稅務局在財稅工作會議講話（精選3篇）
稅務局在財稅工作會議講話 篇1
尊敬的各位企業家、同志們：
今天召開全縣財稅金融工作會議，主要任務是回顧總結過去一年的財稅金融工作,客觀分析當前財稅金融形勢，安排部署新一年的財稅金融工作。剛才，孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定，分別對獲得磷化工優惠政策獎勵的企業、獲得服務保康經濟發展突出貢獻獎勵的金融單位以及財稅工作先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，目的就是要獎出士氣、獎出積極性，希望受表彰的企業和部門在新一年里再接再歷，再立新功，各地各部門要以先進典型為標桿，在新一年里爭先創優，爭當先進。6家單位主要負責人作了表態發言，希望大家言必信，行必果。下面，根據會議安排，我就如何做好今年的財稅、金融工作，分別講幾點意見，供同志們參考。
一、關于財稅工作
主要講“三個新”：
第一個是新成績。20xx年，面對財稅收入高基數、高增長的壓力和礦業經濟持續低迷等嚴峻形勢的考驗，全縣財稅系統緊盯目標不放松，凝心聚力抓征管，勇破堅冰克難關，交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現為“六大亮點”：
一是財稅收入實現了新跨越。全縣實現地方財政總收入11.4億元，首次突破10億元大關，同比增長18.7%。地方公共財政預算收入9.13億元，增長25%，其中，國稅部門完成0.84億元，增長15%;地稅部門完成4.82億元，增長25.2%;財政部門完成3.47億元，增長27.4%。國稅、地稅、財政三家都實現了兩位數以上的增長。這是廣大財稅系統干部付出大量艱辛努力的結果。
二是鄉鎮財源建設取得了新成績。除馬橋鎮外，經開區及各鄉鎮地方公共財政預算收入都完成或超額完成年度目標任務。其中，余家湖園區完成1327.5萬元，首次突破千萬元大關，占年度目標任務的100.6%;后坪完成954.5萬元，占年度目標任務的119.5%;黃堡完成767.7萬元，占年度目標任務的111.1%;寺坪完成901.5萬元，占年度目標任務的110.3%;城關完成3615.2萬元，占年度目標任務的106.7%;過渡灣完成460.1萬元，占年度目標任務的106.2%;兩峪完成1026萬元，占年度目標任務的102.2%;龍坪完成594萬元，占年度目標任務的102.1%;店埡完成752.2萬元，占年度目標任務的101.7%;馬良完成1539.6萬元，占年度目標任務的101%;歇馬完成2461.5萬元，占年度目標任務的100%;馬橋完成14086.7萬元，占年度目標任務的71.1%。在礦業經濟持續低迷的情況下，馬橋能完成這么多財稅收入，也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長。全縣營業稅完成了1.75億元，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元，增長13.4%;企業所得稅完成了3851.5萬元，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元，增長35%;城市建設維護稅完成了2030萬元，增長25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬元，增長9.3%;城鎮土地使用稅完成了1056.2萬元，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元，增長172.9%。各個主體稅種都在增長，說明近幾年我們反復強調的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經深入人心，收到了明顯成效。
四是骨干企業做出了新貢獻。面對宏觀經濟下行的嚴峻形勢，我們統籌調度產業發展基金、出臺礦業經濟激勵政策，堅持用政府的決心提振企業的信心，與企業攜手共度難關，全縣涌現出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實現稅費4304萬元，增長71%;豐榮化工公司實現稅費3167萬元，增長49%;保康供電公司實現稅收1792萬元，增長33%;楚翁泉酒業公司實現稅收988萬元，增長19.3%;堰埡礦貿公司實現稅費965萬元，增長130.8%;寺坪電站實現稅收923萬元，增長78%;農行實現稅收895萬元，增長92%;農商行實現稅收713萬元，增長47%。還有部分企業，雖然財稅收入同比有所下降，但作出的貢獻仍然很大。比如，楚烽公司實現稅費7708萬元，堯治河化工公司實現稅費3412萬元，煙葉分公司實現稅收2611萬元，中坪磷化公司實現稅費1128萬元。企業是納稅的主體，沒有企業作支撐，我們去年的財稅收入目標就不可能完成。全縣9.13億元地方財政公共預算收入就是無數個企業和納稅者交稅累計起來的，各位企業家作為納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺養成尊重企業家、尊重納稅人的意識。
五是財政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類民生支出達20.8億元，同比凈增2.1億元，占公共財政總支出的80.1%。其中，三農支出增長14%、醫療和計生支出增長104.5%、文化教育支出增長44.6%、城鄉社區支出增長68%。保運轉方面，鎮、村運轉經費及公檢法司公用經費全面提標，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運轉的需要。特別是籌措2.3億元，兌現了機關事業單位在職人員及離退休干部津補貼調整增資，干部職工工資大幅增長。保發展方面，投入5100萬元扶持企業發展，整合1.5億元支持農業農村經濟發展，投入3.2億元支持沿河景觀續建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點項目。財政收入的增長為經濟社會健康可持續發展提供了可靠的資金保障。
六是財政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算和政府債務預算、采購預算、非稅收入預算等“3+3”全口徑預算，首次編制了政府綜合財政收支計劃報告;對縣直各部門30萬元以上項目支出全部納入績效目標管理，將旅游、水務、教育等22個部門的23個項目、6.51億元重點支出納入績效評價范圍;實行政府投資工程攔標價審計制度，縣財政投資評審中心先后評審政府投資項目29個，評審資金4832萬元，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結余結轉項目執行進度和結余結轉資金統籌力度，清理核實核銷鄉鎮債權債務1280筆、3404萬元。加快預算執行進度，科學調度資金，財政資金使用效益進一步提高。
這些成績的取得，得益于各位企業家的鼎力支持，得益于各鄉鎮各部門的不懈努力，得益于全體財稅干部的和衷共濟，在此，我謹代表縣委、縣政府，向各位企業家、各位納稅人和廣大財稅工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
第二個是新形勢。主要從兩個方面來分析：
第一，今年財稅工作面臨很多新挑戰。主要是三大挑戰：一是財稅政策變化帶來的挑戰。新《預算法》今年正式實施，加強了地方政府債務管理，我們的政府債務已經鎖定，只能減少，不能增多。今后，政府投資項目要拿預算，要報縣人大批準。同時，國務院明確提出，要剝離融資平臺公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個平臺進行融資了，城市建設的資金壓力更大。2月25日，國務院進一步減稅降費，支持小微企業發展。從今年開始到20xx年，擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，繳納企業所得稅的稅率也下調了5個百分點，這對小微企業發展是個重大利好，但對于財稅增收也是新挑戰。二是稅源結構單一帶來的挑戰。保康是“一礦獨大”，礦業經濟對財政貢獻率超過60%。目前礦業經濟發展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價格短期內難以復蘇，今年能否走出低谷還難以預料，財稅增收的形勢非常嚴峻。三是財政支出持續加大帶來的挑戰。今年新增了很多剛性支出，包括公務員津補貼、事業單位績效工資、公車改革、機關事業單位養老保險改革、城鄉居民基礎養老金提標、企業退休人員養老金提標、醫療保險提標、鄉鎮干部崗位津貼、縣以下公務員實行職級分離工資制度、村干部待遇提標等10項增支政策。據初步測算，僅機關事業單位工作人員養老金制度改革就需要增加支出5000萬元，新農合、新農保提標需要增加支出1800萬元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來解決。增收難，節支也難，實現收支平衡的壓力非常大。
