衛(wèi)生計生會議講話（通用5篇）
衛(wèi)生計生會議講話 篇1
剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務(wù)，講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好工作的使命感
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解。縣級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴(yán)格落實“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費實際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力抓好今年各項工作
20xx年，我們繼續(xù)堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實施細(xì)則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎勵機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運行機(jī)制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設(shè)工作，扎實推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認(rèn)真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進(jìn)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動人口計生服務(wù)，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補(bǔ)助資金及時撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，務(wù)必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動扎實推進(jìn)，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。
同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時機(jī)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。
衛(wèi)生計生會議講話 篇2
同志們：
根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績
“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強(qiáng)化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”， 省“農(nóng)民健康工程先進(jìn)市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進(jìn)市”、“衛(wèi)生信息化工作先進(jìn)創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市” 、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進(jìn)集體”，共獲得國家、省17項榮譽(yù)稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))評審驗收。
回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達(dá)到30%。新農(nóng)合累計補(bǔ)償307.84萬人次，補(bǔ)償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助2545、免費補(bǔ)服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機(jī)愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠(yuǎn)程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠(yuǎn)程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標(biāo)，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進(jìn)健康檔案的運用。三是以人才培訓(xùn)為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衛(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科重點建設(shè)單位。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強(qiáng)化區(qū)級機(jī)構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強(qiáng)、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴(kuò)建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。
(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強(qiáng)。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團(tuán)體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團(tuán)體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進(jìn)。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控。基本完成8000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認(rèn)真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強(qiáng)化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。
(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，現(xiàn)各有5個A類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻(xiàn)血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細(xì)胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標(biāo)，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強(qiáng)衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護(hù)車12輛, 所有救護(hù)車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護(hù)設(shè)備，并安裝車載GPS。
(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進(jìn)“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化免費孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。
