縣衛生工作會議講話(精選4篇)
縣衛生工作會議講話 篇1
同志們:
經縣政府同意 , 今天 我們在這里召開全縣衛生工作會議, 過去的20xx年,全縣 衛生系統緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ,服務經濟社會發展,各項 衛生 工作取得明顯成效: 深化醫改穩步推進, 縣級公立醫院綜合改革 穩步推進 ,并 取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩,全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌 。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物,并實行零差率銷售,全面落實基本藥物補助 ; 衛生服務能力不斷提升, 縣中醫院整體搬遷項目 已獲國家發改委立項 ,鄉(鎮)、村衛生室改、擴 建設項目順利推進 。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員,招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。 衛生行業監管逐步規范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。 公共衛生保障更加有力, 疾病應急救助制度順利啟動 , 重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施,無償獻血人數和采血量穩步增長。 愛國衛生運動掀起高潮, 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛生月 ” 活動, 積極 開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳 和衛生防病知識宣傳 ,城市衛生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的關心支持下,各項衛生工作強勢推進,為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣政府向戰斗在衛生戰線上,為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ,萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作,朱國煌 局長 做了衛生工作報告 ,講得很好,我完全同意,希望大家 認真領會 ,切實抓好落實。下面,我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見:
一、 統一思想,認清形勢, 準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢
20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年,也是 規劃的收官之年,做好今年的衛生工作意義重大。 我縣衛生工作面臨良好發展機遇,廣大群眾多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時,也面臨嚴峻的挑戰, 主要 表現在: 一是 醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士,遠低于每千人應有2名醫生和護士的比例 。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高級職稱以上專業技術人員占 10%和2%, 沒有醫學碩士以上 學歷 。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重, 縣級公立醫院缺乏科學帶頭人, 鄉 ( 鎮 ) 衛生院 管理人才不專業,專業技術人才招不來、養不起、留不住 ; 二是衛生資源明顯缺乏 、資源配置失衡,群眾看病仍不方便。 近年,全 縣 加快了衛生項目建設, 20xx年 縣人民醫院增設床位229張 、 增加363個崗位,縣中醫院增加18個崗位 ,但因病員主體向上級流動,縣級公立醫院全年醫療業務收入為 1.35億元、 病床使用率 為 102%,12所鄉鎮衛生院 全年醫療業務收入僅為 0.15億元、 病床使用率 為 44 % ,出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閑置,縣級公立醫院則“病全看”和 面臨著床位不足 、醫院超負荷運轉 的問題,老百姓經常報怨“一床難求” “人滿為患”,“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到,群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛生工作的體制機制仍然不活,醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫務人員利益機制調整不到位,“吃大鍋飯”現象仍然存在,縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衛生服務仍不到位,群眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金,用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底, 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案),重點人群建檔管理93344人 , 但 在年終衛生工作目標綜合考評 中發現,健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫德醫風建設缺乏長效機制, 衛生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數醫務人員的服務態度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑,醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑,醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫務人員子女不再愿意學醫。因此,有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚 。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的,有的是大環境和機制體制上的原因,有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些,都有待于我們在今后的工作中切實加以改進 。
二、心系群眾,強化作為,努力為群眾提供滿意的衛生服務
我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段,也為醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇,克服困難,乘勢而上,重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫,努力為群眾提供優質高效的醫療衛生服務。 第一, 要加強衛生服務體系建設,讓群眾看得上病。 隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立,城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度,完善工作機制,加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設 ,著力提升農村衛生服務能力 。 一是縣級綜合醫院。 實施縣級醫院標準化建設,縣人民醫院綜合大樓已投入使用,加快規劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業務用房 建設,完善院前急救體系,提高院前急救能力,力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。 重點加強重癥監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業科室建設,深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新,開展專科代表性常見疾病與常規診療技術,發展微創等新技術,落實國家衛生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫療機構臨床路徑,提高急危重癥、疑難疾病診療比重; 二是中醫醫院。 全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設,已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批并及早動工,使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨床和醫技科室設置,重點 加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫重點專科建設,特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務,提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重癥醫學、血液透析以及急診急救能力和水平,推廣適宜的內鏡微創診療技術; 三是鄉鎮衛生院。 總投資 616萬元鄉鎮 衛生院建設 爭取20xx年盡早開工建設,落實里塔、新豐街鎮衛生院職工周轉房建設項目資金申請,加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批周轉房開工及建設進度。 推進我縣“群眾 滿意鄉鎮衛生院”創建活動,20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規范化建設工作,積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理,開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理,增加路徑管理病種,擴大路徑實施范圍 。深化中醫藥服務能力提升工程,到 20xx年底, 90% 以上鄉(鎮) 衛生院 具備中醫藥服務能力, 建成規范的中醫科和中藥房 , 支持設立“治未病”室, 發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢 ; 四是村衛生室。 以基層醫療衛生機構規范化管理活動為抓手推進示范村衛生室建設,積極參加 省級示范村衛生室評選, 實施鄉村衛生服務一體化管理,推廣中醫藥適宜技術, 20xx年底,65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。 推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務 , 力爭 鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。