第二，今年財稅收入也有很多新增點。第一個新增點是礦業經濟。去年全縣運銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元。今年計劃運銷磷礦石400萬噸，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費。第二個新增點是煙葉。去年，由于氣候原因，全縣的煙葉產量只有6.7萬擔，實現稅收2531萬元，是近幾年最低的。今年，我們的計劃是12萬擔，只要確保這個目標，至少能實現稅收5500萬元，可以凈增3000萬元。第三個新增點是房地產。目前，牌坊灣城中村改造等項目在加速推進，余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區舊城改造項目商品房已經開始預售，今年的房地產市場還是大有可為的。第四個新增點是水電。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三里坪電站淹沒區移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限，可以實現滿負荷生產，預計能夠增加稅收400萬元。第五個新增點是余家湖園區。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項目將建成投產，將會帶來新的稅收。同時，清理招商引資優惠政策之后，企業該繳的稅費都要全額繳，財政該收的費都要全部收，財稅收入將會實現新的突破。第六個新增點是生態旅游業。谷竹高速已經正式建成通車，保宜、麻竹高速將于年底通車，幾個核心景區今年也將全部對外營業，保康將全面進入高速時代、旅游時代，帶動的消費不可估量，營業稅也將有一個較大的增長。這些都為今年財稅增收提供了新的支撐點。只要我們堅定信心，沉著應對，完成全年財稅收入目標任務還是大有希望。
第三個是新力度。新成績，奠定了好基礎;新形勢，激發了新動力，歸根到底要落實到新力度上。今年，我們的地方財政總收入和地方公共財政預算收入指標增幅都是15%，經測算，我們的地方財政總收入要增長1.7億元，地方公共財政預算收入要增長1.4億元。怎么樣完成目標任務?重點要做到“十個全力”：一是全力抓稅源。要扎實抓好磷礦、煙葉、水電、服務業、房地產等骨干稅源。礦業經濟是全縣經濟的命脈。今年，必須要守住運銷400萬噸磷礦石這個底線，守住了這個底線，今年的財稅收入才能有底氣。請孔縣長牽頭，礦管辦、經開區等相關部門要加強與渤海商品交易所的溝通對接，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道。同時，我們的藍莓、葛粉、茶葉等特色農產品也可以通過這個平臺銷售，把保康的產品賣向全國;煙葉生產一定要吸取去年的教訓，尊重生產管理規律，加強管理和防災，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業要確保寺坪電站等水電企業滿負荷生產;服務業要搶抓“高速時代”、“旅游時代”來臨的機遇，今年五大核心景區都必須對外營業，吸引游客消費，拉動營業稅的增長;房地產業要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區、全民健身中心等房產的銷售，不斷培植新的稅收增長點。二是全力抓企業。企業是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關心、多聯絡，尊重企業家，尊重納稅人，全心全意為納稅人服務。根據去年稅收基數和各企業發展實際，我在這里給幾個納稅大戶提個目標。今年，楚烽公司要完成稅費1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬元，堯治河宏磷公司要完成5000萬元，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成20xx萬元，中坪磷化公司要完成1900萬元，楚翁泉酒業公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元。各位企業家要鉚足一股勁，開足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財稅收入的答卷才會漂亮。三是全力抓鄉鎮。鎮域經濟是縣域經濟的支撐，沒有鄉鎮的財稅收入，全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年，11個鄉鎮和經開區的地方公共財政預算收入占全縣地方公共財政預算收入的31.2%，今年，你們的財稅收入任務還要加碼。城關鎮的任務是3977萬元，黃堡是884萬元，后坪是957萬元，龍坪是735萬元，兩峪是1171萬元，店埡是870萬元，馬良是1884萬元，歇馬是3325萬元，寺坪是992萬元，過渡灣是542萬元，余家湖園區是1527萬元，馬橋是19806萬元。除馬橋和經開區外，剔除煙稅以后，其他鄉鎮的增幅均為10%，應該說充分考慮了大家的難處。希望經開區和各鄉鎮要對照目標任務，百尺竿頭，更進一步。四是全力抓征管。國、地、財三家要提高征管水平，嚴防跑冒滴漏，確保財稅收入顆粒歸倉、均衡入庫。要全面清理各項稅收優惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節支。要做到“三個嚴格”：一要嚴格支出管理，優化支出結構，把有限的財政資金用于保民生、保運轉、保發展;二要嚴格控制“三公”經費，今年“三公”經費支出要下降10%以上;三要嚴格執行預算，嚴禁無預算支出，追加支出預算要從嚴審批。六是全力抓改革。重點是預算管理制度改革。要按照新《預算法》的要求，進一步健全“3+3”全口徑復式預算體系，編制公共財政、社保基金、政府性基金3個預算，試編部門采購、非稅收入和政府性債務3個預算，實現預算管理全覆蓋。要改進年度預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制和滾動預算制度，切實增強財政政策的前瞻性和財政可持續性。七是全力抓創新。要加大政策創新力度。2月9日，我們在政府常務會上，專門請財政局龔局長就PPP模式作了講解，目的就是希望各相關部門加強政策研究，研究在政府債務鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過PPP模式運作，為保康的城市建設、項目建設提供資金保障。希望財政局、發改局等相關部門要認真學習了解PPP模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設項目，研究確定可以實施的PPP模式項目，緩解財政壓力。八是全力抓隊伍。習近平總書記指出，黨員干部要踐行“四有”要求，爭做焦裕祿式好干部。財稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要清廉為官，筑牢防線，不踩紅線，守住底線，經受住各種考驗和誘惑，切實維護財稅隊伍的清廉形象;要事業有為，多學習新理論、新政策，提高服務質量，全心全意為納稅人服務。九是全力抓督辦。今年，繼續由孟縣長牽頭，財政局具體負責，全面抓好財稅收入的督辦考核。要圍繞稅費征管任務責任書，狠抓形象進度，定期召開聯席會，通報收入進度情況。收入任務完成情況要納入獎懲考核，對各鄉鎮、經開區未完成任務的，在體制結算時執行“短一扣一”，該獎的獎到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月，全縣完成地方財政總收入1.88億元，同比增長8.6%;完成地方公共財政預算收入1.68億元，同比增長27.2%，勢頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認真梳理財源，強化稅收征管，確保實現一季度財稅收入“開門紅”，力爭實現月月“開門紅”。
二、關于金融工作
主要講“四個充分”：