(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強(qiáng)化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄撸瑸?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強(qiáng)化生育服務(wù)。精心組織開展 “春風(fēng)送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強(qiáng)對符合單獨兩孩政策補(bǔ)償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強(qiáng)化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進(jìn)一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》專刊予以報道，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接，簽約服務(wù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進(jìn)一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團(tuán)來大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進(jìn)一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設(shè)品牌進(jìn)一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進(jìn)家庭幸福”為主題，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強(qiáng)母親”。扎實推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。
(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機(jī)融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)得以實現(xiàn)。加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進(jìn)三年行動計劃，柔性引進(jìn)2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進(jìn)獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機(jī)關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀(jì)委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進(jìn)村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進(jìn)一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。
二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認(rèn)真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細(xì)做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負(fù)責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強(qiáng)化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進(jìn)入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達(dá)90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達(dá)到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進(jìn)分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進(jìn)合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。
(二)以實施全面兩孩政策為契機(jī)，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育。加強(qiáng)對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)的長效機(jī)制、獎勵扶助的惠民機(jī)制、均衡發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達(dá)到95%以上。
(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護(hù)計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風(fēng)險能力。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。
(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認(rèn)真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標(biāo)由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補(bǔ)助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進(jìn)一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機(jī)制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進(jìn)工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達(dá)到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達(dá)標(biāo)成果。
(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達(dá)到相關(guān)要求。開展護(hù)理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家復(fù)審為機(jī)遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評實施方案要求，按時序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進(jìn)修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)觥?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學(xué)科(專科)和創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進(jìn)修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護(hù)、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會診中心功能，開發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進(jìn)一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。
同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機(jī)遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生計生會議講話 篇3
今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務(wù)，內(nèi)容全面實在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務(wù)，扎實工作，克難奮進(jìn)，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個重點，強(qiáng)化落實政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進(jìn)，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學(xué)科、特色專科建設(shè)扎實有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬戶工程”，進(jìn)一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會提出，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強(qiáng)調(diào)四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預(yù)見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層婦幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊。四是加強(qiáng)重點學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。