第二, 要加強醫療衛生人才隊伍建設,讓群眾看得好病 。 目前,我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路,把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衛生事業的關鍵,重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設, 借助撫州市醫療衛生引智工程,通過 農村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才 。為鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上,具有較高素質的醫學人才,努力提高農村衛生隊伍素質。要采取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設,努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍,不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。 20xx年全面啟動住院醫師規范化培訓工作,引導經過住院醫師規范化培訓的醫生到縣級醫院就業,落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。
第三, 要深化醫藥衛生體制改革,讓群眾看得起病。 醫藥衛生體制改革是重大的民生工程,牽涉面廣,工作任務重、難度大,要切實把這項民生工程抓實抓好,達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農村合作醫療制度。 提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上,人均籌資標準提高到470元,全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理,合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設,規范大病保險經辦服務,推進“一站式即時結算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面,有效控制醫療費用不合理增長 ; 規范定點醫療機構診療行為,加強監督檢查,依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫療機構基本藥物的采購配送和配備使用,有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。 完善藥品、醫用耗材供應保障政策, 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制,制定優先使用基本藥物的鼓勵政策 ,加強和規范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理,對專項補助資金開展考核結算,使資金撥付與績效考核結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度,加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛生服務均等化。 20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元, 繼續健全和完善 健康檔案建設(電子檔案), 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施,深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作; 在重大公共衛生服務方面, 20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務; 在績效評估方面,要以注重實效、嚴格獎懲為重點,加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考核,監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鉤。 第四, 要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。 要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管,嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發布虛假醫療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為,努力提高人民群眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設,建立健全“橫向到邊,縱向到底”的網絡體系,確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓,繼續實施好“降消”項目,推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢,繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時,要大力開展愛國衛生運動,加強健康教育工作,引導人民群眾養成良好的衛生習慣。
三、加強領導,建立機制,積極營造有利于衛生事業發展的良好氛圍
(一)強化領導,切實履行政府職責。 醫療衛生是關系民生的社會事業,實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容,把是否重視衛生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準,把衛生工作作為大事擺到重要議事日程,以更大的決心、更多的財力支持衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線,傾聽醫務人員的心聲,為衛生事業多辦實事,多解難事,為衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核,一級抓一級,把各項工作落實到位。
(二)強化部門協作,形成工作合力。 發展衛生事業、提高人民健康是一項復雜的社會系統工程,只靠衛生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的,需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手,積極爭取當地黨委、政府的支持,加快推進衛生管理體制改革與創新,切實履行并強化衛生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導,財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責,密切配合,形成合力,共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量,積極拓寬籌資渠道,發展衛生事業。努力形成全社會關心支持衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。
(三)強化自身建設,提高履職能力。 面對繁重的工作任務,衛生系統廣大干部職工要加強學習,不斷提高履職盡責能力,為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究,掌握實情,分析問題,及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題,以提升行業文明程度為目標,全面加強行業精神文明建設,塑造醫藥衛生行業良好的社會形象,努力構建和諧的醫患關系。
同志們,今年衛生工作的各項目標任務已經明確,我們要按照縣委、縣政府的總體部署,堅定信心,深化改革,高位求進,扎實工作,繼續保持和發揚求真務實的工作作風,以更加昂揚的精神狀態,努力開創衛生工作新局面,推動 南城 衛生事業跨越發展,為加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!
縣衛生工作會議講話 篇2
同志們:
20xx年,我縣的衛生 工作在上級衛生行政部門的指導下,在縣委縣、政府的領導下,在縣人大、縣政協的監督下,得到了全縣各級各部門的大力支持,通過廣大衛生戰線的全體干部職工、醫務工作者團結一致、奮力拼搏,各項衛生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際,我代表縣政府,對全縣衛生系統全體干部職工、醫務人員致以新春的問候,感謝你們全縣人民群眾的身體健康、 生命 安全所做出的顯著貢獻,同時,也向所有關心和支持衛生事業 發展的各界人士表示誠摯的感謝!
