新農村建設工作會議上的講話（精選6篇）

新農村建設工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

　　一、正確認識我市新農村建設的現(xiàn)狀，切實增強工作責任感和緊迫感

　　幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足。客觀地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認識到新農村建設是一場革命;從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農村建設是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。

　　二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作

　　一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵。“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統(tǒng)籌兼顧。“生產發(fā)展”是建設新農村的物質基礎，是首要任務，只有生產發(fā)展了，其它四個方面才有物質支持。“生活富裕”是核心，讓農民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義。“鄉(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固。“村容整潔”是新農村建設提高農民生活質量的物質標志。“管理民主”是建設新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發(fā)展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農村經濟的發(fā)展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農村。

　　二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現(xiàn)實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發(fā)展經濟、產業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。

　　第三，要堅持經濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協(xié)調發(fā)展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發(fā)展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農業(yè)生產設施，提高農業(yè)生產機械化水平，加大農業(yè)的科技投入，使農業(yè)生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)生產結構，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農村建設提供產業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民收入。二要協(xié)調發(fā)展農村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施;要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發(fā)展農村專業(yè)合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。

　　三、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進新農村建設不斷取得新突破

　　新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關鍵加快推進：

　　第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

　　第二是新農村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家?guī)椭��?guī)劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農村建設與觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

　　第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。

　　第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題。現(xiàn)在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

　　四、切實加強組織領導

　　建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。

　　第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統(tǒng)一協(xié)調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統(tǒng)籌協(xié)調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

　　第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協(xié)調的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

　　第三，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。

　　同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。

新農村建設工作會議上的講話 篇2

　　各位領導、同志們：

　　在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農村建設工作會議，主要內容是安排部署我區(qū)的新農村建設、沼氣建設和`減輕農民負擔三項重要工作，下面我就這三項工作講幾點意見。

　　一、關于新農村建設

　　三年來，我區(qū)新農村建設點面結合，整體推進，成效顯著。農民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級公益設施建設都取得了很大的進展。社會各界志愿者對新農村建設的援助功不可沒，單就道路硬化一項，社會各界的捐贈就超過了千萬元之多。市級五個示范村，區(qū)級7個示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經過幾年的建設，各方面變化都很大，被授予“市級新農村示范村”。營田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明上了新臺階，受到了市新農村建設辦公室的充分肯定。過去的三年成績可圈可點，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農村建設一項艱巨的任務，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農村建設活動的第二個三年，總的指導思路是：按照“生產發(fā)展，生產寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅持辦點示范，增點擴片，整體推進的方法，扎實抓好基礎建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

　　為了貫徹落實市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農村建設談幾點意見：

　　1、統(tǒng)一認識、深入宣傳、廣泛發(fā)動

　　新農村建設是黨中央解決“三農”問題促進城鄉(xiāng)一體化的一項重要措施，既沒有什么具體要求，也沒有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標。各級要求認真學習領會，進一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動群眾，調動全民參與的積極性，營造整體推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)富民強區(qū)的“四小”目標。

　　2、新農村建設要點面結合，整體推進

　　今年起至20xx年，市新農村建設辦公室確定我區(qū)二個示范片，10個示范村。兩個片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴華部長聯(lián)點。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個村，福建書記聯(lián)點。還有10個市級示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，都安排了區(qū)級領導和部門、企業(yè)聯(lián)點。這是按照省新農辦“千村示范”工程而定的，我們各級都要認真按照工作方案抓落實。安排工作隊長的部門，要迅速確定專人進村開展工作，聯(lián)點領導的現(xiàn)場辦公會議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實，確保示范片、示范村今年的各項工作有新起色，真正起到示范作用，以點帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農村建設要穩(wěn)步推進，不能搞新農村建設只抓示范村，而忽視的大面推進，也不能搞千篇一律，齊頭并進，而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實際情況講究實效，點面結合，以點帶面，整體推進我區(qū)的新農村建設。

　　3、立足當前，狠抓落實

　　新農村建設沒有固定模式，各村有各村的特點，要根據(jù)自身的實際制定工作方案，有五個目標任務是帶有共性的，要逐條抓落實，以村容整法為切入點， 從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領和組織群眾積極參與，以此推動各項工作的順利開展。