(五)切實改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生計生會議講話 篇4
同志們：
歲末年初，各項工作千頭萬緒，省“兩會”閉幕不久就緊接著召開全省衛(wèi)生計生工作會議，進(jìn)行總結(jié)部署，對“十三五”全省衛(wèi)生計生工作開好局起好步意義重大。剛才朱淑芳同志對全省衛(wèi)生計生工作做了很好的報告，等下李紅副省長還將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。在這里，我就進(jìn)一步做好新形勢下計生協(xié)會工作談幾點意見。
一、全面貫徹落實中央《決定》精神，增強(qiáng)做好計生協(xié)會工作的責(zé)任感和使命感
黨的xx屆五中全會作出了實施全面兩孩政策的戰(zhàn)略決策，隨后黨中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》(以下簡稱中央《決定》)，中央作出這樣的決定意義重大、非常及時。實施全面兩孩政策，這是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，符合民意，其目的在于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。現(xiàn)在社會上有一些人誤認(rèn)為全面兩孩政策就是生育放開，計劃生育放松，對此我們要有清醒認(rèn)識。中央《決定》仍然強(qiáng)調(diào)要堅持計劃生育的基本國策，堅持“三不變”，全面兩孩政策不等于 不要計劃生育，而是在堅持計劃生育基本國策前提下的生育政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理就是為了更好地堅持計劃生育基本國策，這個形勢不能誤判 。對此，我們一定要和黨中央保持一致，不能動搖。各級計生協(xié)會要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確計生協(xié)會目標(biāo)任務(wù)，更好發(fā)揮計生協(xié)會群團(tuán)組織 社會協(xié)同治理的作用，按照中央《決定》要求，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等工作，在城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要 進(jìn)一步改進(jìn)完善服務(wù)方式，積極引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育，協(xié)助政府推動計劃生育工作由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。
各級計生協(xié)會在貫徹落實中央《決定》的同時，要緊密結(jié)合貫徹落實中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一系列指示精神，按照和省委尤權(quán)書記重要講話要求， 保持和增強(qiáng)計生協(xié)會工作的“政治性、先進(jìn)性、群眾性”， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好計生協(xié)會工作的責(zé)任感、使命感，努力把計生協(xié)會工作提高到一個新水平。 具體來說，堅持政治性，就是在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，聽黨指揮，組織團(tuán)結(jié)廣大育齡群眾和計生家庭跟黨走;堅持先進(jìn)性，就是帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在執(zhí)行計劃生育基本國策中當(dāng)模范作表率;堅持群眾性，就是牢記計生協(xié)會是群團(tuán)組織，一刻也不能離開群眾，要牢牢扎根群眾，傾聽育齡群眾和計生家庭呼聲，傳遞他們的聲音，為他們辦好事辦實事，做他們的貼心人、知音者。只有這樣，我們計生協(xié)會才能發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，當(dāng)好黨和政府可信賴、可依靠的計劃生育工作生力軍。
總之，各級計生協(xié)會要按照中央《決定》和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作一系列指示精神和工作部署，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定具體貫徹意見，進(jìn)一步推動計生協(xié)會工作新發(fā)展。
二、生育關(guān)懷要立足精準(zhǔn)和創(chuàng)新，不斷提升計生協(xié)會服務(wù)家庭發(fā)展水平
生育關(guān)懷已經(jīng)在我省開展了九年，取得顯著成效，深受群眾擁護(hù)，這是計生協(xié)會工作的一面旗幟，是做好新常態(tài)下計劃生育和計生協(xié)會工作的有效載體，我們一定要堅定不移持續(xù)抓好這項工作。
新形勢下， 對于原有計劃生育家庭，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們生產(chǎn)、生活、生育等方面存在這樣那樣的困難和問題，我們有責(zé)任幫助他們，這些困難和問題有的已幫助解決，但還有些困難我們還沒解決好，需要我們繼續(xù)為他們提供服務(wù)。實施全面兩孩政策后，生育兩個孩子的家庭仍然是計劃生育服務(wù)對象，也需要計生協(xié)會積極參與做好他們的服務(wù)工作，特別是一些貧困計生家庭、計生特殊家庭、空巢家庭、流動人口等群體，我們要作為重點來關(guān)懷。比如幫助貧困家庭致富工作，黨的xx屆五中全會要求，到20xx 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。目前國家有貧困人口7000 多萬，我省按省定農(nóng)村扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口130 萬，其中有勞動能力的73.5 萬人， 這里面有不少計生家庭。要實現(xiàn)xx屆五中全會提出的脫貧目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命光榮，需要我們計生協(xié)會的同志付出更大努力，積極投身到這一宏偉的事業(yè)中。 我們要把生育關(guān)懷融入國家脫貧攻堅和如期建成小康社會大局，進(jìn)一步 增強(qiáng)精準(zhǔn)關(guān)懷計生家庭的實效。 雖然我們協(xié)會能力有限，但我們可以添磚加瓦，竭盡全力來推進(jìn)。 因此，只要計生群體長期存在，我們生育關(guān)懷工作也將永遠(yuǎn)在路上，只有起點，沒有終點。現(xiàn)在有的地方存在畏難情緒，認(rèn)為生育關(guān)懷資金少手續(xù)煩瑣，怕麻煩擔(dān)責(zé)任，要生育關(guān)懷項目資金積極性不高，這種現(xiàn)象不正常，至少說明全心全意為人民服務(wù)意識不夠，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粡?qiáng)。希望各級計生協(xié)會要懷著對人民群眾的愛心、熱心、誠心，以高度的政治覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生育關(guān)懷工作的緊迫感，以為民謀幸福的情懷，堅定信心，在精準(zhǔn)上下功夫，在創(chuàng)新上謀發(fā)展，堅持不懈把生育關(guān)懷工作做好，把這面光榮的人民擁護(hù)的旗幟高高舉起，切實讓生育關(guān)懷成為育齡群眾和計生家庭的福音。
(一)生育關(guān)懷幫扶要精準(zhǔn)。 要根據(jù)育齡群眾和計生家庭不同類型、不同層次需求，緊密結(jié)合各項扶貧措施，開展個性化精準(zhǔn)幫扶，把有限力量、資金、資源用到刀刃上，發(fā)揮出最大效益。首先，要選準(zhǔn)關(guān)懷對象。對計生困難群體底數(shù)要清、情況要明， 準(zhǔn)確掌握貧困人數(shù)、貧困程度、致貧原因，具體情況具體分析，因地因人制宜，實施“一戶一策”，避免“一刀切”。 其次，要認(rèn)準(zhǔn)關(guān)懷項目。在幫扶上一定要實事求是、量力而行，不能超前消費，如在實施安居工程中，面積要適當(dāng)，夠住夠用則可，不能建了房子負(fù)了重債，使之返貧。 要 主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求， 鼓勵引導(dǎo)計生群眾注重用新技術(shù)、新手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保 適銷對路，使生育關(guān)懷 幫扶項目朝規(guī)模化、品牌化方向良性發(fā)展。 第三，要精細(xì)關(guān)懷服務(wù)工作。多深入群眾中去，做好跟蹤了解，落實好工作每個環(huán)節(jié)，提高精細(xì)化和專業(yè)化服務(wù)水平，還要在關(guān)懷服務(wù)中把群眾宣傳教育工作做好。比如關(guān)懷計生特殊家庭工作，全省現(xiàn)有近3000 戶失獨家庭，在做好他們精神慰籍、再生育、生活保障、醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)的同時，要注意及時掌握他們的思想動態(tài)，把關(guān)懷工作做得更細(xì)致些、更周到些，避免群體性事件發(fā)生，讓他們在生育關(guān)懷行動中有獲得感、幸福感。