下面,我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。
一、20xx年的衛生工作
回顧20xx年的衛生工作,我縣的衛生工作在隊伍建設、公共衛生、疾病控制、衛生執法等方面取得了顯著的成效,各項衛生事業長足發展,成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面:
一是深入推進衛生體制改革取得扎實成效。通過周密 組織、精心安排,全縣十五個鄉鎮衛生院順利上劃縣人民政府 管理,落實了上劃后鄉鎮衛生院的人員、經費等問題,落實了院長、公共衛生人員等全員公開招聘制度,進一步完善了鄉鎮衛生院的內部管理機制,強化了農村公共衛生管理水平,全縣衛生事業發展進入一個新的階段。
二是順利啟動新型農村合作醫療試點工作。經過精心組織,完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定,在全縣6個鄉鎮13萬人口中啟動了新型農村合作醫療試點工作,目前各鄉鎮已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施,將有效提高廣大農民群眾的醫療衛生保健水平。
三是強化衛生執法監督,醫政和食品衛生管理成效明顯。進一步加大了醫療市場的整頓,開展了以清理非法行醫為主的醫療市場專項整治工作。對各級醫療單位各項醫療規章制度及醫療操作技術進行檢查,規范了我縣的醫療秩序,凈化了我縣醫療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫療執業人員,并對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病專科進行了清理,全部予以關停。對食品衛生實行分級量化管理, 努力 提高食品衛生安全。以縣城五大衛生監督為重點,加強對學校衛生的監督管理、全面啟動餐飲業量化分級管理,認真開展 節日期間的執法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤,取締非法食品生產 經營 單位2戶。扎實開展了衛生系統民主評議行風工作,對醫療衛生單位行業糾風實行目標管理;舉行“我承諾:拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動,收到了良好實效。
四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項 工作深入推進。疾病控制工作成效顯著,全年無甲類傳染病發生,無傳染病暴發流行,傳染病發病率比20xx年下降了33.02%。兒童 計劃 免疫四苗接種率達98%以上,乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果,強化了兩個系統 管理,孕產婦系統管理率和兒童系統管理率逐年上升,全年無新生兒破傷風發生,五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫突出專科特色,通過優化資源配置,調整人才結構,多種渠道融資添新設備,業務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務,共 組織開展義務獻血10次共710人次,無償獻血150000毫升。
五是衛生重點項目進展順利。縣人民醫院積極爭創”二甲”醫院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區建設和縣疾控中心國債項目建設經批準立項,正在積極的籌建中。中醫院新醫技大樓建成并投入使用。
二、20xx年的衛生工作
20xx年,是全面建設小康 社會的重要一年,也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作,我講幾點意見。
(一)認清形勢,切實增強 發展衛生事業的緊迫感和責任感
衛生事業是一項重要的社會公益事業,在加快 經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來,全縣衛生事業通過深化改革,各項衛生工作取得了輝煌的成績,為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻,但是,我們還應當清醒認識到,全縣衛生工作還處于比較艱難困苦的發展階段,主要表現在:一是公共衛生十分薄弱,保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、 職業 病對全縣國民經濟社會發展和人民身體健康構成了威脅。二是醫療衛生事業發展緩慢。醫療單位基礎建設仍顯落后,設備缺乏;衛生醫技人員中,醫療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放,觀念比較陳舊。部分醫療單位管理不到位,部分職工工作積極性、主動性不高,極少數院長工作信心不足,缺乏發展長遠規劃,甚至管理缺位。醫療衛生單位服務水平和質量效益提高不快,醫院發展資金支持不夠,發展動力不強。
當前,我縣的衛生 工作也面臨著難得的 發展機遇。一是隨著全縣 社會 經濟的發展,人民生活水平的不斷提高,醫療衛生需求市場不斷擴大,為衛生事業的發展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛生事業的發展,新的若干重大政策措施的調整和出臺,對我們做好全縣衛生工作,全面推進衛生的快速發展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉鎮衛生院上劃 管理、新型農村合作醫療試點工作,為下一步衛生事業的發展打下了有利的基礎。對此,我們一定要把貫徹中省市衛生政策精神和我縣衛生工作實際緊密結合起來,認真學習,深刻領會,特別要抓住衛生改革、公共衛生、農村衛生、新型農村合作醫療等政策機遇和項目扶持,解放思想、開拓進取,加快衛生工作的推進和落實,解決一些長期困繞衛生工作發展問題。
(二)更新觀念,加快衛生各項事業發展
衛生事業要加快發展,就必須解放思想,更新觀念,只有樹立新的發展觀,才能加快衛生事業發展。做好當前和今后的衛生工作,我認為還應樹立五種觀念:
一是必須樹立多種所有制形式辦醫觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善,實現辦醫 投資 主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛生工作落實前提下,積極調動社會力量發展醫療衛生事業,充分利用社會衛生資源,調動社會資金,參與公立醫療機構改制, 鼓勵 符合條件人員出資舉辦民營醫療機構。要主張 經營 不善、效益低下鄉鎮衛生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革,通過產權置換,盤活資源,吸引和變現資金繼續用于衛生事業投入。
