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公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話

發(fā)布時(shí)間:2023-03-23

公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話(精選4篇)

公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

  同志們:

  臨近年底,全市公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)年度考核工作即將全面展開,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這項(xiàng)工作,市委組織部和市人事局已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)年度考核工作的意見》,剛才,市人事局薛金坤同志在講話中,對今年的年度考核工作提出了具體要求,希望大家在工作中認(rèn)真落實(shí),圓滿按時(shí)地完成好年度考核的各項(xiàng)工作。

  下面,我就做好今年市管領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作講兩點(diǎn)意見:

  第一,要在總結(jié)去年市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善考核方法。去年底,為了進(jìn)一步改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,切實(shí)發(fā)揮年度考核在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)提高,推動(dòng)干部能上能下中的重要作用,市委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》,在指導(dǎo)思想、考核內(nèi)容和對象、考核程序和步驟、考核等次的確定、考核結(jié)果的運(yùn)用等方面提出了明確要求,并且在市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中增加了民-意測驗(yàn)的程序。實(shí)踐證明,去年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委和組織人事部門的積極努力下,取得了比較明顯的成效。一是發(fā)動(dòng)廣泛,群眾參與程度高。考核期間共對全市129個(gè)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和665名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民-意測驗(yàn),5101名中層以上干部參與了這項(xiàng)活動(dòng)。二是比較準(zhǔn)確地掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。從民-意測驗(yàn)匯總情況看,大部分領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好,有較強(qiáng)的凝聚力和號召力,在推進(jìn)本地區(qū)、本部門各項(xiàng)工作中取得了很好的成績。其中領(lǐng)導(dǎo)班子獲得綜合評價(jià)“好”和“較好”票數(shù)達(dá)到70%以上的有79個(gè),占被測評班子總數(shù)的77.5%,“好”和“較好”票數(shù)達(dá)到95%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子有9個(gè),占被測評班子總數(shù)的8.8%。同時(shí)也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的評價(jià)不是很高,問題主要集中在團(tuán)結(jié)協(xié)作和選人用人兩個(gè)方面。從對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)看,“優(yōu)秀”和“稱職”票數(shù)達(dá)到70%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有457人,占被測評領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的89.3%。其中“優(yōu)秀”和“稱職”票數(shù)達(dá)到95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有53人,占總數(shù)的10.4%。當(dāng)然也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本稱職”和“不稱職”票比較多。這些民-意結(jié)果對組織上全面、準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際運(yùn)行情況,客觀、公正地了解每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況,有的放矢地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束都發(fā)揮了重要作用。三是重視考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用。對于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民-意測驗(yàn)結(jié)果,我們都按照規(guī)定及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人作了反饋,這一做法得到了廣大干部的歡迎,總體反響不錯(cuò)。在去年年度考核中,有9名市管干部因?yàn)楣ぷ鞒煽兺粨簦黠L(fēng)扎實(shí),群眾公認(rèn)度高而被評為優(yōu)秀等次,我們專門向市委會作了匯報(bào),這些同志還上了《*組工》的光榮榜;也有2名市管干部被評為“基本稱職”,并按規(guī)定對他們進(jìn)行了誡勉談話。這些措施的施行在一定程度上克服了以往對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的評定千篇一律,獎(jiǎng)懲不明,年度考核流于形式等問題。當(dāng)然,去年年度考核中也還存在著一些問題,如個(gè)別單位沒有將民-意測驗(yàn)情況向干部本人反饋等,這些都需要在今年的年度考核中加以克服。

  為了切實(shí)做好今年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年要求市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受民-意測驗(yàn)前,先要在民-意測驗(yàn)會上進(jìn)行述職,然后再接受民-意測驗(yàn)。增加這一環(huán)節(jié)的目的,就是要讓廣大市管領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過述職,進(jìn)一步增強(qiáng)對年度考核工作和民-意測驗(yàn)重視程度,通過更好地全面回顧總結(jié)自己所做的工作,進(jìn)一步梳理思路、激發(fā)工作積極性,認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。同時(shí)也能使廣大群眾對每個(gè)干部一年來在德、能、勤、績、廉情況有更清楚的了解,提高民-意測驗(yàn)的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)年度考核的實(shí)效性。

  另外,年度考核中對市管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行述職和民-意測驗(yàn)的做法,今年也將首次在市級機(jī)關(guān)擔(dān)任中層正職職務(wù)的干部中推廣,其目的就是促進(jìn)機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極履行崗位職責(zé),更好地為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

  第二,明確任務(wù),嚴(yán)格程序,扎實(shí)細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作。

  今年市級機(jī)關(guān)和市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,仍按蘇發(fā)〔〕2號文件中《關(guān)于加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》精神組織實(shí)施。

  市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,仍按蘇組發(fā)〔 〕12號《關(guān)于做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》精神組織實(shí)施。年度考核實(shí)施時(shí)間與市級機(jī)關(guān)一致。

  受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其年度考核,分別按照中紀(jì)委、中組部、人事部組通字19號《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》,人事部人核培發(fā)1號《關(guān)于實(shí)施國家公務(wù)員考核制度有關(guān)問題的通知》精神辦理。

  考慮到市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在前階段換屆考察中已進(jìn)行過民-意測驗(yàn),因此在今年的年度考核中就不再進(jìn)行民-意測驗(yàn)了。其基本程序只有個(gè)人總結(jié)和確定考核等次兩項(xiàng)。年度考核實(shí)施時(shí)間與市級機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。

  對于市級機(jī)關(guān)和市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部今年的年度考核,由于增加了述職內(nèi)容,因此其基本程序由個(gè)人總結(jié)、述職和民-意測驗(yàn)、反饋民-意測驗(yàn)結(jié)果、確定考核等次四個(gè)步驟組成。各個(gè)步驟的主要做法與去年基本一致,為了方便大家操作,下面,我再著重強(qiáng)調(diào)一下具體方法和要求:

  1.個(gè)人總結(jié)。各單位組織人事部門11月1日前到市委組織部干部一處領(lǐng)榷領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》或《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核登記表》發(fā)給每個(gè)考核對象,通知他們做好在民-意測驗(yàn)會上的述職準(zhǔn)備。

  考核對象要從德、能、勤、績、廉5 個(gè)方面全面總結(jié)本年度取得的成績和存在的不足,按要求認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核表》或《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核登記表》。在“被考核人自我評鑒意見”欄中寫上自我評鑒的考核等次并簽名。11月25日前交所在單位黨委(黨組)。

  單位正職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)副職(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))年度表現(xiàn)情況,在其所填考核表的“單位主要負(fù)責(zé)人評鑒意見”欄中寫上考核等次并簽名。市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次由市委組織部職能部門提出評鑒意見。各單位組織人事部門12月6日前負(fù)責(zé)將考核登記表匯集封袋后,按分管范圍交市委組織部干部二、三處。

  2.述職和民-意測驗(yàn)。各單位召開民-意測驗(yàn)會的時(shí)間,初步定在11月11日后開始,每個(gè)單位原則上安排半天。我們將在征求各單位意見后排定一個(gè)日程表,然后通知各單位在確定的時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施。各單位要根據(jù)確定后的民-意測驗(yàn)時(shí)間,先核準(zhǔn)參加民-意測驗(yàn)的人數(shù),然后按分管范圍提前到市委組織部干部二、三處領(lǐng)勸領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民-意測驗(yàn)票”、投票箱和填票說明。

  述職和民-意測驗(yàn)結(jié)束后,請各單位立即將投票箱和相關(guān)資料等按分管范圍送回市委組織部干部二、三處,由市委組織部負(fù)責(zé)匯總民-意測驗(yàn)結(jié)果。

  3.反饋民-意測驗(yàn)結(jié)果。民-意測驗(yàn)結(jié)果匯總出來后,我們將及時(shí)向各單位主要負(fù)責(zé)同志反饋領(lǐng)導(dǎo)班子,以及他本人和其他班子成員的民-意測驗(yàn)結(jié)果情況,副職領(lǐng)導(dǎo)干部的民-意測驗(yàn)結(jié)果反饋工作,由市委組織部委托各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