第一，要充分認識金融對促進地方經濟發展的重大意義。金融的本質就是為有錢人理財，為缺錢人融資，對促進一個地方的經濟發展具有重要的意義。一是提升縣域經濟實力要靠金融來支撐。金融業的發展規模和程度決定著一個地方的經濟實力和發展水平。當今時代，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經濟發展的主動權。我縣是典型的投資拉動型經濟，中小企業融資主要是靠銀行貸款，要實現縣域經濟跨越發展，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。二是加快城市建設要靠金融來聚力。城市基礎設施建設，特別是重大項目的推進，要靠銀行提供資金支持。近年來，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強企業要靠金融來保障。如果我們把企業比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機構80%的貸款投入在企業。全縣無論是磷化工企業、旅游企業，還是農產品加工企業，能夠有今天的發展局面，金融機構立下了大功。所以，保康的企業發展，首先還是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個成績主要體現在六個方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機構對保康經濟發展的支持力度進一步加大，各項貸款余額達42.22億元，比年初增加9.68億元，增長29.74%。在這里需要特別提出表揚的是：農行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機構第一名;農商行新增3.58億元，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業主動走出去，大膽試水資本市場，拓寬融資渠道，全年新增2家企業在武漢股權托管交易中心掛牌，總數達到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關村中小企業股份轉讓系統掛牌，實現了保康企業在“新三板”掛牌零的突破。三是服務方式新。各金融機構主動適應金融貨幣政策新常態，積極推進服務創新。比如，農行推出采礦權、收費權、林權、房產、機械設備抵押等信貸產品;建行推出小微企業助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿足了不同企業、不同層次的信貸需求。特別是農行首推的磷礦采礦權質押擔保貸款，貸款余額已突破10億元，同比增長2億元。四是生態環境優。信用工程創建成效顯著。全縣11個鄉鎮、19個社區全部被評為信用鄉鎮、信用社區;全縣A級以上信用企業達到114家;我縣連續七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。全縣農村金融營業網點達到40個，“一卡全通”支付結算功能實現鄉鎮全覆蓋，轉帳電話實現村級全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進、大力爭取，湖北銀行保康支行正式開業，還有多家金融機構到保康實地考察，有意向在我縣設立分支機構。六是稅收貢獻大。20xx年，各金融機構實現各項稅收3757萬元，特別是農行、農商行分別實現稅收895萬元、713萬元，為全縣財稅增收做出了突出貢獻。在創造稅收的同時，全縣金融機構自身盈利能力明顯增強，實現賬面盈利1.2億元，步入了良性發展的軌道。這些成績的取得，是各金融機構共同努力的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
第三，要充分認清我縣金融業發展的重大機遇。一是穩健的貨幣政策為金融業發展注入了強勁動力。今年，國家繼續實施穩健的貨幣政策，主基調是圍繞定向調控實行“總量調控、結構優化”，更加注重松緊適度、預調微調;更加注重靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。2月5日，央行全面下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。3月1日，央行全面下調貸款和存款基準利率，其中，一年期貸款基準利率、一年期存款基準利率都下調了0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。據專家預測，未來幾個月，央行還將繼續下調存款準備金率和利率。這對我們金融機構來說，是一個重大利好，給我們進一步擴大融資規模提供了重大機遇，相關金融機構要抓緊研究對接。二是良好的發展勢頭為金融業發展開辟了廣闊空間。去年我縣GDP突破90億元，地方公共財政預算收入突破9億元，固定資產投資突破130億元，各項主要經濟指標持續快速增長，縣域經濟實力明顯增強，這些都為各位銀行家提供了難得的發展機遇。各位行長要看到保康良好的發展勢頭，進一步增強對保康發展的信心，把保康好的發展形勢、好的發展氛圍及時向上級行反映匯報，加強對接溝通，力爭上級行給予保康更多的金融支持。三是重大項目實施為金融業發展搭建了廣闊平臺。近三年來，我縣僅城市建設項目政府投資就達13億元以上，建設資金需求非常旺盛，特別在今年經濟下行壓力加大的背景下，重點項目資金需要更為突出。據縣人行摸底調查，今年全縣中小企業融資缺口約20億元左右，這個缺口也是企業家、銀行家發展的巨大空間。另外，全縣還有一批城鄉建設項目、旅游項目、園區建設項目、民生項目都急需資金支持。這些項目的實施對保康經濟的發展將起到巨大的推動作用，也必將為金融業發展提供更為廣闊的發展空間。
第四，要充分把握20xx年金融工作的重點和抓手。新的一年金融工作怎么抓，重點抓六個方面：一要擴總量。今年全縣金融機構信貸投放的目標是新增8億元，貸款余額達到50億元，存款余額達到85億元，貸存比達到58%。各金融機構要提前部置，早抓落實，確保順利完成目標任務。一是向上爭取。各金融機構要抓緊時間向上級部門匯報溝通，爭取資金調度的優先權。二是向外拓展。積極拓展表外非信貸資金，抓住國家加快資本市場特別是證券市場發展的機遇，幫助企業擴大在資本市場的融資份額，增加資金流入總量。三是向內挖潛。繼續加大創新力度，引導保險業務進入融資領域，推廣“保險+保證+銀行”的信貸產品和政策性保險業務，做大信貸規模。二要調結構。金融機構要在擴大總量的前提下，更好地支持經濟結構優化，同時自身也要優化結構、加快發展。重點是做到“三個突出”：一是突出中小企業。當前宏觀經濟下行，中小企業融資難問題加劇，各金融機構要主動對接企業，既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”，進一步加大對中小企業的信貸投放力度。二是突出項目建設。重點支持園區產業項目、基礎設施項目和民生項目，滿足重點項目建設的資金需求。三是突出“三農”領域。要擴大涉農信貸規模，延伸農村金融基礎服務。三要促創新。要“量體裁衣”，針對不同類型貸款主體，開發更多有針對性、靈活多樣的金融產品。要繼續推廣“磷礦采礦權抵押貸款業務、應收帳款、林權、個體協會+商戶+銀行聯保、專業合作社聯保”等成熟產品，探索運用“土地流轉、水域使用權、倉單質押、助保貸、集合貸”等貸款新品種，著力解決企業融資難問題。四要拓市場。要千方百計加強資本市場建設。重點抓好三件事：一是引進1家村鎮銀行，請金融辦、銀監辦抓好落實。二是引導有實力的企業進軍多層次資本市場，力爭再有1家企業在“新三板”掛牌，2家企業在武漢股權托管交易中心掛牌。三是在引進證券公司、擔保公司等多元金融主體方面有新突破。五要防風險。重點是化解兩個風險：一是化解融資平臺風險。據統計，截至20xx年底，我縣融資平臺到期貸款33億元，到期還款壓力非常大，各金融機構必須早做準備，加強監測分析，妥善處理好存量債務。二是化解民間借貸風險。重點要加強對小額貸款公司的監測、監管，嚴厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊等非法金融活動。六要優環境。要保持省級“最佳金融信用縣”，進一步完善信用環境建設考核體系，建立覆蓋全縣的企業信用信息數據平臺，對于不守信用的企業，要將其納入信貸“黑名單”，公檢法等部門要全力支持金融機構清收不良貸款，維護金融機構的合法權益。金融機構要學習招商銀行的精細化管理服務，主動上門，為企業提供金融業務、貸款程序等方面的咨詢服務。要用好、用活現有的貸款審批權限，簡化辦事手續，減少審批環節，最大限度地為企業融資提供方便。
我就講這么多，請大家下去后認真抓好貫徹落實。
謝謝大家!