二是必須樹立質量效益觀念。公共衛生要講求社會效益,醫療衛生要注重經濟效益。公共衛生效益體現在讓人們少得病或不得病,醫療衛生效益體現在搶占醫療市場份額。公共衛生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針,保障人民健康,醫療衛生要依靠精湛的醫技水平和優質的醫療服務,減輕病人的痛苦。在醫療市場競爭中,各級醫療衛生單位只有狠抓醫療技術水平的提高,切實改善服務 態度 ,合理醫療收費,打造設施 環境優美的形象,才能整體提高醫療質量。也只有做到這一點,才能得到社會認可,贏得病人的信任,從而獲得好的經濟效益。
三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛生事業跨越式 發展,就必須優化衛生 人力資源 配置,實施人才戰略。我們必須清醒看到,人才是基礎、服務是手段。未來的醫療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭,其核心是人才競爭。因此,各衛生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀,把人才優勢當作重要競爭優勢,緊緊抓住 培訓 人才、吸引人才、用好人才這個三個環節,加強衛生人才資源的開發和利用。要加快 培訓 、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人,培育打造我縣公立醫療衛生特色,提高我縣公立衛生事業知名度和競爭能力。
四是必須樹立大衛生觀念。規劃、準入、監管、購買是政府 管理衛生 工作主要職能。衛生部門今后要從思想觀念上,從具體工作上實現職能轉變,由辦衛生向管衛生轉變,實現衛生全行業管理,把衛生局真正變成衛生系統的質量技術監督局。要突出服務職能,做到既不越位,也不缺位,切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛生政策宏觀調控管理,對不符合市場 經濟要求的,束縛衛生事業發展的體制要大膽進行改革。
五是必須樹立抓落實的觀念。衛生系統要集中精力,緊緊抓住公共衛生體系建設這一重點,深化改革農村衛生,加強衛生行政管理,堅持責任到崗,任務到人,每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求,特別是對縣政府確定一批重點衛生工作目標,要強化措施,加大工作力度,縣政府督辦室要加強督查督辦,確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實,衛生系統廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚 感情 ,以求真務實的作風狠抓工作落實,促進各項工作任務完成。
(三)繼續深化鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革
一是要繼續深化鄉鎮衛生院人事和分配制度改革。把鄉鎮衛生院上劃縣衛生局統一管理,其目的是為了便于政府管理,便于政府根據各鄉鎮服務人口、工作項目調整布局,進行衛生資源重組和改制,實現管事和管人相統一。去年縣上已經完成了對鄉鎮衛生院的上劃任務。上劃后的建制鄉鎮衛生院要堅持預防保健工作與醫療服務相結合的方向,確保公共衛生工作的落實,提高基本醫療服務水平,充分發揮“政府舉辦”醫院的作用。下一步,縣衛生局要繼續完善對鄉鎮衛生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛技專業人員全員聘用制,嚴格任期目標責任管理,實現衛生人員能者上、平者讓、庸者下的動態用人機制,增強醫務人員崗位 危機 感和緊迫感,徹底解決人浮于事問題。在分配制度上,要深化量化管理的綜合目標管理責任制,打破分配上平均主義,實行檔案工資與執行工資分離,建立管理靠 合同、分配靠貢獻的用人分配機制,充分調動衛生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度,強化鄉鎮衛生院對村衛生室的指導和監督作用,實行鄉村一體化管理,提高鄉村衛生 組織的綜合服務能力。
二是要改革鄉鎮衛生院 發展模式。縣衛生局要強化指導與 管理,各鄉鎮衛生院要在做好預防保健和公共衛生服務 工作前提下,根據群眾實際醫療需求,掌握好合理的醫療規模,結合新型農村合作醫療試點工作,突出做好農民急需醫療衛生服務。切實糾正不顧自身實際,上設備、鋪攤子,盲目向醫院型發展,形成衛生資源浪費,防止公共衛生和醫療衛生本末倒置和醫療市場競爭無序問題。
(三)積極推進新型農村合作醫療試點工作順利開展
新型農村合作醫療是便民、利民的大好事,是解決農村廣大農民群眾基本醫療問題的必由之路,我們一定要把這一好事辦好,實事辦實。
一是要堅持方便群眾,充分尊重農民的意愿。要堅持農民自愿參加的原則,要通過大力宣傳、講解政策,讓農民逐步感受到新型農村合作醫療的好處和實惠,自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中,要堅持方便群眾報銷、就醫的原則,完善管理制度。各級醫療機構要轉變觀念,轉變作風,立足于為民、便民、利民,端正醫德醫風,嚴格執行診療規范和新型農村合作醫療用藥規定,深入到農民 家庭 開展預防保健和基本醫療服務,千方百計為農民節約合作醫療經費,使有限的資金發揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權,要以極端負責的 態度 ,把合作醫療資金管好用好,適時公開,接受監督。資金管理要本著既方便群眾報銷,又要嚴格資金管理,確保資金安全,從而贏得廣大農民的信任。
二是要提高服務水平,切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉鎮定點醫療機構要確保參加新型農村合作醫療農民的利益,為參合對象提供及時有效地治療和服務,嚴格遵守新型農村合作醫療管理制度,嚴格掌握診療原則,堅持合理用藥,執行國家物價政策,公布并嚴格執行醫療收費標準,使用新型農村合作醫療統一處方及有關表冊,定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛生室村醫生要服務熱情,技術優良,對就診患者按戶口登記,不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫療經費使用報表,藥品價格、收費標準執行統一規定,并上墻公布,接受群眾監督;嚴格診療范圍,不準延誤患者病情,不準設立 家庭 病床;完善信息登記工作,按規定提供報銷結算依據,保留相關登記處方、病歷、發票隨時備查、審驗。各級定點醫療機構要積極宣傳新型農村合作醫療的制度、政策,在各自的藥品報銷范圍內實行即醫即報,超標自理。