　　4、在以村民為主體的前提下，政會引導全社會參與，支持新農村建設。

　　新農村建設目標遠大，任務艱巨，靠農民的自身力量還是不夠的，黨中央號召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農、有錢出錢，有力出力，有計獻計，我們要動員全區(qū)的企業(yè)老板及在外經商、辦企業(yè)的有識之士，為家鄉(xiāng)的新農村建設獻計獻策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設。區(qū)內各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點，都要用實際行動盡自己的能力幫扶示范村的建設，推進全區(qū)的新農村建設工作。

　　二、關于沼氣建設

　　沼氣建設不僅僅是一項部門工作，既是一項實事任務，更是一項民生工程，是政府行為。黨中央、國務院十分重視，投入逐年加大，去年拉動內需投資1000億，農村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個億。目的是兩個：一是解決農村與經濁建設爭能源有矛盾;二是解決農術逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問題，現(xiàn)在農村的水、空氣、土壤污染非常嚴重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數(shù)含有大腸桿菌。長期缺乏有機肥，地力遭破壞，秀美農村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國務院、省市黨委政府對農村沼氣建設都非常重視，年年都列入為民辦實事的重要內容。

　　我區(qū)沼氣建設從20xx年開始從無到有，經過幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過沼氣，法時毛主席號召“大辦沼氣”，但因為技術沒有過關，沒有推廣開。90年代沼氣技術過關了，一國都大力推廣沼氣，而我區(qū)因為體制和機構的原因，又進不了國家的補貼籠子，為了爭取國家的補貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農業(yè)部，幾屆領導費了九牛二虎之力，在20xx年擠進了籠子。而且農業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機構代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項目6275戶，大型沼氣工程2個(每個4.75萬元，100m3)，維修服務網點28個，共計中央投資850萬元。沼氣項目申報這條渠道我區(qū)是直達中央順暢無阻。報多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個。但是，我區(qū)任務守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒有項目指標建了500多個，20xx年建了1400我個，07、20xx年每年都只建了六七百個池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復興村20xx年建了103個。營田的千秋村建了80多個。現(xiàn)在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個池子，有的甚至還有空白。當然，全省的進度都不快，截止三月底，全省還有30多萬口建池任務未完成，岳陽11萬口，占全省的1/3，今年人大會期間，農業(yè)部對湖南的沼氣國債項目進展情況進行了通報，提出了批評，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農口的投資項目。省委、省政府高度重視，向農業(yè)部承諾兩年內全面完成任務，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內全面完成任務。四月初黃市長連續(xù)三次到市農辦、市能源局調研，現(xiàn)場辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設工作，并將補貼標準由800元/池提高到1200元/池。三年來 ，我區(qū)未完成任務是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責任狀，市實事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對我區(qū)進行督查、驗收考核。任務已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號文件已作明確安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實。現(xiàn)在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時度勢，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務的順利完成，我提三點要求：

　　1、提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設列入重要的議事日程，充分認識這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設既是一項部門工作，又是一種實事任務，更是一項改善民生、改善農村環(huán)境、增加農民收入的政治任務。加大宣傳力度，向廣大農民朋友說清楚沼氣的好處和國家的政策支持，幫助農戶創(chuàng)造條件，讓農民朋友真正認識到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題，提高廣大農戶建池積極性。

　　、強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，專管領導為直接責任人，成立專門的領導班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負責放樣、督促按時挖坑、調配模具和技術員、檢查質量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術員從現(xiàn)在順利施工。不能因準備環(huán)節(jié)耽誤模具的進度。因為今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調進了，各縣市都很緊張。

　　3、采取得力措施。措施主要有兩個：一是把任務分解到村到戶，到完成時間，逐戶落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負責，明確時間段，按時段落實，定期講評調度。二是擠了一點資金，用以獎代投的辦法，對干部和建池戶進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力都比較緊張，但有限財力要用到刀刃上。沼氣建設省、市、區(qū)都投入了大量的財務，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當?shù)墓ぷ鹘涃M，保證沼氣建設的順利進行。

