區縣域經濟發展現場會議發言
今年以來，我們認真貫徹落實市委三屆三次全會精神和x書記、x市長在調研時的重要講話要求，大膽探索創新機制，大力推動開放招商，強力培育支撐產業，努力加快項目建設，取得了初步成效，經濟發展速度明顯加快，產業結構逐步優化，經濟運行質量和效益大幅提升，經濟發展活力和后勁顯著增強，縣域經濟步入持續健康協調發展的快車道。
一、構建風險共擔、利益同享的聯結機制，推動農業產業化快速發展
按照市委三屆三次全會 “農村經濟要在農業產業化上求突破”的要求，我們完善了突出發展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務輸出五大特色產業的具體思路，健全機制，創新舉措，加快了傳統農業向現代農業的轉變。
1、培育龍頭，延伸鏈條。我們先后引進巨農、七環、齊祥三大龍頭企業，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷售的生豬產業鏈，帶動全縣建成標準化圈舍7.8萬平方米，飼養ly母豬1800頭，dly肉豬9200多頭。支持巨農公司投資650萬元建設千畝有機果基地和庫容1200噸的水果氣調保鮮庫，與年加工鮮果5萬噸的可口爽公司，形成產、供、銷一體的水果產業鏈，帶動了三壩、騎龍等以標準化管理為主要內容的萬畝無公害水果基地建設。依托賽克斯絲綢、臺州海峽絲綢等龍頭企業，鞏固發展了龍蠶、興旺等20個蠶桑基地鄉鎮。引進北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動薯類種植10萬畝。同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展了一批農村專合組織和運銷大戶。
2、創新模式，連利連心。我們在生豬產業發展上，探索出了企業、中介組織、農戶之間利益聯結的三種模式。一是企業托養模式。由政府組織發動，農戶自愿申請，生豬良繁企業審查認可，采取“統一建圈標準、統一傳授技術、統一供應飼料、統一防疫治病、統一回收銷售”的辦法，發展dly肉豬養殖小區。達到約定回收標準的，公司統一回收，并按60元/頭的標準支付勞務費;超過約定標準的，按市場價全部返還給農民。現巨農公司已發展“養殖家園”4個，發放仔豬9200多頭。二是“良繁企業+擔保公司+金融單位+加工企業+養殖大戶”發展模式。由良繁企業、擔保公司、金融單位和加工企業共同考察認證，確定專重大戶;生豬發展投資擔保公司為養殖大戶提供信用擔保，金融單位提供信貸支付，良繁企業，賒豬或賒料，加工企業預付部分收購資金預約售豬，扶持大戶發展。目前，已采取這種模式發展了年出欄dly肉豬5000頭以上的大戶4戶。三是“公司+中介組織+農戶”模式。加工企業與專合組織簽訂購銷合同，由專合組織負責組織生產、技術指導和收購銷售，加工企業按3—5元/頭支付專合組織的組織費，按高于市場價200—250元/噸支付農戶售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專合組織簽訂了購銷合同。
3、政策驅動，增大投入。一是爭取信貸支持。積極協調銀政、銀企關系，爭取金融單位信貸投入。今年以來，縣農村信用社采取“三就地、三優先、三放寬、一優惠”的辦法，已為生豬發展注入信貸資金1400萬元。二是突出激勵帶動。今年安排財政資金500萬元，重點用于獎勵支持生豬良繁體系建設，以此激活了全縣8560萬元民間資本投入生豬發展。由政府和龍頭企業共同籌資100萬元建立了“生豬發展金”，主要用于獎勵養殖企業、專重大戶和重大疫病防治。三是強化資金保障。按照市場化運作，由政府和龍頭企業共同出資300萬元，組建了會員制的“生豬發展投資擔保公司”，已為4戶大戶擔保250萬元用于規模發展優質肉豬。