、紅色旅游公路沿線、106國道沿線新農村示范帶建設，強力推進交通主干道沿線的規劃管控。深入推進村莊環境大整治，健全農村環境保潔長效機制，建設美麗鄉村。要加強環境保護和節能減排，興起城鄉綠化熱潮，爭創省級森林城市、全國綠化模范縣(市)。

　　(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執政為民”的理念，關注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實度、文明度、滿意度，增強群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理群眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務熱線交辦的事項，對群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責;對群眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農村基層傾斜，向邊遠山區傾斜，向民生事業傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高于財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯群眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉社保、低保、醫保、新農合等惠民政策的實效。四是發展民生事業不松懈。堅持教育優先發展戰略，強化教育均衡發展理念，推進教育資源向農村薄弱學校傾斜，加強邊遠山區教學點建設和鄉鎮公立幼兒園建設。深入推進公立醫院改革試點，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。加快公共文化服務設施建設，廣泛開展群眾性文化活動。做實計劃生育基層基礎工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

　　三、解放思想，轉變作風，努力為“實力麻城”建設提供思想作風保障

　　建設實力麻城，關鍵在干部，根本靠實干。廣大黨員干部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態，弘揚優良的工作作風，推進麻城更好更快發展。

　　(一)剖析思想癥結，推進思想大解放。

　　思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發展最大的障礙。麻城要實現跨越發展，就是要求各級黨員干部找準思想上的癥結，推進思想大解放。

　　一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現為經濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠后，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經濟考核中麻城位于第45位，處于第二方陣靠后的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經濟之窮”根源在于“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落后的現狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇于拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標，鍥而不舍地爭先進位。

　　二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現之一是經濟發展慢。盡管近幾年麻城的GDP增速一直高于全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉居民人均可支配收入卻遠遠低于全省、全國平均水平。到20xx年實現小康目標，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項目建設慢。普通工業項目一般縣市的建設周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些干部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節奏慢、效率低，或是定了不干、拖著不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態推進發展提速和經濟趕超。

　　三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務成本高;城建缺乏長遠系統規劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設無序，基礎設施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落后思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利于麻城發展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發展的，我們都要堅決反對。

　　四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環境差”。去年，我們開展效能建設，推進治庸問責，“辦事難”有所緩解。但是，發展環境仍然不優，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數科所隊長“吃拿卡要”現象仍然存在，“沒有關系辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在于革除思想上的頑疾。各級黨員干部要破除特權思想，強化公仆意識，創新服務理念，培育職業精神，倡導優質服務。

　　(二)弘揚新風正氣，促進作風大轉變。黨員干部的能力、素質和作風決定麻城跨越發展大業的成敗。建設“實力麻城”必須以務實的精神、過硬的作風、優良的環境作保障。

　　一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設，需要我們大力發揚紅色精神，爭做具有戰斗精神、擔當精神和犧牲精神的戰士，樹立“領跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資洼地、創新跨越的改革陣地。要繼續開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思干”的干事氛圍，營造“你追我趕、比學趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現經濟社會發展的整體跨越。

　　二要鍛造作風，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設年”活動成果，持續開展明察暗訪，推進效能建設、治庸問責常態化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設 “四個禁止”、公務接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規章制度，重申《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》。對于違反上述規章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉鎮分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導各級干部干實事、創實績。要按照中組部“一定三有”(定權責立規矩、收入有保障、干好有希望、退后有所養)的要求，完善村(社區)干部“三考一定”考核機制，調動村(社區)干部工作積極性。要進一步樹立“重實干、重實績”的用人導向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標準，加大不勝任現職干部調整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務實的作風。少一些吃喝應酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實干、干事創業。要大力弘揚勇于擔當的作風。做到勇于擔事、擔難、擔責、擔屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風行的作風。干工作保持快節奏、高效率，做到“說了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召開現場辦公會、專題調研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風。經過科學決策敲定的事，要咬定目標不放松，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。

　　三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市興衰的風向標。廣大黨員干部要轉作風、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務的宗旨，增進與群眾的感情，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育活動，持續開展“三萬”活動，扎實開展“結對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學習中凝聚正能量。加強學習型黨組織、學習型團隊和能力席位建設，確保干部的能力素質、思想觀念能夠適應工作的新形勢，符合發展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導和網絡輿情監管，維護麻城形象、維護發展大局。繼續深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員干部隊伍。黨員干部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災樂禍，保持公道正派，養成浩然正氣，爭做新風正氣的引領者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風廉政建設責任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設的新成效取信于民。各級領導干部要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，正派做人，干凈做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務監管，規范村級“三資”(資金、資產、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

　　同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇于擔當，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創麻城更好更快發展的新篇章，為建設大別山地區經濟中心作出新的更大貢獻!

市委書記教育工作會議講話稿 篇13

　　同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標，進一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。

　　剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

　　站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步優化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，優化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：

　　一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義

　　創建基層服務型黨組織是今后一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。

　　創建基層服務型黨組織是開展群眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為群眾提供優質高效服務，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

　　創建基層服務型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯系服務群眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務群眾，進一步密切黨群干群關系。

　　創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處于轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實把群眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。

　　二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作

　　推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：

　　1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平臺。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。

　　創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平臺。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平臺進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平臺，發揮更大效應，更好地為群眾服務。下一步，要重點抓好兩個平臺建設：

　　一是建設一體化綜合服務平臺。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為群眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規范黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。

　　二是建設農村綜合服務電子平臺。依托村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開在線，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員干部服務群眾、服務社會提供詳實依據。依托遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立在線黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。

　　2、著眼于擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設置與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設置創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務群眾能力和水平。

　　在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，并構建“片區+村民組”網格化服務模式，及時幫助群眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

　　在社區要大力加強黨組織建設和工作規范化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，采取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區”、“黨員模范家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。

　　在非公有制企業要加強黨建規范化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規范化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。

　　在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為群眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作扎實有效開展。

　　3、立足于提升服務能力和水平，加強基層干部隊伍建設。鄉村干部是服務群眾的主體，其素質和能力直接決定了服務群眾的能力和水平。因此，必須把加強干部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。

　　一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉干部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。