稅務局在財稅工作會議講話 篇2
同志們：
今天，我們組織召開全縣財稅工作會議，主要任務是傳達貫徹全區財政、稅收工作會議精神，總結20xx年全縣財稅工作，安排部署今年的財稅收支工作，動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進，積極策應中央和自治區宏觀經濟政策，全力做好今年的財稅工作，為建設和諧富裕新中寧提供強有力的財力保障。稍后，建華書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、肯定成績，研判形勢，切實增強做好財稅工作的信心和決心
20xx年，我縣廣大財稅干部職工積極應對國內經濟形勢變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財為重點，涵養稅源增后勁、強化征管保增長、優化支出促發展，圓滿完成了財稅工作任務，為全縣經濟社會持續快速發展提供了強大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元，一般預算收入5.47億元，為年度預算的121.5%，增長49.9%，比上年完成數增收1.82億元，增幅居川區各縣市前列。其中：國稅局完成縣級稅收7625萬元，為年度預算的101.7%，同比增長41.9%，比年初預算任務超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元，為年度預算的109.5%，同比增長44%，比年初預算任務超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預算的160.2%，比年初預算任務超收4513萬元，稅收占到一般預算收入的78%， “造血”功能日益增強，收入結構更趨優化。二是保障能力明顯增強。全縣共爭取中央及自治區投資項目113個，落實資金21.4億元;引進各類招商項目99個，到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區補助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財政支出壓力，特別是縣財政對工業發展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動了縣域經濟的持續快速發展。三是惠民舉措取得實效。進一步加大向“三農”、社保、教育、就業、醫療衛生等民生的財力傾斜，全年投入“三農”資金4.87億元，發放強農惠民各類補貼資金6724萬元，支出社保、“五免一補”、山區學生“營養早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元，有效保障和改善了民生問題，維護了社會穩定。四是財政改革不斷深化。深入推進“部門預算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產管理”等改革，全程監控政府采購行為，清理行政事業性收費和經營服務性收費，從嚴整治“小金庫”行為，支出流程日益規范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業單位全部納入部門預算，規范面和覆蓋面達100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%。
這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結果，更是廣大財稅干部職工開拓創新、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前經濟社會發展不平衡、不協調的問題依然突出，收支矛盾與結構性問題并存，財稅工作面臨諸多挑戰和機遇。從宏觀經濟形勢看，世界經濟復蘇緩慢，金融危機影響因素疊加，經濟下行風險壓力加大;中央繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國內投資放緩、房市低迷、內需增長乏力，實體經濟經營困難，經濟金融領域潛在風險上升;全區投資、消費疲弱，經濟增長環境趨緊;我縣經濟結構性矛盾突出，產業基礎薄弱，工業品市場波動較大，受節能減排約束，經濟發展不確定因素增多，短期內將大大影響創稅能力。從稅收政策因素看，國家結構性減稅力度加大，提高個人所得稅工薪扣除標準、減輕小微企業稅費負擔、房地產調控政策還將持續等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來，我縣不斷加大稅收征管力度，財政收入增長快、基數高，繼續保持財稅經濟高位運行的難度加大。從發展舉措機遇看，一是我區被列入國家扶貧攻堅計劃，加之中衛市實施“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”戰略，我縣可在發展工業、做強農業、統籌城鄉等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向實體經濟傾斜，為我們扶持發展新能源、新材料、裝備制造等戰略性新興產業，引導更多投資推動建材、化工、農副產品加工等傳統產業升級，推動產業結構調整、轉變發展方式帶來了良好機遇;三是中央繼續擴大消費需求，勢必加大教育醫療衛生文化等方面的投入，為我們提高城鄉居民收入，拓寬和開發消費領域，發展壯大第三產業形成了拉動效應;四是國家對中小企業實施稅收減免、費用減輕的扶持政策，為我們加快建設中小企業創業園、孵化培育中小企業增添了政策后勁;五是經過多年的扶持發展，我縣一批工業項目已開始進入受益期，加上對外債務的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復工生產，為我們推動財政收入穩定快速增長創造了有利條件。前不久，市委馬書記在我縣調研工作時，殷切希望中寧的發展能給中衛市帶出一條新路，作出一個樣板，在全區打頭陣、爭第一。自治區政府提出今年地方一般預算收入增長16%以上，為實現爭先進位、趕超發展，兄弟市縣競相發展、奮勇爭先的態勢逼人，全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強做好財稅工作的緊迫感和使命感，認清形勢，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，向高的看，與強的比，跟快的賽，在新起點上努力再創財稅工作新業績。
二、突出重點，真抓實干，扎實做好今年的財稅工作
今年全縣地方財政收入的預期目標是10億元，比上年增長11%以上;一般預算收入的預期目標為6.5億元，增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務是：國稅局完成縣級收入1億元，比上年實際完成數凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元，比上年實際完成數凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元，與上年實際完成數基本持平。全面完成以上目標任務，要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章：