  4.確定考核等次。年度考核等次的評定標(biāo)準(zhǔn)原則上依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》的具體內(nèi)容確定。市委組織部將依據(jù)考核對象個(gè)人總結(jié)、民-意測驗(yàn)結(jié)果、單位正職評鑒意見和平時(shí)考核的情況,提出考核等次審定意見(市管正職要征求市分管領(lǐng)導(dǎo)意見)。考核等次需確定為優(yōu)秀或基本稱職與不稱職的由市委組織部向市委匯報(bào)。對考核中被評定為基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,將按照市委《批轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局〈關(guān)于對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施提醒教育的暫行規(guī)定〉的通知》(蘇發(fā)〔〕20號)精神,進(jìn)行誡勉談話,限期改進(jìn)。逾期不改的,將根據(jù)干部管理權(quán)限和法定程序,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

  同志們,目前,各級黨委和組織人事部門的工作任務(wù)十分繁重,今年的年度考核工作盡管部署得較早,但各級黨組織仍必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。請大家回去后立即將會議的有關(guān)精神向單位一把手匯報(bào),務(wù)必引起他們的重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各單位的民-意測驗(yàn),一把手要親自動(dòng)員,做好思想發(fā)動(dòng)工作。各地、各單位組織人事部門要切實(shí)按照會議確定的任務(wù),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織實(shí)施,防止出現(xiàn)差錯(cuò)。只要我們思想上引起高度重視,工作周到細(xì)致,在大家的一致努力下,今年的年度考核工作一定能夠圓滿按時(shí)完成,收到新的成效。

公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

  同志們:

  在湖北省公務(wù)員法實(shí)施五周年座談會和全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議召開不久,我們召開這次全省公務(wù)員考核工作座談會,主要任務(wù)是,深入貫徹全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神,總結(jié)交流公務(wù)員法實(shí)施以來我省公務(wù)員考核工作,安排部署公務(wù)員平時(shí)考核工作,推動(dòng)公務(wù)員考核工作科學(xué)發(fā)展。為了開好這次會議,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,4 月6 日,天山同志專門召集有關(guān)地區(qū)、部門的同志,圍繞健全履責(zé)機(jī)制加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作進(jìn)行座談研討,為會議的召開進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。明天,天山同志還要出席會議并做重要講話,希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。

  公務(wù)員法和公務(wù)員考核規(guī)定頒布實(shí)施以來,各級黨委、政府特別是公務(wù)員主管部門高度重視,緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),取得顯著成效,公務(wù)員考核制度逐步完善,考核評價(jià)體系逐步健全,考核科學(xué)化水平逐步提高,考核結(jié)果運(yùn)用逐步擴(kuò)大,推動(dòng)了考核功能的有效發(fā)揮。一是促進(jìn)了公務(wù)員管理制度化建設(shè)。考核作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié),考核作用的發(fā)揮,使得公務(wù)員制度的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密聯(lián)系,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理的可操作性,提高了機(jī)關(guān)的管理水平。二是促進(jìn)了激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。通過考核結(jié)果在任免、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資福利等方面的應(yīng)用,起到了積極的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,營造了促進(jìn)公務(wù)員成長的激勵(lì)機(jī)制和環(huán)境。三是促進(jìn)了公務(wù)員作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力建設(shè)。通過考核增強(qiáng)了公務(wù)員的大局意識、主人翁意識,工作積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),工作能力、綜合素質(zhì)和工作效率明顯提高。四是促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能提升。通過抓公務(wù)員平時(shí)考核,健全平時(shí)考核制度,公務(wù)員履職履責(zé)的效率得到明顯提高。在充分肯定成績的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在,思想認(rèn)識不夠到位,考核指標(biāo)體系不夠完備,平時(shí)考核制度落實(shí)不夠,考核的科學(xué)化水平不夠高,等等。對這些問題要高度重視,認(rèn)真研究加以解決。

  當(dāng)前,我省正處于承上啟下、繼往開來的重要關(guān)頭和科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,考核作為公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,在促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的xx大提出,要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系。xx屆四中全會又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各級干部樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績”。《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公務(wù)員局< 湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)> 的通知》(鄂辦文[20xx]56 號)指出,要將能力席位標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員平時(shí)考核、履職問責(zé)等緊密掛鉤,形成閉環(huán)效應(yīng),建立和完善加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。4 月6 日下午,省政府召開專題會議,研究部署政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制活動(dòng),對公務(wù)員管理工作特別是平時(shí)考核工作提出了明確要求。這些重要精神為我們做好公務(wù)員考核工作指明了方向。各地各部門一定要認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施狠抓落實(shí),推動(dòng)考核工作科學(xué)發(fā)展。下面,我談幾點(diǎn)意見:

  一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的重要意義

  近年來,各地各部門普遍對年度考核工作十分重視,組織比較嚴(yán)密,工作深入細(xì)致,成效也非常明顯,但是,平時(shí)考核工作還非常薄弱。最近,省公務(wù)員局通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),絕大部分地區(qū)和部門還沒有把平時(shí)考核制度建立起來,少數(shù)開展了平時(shí)考核工作的地區(qū)和部門,堅(jiān)持得也不是太好,辦法措施還不夠完善。今年,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將重點(diǎn)部署和推進(jìn)平時(shí)考核工作。平時(shí)考核是年度考核的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。做好平時(shí)考核工作,對于及時(shí)客觀準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員,加強(qiáng)公務(wù)員日常的工作過程管理,促使公務(wù)員提高工作績效,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利落實(shí),以及建立和完善加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制具有十分重要意義。

  (一)加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,是規(guī)范公務(wù)員日常管理的有力措施。在這個(gè)問題上,一些同志在思想認(rèn)識上可能還有偏差,單一的就考核抓考核,而忽視了平時(shí)考核在公務(wù)員日常管理中的重要作用。平時(shí)考核作為年度考核的一個(gè)重要環(huán)節(jié),與公務(wù)員管理中的任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)和工資等各個(gè)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣,貫穿于公務(wù)員管理的全部過程。科學(xué)客觀地對公務(wù)員進(jìn)行平時(shí)考核,可以為其他公務(wù)員管理行為提供重要依據(jù),增強(qiáng)公務(wù)員管理的可操作性,從而不斷提高公務(wù)員管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

  (二)加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的根本保證。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對抓落實(shí)和執(zhí)行力問題一直高度重視,鴻忠書記和國生省長對此都有明確要求。公務(wù)員隊(duì)伍是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,從一定意義上講,黨委和政府的決策部署能否順利貫徹實(shí)施,取決于公務(wù)員的落實(shí)能力和執(zhí)行水平。平時(shí)考核是督促公務(wù)員按照職責(zé)要求抓落實(shí)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理制度。通過對平時(shí)工作計(jì)劃、工作進(jìn)展以及日常出勤等情況的考核,可以加強(qiáng)對公務(wù)員的日常管理和監(jiān)督,及時(shí)掌握工作落實(shí)和執(zhí)行情況,督促公務(wù)員盡職盡責(zé)、勤政廉政、提高工作效率,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

  (三)加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,是建立完善激勵(lì)約束機(jī)制的重要途徑。考核涉及公務(wù)員的切身利益。通過合理使用平時(shí)考核結(jié)果,建立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用,可有效解決“干好干差一個(gè)樣”、“大鍋飯”的問題,對公務(wù)員起到較好激勵(lì)和鞭策作用,從而激發(fā)公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,提高自身素質(zhì),積極工作、加強(qiáng)服務(wù),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),充分調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。從昨天會議交流的情況看,一些地區(qū)和部門由于堅(jiān)持了平時(shí)考核制度,并較好地運(yùn)用了平時(shí)考核結(jié)果,取得了比較好的成效,使公務(wù)員的積極性和潛力得到充分發(fā)揮。

  (四)加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,是提升公務(wù)員履責(zé)能力的有效手段。公務(wù)員履行職責(zé)必須具有與其崗位相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。近年來,我們通過開展執(zhí)行力大討論、能力建設(shè)年、以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)活動(dòng),廣大公務(wù)員能力素質(zhì)有了大幅躍升,為推動(dòng)省委、省政府中心工作有效落實(shí)和全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但我們要看到,能力素質(zhì)提升是一個(gè)長期實(shí)踐過程,必須深入持久抓下去。通過開展平時(shí)考核,一方面可以掌握公務(wù)員平時(shí)履職履責(zé)的情況、德才表現(xiàn),另一方面可以及時(shí)了解公務(wù)員的能力水平,幫助公務(wù)員認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),特別是針對能力不足,對照職位職責(zé)描述和能力席位標(biāo)準(zhǔn),有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升履職履責(zé)能力,為做好各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