　　二要加強黨員干部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關系排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務制度，在村(社區)建立黨員志愿者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難群眾排憂解難。加強農村后備干部培養管理，嚴格執行《沙河市農村后備干部培養管理辦法(試行)》和《關于做好農村后備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛煉、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村后備干部隊伍。

　　三要實施干部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)干部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員干部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”干部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”干部輪訓一遍，全面提升干部隊伍綜合素質和服務群眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的群眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨干黨員培養成村干部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。

　　4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼于服務基層、服務群眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規范的黨建工作機制。

　　一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，并形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”干部待遇、農村黨員干部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。

　　二是基層干部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村干部薪酬增長及養老保險機制。完善干部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)干部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務群眾、干事創業的熱情。

　　三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閑置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。

　　三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處

　　要強化“一把手”責任。市里已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。

　　要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便于落實的工程。

　　要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設好、服務質量好、群眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。

　　要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平臺和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。

市委書記教育工作會議講話稿 篇14

　　同志們：

　　市政府每年都召開一次建筑業工作會議，說明市委、市政府對建筑業工作非常重視，說明建筑業是我市目前經濟發展的重點產業之一，也是社會各界都非常關心、關注的產業，涉及社會責任、解決民居、就業等各方面。今天參加會議的有各市區分管的同志、有關部門的領導同志和涉及到建筑行業的服務和管理的有關職能部門的負責同志，一些大企業也都參加了會議，這個會議確實很重要。今年是威海建市21周年，在發展過程當中獲得了很多的榮譽，其中人居城市的品牌是威海目前最響的榮譽。人居城市的得來，我看很大程度上是靠建筑行業的干部職工，認真落實貫徹各級的路線方針政策，付出辛勤的工作和努力得來的。在這兒我代表市政府感謝各級各有關部門，特別是建筑行業的廣大干部職工，為我們城市的發展、為我們品牌的不斷擦亮做出的重大貢獻。這幾年，劉市長分管這項工作的時間，每次的會議都來講一個多小時，而且是對有關工作給予充分的肯定，也提出了很多要求。剛才永華主任對20xx年工作進行了總結，并就20xx年如何在原有的基礎上再上一個臺階進行了部署，講的很全面。下面，我講三點意見：

　　一、要增強“機遇”意識，在轉變發展方式上實現新突破

　　20xx年建筑業的產值接近130億，占到整個威海國內的生產總值8%還多，實際上如果和建筑業相關的一些行業加在一起的話這個數字要更大。我認為前5年，威海市的建筑業，是歷史上發展比較好的時期，建筑行業在這個發展時期，為社會經濟發展起到了應有的作用，也得到了鍛煉、鞏固和提高，取得了很大的成績。但是面對目前新的形勢、新的機遇，特別是去年下半年到今年上半年，隨著國家一系列政策的出臺，有些同志認為近一段時間的經濟可能會受到影響，發展速度可能要放緩，對建筑業產生不良影響。但就整個建筑業的發展而言，我認為這些政策的出臺確實很有必要，國家的經濟形勢是可持續發展的，今后20xx年到20xx年必將還是一個高速發展時期，這是世界每個國家發展到這一階段必然要走的歷程，但這個路能不能順利地走下去，最后就看我們各方面宏觀配套的政策能不能達到預期的效果，我們大家要充滿信心，明確目標。從威海的城市自身發展而言，自己與自己比，確實發展比較快，但是對照我們的目標，與國內先進城市相比，還有一定的差距，與國際上的精品城市相比，我們的差距更大。從建市初期到現在，威海的人口和經濟總量大幅增長，發展確實是很快。但目前我們仍處于從農村向城市過渡的一個時期。市委、市政府在城市建設上有著明確的思路和目標，就是“建設世界精品城市，打造人居福地”，這是一個戰略目標，要達到這個目標需要一個很長的過程，這個過程也是一個大發展的過程。市委王培廷書記在最近的思想大解放動員會上又明確提出要“努力建設創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”總體目標思路。在今年1月召開的威海市第xx屆人民代表大會第一次會議上，市政府圍繞著推進精品城市建設，提高城市規劃建設管理水平，提出了統籌城鄉規劃修編、搞好重點工程建設、抓好河道綜合整治、加快推進城中村改造、改善城市綜合交通、擴大基礎設施覆蓋面、開展城鄉環境綜合整治等七項重點工作任務，并確定加快推進一大批城建重點項目，威海市區要推進大操場改造、環翠樓公園改造、金線頂區域整體改造、城中村改造、小石島區域海岸線整理等15項重點工程建設。榮成市確定了城市展覽中心、綠島湖開發等52個重點項目，文登市確定了城市新區、國際會展中心、貿易中心等59個重點項目，乳山市確定了火車站改造、汽車站搬遷等30個重點項目。城中村改造項目，市委、市政府提出要用三年的時間完成拆遷，原來是49個，最后又增加了十幾個，我們三年的時間內要拆遷2萬多戶，新建開工面積達500多萬平方米，任務是非常艱巨的。中心城市的15項重點工程，未來的投資應該在300億元左右，這都與我們建筑業密切相關。對舊村改造，現在有兩種不同的意見，有的同志覺得非常應該，越快越好，有的同志擔心快了以后，對整體質量和建筑市場有影響，怕達不到預期目標。這個問題我想請大家放心，市委、市政府在做這個決策之前已經經過廣泛的論證，只要我們全社會方方面面高度重視，認真負責，保質保量，我們的工作目標就不難實現。因為上面我提到威海現在屬于一個城市高速發展的時期，未來的十幾年將是發展很快的一個時期，隨著城市的發展，人口的增加，城市基礎設施必須要及時升級，城市服務功能必須要進一步完善。綜觀世界的沿海城市，特別是有特點、適合居住的沿海城市，人口控制都是一個非常大的難題，這些年我們的城市規劃也一直在調整，人口增長速度總是超過預期，所以，城市基礎設施的承載能力，必須要超前，不能落后，包括城市交通和地下管網問題，這些年一直是熱點，但我們的升級改造都是為了適應城市發展的需要。這就是為什么現在我們要抓緊進行舊村改造的一個主要原因，這不是為了樹形象，是我們城市發展在這個時期必須進行的一條根本性措施，是考慮我們的長遠目標和長遠的利益，哪怕現在犧牲點局部利益，也應該向著這個目標努力。我們的企業能夠抓住機遇，就會大發展，再上新臺階，今后十幾年，仍然是非常有機遇的。所以我覺得，今天來開會的同志，特別是建筑行業一把手的同志，一定要掌握和分析好未來的形式，然后做出企業發展正確的抉擇。