三是各鄉鎮人民政府要切實加強領導,負責做好對農民的宣傳、動員和 組織收繳合作醫療費等 工作。要明確責任,要充分發揮鄉鎮政府、村組干部和黨團員的作用,利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員,做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫療制度的重要意義和具體做法,讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫療。各試點鄉鎮立 管理領導組要統一領導和組織協調好本區域新型農村合作醫療制度的實施,定期向同級黨委、人大、政府 報告新型農村合作醫療的工作情況。各村新型農村合作醫療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作,并以戶為單位收集合作醫療費,統一交鄉鎮 財政所,同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合,確保新型農村合格試點工作的全面完成。
(四)要切實加強公共衛生管理,確保全縣衛生安全
大力加強公共衛生建設,提高處理和管理公共衛生事件能力,保障人民群眾身體健康,不僅是政府的重要責任,也是衛生部門當前首要任務和工作。重大公共衛生事件不是單純的醫療衛生問題,而是一個 政治問題,對全縣的政治、 經濟和 社會 發展有著重要的影響。要按照科學的發展觀要求,把公共衛生作為促進經濟社會協調發展的大事,擺在更加突出的位置,在發展規劃中加以體現,在工作部署中進行落實。今年,要繼續抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病區等為重點的公共衛生和醫療基礎設施建設,促進公共衛生事業發展,構建完善全縣的公共衛生防疫體系,確保公共衛生安全。同時,衛生行政執法部門要繼續深入抓好衛生行政執法工作,規范執法行為、嚴格執法程序,加強對非法行醫、游醫等違法行為的打擊力度,規范全縣醫療市場行為,來歷查處食品衛生違法行為,切實保障人民群眾的飲食安全。
“一年之際在于春”,當前,各單位在會議結束后要積極思考20xx年的工作,明確目標,增添措施,早準備、早布置, 努力 把各項工作做得更實,更富有成效。最后,向所有工作在醫療衛生戰線上的全休人員拜個早年,祝大家新年 快樂 ,工作順利,身體健康,萬事如意!
縣衛生工作會議講話 篇3
同志們:
今天,縣委、縣政府決定在這里召開全縣衛生工作會,會議的主要任務是傳達貫徹落實全市衛生工作會議和新型農村合作醫療工作會議精神,總結20xx年衛生工作,安排部署20xx年工作。下面,我講三點意見: 一、深化認識,進一步增強衛生工作的責任感和緊迫感
衛生事業的發展水平是一個國家,一個地區經濟社會發展程度和
文明程度的一個重要標志,是社會進步、文明、發展的象征。衛生事業的發展關系到人民群眾的生命安全和生命質量。黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。到20xx年,國民經濟再翻兩番,國民生產總值達到35萬億,城鎮居民人均可支配收入和農村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍,人均預期壽命75歲,嬰兒死亡率降至10‰,農村初級衛生保健合格率達100。在全國的小康指標中衛生指標就占了三項。因此,發展衛生事業是提高人民群眾生活質量的關鍵,是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經濟社會發展和衛生事業投入力度的加大,全縣衛生事業取得了顯著成績,縣、鎮、村三級衛生服務網絡基本健全,醫療衛生服務水平和城鄉居民健康水平不斷提高。但同時,我們也必須清醒地看到我縣衛生事業發展中面臨的一系列問題。在20xx年抗擊非典的過程中,雖然我們取得了巨大勝利,但也暴露出我縣衛生工作的許多薄弱環節,主要表現在:衛生服務功能整體不強、水平不高,應急體系不完善,突發公共衛生事件反應機制不健全,縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落后等問題。各級、各部門特別是衛生行政主管部門必須深化認識,牢固樹立對人民群眾高度負責的態度,增強衛生工作的責任感和緊迫感,要切實把衛生工作擺在重要的議事日程,作為關心群眾疾苦、密切黨群關系,促進經濟和社會發展的重大事情來抓。衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用,相關部門要認真履職盡責,通力合作,密切配合,為衛生事業創造寬松的發展環境,促進我縣衛生事業持續、健康發展。
二、求真務實,努力把我縣衛生事業發展推向一個新水平
衛生工作是政府公共服務職能的一個重要方面,疾病防控體系和衛生執法監督體系是政府主管公共衛生的兩大職能,必須同步進行,整體推進。
(一)加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》,增強傳染病防治的法制意識;二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作,切實做好艾滋病、肺結核和血吸蟲病的防治工作;三要加強疾病的監測、預警和控制能力,有效預防和控制疾病的發生和流行。
(二)加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由于投入不足,我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落后,功能不全,根本無法應對和處置各類突發公共衛生事件。今年,縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度,確保今年內縣疾控中心的硬件設施達到《全國疾病預防控制機構縣級標準》,實驗室要通過計量認證,切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時,要進一步加強鎮衛生院預防保健科和村衛生站的建設,增添必備的設施設備,強化隊伍培訓,提高業務素質,增強防病能力,切實建立起覆蓋縣、鎮、村三級的疾病預防控制體系。