(二)生育關(guān)懷方式要創(chuàng)新。 創(chuàng)新是xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之首，是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。生育關(guān)懷也要隨著形勢變化不斷創(chuàng)新，才能取得新跨越。一是創(chuàng)新項目宣傳引領(lǐng)方式。過去我們抓宣傳發(fā)動，主要是依托傳統(tǒng)載體，現(xiàn)在看來既不夠及時也不夠高效，信息化時代要求我們要用好新技術(shù)，抓緊構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 計生協(xié)會”工作模式，完善生育關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建好用好計生協(xié)會門戶網(wǎng)站和即時通訊、微博、微信，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、相互融合的工作新格局。要在加強(qiáng)對生育關(guān)懷品牌宣傳的同時，加強(qiáng)對項目產(chǎn)品宣傳，使工作和成效宣傳相互融合，增強(qiáng)宣傳引領(lǐng)的政策性、服務(wù)性和實效性。二是創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)項目。要在傳承中創(chuàng)新，既要鞏固拓展幸福工程和小額貼息幫扶這兩個工作老品牌，還要進(jìn)一步提升金秋助學(xué)、計生家庭意外傷害保險、人口早期發(fā)展教育等許多特色項目。比如金秋助學(xué)，要加強(qiáng)與資助學(xué)生所在學(xué)校聯(lián)系，了解她們學(xué)習(xí)生活情況，以促進(jìn)這項工作有的放矢。要鼓勵引導(dǎo)計生群眾積極“觸網(wǎng)”，使生育關(guān)懷項目幫扶融入互聯(lián)網(wǎng)+ 戰(zhàn)略，用好線上線下兩種資源，不斷增強(qiáng)造血功能。比如，三明市計生協(xié)會這兩年為計生戶舉辦生育關(guān)懷電子商務(wù)專題培訓(xùn)，就是一種工作創(chuàng)新，有效幫助農(nóng)村計生群眾提高營銷能力，增加收入。今后我們還要加強(qiáng)與省衛(wèi)計委等有關(guān)部門協(xié)作，配合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展關(guān)懷空巢老人以及關(guān)懷留守兒童等新項目，全面促進(jìn)家庭發(fā)展。各地也可以根據(jù)群眾需求增加若干自選項目。總的原則就是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，使新老項目運作更加科學(xué)、專業(yè)、規(guī)范。三是創(chuàng)新資源共享機(jī)制。在幫助解決計生困難家庭民生問題上，計生協(xié)會人手不足，經(jīng)費有限，很多幫扶只能暫時停留在點而不能盡快擴(kuò)展到面上，這需要借力推動。要爭取政府為民辦實事的造福工程、惠民工程等項目，多向計生困難戶傾斜。金秋助學(xué)方面，省計生協(xié)會每年給各縣(市、區(qū))1 個名額，這是杯水車薪，只能起到示范作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾需求;我們針對無房計生困難戶開展的安居補(bǔ)助，之前省計生協(xié)會每年安排60 戶對象，目前受助家庭尚不足無房戶總數(shù)的6% ，要實現(xiàn)全面小康，這樣的幫扶面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們決定從今年開始用過去募集到的1200 萬元生育關(guān)懷基金擴(kuò)大補(bǔ)助面，爭取用2 到3 年時間幫助符合條件的1000 多戶無房計生貧困家庭建新房，這些工作都需要有關(guān)部門和社會各界支持，把相關(guān)補(bǔ)助配套資金納入財政預(yù)算，共同參與和推進(jìn)工作落到實處。希望各地各有關(guān)部門一如既往關(guān)心支持生育關(guān)懷工作，這不僅是計生協(xié)會的職責(zé)，還是各部門和社會各界的共同責(zé)任，也是為我省脫貧工作和實現(xiàn)全面小康出力做貢獻(xiàn)。
(三)生育關(guān)懷項目要督查要落實。 生育關(guān)懷是廣聚民心的善事好事，一定要堅持公平公開公正。 要進(jìn)一步 建立完善項目督查機(jī)制，做到 “雪中送炭”，而不是“錦上添花”。特別是避免項目資金投向不符合條件的“人情戶”、“關(guān)系戶”，要讓有限的資金精確投向真正需要幫助的計生困難家庭。 要跟蹤掌握項目進(jìn)展情況，不能項目資金一發(fā)就了事，措施開會部署就完事，一定要對資金使用、項目實施、存在風(fēng)險進(jìn)行及時指導(dǎo)，加強(qiáng)階段性項目評估，做好項目成效綜合科學(xué)評價，確保要見到成效。要強(qiáng)化項目資金審計和 使用績效評估，要嚴(yán)格對照資金管理使用要求，確保項目資金專款專用，努力把生育關(guān)懷好事辦好、辦實、辦得不出事。總的來說，要以踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不舍的精神把生育關(guān)懷工作提升一個新水平。
三、加快計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)育齡群眾和計生家庭的能力
實施全面兩孩政策后，計生協(xié)會面臨的工作環(huán)境和形勢都發(fā)生了很大變化，聯(lián)系面更廣、服務(wù)要求更高、任務(wù)更加繁重。同時，隨著人口流動頻繁成為常態(tài)化，計生協(xié)會以往平面化的組織架構(gòu)已經(jīng)顯得單薄，跟不上形勢的發(fā)展，必須加大步伐，重點加強(qiáng)基層、企事業(yè)單位、流動人口聚居區(qū)、城市樓宇群等計生協(xié)會組織建設(shè)，搭建全方位、立體化的組織網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步提高工作能力和水平。
(一)優(yōu)化“四聯(lián)創(chuàng)”評估工作。 縣、鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動，是增強(qiáng)基層計生協(xié)會組織活力，提高基層隊伍戰(zhàn)斗力的有效載體。形勢在變化，“四聯(lián)創(chuàng)”也要適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)制定“四聯(lián)創(chuàng)”評估指標(biāo)，根據(jù)工作需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以推動計生協(xié)會工作平衡發(fā)展。省計生協(xié)會擬在3 月份前開展20xx 年先進(jìn)縣級計生協(xié)會評估復(fù)核，鼓勵先進(jìn)參評，淘汰后進(jìn)單位，確保完成省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組對計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動提出的目標(biāo)任務(wù)，這項工作還要繼續(xù)納入計生年度目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容。各地要引起重視，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好有關(guān)工作落實。