  二、積極推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作

  上一周,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全履責(zé)機(jī)制加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見》(鄂組通[20xx]36 號),對平時(shí)考核的內(nèi)容、方法、程序、結(jié)果使用等作出了規(guī)定。應(yīng)該說,這個(gè)《意見》既貫徹落實(shí)了國家對公務(wù)員平時(shí)考核工作的部署和要求,也體現(xiàn)了省委省政府關(guān)于履責(zé)機(jī)制建設(shè)的決策和意圖。圍繞這個(gè)《意見》,省里起草了一個(gè)《實(shí)務(wù)指南》,對平時(shí)考核的操作流程和有關(guān)要求進(jìn)行了說明。當(dāng)然,由于各地、各部門情況不同,《意見》和《實(shí)務(wù)指南》還不盡完善,希望各地各部門在貫徹落實(shí)過程中,要注意結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步制定體現(xiàn)本地本部門特點(diǎn)的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí),推動(dòng)考核工作科學(xué)發(fā)展。

  (一)要加強(qiáng)對平時(shí)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)考核工作看似簡單,但工作量大,是一項(xiàng)持久、細(xì)致的工作,必須建立抓落實(shí)的長效機(jī)制。各地、各部門要高度重視,切實(shí)把建立完善平時(shí)考核制度列入議事日程,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,明確工作思路、工作任務(wù)和工作重點(diǎn),加強(qiáng)對平時(shí)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。凡是還沒有建立平時(shí)考核制度的地區(qū)和部門,要依據(jù)省里《意見》盡快把平時(shí)考核制度建立起來;已經(jīng)開展平時(shí)考核工作的地區(qū)和部門,要結(jié)合《意見》要求,進(jìn)一步修改完善平時(shí)考核辦法,并報(bào)同級公務(wù)員主管部門審核備案。要把平時(shí)考核與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、政府目標(biāo)考核等有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮合力效應(yīng),不斷提高考核的質(zhì)量和水平。

  (二)要進(jìn)一步規(guī)范平時(shí)考核工作。各地各部門要在全省統(tǒng)一制度的框架內(nèi),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,本著簡便、合理、有效的原則,切實(shí)規(guī)范平時(shí)考核工作。一是考核內(nèi)容要明晰。公務(wù)員平時(shí)考核內(nèi)容與年度考核相一致,但應(yīng)體現(xiàn)平時(shí)考核的特點(diǎn),把實(shí)績放在突出位置。要以公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)為基本依據(jù),合理確定考核內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)考“人”與考“事”有機(jī)結(jié)合,達(dá)到管人與治事的統(tǒng)一。二是考核標(biāo)準(zhǔn)要具體。正確、科學(xué)地確定平時(shí)考核標(biāo)準(zhǔn),是考核獲得成功的前提條件,也是考核激勵(lì)目的指向所在。在前期調(diào)研座談中,一些同志提出,除了對考核要素分配一定的標(biāo)準(zhǔn)分值外,還要結(jié)合被考核人的服務(wù)對象和社會反映情況,設(shè)置加分、扣分項(xiàng)目,我們認(rèn)為這個(gè)建議很好,及時(shí)采納并在《意見》中進(jìn)行了體現(xiàn)。三是考核方法要便于操作。關(guān)于平時(shí)考核的周期,我們在調(diào)研中,各地各部門看法不一,有的認(rèn)為“日記式”、“周考核”好,周期短,摸得細(xì),考得準(zhǔn);有的認(rèn)為“月考核”好,與機(jī)關(guān)的工作安排比較吻合,密度適中。我們經(jīng)過反復(fù)論證,認(rèn)為平時(shí)考核的周期既要符合國家有關(guān)要求,又要結(jié)合實(shí)際,因此,《意見》明確以月記、季評的方式進(jìn)行。各地各部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)確定考核周期,可以采取日記、周記的方式,但不能突破月記和季評底限,不然,就失去了平時(shí)考核的本身作用和意義。另外,平時(shí)考核到底是實(shí)行定量評鑒,還是定性評鑒,各地各部門認(rèn)識也不太統(tǒng)一。我認(rèn)為,無論是定量評鑒還是定性評鑒,只要能全面客觀地反映公務(wù)員履職 履責(zé)情況, 于法周嚴(yán)、于事簡便即可。

  (三)要切實(shí)加大平時(shí)考核結(jié)果使用力度。考核結(jié)果使用力度,不僅直接影響考核制度的生命力,而且也是落實(shí)考核管理的根本。平時(shí)考核結(jié)果使用主要應(yīng)體現(xiàn)在獎(jiǎng)懲的力度上,其目的就是為確保公務(wù)員達(dá)到最起碼的工作要求提供制度保證,以及最大限度地發(fā)揮公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性。一方面,要與公務(wù)員年度考核掛鉤,把平時(shí)考核作為年度考核的重要依據(jù),在確定年度考核等次時(shí),要充分考慮平時(shí)考核結(jié)果,量化考核時(shí),平時(shí)考核結(jié)果應(yīng)占一定權(quán)重。省里《意見》對這個(gè)權(quán)重比例沒有進(jìn)行具體明確,主要考慮到各地各部門對此認(rèn)識不一,因此,由各地各部門結(jié)合實(shí)際自行把握,效果可能會好些。另一方面,要與公務(wù)員獎(jiǎng)懲相掛鉤,把公務(wù)員平時(shí)考核的情況與公務(wù)員職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲培訓(xùn)等緊密結(jié)合起來,對平時(shí)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對平時(shí)考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員實(shí)行誡勉談話、離崗培訓(xùn)等。

  (四)要加強(qiáng)對平時(shí)考核工作的督促檢查。加強(qiáng)平時(shí)考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,是公務(wù)員管理部門加強(qiáng)平時(shí)考核工作宏觀管理的有效手段,也是落實(shí)平時(shí)考核工作的必要措施。一方面,各部門作為平時(shí)考核工作的實(shí)施主體,要成立平時(shí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對平時(shí)考核實(shí)施日常檢查和督促。另一方面,各地公務(wù)員主管部門要定期或不定期對平時(shí)考核工作情況進(jìn)行檢查抽查, 對落實(shí)平時(shí)考核制度較好的單位在年度考核優(yōu)秀比例等次上給予適當(dāng)傾斜。 對不實(shí)施平時(shí)考核的部門或平時(shí)考核工作不落實(shí)、走過場的部門,予以通報(bào)批評,限期改正,以確保平時(shí)考核工作的有序開展。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時(shí)對各地、各部門開展公務(wù)員平時(shí)考核的情況進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,推動(dòng)平時(shí)考核工作開展。今年第一季度已經(jīng)過去,希望各地各部門要高度重視,搶抓機(jī)遇,盡快安排部署并啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作,確保平時(shí)考核制度今年在全省各地、各部門建立健全推行。國家將于今年6 月份對各省(市)開展公務(wù)員平時(shí)考核工作情況進(jìn)行檢查。

  三、不斷推動(dòng)公務(wù)員考核改革創(chuàng)新

  考核工作只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化,積極探索、大膽創(chuàng)新,才能提高生命力和實(shí)效性,才能提高科學(xué)化水平。公務(wù)員考核需要?jiǎng)?chuàng)新的涉及很多方面,這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

  第一,要注重考核內(nèi)容創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》關(guān)于突出業(yè)績考核的要求,注重把公務(wù)員的潛能開發(fā)、業(yè)績提高與個(gè)性發(fā)展引入到考核內(nèi)容中來。在考核內(nèi)容的制定上做到“三個(gè)結(jié)合”,即:結(jié)合黨委、政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和部門工作任務(wù),結(jié)合不同單位的實(shí)際,結(jié)合不同崗位的特點(diǎn)。把個(gè)人的崗位目標(biāo)與部門工作目標(biāo)和黨委、政府的目標(biāo)結(jié)合起來,使考核內(nèi)容由點(diǎn)到面,點(diǎn)面結(jié)合。讓每個(gè)公務(wù)員在考核目標(biāo)的設(shè)定上看到全局工作,看到肩負(fù)的責(zé)任。