(三)加強衛生執法監督體系建設。加強衛生執法監督體系建設重點是加強縣衛生執法監督所建設,要進一步完善全縣衛生執法監督體系,積極推進綜合執法,探索在各鎮設立衛生執法監督派出機構的方法和途徑,將衛生執法監督工作延伸到鎮村。衛生行政主管部門要加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等衛生法律法規的宣傳普及工作,加大衛生監督面和衛生執法力度,實施食品藥品放心工程。加強對衛生機構、從業人員、衛生技術應用和衛生廣告的依法管理;加強衛生服務質量的評估、管理與監督,規范衛生服務行為,保證全民就醫安全;加強對食品衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生和學校衛生的執法監督工作;加強環境衛生監測和職業病防治工作,嚴禁危害群眾身體健康的生產經營活動。嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為,取締不符合法定條件和區域衛生規劃的醫療機構、個體診所。藥品監管部門要定期對藥品批零企業和醫療衛生機構的藥品采購渠道、藥品質量進行監督檢查,實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理,嚴肅查處無證無照經營藥品行為,取締不具備藥品經營條件、不符合區域衛生規劃和藥品網點設置規劃的藥品經營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫療機構、藥品經營機構的藥品價格監管,依法查處違法違規行為。
三、加快改革,切實提高農村衛生保障水平
農村衛生工作是衛生工作的重點,關系到廣大農民群眾生命安全和身體健康,關系到農村的穩定和發展。近年來,我縣農村衛生事業取得了一定成績,但總體上講農村衛生工作仍然十分薄弱,農村醫療條件、鎮衛生院的設施設備仍比較落后,農民因病返貧現象仍然存在。因此,我們要充分認識農村衛生工作的艱巨性、復雜性和重要性,要把農村衛生工作作為公共衛生工作的重點,以求真務實的精神,花大力氣、下大決心,徹底改變農村衛生的落后面貌。
(一)深化新型農村合作醫療制度。自去年我縣全面啟動新型農村合作醫療制度以來,通過一年多的運作,取得了較好成績,但同時也存在不少問
題,縣、鎮兩級新合機構人員編制、工作經費、工作機制和監督管理等方面問題還比較突出。各鎮務必要深化認識,加強領導,準確把握“政府組織、部門配合、切實為民、持續發展”的工作原則,將衛生工作納入社會經濟發展的總體規劃,不斷充實完善新型農村合作醫療制度的實施方案、管理體系和相應政策,確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監督到位,切實把新型農村合作醫療辦成為民利民的“民心工程”。
(二)積極爭創全國農村中醫工作先進縣。自20xx年10月國家中醫藥管理局將我縣列入全國農村中醫工作先進縣創建單位以來,各有關部門做了大量的工作,但離創建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必須高度重視,加大對創建工作的領導力度,增強責任心和緊迫感,切實按照創建要求和標準,認真抓好落實。縣衛生行政主管部門要加大對縣、鎮、村醫療機構創建工作的指導和檢查力度,確保我縣年內順利通過達標驗收。
(三)加強農村衛生服務體系建設。建立完善以縣級醫療衛生服務機構為中心,鎮衛生院為樞紐,村衛生站為基礎的三級衛生服務體系,積極推進城鄉衛生機構管理一體化,加強農村衛生隊伍建設和人才培養,鼓勵縣鎮村衛生機構開展縱向業務合作,提高農村衛生服務網絡的整體功能和服務水平。
(四)加強農村衛生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策,繼續做好衛生院上劃管理工作,并在今年6月底前全面完成。縣衛生部門要繼續推行公開選聘衛生院院長制度,實行院長任期目標責任制和職工聘用制,加快建立績效分配制度。加快醫療機構產權制度改革,鼓勵社會資金投入,發展多種形式的醫療機構,促進我縣各類性質醫療機構的協調發展。二是對衛生院和村衛生站繼續實行藥品集中配送制度。縣衛生部門要加強鎮村醫療機構參與藥品集中配送工作的監督和管理,藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監部門要積極做好配送企業、鎮、村醫療機構的藥品質量監督工作,開展農村藥品質量監督抽驗和相關法規的宣傳培訓,確保農民用藥安全。
(五)加大衛生經費投入力度。各級財政要進一步調整支出結構,要把支持農村衛生事業發展作為工作的重點,切實增加和保障衛生事業發展投入,加強農村衛生基礎設施建設、設備購置和人才培訓,全面提高農村衛生醫療服務水平。
同志們,衛生事業是造福于民的事業,發展衛生事業,不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。我們要以高度的責任感和強烈的使命感,滿懷信心,扎實工作,為促進全縣衛生事業的快速發展,提高全民衛生保障水平而努力奮斗。
縣衛生工作會議講話 篇4
各支部(總支):
年縣衛生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹落實科學發展觀,全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神,按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求,緊緊圍繞縣委提出的“提升工業,突破三產,調優農業,做靚城市,構建和諧,加強黨建”的工作思路,堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設,以“四化四促”為載體,大力拓展“168”黨建工作模式,建立“一崗雙責、互促互動”機制,充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧的作用,為加快我縣衛生改革與發展步伐,促進我縣經濟建設和社會發展提供有力的思想、政治和組織保證。現總結如下:
一、著力構建學習型基層黨組織,積極開展抗洪救災活動