(二)切實解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專人做事問題。 習(xí)在中央黨的群團(tuán)工作會議上要求群團(tuán)組織的力量配備、服務(wù)資源要向基層傾斜。這幾年來，縣級以上計生協(xié)會機(jī)關(guān)“三定”工作已經(jīng)基本落實到位，但是鄉(xiāng)級計生協(xié)會隊伍建設(shè)仍然比較薄弱，主要是專職人員缺口較大，全省有73.6% 的鄉(xiāng)級至今沒有核定計生協(xié)會編制，多數(shù)是兼職的，基層隊伍不夠穩(wěn)定。市、縣兩級計生協(xié)會要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，爭取支持，加大力度推進(jìn)解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專人做事問題，切實加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。希望各級黨委、政府繼續(xù)重視幫助計生協(xié)會解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會專干問題，對于還未落實的地方，要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革機(jī)會，在現(xiàn)有在編人員中調(diào)整1-2 名干部到鄉(xiāng)級計生協(xié)會工作，以解決這個工作瓶頸問題。
(三)有效構(gòu)建立體化流動人口計生協(xié)會組織體系。 隨著居住證制度的實施，將吸引更多流動人口向城市聚集，有的地方流動人口數(shù)量甚至超過了常住人口，已經(jīng)成為一種人口新現(xiàn)象。我們要針對這個新特點，進(jìn)一步建立健全流動人口計生協(xié)會，根據(jù)群眾就業(yè)、生活、聚集方式等日益多元的新情況，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等，大力推動計生協(xié)會基層組織向新領(lǐng)域、新行業(yè)、新群體延伸，構(gòu)建立體化組織體系。加強(qiáng)新建計生協(xié)會組織規(guī)范化建設(shè)，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門向流動人口提供衛(wèi)生計生公共服務(wù)，切實服務(wù)、團(tuán)結(jié)凝聚流動人口計生群眾。我們將把流動人口計生協(xié)會建設(shè)列入“四聯(lián)創(chuàng)”評估內(nèi)容，以促進(jìn)這項工作更好落實。
(四)加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。 要加強(qiáng)計生協(xié)會干部培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升政治理論和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)隊伍工作執(zhí)行力。要加強(qiáng)隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實”，持續(xù)開展“訪貧助困走基層”活動，使計生協(xié)會機(jī)關(guān)干部下基層活動常態(tài)化、制度化，讓干部心中有群眾，各項工作更接地氣。省計生協(xié)會繼續(xù)以部(室)為單位，深化機(jī)關(guān)干部下基層掛點結(jié)對幫扶工作，各級計生協(xié)會也要開展好這項工作，使計生協(xié)會工作真正沉到基層，走進(jìn)群眾，真正成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
同志們，計生協(xié)會工作是黨的事業(yè)重要組成部分，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、扎實工作，組織動員全省廣大育齡群眾和計生家庭堅定聽黨話、跟黨走，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建而努力奮斗!
值此新春佳節(jié)來臨之際，謹(jǐn)向同志們致以新春的祝福!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、新春快樂!
謝謝大家!
衛(wèi)生計生會議講話 篇5
同志們：
今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是 全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ，按照江蘇省、蘇州市綜合醫(yī)改試點要求和市委市政府決策部署， 加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 穩(wěn)妥 有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸?促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)健康常熟建設(shè)， 不斷增進(jìn)廣大人民群眾健康福祉， 推動衛(wèi)生計生事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 下面，簡要 總結(jié) 20xx 年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署20xx 年重點工作任務(wù)。
一、充分順應(yīng)新形勢，凝心聚力 衛(wèi)生計生事業(yè)取得新發(fā)展
20xx 年是我市深化醫(yī)改的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署，機(jī)構(gòu)重組凝心聚力，改革創(chuàng)新提速增效。通過強(qiáng)化綜合管理，落實便民惠民舉措，有效提升全市人民群眾健康水平。
(一) 醫(yī)改重點項目取得新進(jìn)展 。 市衛(wèi)計委以機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，以群眾健康需求為導(dǎo)向, 堅持把提升醫(yī)療服務(wù)能力、緩解“看病難”作為重點，有效推進(jìn)醫(yī)改各項工作。 20xx 年全市門急診總數(shù)達(dá)1248 萬人次，同比增長4.3% ，出院總數(shù)達(dá)25 萬人次，同比增長3.6%, 手術(shù)4.8 萬人次，同比增長4.7 % 。 完善國家基本藥物制度，為滿足基層患者實際用藥需求，按照文件規(guī)定全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大藥品配備使用范圍，優(yōu)化藥物品規(guī)與結(jié)構(gòu)，27 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申報250 種目錄外藥品，采購金額1939.2 萬元。 全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。市一院與辛莊、市二院與古里、中醫(yī)院與海虞，建立對口支援機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，醫(yī)聯(lián)體中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人次、出院患者總數(shù)分別增加15% 、45% 。實施精神專科門診前移。在練塘、梅李、支塘、海虞、辛莊5 所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)二周一次的精神疾病專科門診，全年 累計 就診 2615 人次 。 全市開展慢病患者下沉社區(qū)管理項目。 從去年10 月1 日起，全市89 個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對高血壓、糖尿病患者提供長處方配藥、社區(qū)簽約和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)，全市累計接診慢病患者15.74 萬人次，開具長處方7.30 萬人次。通過推出各項便民新舉措，科學(xué)引導(dǎo)慢病患者在基層就診和接受公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步緩解群眾在市級醫(yī)院“配藥難”問題。