　　二、要增強“品牌競爭”意識，在提高綜合素質上實現新突破

　　品牌的意識、品牌的效應，確實是好多同志都認識了，都嘗到了甜頭，但也有一些企業沒有認識。沒有認識的同志，我認為有多方面的原因：一個是企業還沒有發展到這個階段;另一個是有些企業、有些同志接受了一些片面的經驗教訓。但是做為一個企業的主要負責同志，在任何時候都要看到主流，要看發展前景，而不是某一個別階段的發展過程。在計劃經濟時期，是等活干，在計劃經濟向市場過渡時期，是去攻關找活干，但在今天市場經濟逐步成熟的時期，大家是靠市場找活。大家都在一個起點上，靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企業的知名度，就是你這個企業的形象，就是你的質量表現。現在有一些信用好的大企業是選活干，而不是找活干，市場經濟就是這樣。如果我們有些同志還一不認識這個問題，還是沿用過去傳統的思路，就有可能在這個新的時期被淘汰，哪怕你在某個方面可能攻關成功了，短時期內你可能取得了效益，但是長時間看，你在這個行業當中很難站住腳，很難有長遠發展。要搞一個品牌的企業，看起來很簡單，實際上是一個綜合素質的體現。綜合素質有很多方面，我認為主要有幾個方面：一個是，要有一個好的班子，這是決定因素，不管什么制度，你用什么辦法，關鍵是要有一個好的班子這個班子，不僅要有一般意義以上的干部素質高，還應了解規劃，設計，得有一定的審美意識。有人說國有的、集體的、股份的、合資的、合作的現代企業制度哪個好，我看適應市場經濟發展的管理機制就是好機制，而且好的機制必須要適應市場的需求，不斷地完善。現代機制也是多樣的，關鍵是適應，適應了你才能發展。做一把手需要開放式的思路，這樣才能夠凝聚人心、聚集人才，才能夠使你的企業立于不敗之地。威建集團這幾年的發展，我覺得主要是他們抓住了機遇，領導班子也很過硬，他們領導層、核心層的組成基本是以名牌學校、本科畢業生、有豐富實踐經驗的同志為主導組成的，這借鑒其它企業借鑒。再一點，我認為重視品牌的建設就是人才的配備，結構要合理，這一點大家現在已經深有體會。去年和前年，劉茂德市長就把全國的建筑行業的龍頭老大和先進地區的數字都給大家講的很明白，我們自己跟自己比不錯，但是一對比人家，我們確實是差距很大，是小巫見大巫。但是人才的問題，是根本問題，是長久之計。威建集團每年招收的人才都在150左右或者更多，這就是長久發展之計。我們的企業，應該是上中下各個檔次的人才都要有，人才的結構要合理，不能只要說是人才，就盲目引進。但是現在整體上說，我們是缺人才，而不是人才多，也就是說缺優秀的人才，不管是管理人才，還是技術人才，各方面人才都需要，所以大家對人才的問題一定要高度重視。再一個就是要樹立抓質量、樹品牌的意識。工程質量是百年大計、千年大計。做為一個企業家，要長遠發展，你必須把質量放在重要位置。我們開展了很多的活動，“泰山杯”也好，“魯班獎”也好，我認為關鍵是要真本實料。前年到北歐去，回來以后我們考察組，給市委、市政府寫了個報告，市委、市政府非常重視，讓我專題給擴大會匯報。北歐考察，我們對人家工程質量方面的印象刻骨銘心，人家300、520xx年以前的建筑，現在不僅仍在用，使用功能一點不差，而且現在看來就是一件藝術品，工程建設中的精品意識，可見一斑。我們中國也有這樣的建筑，像北京的紫禁城，也有600多年的歷史了，還有南京，一些建筑也有幾百年了，現在去看這些建筑也非常好，為什么?就是在指導思想上考慮長期和到位，從根本上樹立了精品意識。我另一個想說的就是解決質量通病的問題。這個問題一直是老百姓和各級管理部門頭痛的問題，為什么?我們現在房屋質量的投訴在各種投訴中仍占較大比例。是缺人才?缺技術?還是缺材料?現在這些質量通病，除了部分是應用新材料，有個互相銜接的問題，其它的一般意義上的質量通病都可以解決，為什么解決不了?實際就是一個重視程度問題，就是一個責任心的問題。所以在這里也呼吁大家，一定要用心，一定要徹底改變一引起不良觀念，切實負起責任，為了社會的發展，也為了企業的發展，讓工程質量上一個大的臺階。再一個涉及到整合品牌的問題，永華主任剛才都說了。我認為，一個是多元經濟發展問題，實際現在這個多業發展，并不是說離開我們的建筑主業，實際這個多業也是圍繞著建筑行業，我們延續一下，把它綜合發展，威建集團這幾年的發展也是與這個有關系的。20xx年我市外出施工的產值有所增長，但僅占總產值12.8%，也就是說我們威海現在這個近130個億的建筑市場，只有10%多一點是威海以外的，從這一點說我們的潛力也非常巨大。現在我們如果開拓視野、解放思想走出去了，我們的天地將更寬，市場更大。威海中心城市政府直接投資的工程最多一年是12個億，一般情況在五六個億，相對來說這一塊還是比較小的，但是你如果走出去的話，我們臨近的城市包括青島、濟南再往珠三角、長三角、京津唐地區去走，這個市場是非常大的市場。現在應該說有一部分人已經走出去了，但是現在真正走出去的并成功的只是一個局部，還沒有整體上成功的一個范例。包括國際合作公司也是一樣，在威海來講，確實做得不錯，開了個好頭。威建在市外、國內這一塊，也是僅僅開了個頭。還包括際高， 6年前改制以后走出去，現在以十幾倍的速度增長，而且在北京、濟南等比較大的城市都已經很有知名度。我認為外出承攬業務這個市場，確實很大，希望大家在立足本市的情況下，開拓視野，真正要走出去，讓企業做大做強。