  第二,要注重考核方法創(chuàng)新。要針對不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的工作職責(zé)、任務(wù)的實(shí)際情況,逐步建立分級分類的量化考核指標(biāo)體系,避免考核一刀切。要進(jìn)一步擴(kuò)大考核民主,加大群眾滿意度在考核工作中的分量。對在機(jī)關(guān)內(nèi)工作的公務(wù)員,要充分運(yùn)用民主測評、民主評議等手段進(jìn)行評價(jià);對直接面向群眾的窗口單位公務(wù)員,要引入服務(wù)對象評價(jià)機(jī)制,廣聽取服務(wù)對象的意見,努力提高考核的客觀性和公信度。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。考核涉及的內(nèi)容多、情況復(fù)雜、工作量大,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展考核工作,既能提高效率,又能保證質(zhì)量。各地各部門要探索建立公務(wù)員平時(shí)考核信息化平臺, 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù) ,提高平時(shí)考核工作效率,增強(qiáng)考核的可操作性和可持續(xù)性。

  第三,要注重考核管理創(chuàng)新。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對考核工作的管理,做到年初有部署,年終有總結(jié),堅(jiān)持考核結(jié)果審核備案制度,嚴(yán)格考核紀(jì)律,確保考核工作依法進(jìn)行。要采取研討會、座談會等形式,加強(qiáng)考核政策理論研究,為考核工作發(fā)展提供理論支撐。要通過建立考核聯(lián)系點(diǎn)等方式,探索考核工作的新路子、新方式,發(fā)揮考核工作的先導(dǎo)和示范作用。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時(shí)選擇一些工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)和部門開展考核試點(diǎn),對比較成熟的做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并在全省進(jìn)行推廣。各地也可以在本轄區(qū)內(nèi)選擇一些單位進(jìn)行試點(diǎn),推動(dòng)考核工作深入發(fā)展。

  同志們,考核工作是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,做好新時(shí)期的考核工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。希望各地各部門回去后,要及時(shí)向黨委、政府作一次專題匯報(bào),省直有關(guān)部門和單位要向黨組專題匯報(bào),傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,認(rèn)真研究貫徹措施,進(jìn)一步加大工作力度,努力推進(jìn)全省公務(wù)員考核工作再上新臺階,為實(shí)現(xiàn)我省“”規(guī)劃目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

  同志們:

  今天是春節(jié)后上班的第二天,我們在這里召開xx年度公務(wù)員考核表彰暨政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會,目的非常明確,就是要通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、推動(dòng)改革、理順職能,在全市迅速形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,促進(jìn)瀏陽跨越式發(fā)展。會上,億龍書記將作重要講話。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,先講三個(gè)問題。

  一、全面總結(jié)成績,正視考核中發(fā)現(xiàn)的問題

  xx年,是我市各項(xiàng)工作全面豐收,跨越發(fā)展的一年。一年中,全市上下緊緊圍繞年初確定的發(fā)展藍(lán)圖,始終堅(jiān)持調(diào)整、改革、統(tǒng)籌、跨越的工作方針,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,致力于興工強(qiáng)市、交通先行、強(qiáng)農(nóng)富民、經(jīng)營城市、招商引資,各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)125億元,增長14.5%;完成財(cái)政總收入12億元,增長33.1%;全社會固定資產(chǎn)投資65億元,增長25%;社會消費(fèi)品零售總額35.5億元,增長14%;招商引資到位資金30.65億元,增長20.2%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4050元,增加310元;金融機(jī)構(gòu)存款余額突破70億元,貸款余額48.6億元,分別較年初增加8.73億元和

  9.46億元。全市上下呈現(xiàn)競相發(fā)展、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)干事的良好發(fā)展態(tài)勢。

  按照市考核工作委員會的統(tǒng)一部署,我市從xx年12月20日開始,集中精力,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展了年度考核工作,全市111個(gè)單位24344名國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加考核,評出優(yōu)秀2619人,基本稱職(基本合格)66人,不稱職(不合格)80人,已辭退10人,14人擬予辭退,行政開除4人。總的來說,一年來,各級各部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞政府工作目標(biāo),凝心聚力,埋頭苦干,開拓奮進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  一是爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚。考核中發(fā)現(xiàn),各級各部門都能以飽滿的熱情高揚(yáng)加快發(fā)展這面旗幟,自我加壓,攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。文家市鎮(zhèn)財(cái)政收入在xx年已過5000萬元的高基數(shù)上,再攀新高,一舉突破6000萬元大關(guān);淮川、集里、荷花、澄潭江、大瑤五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊隨其后,財(cái)政收入都超過了5000萬元。一些區(qū)位條件較差、基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也努力克服困難,負(fù)重奮進(jìn)。關(guān)口、達(dá)滸、溪江、永和、七寶山、蕉溪、淳口、山田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均分別比上年增長30%以上。金剛、官橋、赤馬等在xx年綜合目標(biāo)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真吸取教訓(xùn),加大工作力度,克服自身不足,取得了較大的進(jìn)步。

  二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量明顯提升。各部門各單位充分發(fā)揮自身的職能作用,積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法、跑項(xiàng)目、解難題,服務(wù)意識明顯增強(qiáng),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市計(jì)劃物價(jià)局、建設(shè)局、水利局充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心窗口職能,堅(jiān)持兩立、三聲、一雙手的規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力擴(kuò)大窗口審批權(quán)限,簡化辦事程序,群眾和企業(yè)的滿意度高,被評為優(yōu)秀窗口單位。城管局、環(huán)保局等職能部門積極改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,效果明顯。各部門各單位積極參與市委、市政府組織的四路建設(shè)、一號文件宣講、征地拆遷、農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧、旅游節(jié)開幕式、農(nóng)博會等中心工作,從人力、財(cái)力和物力上給予大力支持,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  三是干群關(guān)系進(jìn)一步密切。一年來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位積極深入基層,深入群眾,傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,成效十分顯著。市公安局為社港鎮(zhèn)貧困村爭取水利建設(shè)資金,并與市保安公司聯(lián)系,安排25名村民就業(yè);市畜牧水產(chǎn)局組織高級畜牧師為沙市秀山社區(qū)45戶養(yǎng)豬大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),送去科技書籍150套;市委政法委、市信訪局、維穩(wěn)辦等單位積極調(diào)處光彩未來、軍轉(zhuǎn)干部安置、企業(yè)改制、梅花鹿養(yǎng)殖、征地拆遷等問題,努力化解社會矛盾,有效地解決了群眾的實(shí)際困難。同時(shí),各級各部門還精心組織了扶貧濟(jì)困活動(dòng),重點(diǎn)走訪慰問了五保戶、殘疾人、受災(zāi)戶、城鄉(xiāng)特困戶等,其中市廣電局為澄潭江鎮(zhèn)重殘人員何利捐款4000元,且多方聯(lián)系爭取瑞格醫(yī)藥公司提供8000元的醫(yī)療藥品,這種一人有難,八方支援的道德風(fēng)尚在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

  四是干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,實(shí)行中層干部競聘上崗。市紀(jì)委(監(jiān)察局)采取自我舉薦、競選演說、民主評議的方式,提拔中層干部,形成了良好的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制;同時(shí)要求干部職工每周寫一篇心得體會,每月開一次讀書匯報(bào)會,每季寫一篇調(diào)研文章,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部踴躍參加領(lǐng)導(dǎo)干部假日課堂學(xué)習(xí),進(jìn)一步更新了知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了履職能力;市招商局、勞動(dòng)和社會保障局、淮川街道辦事處等單位選派人員到沿海地區(qū)掛職鍛煉,隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各部門各單位積極完善考核辦法,將年度考核與日常考核有機(jī)結(jié)合,機(jī)關(guān)干部工作積極性和主動(dòng)性日益提高,工作作風(fēng)和服務(wù)水平明顯改善。市水利局建立考核臺帳,按季度對下屬單位干部職工的德、能、勤、績、學(xué)五方面進(jìn)行嚴(yán)格考核;市國土資源局實(shí)行月考勤、季考核,量化記分、分層測評的辦法,管理進(jìn)一步規(guī)范,績效明顯提高。一年來,全市涌現(xiàn)出了永安、文家市、集里、大圍山、鎮(zhèn)頭、小河、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、信訪局、計(jì)劃物價(jià)局、城建集團(tuán)公司等一大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,全市機(jī)關(guān)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。 成績的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時(shí),也凝聚了各級干部和廣大人民群眾的辛勤汗水和智慧。在年初的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上,我們已經(jīng)對綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,今天我們還要對全市優(yōu)秀公務(wù)員進(jìn)行表彰。實(shí)踐證明,只要我們?yōu)闉g陽的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),就會得到組織的肯定,就會贏得人民的尊重。