(二)醫(yī)療硬件能力建設(shè)得到新提升 。 總投資4100 萬元的市血站遷建工程、總投資3.48 億元中醫(yī)院擴(kuò)建工程順利啟用，東 南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式運行。虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，完成新、改擴(kuò)建服務(wù)站7 家。積極開展各類示范創(chuàng)建。建成全國20xx-20xx 年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2 家、江蘇省示范村衛(wèi)生室3 家、江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室1 家、蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室3 家及特色科室建設(shè)單位2 家。 重點深化區(qū)域信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，基于平臺的基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生、區(qū)域檢驗、藥品監(jiān)管、慢病社區(qū)管理、市民卡健康應(yīng)用、健康門戶服務(wù)及綜合管理等系統(tǒng)運行平穩(wěn)，居民電子健康檔案動態(tài)更新，數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)生信息交換共享平臺運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)與蘇州區(qū)域平臺及“智慧常熟”信息資源庫的數(shù)據(jù)對接。 全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保結(jié)算平臺整合，服務(wù)站在全部開通居民醫(yī)保基礎(chǔ)上，97% 以上已開通城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。目前全市服務(wù)站基本藥物配備由150種提高到180 種，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求，已有 84 個服務(wù)站提供門診輸液服務(wù)。
(三)公共衛(wèi)生民生實事再上新臺階 。 加快建立居民健康檔案， 建立電子檔案131 多萬份，常住人口建檔率90% 以上，其中三星級電子健康檔案67 萬份。認(rèn)真做好全市本年度民生實事工程項目， 積極實施老年人健康管理， 完成老年人體檢10 萬人次、慢病規(guī)范化管理18 萬人的目標(biāo)任務(wù)。 婦女病普查與“兩癌”篩查相結(jié)合，普查16.6 萬名婦女，按時完成全年任務(wù)。 完成孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助6525 人，補(bǔ)助金額326.25 萬元。實施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，檢測率達(dá)100% 。實施國家免疫規(guī)劃， 適齡兒童預(yù)防接種證(卡)建證(卡)率100% ， 實施國家免疫規(guī)劃疫苗接種39.78 萬劑次，接種率達(dá)95% 。 認(rèn)真落實各項傳染病防控措施， 加大 重精患者發(fā)現(xiàn)管理力度，累計管理重精患者5785 人，檢出率達(dá)3.78 ‰，雙免項目受惠病人5614 人 。 加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理，疫情報告率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率均為100% 。妥善處置一起大型企業(yè)發(fā)生的風(fēng)疹合并麻疹疫情、妥善處置幼兒園諾如病毒食源性暴發(fā)疫情、中學(xué)學(xué)生肺結(jié)核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功應(yīng)對尚湖鎮(zhèn)湖莊村生活飲用水污染事件。 有效處置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”蘇虞張公路交通事故、“12.20 ”蘇嘉杭高速重大交通事故以及企業(yè)安全生產(chǎn)事故的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
(四)計劃生育多措并舉 取得新成效 。 嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，圍繞“提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題”的中心任務(wù)，完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。全市戶籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“單獨兩孩”政策順利實施，再生育審批3259 對，出生政策符合率100% 。全面落實獎勵扶助政策，全年兌現(xiàn)各類計生獎勵扶助金10560 萬元。基本實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，全市登記居住在常的流動人口87.2 萬，流動人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率為93.02% ，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)97% 以上。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育一票否決制，為市委市政府及各級部門呈報各類表彰榮譽(yù)等名單進(jìn)行審核達(dá)36 次批次249 人次。開展流動人口動態(tài)監(jiān)測和綜合治理，全市10個國家級監(jiān)測樣本點，完成流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查209 例。做好新市民積分管理計生審核，完成審核檔案數(shù)20xx4 份，審核率100% ，無錯審和糾紛。
以上這些成績的取得， 是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更凝聚著全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工的心血汗水。 借此機(jī)會，我謹(jǐn)向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到， 醫(yī)改新常態(tài)中 公立醫(yī)院改革任重道遠(yuǎn)、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)依然較重、基層服務(wù)能力有待增強(qiáng)、服務(wù)均等化水平需要提高。 人口新常態(tài)中人口增速趨緩、老齡化日益加劇、出生性別比偏高、人口流動性增強(qiáng)， 這些制約因素與矛盾需要急待解決。要實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展，我們唯有正視問題，直面險阻，堅持問題導(dǎo)向，努力解決難點、焦點問題贏得發(fā)展的機(jī)遇和勝利，體現(xiàn)廣大衛(wèi)生計生工作者的豁達(dá)胸襟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、積極適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難建設(shè)健康常熟實現(xiàn)新跨越
20xx年是全面推進(jìn)健康中國的起始之年，也 是 衛(wèi)生計生事業(yè) “十三五”的開局之年 。 新開局要有新思維，新常態(tài)要有新作為。面對艱巨而繁重的醫(yī)改任務(wù)，全系統(tǒng)衛(wèi)生計生工作者必須增強(qiáng)使命感和緊迫感。 《20xx年全市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)下發(fā)，今年各項工作重點要緊緊圍繞文件精神，結(jié)合實際，制定措施，落實見效。下面，我著重圍繞“ 一個目標(biāo)、 兩個水平、三項建設(shè) ”作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
(一)明確“一個目標(biāo)”