(一)圍繞“增”字做文章，在培植財源上闖新路。政無財不立，財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經濟發展的總目標，科學確定財源建設重點，培植骨干財源，壯大新興財源，優化財源結構，為財政增收提供持久動力。一是培育工業發展財源。工業經濟是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產值園區為目標，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團等企業投產項目達成達效;力促在建項目抓進度、簽約項目早開工，力爭早日建成投產，形成新的經濟增長點。要引導支持天元、秦毅、瀛海等企業加快技術改造，強化內部管理，推進節能減排，進一步提升生產經營效益。要加快優化園區投資環境，大力開展招商引資，推動工業經濟集約發展，形成規模財源，實現以園興財。要加快物流園區、中小企業創業園建設步伐，建立融資擔保體系，培育發展中小企業，力爭使中小企業成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現代農業財源。大力發展精品農業和品牌農業，圍繞枸杞、紅棗等特色優勢產業，引導金融機構增加涉農信貸投放，提升標準化、規模化經營管理水平，壯大營銷大戶和經紀人隊伍，培育龍頭企業，推進農產品精深加工，拉長產業鏈，變“無稅”為“有稅”，促進農業增效和農民持續增收，撬動財稅增長。三是培育城鎮建設財源。要以沿黃城市建設大會戰為契機，加快縣城新區開發舊城改造和石空特色小城鎮建設，進一步加強土地收儲和經營管理工作，規范有序開發房地產市場，拉動土地收益及增值稅、房產稅等收入持續增長。各有關部門要積極創新機制，盤活行政事業單位閑置國有資產，特別是要加大對行政事業資產、城市空間資源等政府資源監管運營力度，規范運營行為，加強收益收繳和使用管理;進一步加強冠名權、使用權、廣告權等城市無形資產資源的經營管理，努力拓寬收入渠道，為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴大內需、沿黃經濟區建設等機遇，準確把握國家、自治區投資導向，立足縣情實際，加快篩選論證一批工業、城建、交通、涉農、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠的重大項目，加強對口廳局的溝通對接，努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉移支付補助，增加縣級可用財力。元月中旬，財政部門已將自治區財政資金重點投資信息印發各部門，希望大家認真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉”等商貿流通工程，落實好家電下鄉等惠農政策，提高城鄉居民收入水平，釋放消費潛力，為財稅增收奠定堅實基礎。
(二)圍繞“收”字做文章，在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務，也是聚集財力、保障支出、推動發展的關鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴格按照大稅不丟、小稅不放、應收盡收的要求，進一步健全完善稅收征管體系，強化重點稅源分級管理、建設項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強對企業營業稅、建筑安裝稅、房地產稅等主體稅源的動態掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應收盡收。二要強化稅源控管。縣國稅局、地稅局要繼續推進社會化綜合治稅平臺建設，鞏固已經取得的工作成果，充分利用信息技術系統，發揮牽頭推動作用，加強與工商、供電、發改、建設等部門、單位的聯系合作，促進稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質量。要扎實推進行業納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優惠政策企業和新落戶企業信息，提高稅源控管和分析預測水平，堅決消除收入管理“死角”。三要嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發票管理，嚴格稅收減免政策界限，強化稅務稽查，杜絕人情稅、關系稅，堅決防止和制止越權減免稅。要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實防止跑冒滴漏。財政部門要進一步規范行政事業性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉化為現實財源。四要構建監督體系。財稅部門要進一步加強稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅款入庫等環節的監督，各企業要切實增強依法納稅觀念和誠信納稅意識，不斷規范財務管理，積極履行納稅義務，構建起嚴密的執法監督體系。發改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環境和稅收評價機制，對建設進度慢、投資強度低、經營效益差的招商引資項目進行清理，實現“引資”與“增稅”相協調。
(三)圍繞“管”字做文章，在科學理財上推新意。要以建立健全促進科學發展、統籌協調的財政體系為主線，繼續深化財政管理改革，全面落實財政科學化、精細化管理，寓管理于服務，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要繼續做好清費正稅工作，落實結構性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，減輕企業和群眾負擔。要以預算改革為突破口，改進預算編制方式，細化部門預算，建立科學規范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理，加強對國有閑置資產評估、拍賣、變現等環節的監管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴防國有資產流失，努力提高預算內外統籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區政府性債務管理辦法》，完善債務余額預警和償債能力評估機制，科學編制政府舉債計劃，切實控制債務風險。要嚴格執行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規章制度，加強對政府投資項目的監督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進度，增強預算執行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關規定，進一步完善政府采購目錄和限額標準，嚴格實行“管采分離”，規范采購方式和行為。繼續推進國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，探索推行公務卡支付制度，制定縣本級公務運行補助定額標準，最大限度地節約財政資金，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內外并重”的工作方針，加強對財稅政策執行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質量的監督檢查，嚴肅查處各種違反財經紀律的行為，積極構建事前、事中和事后監督相結合的財政監督防控體系。對違反財經紀律、財務管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴格的責任追究。繼續加強“金財工程”建設，提升財政信息化水平，推進農村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作，切實為政府管好“錢袋子”，當好人民的“鐵算盤”。
稅務局在財稅工作會議講話 篇3
同志們：
今天是我第二次參加稽查專業會議。雖然僅隔一年時間，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發生變化以外，還有幾點不同：一是著力點不同。從指導思想來講，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀態問題;今天參加這次會議，著力點主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會議以后，特別是今年以來我們稽查戰線的同志們做出了很大的成績，所以我應該來看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會議重在如何提高認識，理順關系，振作精神;這次會議重在總結經驗，再接再厲，鼓足干勁，去爭取更大勝利。三是心情不同。上次會議是我擔任局長之后不久，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊伍還有些不適應，恨鐵不成鋼，特別是結合整個隊伍的變化，好多干部問題、思想問題交織在一起，心情沉重;這次會議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。
剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會議精神的要求，也結合··國稅現實狀況，體現了當前我們抓業務工作，治理稅收環境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報，抓好貫徹落實。王總講的要求我就不再重復了，不再重復不是說這些要求不重要，也不是我現在講的重要，不是這個概念。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。
一、一些感受
今年以來，對全市整個稽查戰線的工作應該怎么去歸納概括呢?可能每個人站在不同的角度有不同的認識，從我的感受來講，有這么三點：
一是很滿意。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點。第一，行動迅速。我要求的標準高，工作節奏比較快。剛開始時，我覺得稽查工作還有些疲塌，相對來說適應我的要求還不夠。當時，我對稽查工作的要求、關注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當然，這得有個磨合期，有我這方面的原因，也有過來慣性起的作用。現在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊伍是一支非常重要的力量，發揮著重要的作用。這個作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應遲鈍了，不僅是稽查工作的問題，而是整個大局的問題。我感到這個變化很明顯。第二，組織有方。近一段時期，我們開展了大規模的檢查。包括去年對有關行業的治理，今年連續組織的全行業的檢查，無論從區域、行業，還是一些重點案件來看，組織非常嚴密。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經費、食宿、檢查的計劃、檢查重點，都很快落實到位，組織非常嚴密。第三，成效顯著。到4月底，已經查結135戶，發現有問題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬元，現在已經查補入庫1.17億元，這里面還不包括調增收入部分，總的算起來，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰線同志的努力取得的。這么短的時間內，這個成績是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個稽查隊伍服從大局的意識增強了。這支隊伍有相對獨立的辦案和執法權,能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題，站在保護干部這個意識上來考慮問題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發性事件也好，處理這些問題都體現了一個很高的大局意識。
二是很辛苦。全市國稅工作會議之后，在最短的時間內大家就立即行動，拉出了隊伍，深入到企業檢查。從年初過了小年開始到現在，稽查戰線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整，大家長時間搞檢查，時間上付出很多，精力上付出很多，我感覺大家確實很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協查案件，相對來說比較輕松一些。現在我們到一個企業去查帳工作量很大，查不好將來別人來查再查出問題還要擔負很大的責任。對大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復印了500多頁資料，這說明查一個案，確實付出很大的勞動。不僅是體現了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識，還體現了我們的奉獻精神。
三是很感動。通過這段時間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動。前一時期，稽查工作中涌現出了很多感人的事跡。我非常關注整個稽查隊伍的信息，“稽查之窗”欄目我經常看。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務和壓力，一直休息不好，實在挺不住了才請假，強制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊在下面檢查，也是帶病堅持工作。在礦區檢查二組4小組的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒有回去。武安的張所順同志愛人因病去世，辦完喪事就投入檢查當中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊伍這種敬業的精神，體現了我們的精神風貌。盡管我點了幾個，但他們確實體現了這支隊伍整體的一種精神狀態。你們這種精神深深的感動了我，我相信也會深深的感動所有的稽查干部，感動整個國稅干部隊伍，這種精神還會激勵我們繼續努力，把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢。我覺得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣，包括一個人也是一樣，只有客觀分析了形勢，就容易找準定位，也就明確了前進的方向。稽查工作處在一個什么時空，這種立體概念是個什么，工作的著力點在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個比較突出的形勢：
一是收入形勢。稽查工作與組織收入是緊密相聯的，今年收入形勢是近幾年來最嚴峻的。1-4月份，我們已經完到31.4億元，按照政府口徑來說，超進度1個多百分點，整體上不錯。但現在的收入形勢是一個什么樣的概念呢?與去年同期相比，前面4個月我們大致減收到6個億。另外，今年的收入工作各級要求非常高，現在不是說完成任務的問題，市委、市政府要求我們如何減少負增長，如何實現··市財政收入任務不出現負增長，最起碼持平，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現這種情況有三個原因。第一，不可比因素。我們去年有上年轉來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億，今年這塊收入基本上沒了，這是個主要因素。第二，鋼鐵市場因素。··是鋼鐵大市，增值稅50%多靠鋼鐵企業，鋼鐵市場的變化就會給稅收帶來一些影響，價格下降，稅金減少。第三，后續稅源因素。我們后續的一些稅源，特別是有支撐性大的項目還沒有形成生產能力和稅收效益。另外，各級黨政對稅收的關注非常高，市政府去年12月30日就開始關注今年收入，特別是現在每個月市長組織調度一次。市長親自調度收入在歷史上次數不多，20xx年任務最緊時，宋恩華市長調度過國稅收入。今3月初，王三堂市長親自調度稅收收入。最近，趙市長又在礦區開會，調度礦區、武安、復興收入進度。從全省國稅收入分析看，··僅次于承德，進度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢，也是造成稽查工作從年初到現在緊張不停的很重要的原因。上半年，我們全力組織檢查，減少了收入負增長，但從全年收入形勢看，我們計劃進度與每個月申報繳稅都差1個多億，這么大的收入差額靠什么來補。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必須堅持不懈地查深查細，堵漏增收。