　　三、要增強“社會責任”意識，在尋找企業利益和社會利益的平衡點上實現新突破

　　企業做到初級階段，就是小團體，小團體是為了企業本身的利益;做到中級以上階段，就是為了社會利益。為什么這么說呢?企業做大了，你就不是僅僅為了部分人的吃飯、生活問題了，是為社會做貢獻，這是很簡單的道理。現在有些企業是算過這個帳了，有些企業沒算過，但是我認為企業應該做為社會負責任的事情。我想說幾個觀點，一個是安全生產問題，一個是建筑節能問題，一個是關心我們農民工問題。安全生產確實是企業發展的需要，也是社會穩定社會發展的需要，但是現在很多企業不重視，算不過帳來，該投的資平日不投，該拿的時間、該拿的精力不拿，最后出現了問題，甚至釀成大禍，結果給社會、家庭也給企業造成了很大的傷害。特別是在目前這種大環境當中，大家應該看到上下一心一意、共謀發展，最不愿意看到的是不穩定、不安全的事故發生。所以作為我們建筑行業，安全問題永遠是一個主題，大家一定要牢牢的抓在手上，時刻放在心上，落實在制度和行動上。第二點是關于建筑節能。節能現在國家都有標準。前幾年粘土磚就不讓用了，但是我們現在發現，個別的工程還在用。建筑節能既是社會的需要，也是企業發展的需要。節能本身是一個長遠利益，也是一個大的產業，發展的潛力非常大。推廣應用新的節能材料和新的技術，大家一定要適應，而且要抓住新材料發展的新機遇，找到自己的定位。第三點關于農民工的問題。農民工的問題每次開會都說，現在農民工的問題更要引起大家的足夠重視，過去是農民工找活干，現在是我們有活找農民工干，這就是社會發展的一個必然階段。所以大家一定要認識到，農民工的問題，是關系企業穩定長久發展的一件大事。關心他們，除了吃飯、正常的生活以外，還要關心他們的住房。對農民工住房問題，國家有特殊的政策。我們要考慮農民工的長期需要，在這個問題上有關方面要按政策執行。再一個就是工資按期發放問題，實際這個問題的發生，關鍵是我們中間的管理環節出問題了。但是你不管誰出問題了，你不能少農民工的工錢，農民工就靠著它維持生活，不給他，于心不忍、于理不通、與情也說不過去。所以說這個事除了企業自身的發展，還要考慮社會的責任。但是現在我們每年仍然發生一些農民工的上訪問題，甚至有時還很激烈。這就需要有關方面要全方位的管理，特別是企業，在這個方面，一定要按制度、按規章辦事，讓所有來威海打工的都高興而來、滿意而回，明年還高高興興再返回來，這對我們威海擴大知名度、提高城市整體形象和未來發展都是大有益處的。

　　總的來說就是抓住要新的機遇，為了打造人居福地這樣一個目標，也為了實現威海在山東的率先發展、科學發展、和諧發展的三個發展，做出我們建筑業應該做出的積極貢獻。謝謝大家!

市委書記教育工作會議講話稿 篇15

　　這次全市糧食工作會議，主要任務是學習貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結20xx年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，會議傳達了省委王三運書記對全省糧食工作的重要批示，書面傳達了全省糧食局長會議精神，兌現了20xx年度全市糧食工作目標責任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。

　　糧食系統作為全市重要的涉農部門、民生部門和經濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點糧食企業共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現出購銷兩旺的態勢。二是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規范化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環節，軍糧供應呈現出渠道暢通、質量穩定、服務優質、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進一步提高。積極開展糧油倉儲企業規范化管理活動，鞏固和發展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了95%，“一符四無”率達到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進糧食流通監管法制化進程，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環節的監督，有力地維護了正常的糧食流通秩序。五是項目建設進展順利。肅州中心糧油儲備庫建設項目完成項目可行性研究、方案設計和選址場地平整等前期工作，即將開工建設;金泰糧油儲備有限責任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成并投入使用。六是企業發展后勁明顯增強。各級糧食企業著力健全完善內部管理制度，加強財務管理，深化企業改革，發展活力進一步增強，9戶國有糧食企業全部實現盈利，總利潤達到120萬元。

　　這些成績的取得，是各縣市區和相關部門高度重視、大力支持的結果，也是全市糧食系統廣大干部職工恪盡職守、真抓實干的結果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市糧食系統的廣大干部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!

　　20xx年，是實施“”規劃承前啟后的重要一年，是落實市第三次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，實現全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設富裕文明和諧幸福酒泉”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，奮發有為，努力開創我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點要求。

　　一要持續抓好糧油購銷工作。糧食收購對于政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩定、保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費具有重要作用。國有糧食企業是國家糧食宏觀調控的重要抓手，只有國有糧食企業經濟效益進一步提高，不斷發展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發揮國有糧食企業在糧食購銷中的主渠道作用，堅持多元化市場主體經營，擴大購銷領域，切實搞活市場，確保全市糧源充足。農業發展銀行要對具備貸款資格的國有獨資及控股糧企繼續給予大力信貸支持，確保企業及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強對糧食購銷工作的指導，認真研究和分析糧食市場信息，準確把握購銷形勢，及時為企業提供信息指導和服務。

　　二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實，規模不斷擴大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規劃綱要》中提出的儲備數量按"產區保持3個月銷量，銷區保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達我市糧食儲備擴充規模達到4.25萬噸的計劃相比，我市原糧儲備任務還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當地10日以內應急消費的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實把區域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認真落實糧食行政首長負責制，加強聯系協調，靠實目標責任，按照省上下達的儲備規模計劃和當地應急消費等實際情況，加大地方財政補貼和政策支持力度，力爭今年再擴充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規模。

　　三要扎實推進依法管糧工作。各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監督檢查。要按照依法行政“”規劃的總體要求，加快隊伍和制度建設步伐，構建起較為完整的糧食行政執法體系。目前沒有成立執法機構的縣(市、區)，要將這項工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執法隊伍;已經成立機構的，要著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監管職能。要嚴格執行《糧食流通條例》等有關法律法規，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，對全市糧食流通實現全過程依法監管，堅決打擊無證經營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，保證人民群眾吃上安全放心的糧油產品。