充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng) 和剛性約束作用， 以 建立具有常熟特色、較為完善的分級診療機(jī)制為總目標(biāo) 。注重綜合醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重心與資 源的“兩個下沉”。今年落實四項重點工作： 一是 優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加快推進(jìn)三項重點實事工程，即 北部醫(yī)院開工建設(shè)、 市二院核醫(yī)學(xué)科、高壓氧艙建設(shè)及市中醫(yī)院原住院大樓修繕工程。社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)按照“總量控制、優(yōu)化布局、資源整合、提升效能”原則，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是 成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門組成的公立醫(yī)院管理委員會。進(jìn)一步 完善政府財政投入、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和醫(yī)院運營績效核算等多方共擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。全面落實政府辦醫(yī)責(zé)任，研究制訂公立醫(yī)院債務(wù)化解的政策措施。 三是 持續(xù)鞏固基本藥物制度成果。 二級及以上醫(yī)院按比例配備使用基本藥物，以規(guī)范集中采購為重點，完善考核評價指標(biāo)體系。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)合理調(diào)整藥品結(jié)構(gòu)，不斷滿足急救、婦科、兒科和特色科室用藥以及慢性病、疾病康復(fù)治療的需求。四是 全面實施醫(yī)療服務(wù)行動計劃， 有效改善群眾就醫(yī)感受。 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。協(xié)調(diào)構(gòu)建醫(yī)保在引導(dǎo)分級診療中的杠桿作用機(jī)制，推進(jìn)慢病患者下沉社區(qū)管理項目，努力實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診診療量占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量的60% 以上，70% 的重點人群實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，85% 的重點人群開展健康管理服務(wù)。五是 完善多元化辦醫(yī)格局。 為滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，不斷完善和落實支持社會辦醫(yī)的各項政策措施 。 優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是舉辦康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理院等資源短缺專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時，注重對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，引導(dǎo)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展。
(二)提升“兩個水平 ”
1 、提升計劃生育服務(wù)管理水平。 穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸龊谜咝抻喓蟾黜椼暯庸ぷ鳎⑴c全面兩孩政策相適應(yīng)的計劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。加強(qiáng)各項生育政策宣傳教育，把握正確的輿論導(dǎo)向。優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步簡政便民，做好生育服務(wù)登記工作 , 加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警 。嚴(yán)格實行一票否決，積極開展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、國家流動人口社會融合試點和省級基層計劃生育群眾自治示范試點工作。
重點提升兩個能力。一是增強(qiáng)計劃生育家庭發(fā)展能力，推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動，及時兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵扶助政策。貫徹落實 《省衛(wèi)計委等七部門關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神， 建立計劃生育特殊困難家庭檔案，加大扶助力度，開展“連心家園”示范點創(chuàng)建活動，探索計生特殊家庭社會組織服務(wù)和自治服務(wù)模式。積極實施國家衛(wèi)計委計劃生育家庭科學(xué)育兒工作試點項目。會同教育局開展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升婦幼健康和計劃生育服務(wù)能力。 加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè), 優(yōu)化整合婦幼健康和計劃生育服務(wù)資源。醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)產(chǎn)兒科床位，加強(qiáng)婦幼保健學(xué)科、技術(shù)和人才隊伍建設(shè)，擴(kuò)大婦幼保健服務(wù)供給。全面實施“常熟市婦女健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”，實施婦幼健康服務(wù)分級管理。扎實開展孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作，調(diào)整并實施以省定“兩癌”項目為主的四項重大婦幼服務(wù)項目。啟動城區(qū)公共場所母乳哺育室建設(shè)。嚴(yán)格非選擇性別人工終止妊娠引產(chǎn)證明出證管理。完善避孕藥具服務(wù)管理，完成避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測項目省級試點任務(wù)。在市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣安裝避孕藥具二代身份證免費發(fā)放機(jī)。
2 、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作， 通過診療服務(wù)、健康體檢、疾病篩查等方式，進(jìn)一步規(guī)范電子居民健康檔案，建檔率達(dá)75% 。 推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)， 完善優(yōu)化慢病患者下沉社區(qū)管理項目，規(guī)范高血壓、糖尿病等慢病管理。 推進(jìn)精神衛(wèi)生綜合管理試點工作 ， 嚴(yán)重精神障礙患者 檢出率力爭達(dá)到4 ‰，繼續(xù)實施推進(jìn)“雙免”項目，鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神疾病門診前移工作。
重點做好兩項基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)重大疾病防控工作， 提升重點傳染病和重大疾病防控能力。完善基于醫(yī)院HIS 系統(tǒng)的傳染病報告管理信息系統(tǒng)， 進(jìn)一步提高傳染病疫情監(jiān)測和分析預(yù)警， 繼續(xù)做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作。全面實施艾滋病綜合防治措施，強(qiáng)化結(jié)核病防治核心信息宣傳，提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和督導(dǎo)管理質(zhì)量。貫徹落實國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，確保適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95% 以上，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)， 覆蓋率 力爭達(dá)到50% 。二是強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作， 提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。 規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，適時修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急專家隊伍和應(yīng)急人員隊伍，完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和輸入性疫情防控等內(nèi)容的演練，確保科學(xué)、規(guī)范處置 各類突發(fā)事件。 不斷加強(qiáng)醫(yī)學(xué)急救基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急演練。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和處置水平。