　　4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個階段，象財政入庫那樣天天碰頭，天天報進度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報，能源局從五月份起每月組織一次調度講評，電視臺每月公布一次進度，分階段進行獎勵，確保任務的順利完成。

　　三、關于農民負擔監(jiān)督管理工作

　　切實抓好惠農減負工作直接關系到農村經濟的發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對這項工作高度重視，從規(guī)范管理、落實各項惠農補貼、加大監(jiān)管力度、嚴格責任追究等方面著手，認認真真抓落實，取得了明顯的成效。但和上級及時代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點監(jiān)控區(qū)，亂收費、收押存折的現(xiàn)象，累禁不止，雖然沒有發(fā)生涉農惡性案件，但涉農上訪率仍居高不下，減負工作任務還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號文件精神，對違反減負和惠農補貼政策的責任追究作了明確規(guī)定，對農民負擔問題我們各級都要謹慎、嚴格執(zhí)行各項惠農政策，為了搞好今年的減負工作，也為了搞掉“重點監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點意見：

　　1、切實落實好各項惠農補貼資金發(fā)放

　　去年區(qū)減負會同監(jiān)察等部門對全區(qū)的五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了督促檢查，全區(qū)有三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農資金的現(xiàn)象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調和挪用惠農資金的現(xiàn)象。今年要加大對惠農資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農單位要按落實惠實減負政策職責要求，認真履職，認真抓好各項強農惠農政策的貫徹落實，重點做好對農民的糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、油菜補貼、棉種補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼、征地補貼和村級轉移支付等各項補助補貼金發(fā)放到位的工作。嚴禁截留、克扣、挪用等違紀違規(guī)行為，確保農民的各項補貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級轉移支付資金100%撥付到村。

　　2、突出抓好村內“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范

　　“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計劃、有預算，不能把“一事一議”當做行政性收費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真抓規(guī)范管理，不能走過場，閉門造車，要嚴把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關，積極引導農民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產、生活條件，嚴禁不進行民主議事，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞，平調挪用所籌資金和勞務等到行為，探索建立農村公益事業(yè)建設新機制，開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點，出臺對村民“一事一議”籌資籌勞的項目補助或以資代補等具體措施。

　　3、專項治理好涉農部門收費

　　去年市減負辦對我區(qū)進行的年終檢查中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費的現(xiàn)象。今年省、市惠農減負1號文件將部門收費列入重點監(jiān)控單位，集中抓五個方面的專項治理。

　　(1)治理農村義務教育亂收費。進一步抓好義務教育實行全免費政策的貫徹落實。學校除按規(guī)定標準向就餐學生收取伙食費和寄宿生的寄宿費外，不得向學生收取其它任何費用。教育行政主管部門和學校不得以“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和統(tǒng)一購買保險。

　　(2)治理通村公路建設強行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設要堅持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農民亂集資，切實解決修建通村公路向農民強行攤派集資問題。對違規(guī)集資攤派進行嚴厲查處。

　　(3)治理農民建房多收亂罰，農民在集體土地上新建、翻建自用住房，國土和建設部門只能收取證書工本費，其它行政事業(yè)性收費一律取消。嚴禁采取農民先建房再審批的形式對建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務費，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪、代辦等服務并收取費用。

　　(4)治理向農民專業(yè)合作社亂收費。辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費。

　　(5)治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費。嚴格按農民負擔卡進行收費，抗旱費按照“誰受益、誰負擔”的原則，用村民自主籌集和分攤。

　　4、建立健全農民負擔監(jiān)督管理的各項制度

　　建立健全各項制度，完善各項措施和責任追究。具體抓好涉及農民負擔文件“審核制”，涉農價格和收費“公示制”，農村公費訂閱報刊“限額制”，農民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”。涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。堅持黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓的工作制度。落實好“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制。