二是執法形勢。稽查部門主要承擔著執法任務。從國家法制進程來講。整個社會的法制進程在加快，各項法律、法規日臻完善，逐步健全，這是個大的環境。從執法環境來講。行風評議今年又開始了，任務這么重，稽查力度這么大，肯定會給國稅的行風評議帶來影響。這一點我們已向黨政領導匯報了。我們不是怕影響，只是不要因為行風評議說我們的隊伍素質下降了，最起碼領導不能有這種認識，我也不會有這種認識。從預防職務犯罪來講。國家正在開展侵權瀆職專項治理活動，包括我們稅務部門也是監督的重點之一。大家都注意到一個信息，前一段時期，市局與市檢察院聯合就如何預防職務犯罪召開了座談會，如何防止國家工作人員侵權瀆職，這也是一個信號。一方面咱們要開展這項工作，形成一種氣候，另一方面市局也在做這方面工作，如何去更好地保護我們的干部，與檢察部門建立一個溝通機制。另外我也撐握一些信息和情況，檢察院要成立侵權瀆職局，與反貪局是平格的，他們現在積極性很高，千方百計找案源，有些案子已經涉及我們內部，我也不說哪兒了，都是幾年前的事，檢察院再審再看，這是一個形勢。剛才王總已講到這個問題了，如果我們不認真思考這些問題，還按照舊的思想、思路、做法、一些習慣去工作，可能會撞到槍口上。從總局執法檢查來講。今年，總局要開展執法責任制大檢查，這項工作法規處已經布置，條條列的很細。這個檢查與我們原來的執法檢查是兩個概念，我們以往內部檢查都是人工操作的，還有點(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情，小錯不斷大錯沒有，了事交帳。這次全國執法責任制大檢查完全是從信息系統中提取，以機器管人，機制發揮到了極致。此外，省里下達了一系列關于執法責任追究的文件規定，有的涉及到稽查工作，你該查沒查可能會追究到你。省局法制法規部門給我拿過來一個件，征求局長和主管局長的意見，這個件馬上就要下發，涉及到執法的各個方面、各個環節。總局謝局長在河北調研時講了，以什么標準來判斷我們的工作?他不是以稅收任務來判斷，稅收任務主要是地方黨委政府的要求、財政的需要而提出來的，從總局來講我們是執法的，淡化稅收任務的觀念，執法到位就行，執法不到位就追究我們的責任，有內部的責任、有外部的責任、有行政的責任、有法律的責任。我們稽查工作處在這個執法的大的環境下，大家要認清這種形勢。
三是案件形勢。河北省大案要案頻發。最近河北一些大的案件，在總局掛號的案件年年不斷，接二連三。去年邢臺寧晉、保定的廢舊物資案件，緊接著是今年上半年在衡水棗強的案件，都是國家稅務總局會同公安部直接組織力量查處的。這些案件都離我們不遠，都在我們身邊。安陽、濮陽案件沒有形成氣候，但也涉及到我市的一些戶。省局局長給我打電話，你們那里可不要出事，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭來看，這項斗爭是長期的，不會打擊一年而停止，由于利益的誘惑，他不會因打擊別人而不去犯罪。我市涉稅案件也非常嚴峻。我市也存在著大量的問題，特別是偷漏稅案件。一方面收入任務緊，另一方面查一個案好幾百萬，甚至上千萬。說我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國家都難免的，我曾說，按照應征目標，美國在理論數據上達到85%，我國才達到75%。我們追求應收盡收，追求完美的目標，但實現這一目標是很困難的，不能因為有這種差距就否定我們的工作。即便如此，我們應該縮短這種差距，而且市稽查局收到大量舉報偷稅的信件，這是公民意識提高的表現;另一方面，我市還有一些虛開發票案件。在廢舊物資采購、農副產品收購票的方面還存在一些問題，但是這些問題還沒有浮出水面。去年查了邯山一個糖酒公司，一個很小的個人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六、七十萬，聶書記做出了批示。最近有一個縣辦了一個案，也是我們配合辦的案，一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的，企業都是零申報，我們稅務人員連看都不看，沒有管起來，真正到追究人的時候，處分人的時候，后悔就晚了。我們面臨的形勢非常嚴峻，案件頻發，一個接一個，有些偷漏稅還非常猖獗，這就需要進一步加大打擊力度。
四是關注形勢。政府的主要領導、省局的領導、市局的領導對整個稽查戰線非常關注，對稽查的作用非常關注，對稽查的工作非常關注。過來市級領導關注稽查工作少，現在動不動問，你怎么查的，動了多少人?市委、政府領導講話中多次提到加強稽查工作，最近全省稽查工作會議在··召開，也是集中了很大力量，如何發揮好稽查的作用，更加突出的提出來。從上到下，從內到外，各級領導對稽查隊伍、對稽查工作關注越來越高。
我說的這幾點形勢，處理好了，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰，更多是機遇。一是解決問題的機遇。因為領導關注了，盡管困難多，一些難點問題現在都可以解決了。這個機遇，稽查局長和主管局長都要好好思考，人員如何搭配，哪些需要加強，今年要很好地解決，錯過這個時機，解決問題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場稅收管理問題。二是鍛煉隊伍的機遇。現在可以很好的練兵。三是展示才能的機遇。給你搭好了舞臺，你自己唱戲去。當你是塊金子的時候，在地下埋著很難發現，現在把你放在舞臺上，你有才干、有能力就會閃閃發光，這也是個機遇。我希望大家既要看到這種挑戰的形勢，也要認識到這種面臨的機遇，做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談，但是體現了我的思想，同時也賦與新的內涵。同樣一句話我們不同時期去理解，會有不同的感受。我覺得我們思考稽查工作，就要認真解決找準定位問題，有些思想要轉變。
一是收入型稽查要向執法型稽查轉變。我剛當局長時就給稽查局提出過這個要求，記得上次在涉縣時我也講了這個問題，當時沒有展開講，在全市國稅會議上我也講了這個問題，為什么一直這樣講?因為收入任務時緊時松，有人對這個問題理解不一樣。98年、99年也包括20xx年，當時收入任務緊，那個時候收入型向執法型轉變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執法。去年在收入好的時候，我們不費勁抓任務了，稽查作用有所淡化，所以要講抓好執法。今年任務又不好完了，我們提出來組織收入年，發揮稽查的作用，現在又提出收入型向執法型轉變，這個時候提出來，我的思想轉變也有個過程。如實講，現在處理一些具體的個案問題上，從收入的角度考慮的問題更多些。包括一些案子的定性，先把收入補上，在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會議，聽了謝旭人局長在河北的講話后，對我觸動也比較大，提出來淡化任務的觀點，完不成任務我們給政府說清楚就行了，我們的目標定位是執法，聯系到我們國稅部門，更多的執法體現在稽查局。今年提出收入型向執法型轉變，要求我們下一步在整個辦案指導思想有明顯轉變。完不成任務挨點批評，這是由于稅源問題。我擔心指導思想上的錯誤會造成執法上的不規范，又遇上了現在執法上的氣候，我覺的需要再次強調執法問題，否則有些同志出了問題我覺得對不起大家。現在檢察院對一些問題要對條文的，所以大家要增強自我保護意識。從主管局長開始，稽查工作不能單獨考慮收入問題了，必須從執法的角度來考慮問題，這個轉變不能單獨從字眼上來看，包含著深刻的內涵。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉變。過去稽查是辦案，我們的成效很多體現在案件查處上，真正從更高的層次、從治理的角度來看，我們發揮的作用還不夠，最起碼辦案發揮的輻射作用還不夠。現在站在這個層次來看，我們辦的個案再多，單純的辦案不去治理，一個行業、一個區域出了問題，我們就是失職。像保定、衡水，相當一部分干部會受到牽連，這就需要從自我保護出發，加強治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問題。在全市稅收形勢這么緊張的情況下，專門拿出力量治理這個行業不是單純為了增加收入，一旦出了問題會涉及很多人。我這個思想上次已向各縣區一把手做了要求，一個區域、一個行業出了問題，總局、省局來查，不要說對經濟造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力，主要對我們一部分干部，這個進去了那個進去了，誰在這兒當領導都應該感到痛心羞愧。在這里我還得說任何一個方面出了問題，一把手都有問題，沒有盡到責任，一個區域里面出了問題，你局長有領導責任，主管局長有直接領導責任，再往下排就是你稽查局長。你這個稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地，盡到責任了嗎，是怎么當的?所以在治理方面，我們要動些腦筋，我不希望我們··出問題。出不出成績是一回事，別出問題，再低一點的要求，別出大問題，一些小問題也斷不了，但是別出傷筋動骨的問題。所謂傷筋動骨的問題就是涉及我們稅務干部人身安全的問題。