(三)加強(qiáng)“三項建設(shè)”
1 、完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。加快推進(jìn)虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城及 淼泉、珍門、任陽等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建 工程進(jìn)度。全面開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級工程，重點做好新建、改擴(kuò)建10 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的民生實事項目，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站綜合服務(wù)與綜合管理能力的同步提升。推動示范創(chuàng)建擴(kuò)面，加快“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室、特色科室等各級各類示范創(chuàng)建工作。20xx 年爭取創(chuàng)建國家“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”1-2 家，省示范村衛(wèi)生室6 家，省、市級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室3-5 家。
落實兩項重點任務(wù)，進(jìn)一步 增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。 一是加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè) 。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育和扶持一批適合基層開展的特色服務(wù)項目，探索全科- 專科聯(lián)合門診或者聯(lián)合病房的形式, 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源縱向整合，形成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色品牌，有效激發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行活力。加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度，滿足居民日益增長的健康需求。 促進(jìn)人才科研提質(zhì)，建立健全基層衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)制度，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務(wù)實進(jìn)修及高校畢業(yè)生全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種形式的在職教育，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)技人員理論水平及服務(wù)能力。繼續(xù)開展農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生工作創(chuàng)新項目的研究，充分調(diào)動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新積極性。二是 加強(qiáng)基層簽約式服務(wù)和健康管理。 全面實施家庭醫(yī)生簽約制度，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，重點對糖尿病、高血壓及精神病等患者，由全科醫(yī)生實施簽約服務(wù)，實行社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診工作。對有需求的 失獨家庭及傷殘家庭開展簽約，簽約率達(dá)100% 。積極探索“雙簽約、雙守門”模式的有效實現(xiàn)途徑，完善考評體系和激勵機(jī)制，使社區(qū)醫(yī)生真正有動力、有能力成為廣大居民的健康守門人。
2 、 推進(jìn)衛(wèi)生計生智慧健康項目建設(shè) 。 圍繞互聯(lián)互通、務(wù)實應(yīng)用目標(biāo)，升級完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，加快市一院、二院、中醫(yī)院三個影像、心電會診中心建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療成本。推進(jìn)全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，重點推進(jìn)以結(jié)構(gòu)化電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域平臺醫(yī)療數(shù)據(jù)集成質(zhì)量，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。拓寬信息化便民服務(wù)渠道，優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，整合健康管理及醫(yī)療信息資源，推動預(yù)約診療、線上支付、檢查檢驗結(jié)果在線查詢等服務(wù)。建設(shè)市級健康服務(wù)移動平臺(APP 、微信等)，向居民提供多樣化的健康信息服務(wù)。推進(jìn)電子健康檔案和電子病歷的授權(quán)使用。加強(qiáng)門(急)診電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用，市級醫(yī)院電子病歷門(急)診科室覆蓋率達(dá)80% ，門(急)診電子病歷書寫率達(dá)60% 。
3 、全面加強(qiáng)人事薪酬和人才隊伍建設(shè)。 不斷完善人事薪酬制度和績效考核，有力推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)人力資源的區(qū)域綜合統(tǒng)籌管理。探索衛(wèi)生人力資源管理服務(wù)中心運行機(jī)制，為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人力資源的管理、人才交流和培訓(xùn)提供服務(wù)。 創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，逐步實行編制備案制管理。 完善績效考核機(jī)制 。完善全市衛(wèi)生計生單位績效考核獎勵辦法，強(qiáng)化績效工資內(nèi)部考核，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)啟動衛(wèi)生系統(tǒng)占編勞動合同制人員人事關(guān)系理順工作。完成取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)助理醫(yī)師及相關(guān)技術(shù)職稱人員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在冊在崗在職人員進(jìn)編工作。
今年 我國醫(yī)改進(jìn)入新的階段，全市衛(wèi)生計生工作將以全力推進(jìn)分級診療制度為核心，在做好各項重點工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真規(guī)劃完善體系建設(shè), 增收節(jié)支提高運行效率, 提升質(zhì)量降減糾紛投訴, 重心下移完善分級診療, 表彰先進(jìn)樹立良好形象。進(jìn)一步全面深化醫(yī)改各項舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。衛(wèi)生計生事業(yè)作為 維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程 ，承載著全市百萬人民群眾對健康的新期盼， 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。 讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市 廣大衛(wèi)生計生工作者將忠誠履行為人民健康服務(wù)的神圣職責(zé)， 站在新起點，面臨新機(jī)遇，承載新使命。 為建設(shè)健康常熟作出衛(wèi)生計生工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)， 在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。