　　5、抓成效，力爭摘掉重點監(jiān)控區(qū)的帽子

　　市減負辦、市糾風辦年終對重點監(jiān)控單位的任務目標進行考核，即：實行領導負責制;確保農民負擔不反彈或有明為減輕;減負惠農政策全面貫徹落實;“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農部門收費規(guī)范;落實好“五項制度”。合格后予以取消重點監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農民負擔重點監(jiān)控范圍。一年內沒有摘帽的，市紀委、市監(jiān)察局對其黨政一把手進行誡免談話;連續(xù)二年納入重點監(jiān)控對象，工人和仍沒取得成效的，對其黨政一把手和分管領導實行責任追究。

　　同志們，當前的新農村建設、沼氣建設、減負工作任務艱巨、形勢緊迫、責任重大，我們各級要以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感，振奮精神、開拓進取、扎實工作、狠抓落實，確保各項工作取得全面勝利。

新農村建設工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

　　一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心 建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。

　　優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。

　　良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展和農民增收主題，加強農村工作，農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質水果等主導產業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫(yī)療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

　　成功的經驗積累。過去的一年，我們堅持以項目建設為紐帶，以產業(yè)培育為重點，以隊伍建設為保障，加快了農業(yè)發(fā)展步伐，積累了諸多有益經驗：按照“政策扶持、市場引導、業(yè)主帶動、規(guī)模開發(fā)”的思路抓產業(yè)，積累了培育產業(yè)的經驗;采取“參與式”的辦法，提前完成了人飲解困目標，積累了興辦群眾公益事業(yè)的經驗;探索建立了村務管理“四權”制，推廣了“百人議事會”制度，積累了基層民主管理經驗;探索成立了鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，積累了村民自我管理、自我發(fā)展的經驗;創(chuàng)新“三書”“四制”管理辦法，積累了基本

　　建設項目建設和監(jiān)管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。

　　獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農業(yè)部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

　　在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農業(yè)和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業(yè)化程度低，農業(yè)綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

　　二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設

　　20xx年，全縣農業(yè)和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業(yè)培育為重點，以農民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農村模范縣。

　　工作思路是：做強五大產業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現(xiàn)一個目標。即，做強五大產業(yè)：按照“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現(xiàn)一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。

　　具體目標是：全年實現(xiàn)農業(yè)總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產值完成16.4億元。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。

　　(一)立足生產發(fā)展，培育富民產業(yè)。生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發(fā)展富民產業(yè)，新農村建設才有產業(yè)支撐。

　　1.切實抓好糧食生產。作為農業(yè)大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續(xù)增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優(yōu)化產品結構，提高產品質量。重點抓好優(yōu)質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業(yè)總產值達到28.5億元。

　　2.全面推進農業(yè)產業(yè)化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業(yè)結構調整結合起來，發(fā)揮農業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產，依靠農業(yè)產業(yè)化提高農業(yè)的綜合效益。一是調整農業(yè)結構。要按照“規(guī)模化、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、中藥材”等主導產業(yè)，大力調整產業(yè)結構。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質肉豬產業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質果業(yè)經濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農業(yè)，發(fā)展優(yōu)質商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結合自身的區(qū)位特點和已有的產業(yè)基礎，培植主導產業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農業(yè)質效。三是發(fā)展開放農業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產業(yè)基地，培植一批特色產業(yè)，打造一批知名品牌。

　　3.大力推進農村城鎮(zhèn)化。推進農村經濟發(fā)展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮(zhèn)化就是減少農民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。

　　(二)加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

　　1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。

　　2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

　　3.要加強農業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產糧大縣等農業(yè)綜合項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

　　4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自第一范文網，免費文章請登陸www.letgol.com查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

　　(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現(xiàn)培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現(xiàn)勞務收入16億元以上的目標。要利用現(xiàn)代遠程絡、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

　　(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農村衛(wèi)生防疫網絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

　　三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農村建設提供保障

　　(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經驗與教訓。

　　1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調整。

　　2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。對飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

　　(二)把機制創(chuàng)新作為新農村建設的動力。

　　1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業(yè)、集體經濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農企合作開發(fā)，土地、技術入股等方式參與產業(yè)開發(fā)。 　　2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經驗，鼓勵和引導本地農民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現(xiàn)業(yè)主與農戶雙贏。