　　四要著力夯實企業發展后勁。近年來，我市國有糧食企業改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨資和國有控股企業實現了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業基礎薄弱、經營模式單一、經濟實力不強等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業從體制機制上破解難題，在經營管理上下功夫，在改革創新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現代企業法人制度，不斷提高企業抵御風險的能力。

　　五要狠抓項目建設和招商引資。今年，省政府下達我市完成固定資產投資增長40%的任務，市上按45%的增幅進行了任務分解，共需完成固定資產投資818億元。全市各級糧食部門要從服務全市發展大局、加快自身發展的需要出發，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發展戰略和投資方向，積極向國家和省上爭取項目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機，放眼全國招商引資，做好項目規劃和儲備，篩選、論證、引進一批市場有前景、投資額度大、經濟效益好的項目，為加快全市糧食事業發展提供強有力的支撐。

　　六要不斷加強隊伍建設。全市糧食系統要以開展“作風轉變年”活動為契機，加強干部職工的理論學習和業務培訓，增強為糧農服務、為消費者服務、為經營者服務、為糧食安全服務的意識，健全完善各項工作制度，進一步激發干部隊伍活力。要以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，組織干部職工深入基層、深入農戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項方針政策和強農惠農政策，為農民群眾解難題、辦實事。要加強黨風廉政建設，嚴格落實好領導干部黨風廉政建設責任制,確保不出現任何違規違紀行為。

　　七要切實加強組織領導。各縣(市、區)政府要高度重視糧食流通工作，認真落實米袋子行政首長負責制，把區域糧食安全和價格穩定納入議事日程，進一步健全完善糧食安全監督檢查和績效考核機制。糧食部門要主動加強與發改、質監、工商、商務、農牧、金融等部門的協調配合，強化對糧食收購、加工企業的資質、融資、最高庫存限量標準、糧食交易行為的管理和監督，進一步完善市場監測體系，研究完善價格應急預案，有效應對可能出現的市場價格異常波動。

　　同志們，糧食安全事關社會和諧穩定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經濟社會轉型跨越發展做出積極的貢獻!

市委書記教育工作會議講話稿 篇16

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要任務是認真總結年全市信訪工作，安排部署年的任務，進一步動員全市上下明確工作目標，落實工作責任，創造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩定的信訪工作局面。

　　去年以來，我們緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求，大力規范信訪秩序，對維護全市社會穩定、促進經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續保持了趨穩向好的態勢，呈現出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯系點。在去年我市發展外部環境趨緊，發展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩定、促發展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設，強化基層信訪工作網絡，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發揮了積極作用，有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構筑起了“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發的嚴峻形勢下，信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作，越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的艱巨任務。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認真履行職責，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

　　關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部署，也分解落實到了縣、區和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

　　信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物，在改革發展進程當中不可避免，特別是當前我國社會正處在經濟迅速發展和社會體制轉軌的過程中，各類社會矛盾的產生和沖突難以避免，必然體現為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩定因素、構建和諧社會的重要任務，又是一項長期、復雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現不同的特點，信訪工作永遠不可能終結，更不可能一勞永逸。當前，我市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經濟社會發展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發展的客觀現實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發的態勢短期內不會根本改變，呈現以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現了新變化。近三年，城鄉建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態錯綜復雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網，采取論壇發帖、博客撰文等方式，實名在互聯網上公開訴求，或煽動組織串聯跨地區聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現了新變化。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現了新變化。呈現出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找幾個部門、幾位領導反映，而且多聯絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協調解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠，對出現的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多。總之，對信訪這個關乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，深刻認識到信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責任意識、穩定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

　　第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

　　實踐證明，只有經濟發展了，經濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉醫療保障制度，健全完善城鄉低保、養老、醫療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫療、教育、就業、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發揮成批解決問題的綜合效應。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上，我們還要進一步結合實際，深入調查研究、進行科學論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉居民基本醫療保險暫行辦法，將農村居民醫療保險統籌標準由原來的100元提高到170元，與城市居民統一政策規定、統一醫療服務、統一基金管理、統一結算辦法，實現城鄉醫療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

　　第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

　　維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說，大多數上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數，大多數上訪者都是普通群眾，是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯席會議辦公室經過篩選，將需由市級層面協調解決的重點信訪問題，印發給了大家。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。對需縣、區和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩定和推動化解的主體責任，事發地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則，發揮信訪聯席會議工作機制的優勢，繼續由市信訪聯席會議辦公室采取發函協調、派人實地協調相結合的辦法，推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發，各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩控責任。要繼續暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質量，廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，引導群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負責銜接和協調赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領導和責任單位主要領導要在規定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。三要繼續做好矛盾糾紛排查工作。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當地和萌芽狀態。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關要高度重視，認真聽取當事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件，市信訪聯席會議辦公室要加強檢查指導，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務求實效。今后，凡申請復查復核的信訪案件，并形成處理意見會議紀要的，各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外，要在繼續落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，進一步改進通報方式，對當月發生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題，及時向屬地黨政主要領導進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協領導，辦理結果由縣、區信訪聯席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領導或聯席會議召集人要向市信訪聯席會議召集人做專題匯報。

　　第四，依法維護秩序，引導群眾理性合法表達訴求。

　　近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網上信訪、下訪、陪訪和導訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權益提供了許多便利條件。今后，要進一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規，積極引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結。要采取疏與堵相結合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成執法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導向，并對依法處理的典型案例，要以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導群眾通過正常渠道反映訴求，創造良好的社會輿論環境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統配套建設;縣、區政府也要加大投入，年底前實現與市信訪局信訪信息系統互聯互通。

　　第五，嚴格落實責任，確保信訪工作責任落到實處。

　　信訪工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領導責任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促檢查。要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規范領導層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領導是信訪工作第一責任人，第一責任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展;分管領導負直接責任，要協調處理好各類問題，履行好保一方平安的責任;各相關部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協同配合，形成統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責任制。首訪是矛盾產生的初始狀態，群眾情緒比較平和，問題產生的原因也容易調查清楚，當事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責任，并實行誰接案、誰辦理、誰負責，堅決防止回避、推諉等現象發生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領導下訪、約訪制度。要變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移。要按照工作分工，結合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作。

　　第六，加強信訪隊伍建設，推動信訪工作健康發展。

　　信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業務技能的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協調能力，又要有嚴謹準確的表達能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力。