  在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須正視考核中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的不容忽視的問題。一是部門利益至上,亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。有些單位和個(gè)人缺乏全局觀念,只圖部門利益、眼前利益,利用手中的權(quán)力,向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,嚴(yán)重?cái)牧藶g陽的形象,影響了瀏陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市工商局城郊工商所副所長毛定罡等人,違反國家規(guī)定,對荷花街道辦事處7家企業(yè)收取管理費(fèi)6800元,并對37家企業(yè)及個(gè)體戶違法實(shí)施行政處罰共計(jì)金額3.5萬元。一些職能部門利用行業(yè)協(xié)會變相向企業(yè)收取費(fèi)用,且數(shù)量巨大,其中工商局收取會費(fèi)達(dá)200多萬元,質(zhì)監(jiān)局等單位也比較嚴(yán)重地存在類似情況;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站有令不行、有禁不止,收取企業(yè)有償服務(wù)費(fèi)、安全服務(wù)費(fèi)、巡防保安費(fèi)、代辦手續(xù)費(fèi)。凡此種種在群眾特別是企業(yè)中造成了極壞的影響。二是玩忽職守,瀆職、失職行為時(shí)有發(fā)生。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只圖舒舒服服當(dāng)官,不想任勞任怨做事,責(zé)任意識不強(qiáng),工作飄浮,造成失職失責(zé)。市木材管理站陳迎春、朱曉亮以權(quán)謀私,縱容、參與走私木材,高坪林業(yè)站胡自忠,在林業(yè)哨所私放走私木材,嚴(yán)重瀆職、失職。古港醫(yī)院吳順元、蘇擁軍,明知患者病情嚴(yán)重,而不及時(shí)安排轉(zhuǎn)院,最終引發(fā)醫(yī)療糾紛;市中醫(yī)院檢驗(yàn)師呂新春,工作責(zé)任心不強(qiáng),在病人輸血過程中錯(cuò)發(fā)血液,險(xiǎn)些引發(fā)安全事故,影響十分惡劣。三是工作懶散,態(tài)度冷漠、辦事拖沓等作風(fēng)依然存在。有的干部原則性不強(qiáng),視規(guī)章制度如兒戲,上班隨心所欲,對待老百姓態(tài)度冷漠。張坊國土所國土員張鋇上半年累計(jì)曠工20天,遲到15次;市體育運(yùn)動(dòng)中心辦公室干事何花,組織紀(jì)律煥散,經(jīng)常遲到、早退、曠工,經(jīng)多次教育仍然我行我素,不思改過,既誤了工作,又犯了紀(jì)律,更造成不良影響;永安鎮(zhèn)計(jì)生辦專干趙光柱工作懶散,未及時(shí)為所聯(lián)村組的一帶養(yǎng)小孩辦理相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致工作被動(dòng)和失誤。四是違法亂紀(jì),權(quán)錢交易、黃賭毒等行為屢禁不止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員放松了思想改造,經(jīng)不住金錢和腐朽思想的誘惑,在大是大非面前經(jīng)不起考驗(yàn),站不穩(wěn)腳跟。原林業(yè)局項(xiàng)目辦主任劉泓波伙同鄧應(yīng)學(xué)、尋革陽、羅義成等人貪污公款15.7萬元;電力局干部周小明利用職務(wù)之便,非法收受他人財(cái)物6.43萬元;文家市鎮(zhèn)城建所干部羅鋒雷在工作期間,索要他人財(cái)物0.9萬元;淳口國土所林昶在擔(dān)任所長期間,先后5次收受他人賄賂2.4萬元。另外,賭博之風(fēng)日漸猖獗,經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門抓獲并記錄在案的參賭干部和公務(wù)人員達(dá)數(shù)十人之多,干部彭崢借資豪賭,一夜輸?shù)?萬余元;聶高明、黎杰、周昌樹、江翔、劉斌等在茶樓聚眾賭博;閆福海在工作期間,參加地下六合彩買碼賭博活動(dòng);陳榮華、尋義夫、王輝、吳紅梅等人,在中央黨風(fēng)廉政建設(shè)十六條規(guī)定頒發(fā)后,仍不思收斂,在公共場所打牌聚賭,敗壞了黨風(fēng)政紀(jì)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部封建思想濃厚,喪失公務(wù)員本色。金剛鎮(zhèn)武裝干事黃衛(wèi)、市原種場職工游武杰、文家市鎮(zhèn)教師王更生,違反計(jì)劃生育政策,非法生育第二胎,影響極壞。

  上述種種表現(xiàn),雖然發(fā)生在極個(gè)別人的身上,但與人民公仆這一神圣稱呼格格不入,與領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的要求嚴(yán)重相悖,損害了黨和政府在人民群眾中的威信和聲譽(yù),影響了整個(gè)隊(duì)伍的思想統(tǒng)一、組織鞏固和戰(zhàn)斗力的提高,如果任其漫延下去,最終會瓦解我們的斗志,渙散我們的軍心。因此,我們一定要充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性,要借助領(lǐng)導(dǎo)干部考核和國家公務(wù)員考核的強(qiáng)大威力,下決心鏟除那些危害至深的毒瘤,徹底清除隊(duì)伍中的污垢,掃除思想上的垃圾,排除前進(jìn)中的阻力,塑造我市干部隊(duì)伍的良好形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

  二、堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),努力推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

  (一)加快發(fā)展是時(shí)代的潮流,人民的愿望,現(xiàn)實(shí)的需要

  當(dāng)前是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢日趨好轉(zhuǎn),全球消費(fèi)市場持續(xù)升溫,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,跨國、跨地區(qū)之間的資本流動(dòng)、資源配置和布局調(diào)整更加頻繁。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日漸完善,加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其發(fā)展已擺到前所未有的重要位置,中央、省、市相繼出臺了一系列扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。國內(nèi)外良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,將為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再提速,市域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的再提升,起到較大的推動(dòng)作用。面對發(fā)展機(jī)遇,我們必須進(jìn)一步提高對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自加壓力,闊步前進(jìn),不斷加快發(fā)展速度。

  外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù)。這些年來,全市人民在市委的帶領(lǐng)下,自強(qiáng)不息、敢為人先,譜寫出了一曲曲謀發(fā)展、爭上游、作貢獻(xiàn)的嶄新篇章,以生物醫(yī)藥園和產(chǎn)業(yè)制造基地為龍頭的工業(yè)發(fā)展載體初具規(guī)模,四線一環(huán)一帶交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,城市面貌日新月異,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省縣(市)前列。應(yīng)該說,我們已經(jīng)具備了推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式大發(fā)展的實(shí)力與基礎(chǔ)。同時(shí),隨著人民生活水平的不斷提高和對外交流的更加密切,人民群眾眼界更加開闊,追求富裕、文明生活的愿望更加強(qiáng)烈,因而對發(fā)展的速度與質(zhì)量提出了更快、更高的要求。當(dāng)前,全市人民致富奔小康的積極性空前高漲,各級各部門團(tuán)結(jié)干事的發(fā)展氛圍已全面形成,如果我們不加快發(fā)展,就會辜負(fù)人民群眾的愿望,愧對全市人民,甚至坐失發(fā)展的良機(jī)。因此,我們必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極關(guān)注民生,響應(yīng)群眾呼聲,順應(yīng)百姓愿望,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力謀求更大的發(fā)展。