　　3.創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農戶”的模式，加強農業(yè)科技推廣，農村實用技術的傳播，培養(yǎng)農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

　　(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

　　1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

　　2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

　　3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

　　四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育

　　全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)。總體上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們 集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

　　(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

　　(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自第一范文網，免費文章請登陸www.letgol.com查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩�黨員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切 黨群干群關系。

　　(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理。縣委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

新農村建設工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

　　一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效

　　今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

　　(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。

　　(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協(xié)調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協(xié)調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當?shù)睾谏窖蛞?guī)模化養(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農村建設工作。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協(xié)調、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協(xié)調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

　　(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業(yè)生產20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

　　(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進。縣農業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物 21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉移農村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

　　(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

　　從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

　　二、突出重點，狠抓落實，推進新農村建設工作取得更大成績

　　當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

　　(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任。縣委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報。縣委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。

　　(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

　　(三)經濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農業(yè)。二是要做實農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農民、實現(xiàn)規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現(xiàn)代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現(xiàn)代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經濟等工作中的作用。

　　(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

　　(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創(chuàng)新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現(xiàn)有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

　　(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。

　　(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農戶找準發(fā)展路子，促進脫貧致富。縣委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導員聯(lián)系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦，縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。

　　同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

新農村建設工作會議上的講話 篇5

　　同志們:

　　今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

　　一、明確任務，全面推進新農村建設工作

　　20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現(xiàn)場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。

　　今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

　　二、各方配合全力以赴抓好示范村建設

　　去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設。縣級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。

　　為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決。縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。

　　三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設

　　新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。

　　農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現(xiàn)村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。

　　大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現(xiàn)磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。

　　四、各具特色，搞好新農村建設規(guī)劃工作

　　新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面， 是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。

　　制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現(xiàn)產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

　　同志們，做好今年的新農村建設工作，實現(xiàn)我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!

新農村建設工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次全縣新農村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農村示范村建設工作方案;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

　　一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農村建設工作的責任感和使命感

　　近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶， 通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農村生產條件的改善，有力地促進了農村經濟發(fā)展。今年全縣農民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農村形成氣候。可以說，當前我縣的新農村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

　　第二，開展新農村建設活動，是破解“三農”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經取得了很大的突破，但農村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農村建設活動，就是要從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農村生產力，又注重調整農村生產關系;既注重改善農民生產生活條件，又注重促進農民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農村建設活動，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發(fā)展特別是農村經濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農”問題的關鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農”問題的根本性突破。

　　綜上所述，開展社會主義新農村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務，在政策、投資、經費等方面將更多地向農村傾斜，為我們開展新農村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農村建設示范點工作，取得了一定的成效和經驗，激發(fā)了廣大農民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農民，依靠農民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

　　二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設

　　開展社會主義新農村建設，首先要全面準確把握新農村的內涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農村經濟要有新發(fā)展。二是農民生活水平要有新改善。三是農村精神文明建設要有新進展。四是農村面貌要有新改觀。五是農村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農村建設的指導思想是：在發(fā)展農村經濟、促進農民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農村生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農村。

　　圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內農村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

　　——三個原則是：

　　2、因地制宜。我縣自然差異和經濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

　　3、群眾自愿。農民是新農村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

　　——五個重點是：

　　二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

　　三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

　　四要在提高農民素質上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，提高農民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

　　五要在健全民主管理上下真功夫，促進農村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。要充分尊重農民群眾的民主權利，示范村規(guī)劃建設方案應當經村民會議討論通過。涉及需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

　　六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮計劃、財政、農業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設工作。二是要充分發(fā)揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

　　三、加強領導，強化合力，確保新農村建設取得明顯成效

　　建設社會主義新農村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

　　(一)加強領導，強化責任。開展新農村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的新農村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農村建設工作的指揮、組織、協(xié)調和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農村建設工作列入今后農村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農村建設與第三批保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀。縣新農村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協(xié)調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

　　(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農村，農民群眾是主體，農民群眾對新農村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農民群眾從“要我建”變?yōu)?ldquo;我要建”。總之，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農村建設。

　　(四)健全機制，長效管理。農村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

　　同志們，建設新農村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。