　　全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發期，我們要進一步增強大局意識、責任意識，認真履職盡責，為全市的改革發展創造一個更加安定的社會環境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

市委書記教育工作會議講話稿 篇17

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。在春節后上班的第一天，我們召開全市領導干部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力盡快轉到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體干部，特別是領導干部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節奏、實干的作風，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市里領導講話 ，也安排了縣區的同志發言 ，輪流匯報春節期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區的領導同志作了很好的發言。下面，圍繞確保實現“開門紅”，我講三點意見 。

　　一、要珍惜春光開好局

　　“一年之計在于春”，春天既是播種的季節，也是希望的季節。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設魅力信陽的宏偉藍圖，今年是建設魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎。今年也是迎接黨的xx大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實增強時不我待的緊迫感，迅速把各項工作抓起來。

　　第一，假期已過，心思要迅速集中。春節七天長假，同志們已經進行了放松、休息，現在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放松。市委 提出當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽，實現“三大跨越”，推動“三大建設”，任重而道遠。我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的老習慣，心思要迅速集中，狀態要迅速調整，工作秩序要迅速恢復，從今天開始，形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。

　　第二，嚴明紀律，作風要持續建設。春節剛剛過完，這個時期，往往是紀律松懈之時。當前重點要規范上班秩序，嚴格請銷假制度 。年前，市委、市政府出臺了轉變干部作風和優化發展 環境的兩個重要文件，明確提出“五個禁止”、“十個不準”，社會 反響很好。從普通群眾 到機關干部，從一般干部到各級領導都廣泛贊同，省委 領導也給予了充分肯定，國內外多家媒體對此作了正面報道，網絡上很多帖子贊揚了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅持下去，表示疑惑。這種擔憂是有一定道理的。實行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這么好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執行不起來，堅持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準”的人和事進行了曝光和處理，幾名定了不干、弄虛作假的干部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負責地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風建設，而且將堅定不移地、堅持不懈地、一以貫之地把這項工作抓下去。年后上班第一天，再次強調作風建設，就是要把這項工作深入持久地開展下去。今天會議結束后，作風建設督查組要馬上分赴各地、各部門進行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設的，要長期堅持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉變作風上，希望每一位領導干部都做知行的模范，市委要身體力行，各縣區、各鄉鎮的領導干部也要率先垂范。

　　第三，任務繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節前先后召開了市委經濟 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業工作會議都要盡早召開，各單位 內部總結、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對于季節不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，盡快落實，各項重大任務和重點工作要抓緊細化分解，倒排計劃。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農時，不誤農時。

　　二、要突出重點開好局

　　面對千頭萬緒的各項工作，我們各級干部既要善于統籌協調，更重要突出重點。著名數學家華羅庚在《統籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。各級干部要學會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關系 ，找準結合點和切入點，做到兩不誤，兩促進。

　　第一，要突出項目 建設這個重點。項目是經濟發展的重要載體，是拉動經濟增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上項目是抓經濟發展的第一要務，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發言看，許多縣區春節不忘招商，春節不忘引資，值得表揚。節后上班第一天，講工作重點，第一位的還是項目。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農業 、水利等重大基礎設施項目，爭取富有科技含量、適合信陽發展的工業項目。要發揮信陽的人力、土地 、資源、環境等優勢，吸引更多項目。我們計劃今年召開縣域 經濟工作會議，逐個縣區參觀，一律只看新上的項目，過去的項目都不再看了。就是要通過看項目看各縣區的發展水平，看班子的團結能力 、發展能力、凝聚能力，希望各縣區要提前排一排，做好準備。

　　第二，要突出新農村 建設這個重點。一是“百鄉千村”規劃要盡早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內完成全市所有鄉鎮的建設規劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規劃15到20萬畝，地已整出來，季節也到了，要馬上行動起來。三是勞務經濟要大力抓。勞務經濟要做出品牌、規模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務必落實好。四是計劃生育要常抓。盡快開會布置，把春季計劃生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續抓。在新的一輪經濟發展中，我們要進一步鞏固和擴大生態優勢，任務艱巨，林業部門要盡早拿出意見。

　　第三，要突出優化環境這個重點。經濟要發展，優化環境是關鍵。市委、市政府提出的“十個不準”，年后要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實優化發展環境的各項規定，為客商創造良好的投資環境、經營環境。

　　第四，要突出“六城聯創”這個重點。春節后要全面布置“六城聯創”工作。今年全市上下要把這當作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉鎮通過“六城聯創”明顯地改變面貌。

　　第五，要突出換屆這個重點。縣鄉換屆要在3月20日前完成，市里換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調整，涉及到方方面面，希望各級領導干部高度重視，加強領導，通過換屆增強組織的戰斗力和凝聚力，以強有力的班子推動經濟發展。

　　第六，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經濟發展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發展成果，得到發展實惠。要抓好就業、就學、就醫、出行等工作，這些都是構建和諧社會的重要內容。春節前，我們集中解決 了一批群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現在幾天就解決了。實踐 證明，很多問題不是解決不了，最關鍵的是領導干部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以后要長期堅持下去。

　　三、要狠抓落實開好局

　　為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者;絕不缺少各類規章和制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。執行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再宏偉的藍圖，再遠大的計劃，沒有落實，都是紙上談兵，畫餅充饑，空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 干部的水平問題、能力問題。關于“落實”的涵義，我查過《說文解字》、《現代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據我的理解，“落實”從物理學角度上看，是指物體下落的情況;從哲學角度上看，是指事情完成程度的心理狀態，但我們要更多地從社會學上來理解“落實”的涵義。在社會學上，“落實”是指物體下降到它應當落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環節能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。

　　第一，要轉變作風抓落實。作風是工作的關鍵，是“牛鼻子”，作風出凝聚力、出戰斗力、出形象、出成效。轉變作風要求實。今天各縣區發言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷信號，堅決兌現，就是要從這些小事上求實，從現在起求實，養成良好的作風。求實就要求深，深入才能實。領導干部要深入基層 調查 研究，求真求細求實。天下大事必作于細，細節決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恒，有恒就有實。坐在辦公室里看文件聽匯報，不行。想起來抓一陣子，想不起就松一陣子，也不行，求恒必須鍥而不舍，常抓不懈。求實的過程，就是轉變作風的過程，就是工作深入細致的過程，就是鍥而不舍、常抓不懈的過程。有人說當領導就要抓大事，我認為，領導干部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善于抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之后，有人問他是如何從一個鄉下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一劃一劃地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環同志從一個木匠成長為國家領導人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《學哲學用哲學》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學道理。希望同志們能讀讀這本書，學學做事做人的哲理。