  我們所處的時(shí)代是一個(gè)千帆競發(fā)、百舸爭流的時(shí)代,也是一個(gè)追求卓越、奮發(fā)有為的時(shí)代,在這個(gè)時(shí)代里,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。縱向比較,瀏陽經(jīng)濟(jì)社會得到了長足發(fā)展,但橫向比較,跳出瀏陽看瀏陽,跳出湖南比瀏陽,我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不是縮小了而是擴(kuò)大了。1993年財(cái)政收入與我市同步過億元的廣東順德市,xx年僅地方財(cái)政收入就將近40億元;區(qū)位與瀏陽相若,上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與瀏陽相當(dāng)?shù)暮睏楆柺校壳耙呀?jīng)躋身全國百強(qiáng)縣行列。長沙縣xx年就超過了我們,望城、寧鄉(xiāng)追趕我們的態(tài)勢也越來越強(qiáng)。面對全國各地和周邊縣市爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們的發(fā)展步子不是快了,而是慢了,因此必須鉚足干勁,奮起直追。唯其如此,我們在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才不會成為一句空話。

  (二)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),全力加快發(fā)展步伐

  促進(jìn)加速發(fā)展的因素很多,但人的因素至關(guān)重要。面對日趨激烈的競爭態(tài)勢,面對光榮而艱巨的工作任務(wù),面對全市人民的熱切期盼和重托,我們必須按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,以更加飽滿的熱情,更加集中的精力,更加過硬的舉措,加快強(qiáng)市富民進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全市新一輪跨越式大發(fā)展。

  1.要解放思想,更新觀念,增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是一種勇氣,是一種魄力,是一種工作第一、事業(yè)為重的價(jià)值取向,是一種自我加壓、追求卓越的精神境界。當(dāng)前,要加快瀏陽發(fā)展,全市上下必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識,把促進(jìn)發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,把創(chuàng)造財(cái)富的聰明才智充分釋放出來,努力形成全市人民樂于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的生動(dòng)局面。爭先創(chuàng)優(yōu)首先體現(xiàn)在自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)上。這些年,瀏陽經(jīng)濟(jì)社會確實(shí)得到了長足發(fā)展,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的發(fā)展水平落后甚遠(yuǎn);與自己的優(yōu)勢相比,我們?nèi)杂芯薮蟮陌l(fā)展?jié)摿?與人民的愿望相比,我們的許多工作還不相適應(yīng)。我們一定要以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識,蓄勢而發(fā)、謀勢而動(dòng)、乘勢而上,加快發(fā)展。爭先創(chuàng)優(yōu)其次體現(xiàn)在不甘落后、敢于競爭上。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與長沙縣相比,瀏陽區(qū)位弱、基礎(chǔ)差、底子薄、困難多,但我們要知難而不畏難,服氣而不服輸,自強(qiáng)不息,迎難而上,努力縮小差距。全市各級各部門一定要樹立比、趕、超的意識,不僅要相互比,還要跳出本市,在周邊地區(qū)甚至更大范圍選擇競爭對手,瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo),比總量、比速度、比效益,形成一浪高過一浪的競爭熱潮、發(fā)展熱潮。爭先創(chuàng)優(yōu)再次體現(xiàn)在追求超越、勇爭一流上。當(dāng)前,我們面臨著與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中加快趕超的巨大壓力,面臨著全面建設(shè)小康社會的繁重任務(wù),絕不能滿足一般化的常規(guī)工作,必須在創(chuàng)新、超常上多動(dòng)腦筋,狠下功夫,多想別人未想過或未想到的事,多做別人未做過或未曾做好的事。要以創(chuàng)新思維理出創(chuàng)新思路,以超常舉措謀求超常發(fā)展,以一流的目標(biāo)追求一流的工作業(yè)績,從而實(shí)現(xiàn)瀏陽超常規(guī)跨越式發(fā)展。

  2.要咬定目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年gdp增長15%,財(cái)政收入增長18%,任務(wù)比較艱巨,壓力也很大。但這是當(dāng)前形勢發(fā)展的要求,是全市人民的希望,是市域經(jīng)濟(jì)日趨成熟和繁榮的必然選擇,只要我們順應(yīng)發(fā)展潮流,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,咬定目標(biāo)不放松,突出重點(diǎn)抓落實(shí),就一定能夠圓滿完成任務(wù)。一是要突出工業(yè)發(fā)展主題,著力抓好工業(yè)新區(qū)建設(shè),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展資源工業(yè),培育壯大規(guī)模企業(yè),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新型工業(yè)的新突破。二是要加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集約經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的新突破。三是要加快城鄉(xiāng)交通、電力建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新突破。四是要大力引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài),規(guī)范商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)市場進(jìn)一步繁榮;加快景區(qū)體制創(chuàng)新和規(guī)劃開發(fā),打造旅游品牌,全方位拓展旅游市場,實(shí)現(xiàn)搞活商貿(mào)旅游的新突破。五是要拓寬就業(yè)渠道,健全社會保障體系,協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),積極培養(yǎng)以國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀,推進(jìn)市民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升,實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會的新突破。各級各部門一定要緊緊圍繞五個(gè)突破,牢牢把握投資拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合本地本單位實(shí)際,早布置、早安排、早落實(shí),對每一項(xiàng)工作,都要有周密的部署安排,做到環(huán)環(huán)緊扣,層層推進(jìn),步步深入。從現(xiàn)在起,全市上下必須迅速從推杯換盞、觥籌交錯(cuò)的節(jié)日應(yīng)酬中解脫出來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓緊投入到新一年的各項(xiàng)工作中去。

  3.要優(yōu)化環(huán)境,消除梗阻,提供發(fā)展保障。環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)期的努力,全市上下環(huán)境意識明顯增強(qiáng),但目前環(huán)境不優(yōu)的問題依然存在。必須花大力氣,下真功夫,采取果斷措施加以解決,切實(shí)消除發(fā)展中的梗阻。首先要全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心功能,擴(kuò)大進(jìn)入一門式收費(fèi)企業(yè)覆蓋面和窗口審批權(quán)限,全面落實(shí)一門受理、全程代辦制度。職能部門要嚴(yán)格堅(jiān)持只服務(wù),不刁難;只支持,不敲詐;只維護(hù),不抬杠;只優(yōu)惠,不加碼,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次要加大環(huán)境整治力度。今年市委、市政府將進(jìn)行一次全市性的環(huán)境治理整頓,通過部門自查、跟蹤督查、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、制定規(guī)章制度等措施,重拳整治企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的職能部門的違法亂紀(jì)行為,斬?cái)嗌蚱髽I(yè)的黑手。加大市場秩序整治力度,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸,惡意阻工等不法行為,維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序。同時(shí),進(jìn)一步開展淳化民風(fēng)活動(dòng),維護(hù)良好的社會環(huán)境。再次要加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把優(yōu)化環(huán)境工作擺在重要位置,思想高度重視,態(tài)度主動(dòng)積極,工作細(xì)致扎實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),將優(yōu)化環(huán)境的具體任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成工作合力,收到實(shí)實(shí)在在的成效。

  4.要堅(jiān)持學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)水平。新形勢對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,我們必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代要求的能力。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。以全面開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和重要思想,著力提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮先鋒模范作用;系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識,準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)知識,在法律法規(guī)的框架下,規(guī)范工作行為,改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性;深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟(jì)工作會議億龍書記報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),把握工作主題和重點(diǎn),竭盡全力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二是要改進(jìn)作風(fēng),提高工作水平。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,大力精簡和壓縮各類會議、文件、簡報(bào),把領(lǐng)導(dǎo)和干部從文山會海中解放出來,更多地深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,了解新情況,研究新思路,解決新問題。要牢固樹立公仆意識和群眾觀念,一切從群眾的需要出發(fā),一切從實(shí)際出發(fā),辦事情,做決定,都要尊重實(shí)際,尊重民意。要始終牢記兩個(gè)務(wù)必,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng),把心思用在工作上,把精力用在事業(yè)上,把業(yè)余時(shí)間用在學(xué)習(xí)上,努力成為一個(gè)有內(nèi)涵、有責(zé)任、有能力的奉獻(xiàn)者。