今年以來,局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措,大力加強基層黨組織的思想理論建設,全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記,積極撰寫發言提綱,努力使自己的學習做到經常化、規范化,做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度,科學安排工作,妥善處理工學矛盾,學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據各自工作特點,合理安排自學時間,主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據衛生工作新情況,把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來,緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀,加快推進衛生事業科學發展,帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《福建省人民政府關于進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》、《縣人民政府關于深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛生工作會議上的講話精神、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》,局黨政班子成員分別主講,展開討論。 月份,我縣遭受 年一遇的特大洪澇災害,我局及時部署災后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動,進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識,充分發揮黨員的先鋒模范作用。派出衛生防疫人員到各鄉鎮檢查飲用水情況;派出衛生監督人員到災民安置點開展食品衛生監督。共檢查受損毀村26個,其中,外送合格水村1個;檢查就地取水村14個,其中,消毒飲用水6個村,檢測飲用水2次。共出動衛生監督員124人次,檢查災民安置點飲食點23個,檢查災區食堂和餐飲單位148個;派駐村衛生監督防疫人員52支,共148人。縣醫院和縣中醫院派出醫務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動,共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。
二、召開主題座談會,部署掛村黨建“聯幫帶”工作
局黨委圍繞“提升拓展168模式,創先爭優促發展”這一主題,對照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織 “五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的標準,就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創先爭優、如何立足大局爭先進位”等問題,采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯幫帶”等方式開展主題討論。
年 月1日局黨委組織局機關支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉徐敦村,與村黨支部開展“聯創共建,恢復重建”活動,并召開座談會。
徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求:村黨支部及其黨員一定要充分發揮先鋒模范作用,一要關注民生,恢復生產;二要科學謀劃,統籌安排;三要合理合法,注重實效;四要上下聯動,黨建共創。今后村兩委和局黨政班子多聯系,多溝通,共創雙贏。縣衛生局局長王仁偉同志強調:一、支部建設要“五好”,黨建陣地要規范,村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握,黨建工作要創新。三、黨支部要起戰斗堡壘作用,黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災,要有自力更生,艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設,盡快擬定實施辦法,付諸實施。
隨同前往的縣中醫院巡回醫療隊對村民開展了義診服務,共義診40多人。同時,局黨政班子成員向受災村民發放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(鎮)衛生院及瑯口社區衛生服務中心抗洪救災捐款13275元。
通過這次開展“聯創共建,恢復重建”活動,同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員,能夠統一認識,聯創共建;充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,組織全體黨員身先士卒,在抗洪救災中起先鋒模范作用,使受災群眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯創、共建,共同打造新農村建設工作新局面。
三、深入推進衛生行風建設,切實提高群眾滿意度
局黨委深入學習實踐科學發展觀,始終把群眾滿意作為衛生工作的出發點和落腳點,作為衛生工作的最大追求和根本目標,在 月30日召開了全縣衛生系統深化醫德醫風建設動員大會,深入貫徹落實全縣衛生工作會議和《縣人民政府關于深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》(沙政〔〕151號)精神,對全縣衛生系統深化醫德醫風建設工作進行再動員、再部署,提高認識,統一思想,加快實施醫藥衛生體制改革,為群眾提供更為優質的醫療衛生服務。部署開展了“五比五促”活動,促進醫療質量和服務水平的快速提升。即:比學習,促學術氛圍形成;比技能,促業務水平進步;比愛心,促服務態度改善;比規范,促醫療質量提高;比管理,促績效全面提升。倡導學習,廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題,深入開展了優質服務活動,努力改善服務態度、拓展服務空間、延伸服務范圍、創新服務形式。
四、開展警示教育活動,從源頭上預防腐敗
月 日下午,局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會,邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責,嚴格遵守財經紀律,加強資產管理,建立財產檔案,同時,加強內部審計,及時發現財務管理中存在的問題和漏洞,保證資金規范運行。通過對典型案例的分析,要求衛生系統各級領導干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。
五、加強對醫療機構監管,嚴厲查處違紀行為