　　第二，要改進方法抓落實。有些干部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完。干工作，關鍵是要把力量用到點子上。各級領導干部既要學會“彈鋼琴”，又要學會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調動十個指頭，關鍵是要凝心聚力，統籌協調，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發而動全身。

　　第三，要獎懲結合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對表現好的要表揚，有問題的，要堅決按規定處理。在干部人事上，前一段時間，絕大多數同志們表現都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風氣明顯的轉變了，下邊的同志不跑了，領導同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風清氣正。但是，也有個別干部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀律已經講明了，絕不是用來作秀的。按計劃，我們馬上就要進行干部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領導看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養成良好的用人風氣。

　　第四，要加強領導抓落實。抓落實是一個領導過程，加強領導是抓落實的內在要求。主要領導要率先身體力行、率先垂范抓落實，成為大家學習 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領導干部理應成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當一個實實在在的好領導，靠前指揮，帶頭實干，以自己的模范言行立規矩、樹標桿，示范帶動廣大干部群眾，使各項工作落到實處。

　　同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實干，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的斗志，扎實的工作，奮力開創魅力信陽建設的新局。

市委書記教育工作會議講話稿 篇18

　　這次市委政協工作會議，是在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省委政協工作會議精神，認真總結和研究部署全市政協工作，充分發揮各級政協組織和廣大政協委員在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興中的重要作用，努力開創我市人民政協工作新局面。

　　人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。近幾年來，全市各級黨委始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度，認真貫徹中央和省委關于政協工作的一系列方針政策，不斷加強對政協工作的領導，建立和完善加強政協工作的各項制度，進一步形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面，有力地促進了人民政協事業的發展。全市各級政協組織在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在推進我市政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面發揮了重要作用。一是始終堅持把政協工作置于黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。按照市委“圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務”的總體要求，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，切實把黨委、政府推動改革發展穩定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全市經濟社會發展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據，有力地促進了全市經濟社會的大發展快發展。三是始終堅持為構建和諧鞍山獻計出力，民主監督有力度。通過不斷加強民主監督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。廣大政協委員深入實際，深入群眾，為解決就業、社保、醫療、權益保護等民生問題，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了和諧鞍山建設。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發揮民主黨派和無黨派人士在政協組織和工作中的作用，加強同各界群眾的聯系溝通，協助黨委和政府協調關系、化解矛盾。發揮政協組織在民族宗教工作中的重要作用，發揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我市愛國統一戰線的鞏固和發展。五是始終堅持推動政協工作的制度化、規范化和程序化，自身建設有強度。加強各級政協組織和委員隊伍建設，政協委員的整體素質和參政議政水平顯著提高;進一步建立和完善各項工作機制，推動政協工作步入制度化、規范化、程序化軌道;加大政協干部培養、選拔、交流力度，使政協機關煥發出新活力、呈現出新氣象，有力地促進了政協職能作用的有效發揮。全市各級政協組織以大量卓有成效的工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興做出了突出貢獻。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各級政協組織、廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　市委對本次會議高度重視。為籌備好這次會議，市政協黨組與市委統戰部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯合組成七個調研組，就全市貫徹落實中央、省委以及市委關于加強人民政協工作文件精神的有關情況，分赴七個縣(市)區開展調研。市委會就召開市委政協工作會議的有關事項進行了專題研究。在廣泛征求各方面意見的基礎上，市委轉發了市政協黨組關于我市貫徹落實中央、省委和市委加強人民政協工作文件精神情況的調研報告，各縣(市)區、各部門要按照市委要求，結合各自實際，認真貫徹執行。

　　下面，我就進一步加強新形勢下我市人民政協工作，講三點意見。

　　一、認真貫徹落實中央和省委關于人民政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義

　　在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上發表的重要講話，黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導新時期人民政協工作的綱領性文件。為了進一步加強人民政協工作，省委政協工作會議對新形勢下人民政協工作進行了全面部署。全市各級黨委、政府和政協組織要認真貫徹落實中央和省委關于政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義，不斷增強推進人民政協事業的責任感和使命感。

　　第一，加強人民政協工作，是貫徹落實科學發展觀、推動鞍山經濟社會大發展快發展的必然要求。科學發展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新時期人民政協工作的重要指導方針。深入貫徹落實科學發展觀，加快推進鞍山全面振興，是我市當前和今后一個時期的工作大局，必須動員和組織全市各族人民、各界人士，舉全市之力，集全市之智，共同努力奮斗。人民政協具有人才薈萃，智力密集，聯系廣泛的獨特優勢。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協在推動科學發展中協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的政治優勢和職能作用，就能夠為推動科學發展提供強大智力支持，就能夠奠定堅實的群眾基礎，最大限度地調動一切積極因素，匯聚起推動我市科學發展、創新發展、和諧發展的強大力量，加速推進鞍山經濟社會大發展快發展。

　　第二，加強人民政協工作，是促進社會穩定、構建和諧鞍山的必然要求。人民政協海納百川、匯聚各方，始終是促進社會和諧穩定的重要組織形式、重要制度基礎和重要工作力量。當前，我市社會和諧穩定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩定的因素仍然存在。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，既能協助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾的意見表達渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，能夠更好地促進全社會的團結和諧與穩定，有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成民主團結、生動活潑的政治局面;有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準確把握社會動態，及時解決各類民生問題，進一步創造和諧穩定的良好環境;有利于調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展、攻堅克難的強大合力。

　　第三，加強人民政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。隨著經濟社會的日益發展，人民群眾的公民意識、民主意識、參與意識、維權意識不斷增強，社會進步、政治民主，已經成為鮮明的時代特征。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。在我國，票決民主和協商民主相輔相成、相得益彰，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，是中華民族對人類政治文明發展的重大貢獻。進一步加強人民政協工作，有利于豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序的政治參與;有利于全面調動社會各界的參政議政熱情，廣納良言，群策群力，形成加快發展的強大力量;有利于充分發揮我國政治制度的特點和優勢，實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一，建設高度的社會主義政治文明。