  5.要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核,確保工作成效。實(shí)踐證明,督查考核制度是落實(shí)決策、鼓勵(lì)創(chuàng)新、提高效能的重要載體;是凝聚人心、激勵(lì)斗志,調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性的重要方法;是保證全市各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)和勝利完成的重要舉措。近年來,我市嚴(yán)格執(zhí)行單位年度綜合目標(biāo)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核制度等考核制度,取得了明顯成效,全市爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍全面形成,有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今后,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,使督查考核工作不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。把工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)旅游、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人,迅速轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,做到責(zé)任壓力層層傳遞到位,使人人心中有目標(biāo),肩上有擔(dān)子,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。堅(jiān)決按照目標(biāo)管理制度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對目標(biāo)任務(wù)完成出色的,按有關(guān)政策給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對完不成年度目標(biāo)且排名靠后的,要毫不含糊地給予通報(bào)批評,并將考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)掛鉤,與干部任用掛鉤,以嚴(yán)格有效的目標(biāo)管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。二是要加大對重點(diǎn)工程和重要工作的督查力度。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程和重要工作制度,對黃萍高速瀏陽段、富嶺水庫、瀏陽河中路、永安和關(guān)口變電站等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè),要定期督查,定期通報(bào),采取倒計(jì)時(shí)考核落實(shí)辦法,確保如期如質(zhì)完成;對下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村低保、農(nóng)村中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)實(shí)事工程,要時(shí)時(shí)關(guān)注、落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)民本政府的形象;對中煙公司打復(fù)烤、兆山水泥、康師傅、加清環(huán)保等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,要加大幫扶支持力度,促其盡快建成投產(chǎn)。三是要嚴(yán)肅對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的考核。按照考核出導(dǎo)向、考核出動(dòng)力、考核出壓力、考核出正氣的要求,規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的考核辦法和考核程序,講究科學(xué)性,注重操作性,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性,減少隨意性。要把定性考核與定量考核、年終考核與日常考核、全面考核與實(shí)績考核有機(jī)結(jié)合起來,力爭更準(zhǔn)確、更客觀、更公正地評價(jià)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員,以激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的工作積極性。

  三、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成

  按照省、長沙市關(guān)于區(qū)縣(市)政府機(jī)構(gòu)改革工作會議的要求,市委、市政府決定從二月份開始,在全市進(jìn)行新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。各級各部門必須高度統(tǒng)一思想,按照全市機(jī)構(gòu)改革工作方案,明確任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這次政府機(jī)構(gòu)改革。

  (一)統(tǒng)一思想,站在實(shí)現(xiàn)瀏陽騰飛的高度充分認(rèn)識深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要意義

  首先,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)重要思想的具體體現(xiàn)。這次機(jī)構(gòu)改革的目的是進(jìn)一步理順政府權(quán)責(zé)關(guān)系,提高行政效能,促進(jìn)社會主義制度的自我完善,加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè),是貫徹落實(shí)重要思想的具體體現(xiàn),也是確保立黨為公,執(zhí)政為民的重要措施。要通過改革,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化和政治文明的發(fā)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 其次,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,特別是加入世貿(mào)組織以后,政府權(quán)力部門化、地方保護(hù)主義以及無序競爭、政企不分、社會中介組織職能發(fā)揮不充分等越來越多的弊端集中到行政管理體制上,在一定程度上阻礙了市場機(jī)制的進(jìn)一步完善。必須積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加快各類要素市場的建設(shè),加快信用體系的建立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的條件。

  第三,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率的重要途徑。xx年市政府機(jī)構(gòu)改革以后,政府工作在轉(zhuǎn)變職能、精兵簡政、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率等方面,都取得了重要成果,但總體來看,政府管理能力和人才結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的需要。必須通過深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革,改變傳統(tǒng)的行政管理模式和工作方式,改革行政審批制度,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,不斷提高政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平、工作效率和執(zhí)政能力,確保全市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

  第四,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民宏偉目標(biāo)的有效辦法。搞好機(jī)構(gòu)改革有利于從長遠(yuǎn)上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),化解社會矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過機(jī)構(gòu)改革,全面理順整合職能,精簡機(jī)構(gòu)人員,調(diào)優(yōu)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使現(xiàn)行政府職能符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的有效辦法。

  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地抓好市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作

  這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,但職能調(diào)整涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)繁重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,周密安排部署,積極穩(wěn)妥地做好組織實(shí)施工作。

  一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次會議后,有關(guān)部門和單位要立即行動(dòng)起來,在市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,保證按時(shí)按質(zhì)完成好改革任務(wù);撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神,善始善終地處理好改革中的相關(guān)事宜;新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須迅速到位,立即開展工作,抓緊制定好三定方案。撤并機(jī)構(gòu)中的工作人員,由市人事局、市編辦拿出安排意見后經(jīng)市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定,已確定到新組建單位的人員要盡快報(bào)到工作。各部門要進(jìn)行深入的動(dòng)員,按照這次會議的要求,認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革工作,確保在整個(gè)機(jī)構(gòu)改革期間,本部門本單位思想不散,秩序不亂,工作不斷,國有資產(chǎn)不流失。市編辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,與組織、人事、財(cái)政及機(jī)構(gòu)調(diào)整有關(guān)單位密切聯(lián)系,相互配合,共同負(fù)責(zé),注意了解掌握改革動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題,做好改革的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

  二是要堅(jiān)持三定原則。三定是機(jī)構(gòu)改革工作的重要內(nèi)容,能否符合職能要求,能否適應(yīng)工作需要,能否促進(jìn)人的發(fā)展,關(guān)乎機(jī)構(gòu)改革的成敗。因此,必須嚴(yán)守工作原則,切實(shí)按規(guī)定與程序辦事。首先,要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、招商合作局、安監(jiān)局、供銷合作社聯(lián)合社等新組建或職能調(diào)整較大的機(jī)構(gòu)要按照三定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保有序、有效、有力地運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí),要按照規(guī)范完善行政許可管理、轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系的要求,逐步解決其他部門職能交叉和推諉扯皮的問題。其次要堅(jiān)持總額不超的原則。這次市政府機(jī)構(gòu)改革,主要是機(jī)構(gòu)和職能的調(diào)整,總體上不進(jìn)行人員編制的精簡和分流。在人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定方面,新組建的機(jī)構(gòu),一般不新增編制,盡量按職能整合的情況進(jìn)行劃轉(zhuǎn),以確保不突破省、市核定的行政編制總數(shù);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理,并按業(yè)務(wù)科室占總科室60%以上和每科室不少于3人的原則設(shè)置;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按省、市有關(guān)規(guī)定配備。再次要堅(jiān)持人隨事走的原則。在涉及職能劃轉(zhuǎn)時(shí),原確定給該項(xiàng)職能的編制和在編人員隨職能一并劃轉(zhuǎn),并妥善安排好離退休人員;機(jī)關(guān)后勤和離退休管理服務(wù)等職能及人員編制的劃轉(zhuǎn),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。

  三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)持黨性原則,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留,帶頭遵守機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自增設(shè)機(jī)構(gòu),突破編制增加人員,超職數(shù)配備干部;要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提高干部職級待遇;要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、濫發(fā)錢物和有價(jià)證券;要嚴(yán)格保密紀(jì)律,保證黨和國家秘密的安全,切實(shí)加強(qiáng)對涉密文件的管理,確保不泄密。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門要按照各自分工,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的違紀(jì)問題。凡違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員和違規(guī)增人的單位和個(gè)人,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息,情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正的,對主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。

  四是要做好細(xì)致的思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及部門利益的調(diào)整,這就要求我們一定要把思想政治工作貫穿改革的始終。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、講黨性,識大體、顧大局,服從安排,以身作則。要做好宣傳教育工作,向廣大干部講明政策,增強(qiáng)大家對改革的心理承受能力。對改革中涉及的一些敏感問題,要通過組織程序,及時(shí)加以解決。

  同志們,責(zé)任在肩,任重道遠(yuǎn)。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神,乘借機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好xx年的各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面,為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽作出更新、更大的貢獻(xiàn)!