三是被動型稽查要向主動型稽查轉變。今年，稽查局要增強打擊的主動性、工作的主動性、案件的案源分析的主動性，不能只被動地按領導要求、上面安排去檢查。所在區域存在的問題，要主動采取一些對策，當好參謀助手，這個方面一定要主動。現在看來，這方面有了很大的轉變，我們的工作還是不錯的，這點還要繼續發揚，這里我就不再展開講了。以上說的，是我近期的一些想法，給大家交交底。
四、一些要求
這些要求更多的是對我們縣區局一把手和領導提出來的。
一是要重視稽查工作。從目前我市國稅整體上來看，我感覺各單位領導還是重視稽查工作的，主管局長抓的還是不錯的，成績還是顯著的。但也發現一些地方領導認識不高，重視不夠，支持不到位。對這方面的問題，有時候我也分析，也思考，可能是人的認識水平和工作水平包括對形勢的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開的稽查會上已經講的夠透了，我也分析的夠透了。在這種形勢下，你一把手、你這個班子不重視稽查工作，我覺得不是認識的問題了，很可能就是水平問題，認識水平能力就這么高。再往后說就是個責任問題，你對這一方擔負著打擊治理涉稅犯罪的責任，這種責任要求各單位領導不能不重視。我要求縣(市)區局黨組和一把手一定要重視稽查工作，我覺得在這一點上從市局要做個表率，應該說市局給大家做到前面了。重視要真正重視，真正從思想上、感情上、工作上去重視，去解決問題，不是簡單的上邊要求了應付一下，也不是給大家喝場酒就重視了。還是一個意識問題、認識水平問題。你為官一任，擔負著重大的責任，認識不到稽查的這種作用，或者認識比較低，或者責任心比較淡薄，那重視程度就不會高。現在看，特別是上一次業務工作會議后，各單位的一把手壓力是非常大的，我想我們主管局長的壓力也會越來越大。你看責任追究辦法，除了一把手都是主管的，責任都是連帶的，不按規定辦，別說貪污受賄問題，少批一本票多批一本票不按規定辦就先免職再說。會議之后，借這次全市稽查工作會議的機會，你們對整個稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強稽查工作，要提出具體的實施辦法來。別說會議之后材料你看看吧，誰在哪兒講話了，網上都有，看看就行了。別玩這個虛的，都坐下來，涉及你這個單位幾個人，咱們工作能力怎么樣，工作對象怎么樣，咱們面臨哪些困難，哪些問題需要解決。在解決稽查工作面臨的問題時，還要解決一些制度性的東西。今后我們如何辦，我給洪武說過，稽查工作今后指標性的東西要放到全市整體去分析。每個月市局對所有業務分析一次，各種數據分析一次，現在稽查這一塊，征管軟件上有沒有?稽查局要提供，對案件分析情況要通報，這對下邊也是一個促進。這是一個整體的，包括戶數的情況，欠稅的情況，征管的一些情況，我們用票的一些情況，任務的一些情況，包括我們案源的一些情況，納稅評估的一些情況，稅負的一些情況，一看就比較清楚，誰的問題誰解決。昨天上午，市局專門召開局長辦公會，就是搞征管分析。現在市局和省局都是一塊給你們反饋問題，具體到那一戶，誰管的戶，什么問題你們需要去糾正。市局很快要建立一個聯動機制，這個機制就是數據分析，涉及各業務處室和市局稽查局。我市現在有7000多戶納稅人零申報負申報，把零負申報單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理環節的，是征收環節的，還是稽查環節的，要形成一個整體效能。
二是要支持稽查工作。現在說實在的，咱們稽查局局長都很不容易，辦一個案子難度很大，因為我們整個法制的要求和現實有差距。各種法律法規、各種框子都有，現在的社會，我們不是生活在真空里，稽查局長如果不依法辦事，照顧人情，就很容易發生問題。應該說，我們除了面臨工作的難度以外，我們的心理壓力也是比較大的，有些事情確實很難辦。不管怎么辦，作為局長，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個機會，也給咱們稽查局長、稽查戰線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負責，區縣局領導不能說我給你稽查局長說個事就得照辦，否則就是認為不聽話，絕不能有這種想法。局長不能有這種想法，如果說因為這樣的事哪個局長對你們稽查局長有意見了，我找他說事，因為我讓大家這么辦的，我讓大家首先保護自己，保護自己不出問題，自己不出問題才能保護局長不出問題，這是最簡單的道理了。不管誰說話，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情況下都要首先保護自己，你不保護自己，到時候就會后悔。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問題，但有一個底線，底線是不能影響到我們執法這個底線，不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內，既執行了法律，也能體現了一種人情，這就是一種現實，但是絕不能違法。各單位領導要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任務很多，包括力量的調配，整個工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長，我說這個支持稽查局長是因為稽查隊伍是靠稽查局長來帶的，而且稽查局這個隊伍還是比較大的，你不支持稽查局長，這個隊伍就很難帶，隊伍就要出事，要出問題。現在帶三個人都不好帶，別說帶一幫隊伍了，很不容易，大有大的難處，小有小的難處，所以要求各級領導一定要支持。
三是要關心稽查工作。稽查局處在打擊偷漏稅最前線，非常辛苦，非常勞累，應該說大家的心理壓力也比較大。大家思想上也可能有很多的困惑，特別是政治上體制上的一些問題，我們稽查局原來規格是高的，后來河北降了，有些省沒有降，沒有降人家就保留了，現在有高的有低的，就是這種狀態。關心我們稽查局這支隊伍首先要從政治上關心，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時候，我們領導關心的少了，關心的不到位，就容易讓整個隊伍心散，大家也會感到沒干頭、沒奔頭、沒勁頭。我覺得對咱們稽查隊伍要格外的關注一下，跟別的隊伍不太一樣，既包括工作上的關心也包括生活上的關心，既包括政治上的關心也包括業務上的關心，既包括物質上的關心也包括精神上的關心。物質上包括配備一些微機，有些地方微機不行，辦案工具手段跟不上，要千方百計逐步解決。對整個稽查隊伍多關心一些，當局長就應該給大家創造一種公平競爭的機會，公正的對待每名干部，都把每個人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁。為什么對稽查干部格外關心呢?因為稽查面臨的矛盾多、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問題多，思想容易出現一些波動，容易產生一些困惑，所以你要格外的關心，這也是正常的。
四是稽查隊伍一定要自強。我在辦公室主任會上老是講，我在當辦公室主任時有這樣一個信條，要想有地位首先有作為，地位是靠作為來取得的，不是靠你所在的崗位、你的關系、你的自身職責造成了你的地位重要，稽查隊伍必須靠作為來贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊伍要穩定思想、學好業務、干好工作、做出成績，用我們自身的工作業績，用我們良好的精神風貌，去贏得我們整個干部隊伍的尊重。關于隊伍建設，王總已經講了具體要求，我就不再多說了。我們一方面給你們創造環境，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來成績光伸手那不行。實際上任何一個領導他們心里都有一桿稱，同樣，你們看領導也有一桿稱，干的好、干的賴那不一樣。市局黨組對我們這支稽查隊伍寄予厚望，也相信大家一定會忘我工作，團結拼搏，做出我們應有的貢獻。