　　第四，加強人民政協工作，是提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎的必然要求。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。黨的xx屆四中全會通過的《決定》，在總結運用和豐富發展執政黨建設基本經驗時強調，要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，加強和改進對人民政協工作的領導，支持人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。進一步加強人民政協工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執政方式;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執政地位;有利于我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進黨的建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。

　　二、充分發揮人民政協的政治優勢和職能作用，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻

　　人民政協成立60年的實踐證明，人民政協工作只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局，才能與時俱進，開拓創新，大有作為。全市各級政協組織要進一步增強責任意識和使命意識，自覺服從和服務于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，努力使政協工作與全市中心工作結合得更好，更加有效地服務全局工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻。

　　第一，堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興貢獻力量。發展是全市工作的永恒主題，是加快推進鞍山老工業基地全面振興的根本途徑。當前，我市經濟社會繼續呈現大發展快發展的強勁勢頭，總的形勢是好的。但對照科學發展觀的要求，全市經濟社會發展中也存在一些不穩定、不協調的問題，調整經濟結構、轉變發展方式任務艱巨。全市各級政協組織要把推動科學發展、服務科學發展作為履行職能的第一要務，主動對接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在對事關全市的宏觀性、綜合性、戰略性問題的思考上，放在對人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策。當前，特別要重點圍繞推進“兩帶一區”建設、加強項目建設、深化改革開放、加快城鄉一體化、發展低碳經濟及加強生態建設、編制“”規劃等方面獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展、創新發展、和諧發展上來，聚焦到堅持“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的總體要求上來。

　　第二，堅持把發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，努力營造團結和諧的政治局面。政協是黨委、政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶，是大團結大聯合的組織。全市各級政協組織要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念，把發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，更加關注民生，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要積極為我市實施重點民生工程建言獻策，協助黨委、政府抓好各項關系民生工作的落實，使改革發展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要發揮人民政協聯系廣泛的優勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要針對影響社會穩定的突出問題，積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會穩定，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。

　　第三，堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，為更好地發揮人民政協的職能作用提供有力保證。加強自身建設，是人民政協履行好職能的重要基礎。全市各級政協組織要堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，通過扎實有效的自身建設，不斷提高履職的能力和水平，進一步增強政協工作的生命力、創造力和影響力。要把深入學習在慶祝中國人民政治協商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創新、制度創新、工作創新結合起來，真正把學習成效轉化為推動科學發展、服務科學發展的實際能力，轉化為做好政協工作的硬本領。要強化委員學習培訓，優化委員結構，完善委員推選、日常管理、履職考核及進出制度，努力建設一支綜合素質高、政治熱情高、議政水平高的委員隊伍。要進一步加強專門委員會建設，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發揮好專門委員會的基礎作用，不斷增強工作活力和成效。要進一步增強委員的榮譽感、責任感和使命感，切實發揮各位政協委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。要積極構建學習型、創新型、服務型、和諧型政協機關，努力造就一支政治強、作風實、業務精的高素質政協工作干部隊伍，為人民政協有效履行職能提供保障。

　　三、切實加強和改善黨對人民政協工作的領導，努力開創我市人民政協工作的新局面

　　加強和改善黨對人民政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協事業不斷發展的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，積極支持政協組織依照法律和政協章程獨立負責、協調一致地履行職能和開展工作，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨委決策部署服務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興服務，努力開創人民政協工作的新局面。

　　一要始終堅持把政協工作納入黨委工作全局。切實把政協工作納入黨委工作目標，進一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。各級黨委要堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導，切實把政協工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協黨組的工作匯報，研究討論政協工作，及時解決政協工作中的重大問題。黨委主要負責同志要高度重視政協工作，聯系政協的黨委、政府負責同志要經常了解政協工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要堅持和完善相關制度，嚴格遵守并自覺落實，以實際行動體現對政協工作的重視和支持。要高度重視政協領導班子和政協機關干部隊伍建設，政協領導班子特別是中共成員要按照老中青相結合的原則加以配備，保持工作的連續性和穩定性。要關心愛護政協機關干部的成長，切實推進政協機關干部的培養選拔和交流使用，增強政協工作的活力。

　　二要充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級政協黨組是同級黨委的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，并經常與政府聯系，主動爭取黨委和政府的支持。政協黨組要積極推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范、聯系各界群眾的模范。

　　三要進一步推進政協工作制度化、規范化、程序化建設。各級黨委政府要積極推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設，不斷提高政協履行職能的水平和成效。要規范完善政治協商制度，規范政治協商的內容和程序，豐富政治協商的形式和層次，切實把政治協商納入決策程序。堅持重大問題，在決策之前和決定執行過程中在政協進行協商。根據年度工作重點和政協黨組的建議，研究制定協商計劃并認真實施。要完善民主監督機制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規范民主監督小組工作、被監督單位整改落實反饋、推進黨政監督機構和新聞媒體同政協組織民主監督協調配合等工作機制，進一步完善支持政協有組織地對政府部門和司法機關工作進行民主評議的制度。要加強參政議政制度建設，支持政協圍繞事關改革發展穩定全局的重大問題開展調查研究，安排政協參與重大問題的調查和檢查活動，加強對政協意見、建議落實和提案辦理情況的督察，做好政協參政議政成果的轉化運用工作。

　　四要努力為政協履行職能創造良好的條件。各級黨委要充分認識人民政協工作的特點，遵循人民政協的發展規律和工作規律，努力為政協履行職能提供有力保障。要積極幫助政協改善工作條件，把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費，與有關會議經費一并列入同級財政年度預算，并根據政協工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要根據政協的工作任務，科學設置政協的工作機構，合理確定人員編制，加強政協組織機構建設。要進一步加強人民政協的理論研究、教育培訓和宣傳工作，不斷擴大人民政協的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關心政協工作的良好氛圍。

　　同志們，朋友們，加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興，人民政協重任在肩，政協工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，扎實工作，為不斷提高全市政協工作水平，開拓人民政協工作的新局面而努力奮斗。