局黨委嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度,進一步加強醫療收費各個環節的監管,嚴禁自立項目收費、分解項目收費,防止重復計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛生院執業助理醫師余世雄違規診療、收受診療外費用等問題,并在全系統作了通報。并要求全縣醫療衛生單位和全體醫務人員要從這一事件中吸取教訓,舉一反三;切實加強醫院管理,加強職工教育;持續深化醫德醫風建設,時刻牢記醫務人員的宗旨與責任,樹立醫務人員良好形象。
六、規范衛生行政權力運行,完善監控機制建設
局黨委制定《縣衛生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》,按照“職權法定”的原則,對行使的所有衛生行政權力進行全面清理,共保留行政職權97項,其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監督檢查權21項、行政事業性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫政、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據清理結果,編制了《縣衛生局(衛生監督所、婦幼保健院)行政職權目錄》,并把97項權力全部納入廉政風險預防范圍,以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的,列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的,列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫療衛生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別,每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級,并建立廉政風險預防規則。一是實施“雙責”預防。要求衛生行政人員既要擔負廉政責任,又要擔負勤政責任,既要認真執行“律己”的要求,又要嚴格遵守“律他”的規定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便于監控”的原則,相應細化每一項權力的分類和工作程序,繪制權力運行流程圖,并作為固定的運行標準納入預防規則,防范因程序漏洞而出現的各種廉政風險。目前局黨委已繪制了《縣衛生局一般程序衛生行政處罰流程圖》等10個衛生行政職權運行流程圖。開展運行監控, 一是在決策環節實行起點監控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使,必須由局黨委集體討論決定,并以一定形式進行公開。二是在執行環節實行過程監控。對內,把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環節和情況進行公開,實現權力運行的動態監控;對外,向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況,滿足當事人的信息需求,發揮社會監督的重要作用。三是實行權力行使結果監控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力后,對權力運行狀況進行自我評價,并針對問題提出改進建議。同時,及時把辦理結果告知當事人,并以適當方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄制度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權,建立權力行使過程各環節的情況記錄,定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監控。對a級權力,由局領導、局紀委重點進行實時監控;對b級權力,以單位(科室)為主進行風險防范,局紀委定期進行檢查;對c級權力,由崗位責任人進行自我防范,局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程 和結果監控,以及分級監控等,并結合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題,及時向權力行使的當事人發布預警信號,并采取應急措施,努力把廉政風險消除在萌芽狀態。七是開展監控評估。定期向權力行使相對人發放廉政勤政滿意度調查表,把權力運行情況交給群眾評判。局紀委根據日常監控、民主評議和滿意度調查掌握的信息,對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估,分析研究新的風險,修改完善預防規則,及時改進監控辦法,確保監控機制建設工作不斷完善提高。
七、加強鄉鎮衛生監督網絡建設,實現監督重心下移
今年 月份,局黨委在 個鄉鎮和青紙職工醫院分別成立了縣衛生局衛生監督所分所,依法協助縣衛生局衛生監督所做好本轄區的各項衛生監督工作。同時,制定分所工作職責和各項制度,并在鄉鎮衛生院和青紙職工醫院聘任了32名衛生監督協管員,配備了必要的取證工具。
八、扎實推進黨風廉政建設責任制
局黨委繼續推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,努力健全防范腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責,分管領導各負其責,突出 “一崗雙責”,落實黨風廉政責任制聯系責任人,從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度,嚴格執行領導干部報告個人重大事項的規定,切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監督之下。
九、健全完善黨建工作目標責任制
局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規范了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任,形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建” 制度,充分發揮工會、共青團、婦聯組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用,更好地服務和諧社會建設。