公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

  今天這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委八屆六次全會精神,落實(shí)中央、省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作意見,安排部署20xx年度全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作。

  一、 回顧總結(jié),公務(wù)員考核工作取得突出成效

  近年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)各級公務(wù)員管理部門的共同努力,全省公務(wù)員考核工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是堅(jiān)持把有關(guān)考核規(guī)定與本地實(shí)際相結(jié)合,先后制定出臺了《河北省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見》等,基本形成了比較嚴(yán)密規(guī)范、切合實(shí)際的考核制度體系,公務(wù)員考核逐步規(guī)范化。二是堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,實(shí)行平時(shí)考核記實(shí)制度,公務(wù)員考核逐步常態(tài)化。三是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,強(qiáng)化考核內(nèi)容的可操作性,公務(wù)員考核逐步客觀化。四是堅(jiān)持內(nèi)部測評與外部測評相結(jié)合,增強(qiáng)考核工作的社會性和透明性,公務(wù)員考核逐步外延化。五是堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代化考核手段,公務(wù)員考核逐步實(shí)現(xiàn)信息化。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核結(jié)果的審核、匯總、備案、分析、留查全部應(yīng)用考核備案軟件。平時(shí)考核軟件也已在有條件的部門和單位試用。

  考核是調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性、創(chuàng)造性的強(qiáng)大推力,從一定意義上講,抓考核就是抓工作落實(shí)。20xx年,我省被國家公務(wù)員局確定為考核工作聯(lián)系點(diǎn),以此為契機(jī),我們遵循試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型示范、形成制度的基本思路,建立健全平時(shí)考核制度,大力推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作。目前,秦皇島、唐山、滄州已實(shí)現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)平時(shí)考核全覆蓋。省地稅局研發(fā)了平時(shí)考核管理系統(tǒng),在全省1587個(gè)地稅機(jī)構(gòu)、20xx2名公務(wù)員中應(yīng)用,其做法在全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會上做了典型介紹,得到人社部、國家公務(wù)員局充分肯定。平時(shí)考核工作的扎實(shí)推進(jìn),加強(qiáng)了公務(wù)員日常管理,提高了公務(wù)員素質(zhì)能力,促進(jìn)了公務(wù)員全面發(fā)展和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

  在肯定成績的同時(shí),也要看到公務(wù)員考核工作還存在一些問題和不足,主要是:科學(xué)化程度不夠,尚未建立科學(xué)合理、分級分類的考核指標(biāo)體系;考核流于形式,搞平衡照顧,輪流坐莊;考核結(jié)果運(yùn)用不夠理想,沒有真正和職務(wù)升降等掛鉤。這些問題嚴(yán)重沖擊了公務(wù)員考核制度,削弱了考核在公務(wù)員管理工作中的激勵(lì)導(dǎo)向作用,打擊了公務(wù)員工作的積極性。這就促使我們必須下大力氣、想方設(shè)法改進(jìn)公務(wù)員考核工作。

  二、深刻認(rèn)識和正確把握公務(wù)員考核工作面臨的新形勢

  黨的對深化干部人事制度改革作了新的部署,強(qiáng)調(diào)要“完善干部考核評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀”。同志在20xx年6月召開的全國組織工作會議上,正確回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等重大問題,明確提出新時(shí)期黨和人民需要的好干部的標(biāo)準(zhǔn),即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,并對這一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵作了深刻闡述,指明了深化干部人事制度改革的目標(biāo)和著力點(diǎn)。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要改革和完善干部考核評價(jià)制度,完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向,改革實(shí)績考核指標(biāo)體系的設(shè)置,完善考核辦法,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,促進(jìn)各級干部樹立正確政績觀。12月初,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,對完善地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)指標(biāo)提出具體要求,重點(diǎn)調(diào)整了“唯GDP論”的政績觀。省委印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善干部目標(biāo)綜合考核評價(jià)機(jī)制的意見》及“三個(gè)辦法”,全面創(chuàng)新和完善干部目標(biāo)綜合考核評價(jià)機(jī)制,推出了新的干部考核體系,考核指標(biāo)設(shè)計(jì)“少而精”,注重兼顧發(fā)展質(zhì)量和速度。在剛剛閉幕的省委八屆六次全會上,周本順書記強(qiáng)調(diào),要加深對“不以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄”科學(xué)論斷的認(rèn)識,在發(fā)展指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,在破解發(fā)展難題上樹立和用好“四種思維”,在政績觀上強(qiáng)化“功成不必在我”的境界。

  可以說,當(dāng)前關(guān)于干部考核指導(dǎo)思想的突破與轉(zhuǎn)折,體現(xiàn)了黨中央對轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和發(fā)展方式的決心。在新的歷史階段,面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革最根本的任務(wù),就是要培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部,尤其要使那些理想信念堅(jiān)定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn),使各級干部都各盡其能、才盡其用。公務(wù)員隊(duì)伍是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量和關(guān)鍵所在,是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證,這就要求我們必須自覺地把公務(wù)員考核工作放到深化干部人事制度改革的大局中來認(rèn)識、把握和推進(jìn),統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省干部考核新規(guī)定,完善公務(wù)員考核辦法,改革公務(wù)員考核指標(biāo)體系的設(shè)置,充分發(fā)揮公務(wù)員考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用,教育和引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展指導(dǎo)思想、走綠色崛起之路的決心信心。

  三、以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)公務(wù)員考核工作

  無論是實(shí)現(xiàn)提出的“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的目標(biāo),還是落實(shí)提出的“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”的要求,都離不開對公務(wù)員的考核工作。今后一段時(shí)期公務(wù)員考核工作方向明晰,任務(wù)明確,重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)建立健全平時(shí)考核制度,嚴(yán)格年度考核制度。各地各部門要盡快制定出臺符合本地實(shí)際的平時(shí)考核辦法,嚴(yán)格公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),通過對公務(wù)員的經(jīng)常性考核,加強(qiáng)對公務(wù)員的日常管理,及時(shí)激勵(lì)、督促公務(wù)員發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)工作,彌補(bǔ)不足。嚴(yán)格年度考核制度,要在解決年度考核“走過場”問題上下功夫,規(guī)范年度考核程序,使年度考核發(fā)揮應(yīng)有作用。繼續(xù)在平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合上大膽探索,把平時(shí)考核作為年度考核的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),互相補(bǔ)充、有機(jī)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新改革考核指標(biāo)體系設(shè)置。積極探索研究根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型公務(wù)員崗位的特點(diǎn),逐步建立符合科學(xué)發(fā)展、分級分類、有效管用、簡便易行的綜合考核評價(jià)機(jī)制。改進(jìn)德的考核辦法,細(xì)化德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察公務(wù)員的德才表現(xiàn),增強(qiáng)考核全面性和準(zhǔn)確性。三是擴(kuò)大考核民主,注重社會評議。加大群眾滿意度在公務(wù)員考核工作中的分量,把領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、群眾評價(jià)、相關(guān)職能部門評價(jià)與社會評價(jià)結(jié)合起來,多渠道、多角度地評價(jià)公務(wù)員。增強(qiáng)考核工作透明度,保障和落實(shí)干部群眾對考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極推進(jìn)電子化考核信息采集與評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。整合考核信息,綜合運(yùn)用各個(gè)部門的數(shù)據(jù),倡導(dǎo)考核管理信息化,提高工作效率,增強(qiáng)公務(wù)員考核工作科學(xué)性。五是拓寬考核結(jié)果的使用途徑。依法及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果,把考核結(jié)果與職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)合,使其成為公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。全面實(shí)行干部考核綜合量化提名機(jī)制。在公務(wù)員提拔使用時(shí),要將公務(wù)員近3年度綜合考核評價(jià)情況與會議推薦、個(gè)別談話推薦得票情況進(jìn)行綜合量化計(jì)分,作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據(jù)。其中近3年年度考核評價(jià)情況一般應(yīng)占40%以上的權(quán)重。基本稱職、不稱職及不定考核等次人員,推薦票再高也不得列入擬提拔人選范圍。通過干部考核綜合量化提名辦法,加強(qiáng)公務(wù)員培養(yǎng)管理,增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理的前瞻性、主動(dòng)性,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才。

  公務(wù)員考核工作正處于新的歷史機(jī)遇期,做好公務(wù)員考核工作意義重大,任務(wù)艱巨。大家要再接再厲,奮發(fā)進(jìn)取,確保圓滿完成今后一個(gè)時(shí)期公務(wù)員考核工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)公務(wù)員考核工作再上新臺階,不斷開創(chuàng)公務(wù)員管理事業(yè)新局面,為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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