交通工作會議講話（通用6篇）

交通工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)20xx年交通運輸工作，部署20xx年重點任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快“四個交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、20xx年全國交通運輸工作

　　20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年，是完成“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的要求，大力推進“四個交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，各項工作取得新的成績。

　　(一)加強頂層設(shè)計，全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策，認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起，組織開展改革調(diào)研，部署9項改革試點任務(wù)，研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進行政審批制度改革，出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項行政審批項目，將12項工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革，完成部機關(guān)機構(gòu)改革，逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序，著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運輸事權(quán)劃分，保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性，會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。

　　(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動并推進一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見，會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》，梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國務(wù)院下達的建設(shè)任務(wù)。推進現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標準化，加強重大項目建設(shè)管理，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè)，港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗，推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型，各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設(shè)取得新進展。新擴建泊位631個，其中萬噸級泊位125個，改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行，長江中游荊江河段航道整治工程順利進行，上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。

　　(三)做好運輸保障，提升運輸服務(wù)能力和水平。運輸生產(chǎn)平穩(wěn)，預計全社會鐵路公路水路民航完成客運量、貨運量同比增長3.7%、7.2%，郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%，三峽船閘貨運量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運”等重要時段運輸保障。一是推動運輸轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，出臺實施意見，推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導航運服務(wù)業(yè)和郵輪運輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運接駁運輸和甩掛運輸試點工作，出臺《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導意見》，落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策，穩(wěn)步推進“公交都市”建設(shè)，促進出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運輸服務(wù)保障能力和水平。加強高速公路服務(wù)區(qū)運營管理，推進路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設(shè)，開展高速公路交通廣播示范工程，全國地級市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導大型航運企業(yè)戰(zhàn)略性重組，提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運份額，實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運輸。三是推進綜合運輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個綜合客運樞紐項目和103個貨運樞紐型物流園區(qū)項目，加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)，推進集裝箱鐵水聯(lián)運試點，促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導，積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。

　　(四)堅持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè)，一手抓科學立法，一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布，《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定，深化海事政風建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核，加強行政復議應(yīng)訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時，加大政府信息公開力度，發(fā)布20xx年全國收費公路統(tǒng)計公報，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　(五)加大科技創(chuàng)新力度，推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關(guān)，組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān)，啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè)，成功實施首次300米飽和潛水作業(yè)，國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果，獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè)，開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)全國聯(lián)網(wǎng)進程，北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見，推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案，編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作，召開標準化工作電視電話會議，印發(fā)《關(guān)于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》，制定《綜合交通運輸標準體系》。

　　(六)深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。堅持紅線意識和底線思維，著力強化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實，制定《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機制，連續(xù)召開5次電視電話會議，強力推進“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治，深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，堅持以人為本，制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見，推進安全生產(chǎn)風險防控體系和安全風險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標準體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動，搞好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗檢測達標考核監(jiān)管，深入推進治理車輛超限超載工作，重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機應(yīng)急處置，完成接回我在越同胞應(yīng)急運輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會、青奧會和APEC峰會等交通安保任務(wù)。

　　(七)服務(wù)國家對外開放大局，不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國家對外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制，簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進來”工作，主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺，助推中國標準、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度，促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)納入全球無線電導航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作，維護海上運輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作，做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動兩岸車輛互通先行先試。

　　(八)加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力。一是認真落實中央全面從嚴治黨的新部署，召開部直屬機關(guān)第二次黨代會，印發(fā)《黨員領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴格黨內(nèi)組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務(wù)和10件便民利民實事，加強對第二批教育實踐活動的指導，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強黨風廉政建設(shè)。健全“四個一雙”工作機制，開展黨風廉政工作約談，全面落實“兩個責任”，健全“五個體系”的交通運輸特色反腐倡廉工作格局。嚴格落實中央八項規(guī)定，狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報，深化嚴肅財經(jīng)紀律和工程治理專項整治，開展嚴明組織紀律等專項整治，加強巡視工作，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，嚴肅查處一批腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強干部人才隊伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價辦法，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部配備，落實從嚴管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓計劃。第六屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機構(gòu)編制和社團工作。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學、部管理干部學院教學科研工作取得積極進展。四是加強行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運輸安全的忠誠護衛(wèi)”陳維的先進事跡，開展“交通運輸行業(yè)核心價值體系學習實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動，實施文化建設(shè)“十百千”工程，組織開展“尋找最美”系列活動，評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動，做好輿情引導與應(yīng)對工作。

　　一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新起點，開創(chuàng)新局面，各項工作取得積極進展。

　　20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成國務(wù)院下達的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度，20xx年以來共取消鐵路審批項目14項，占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》，制定《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究，加快鐵路標準體系建設(shè)，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標準。強化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動，解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅實步伐，務(wù)實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。

　　民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運輸服務(wù)、機場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進展，大力推進簡政放權(quán)，新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點率不斷提高，預計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸，同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進，航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場，遷建陜西漢中機場，我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺《民航局關(guān)于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機場工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。

　　郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標準體系不斷完善，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大，交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個，農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展，快遞企業(yè)運營能力不斷增強，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進，快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。

　　回首一年的工作，我們遇到的困難比預料的多，取得的結(jié)果比預想的好。面對復雜形勢，全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進取、攻堅克難，保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭，為順利完成“”規(guī)劃目標打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運輸部，向關(guān)心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門，向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝!

　　在全面分析工作成績的同時，也要清醒地看到，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運輸改革剛剛啟動，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護資金缺口加大，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標準化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題，必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，認真解決。

　　二、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動交通運輸科學發(fā)展

　　中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。這是，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，展示了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)，意味著經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導性服務(wù)性行業(yè)，交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。

　　從運輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后，交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%，貨運量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。

　　從運輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%，民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。

　　從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%，其中公路投資預計增長11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下，交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。

　　從發(fā)展動力上看，受“三期疊加”因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。

　　從發(fā)展要素上看，過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強，建設(shè)成本快速增長，資金籌措難度加大，企業(yè)債務(wù)風險增加，交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　從上面分析看出，我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到，新常態(tài)蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認識新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。

　　認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展，必須把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

　　堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明，改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下，推進“四個交通”發(fā)展，實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉(zhuǎn)變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)的改革新要求面前，我們推動改革的動力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設(shè)計層面的，主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，以處理好市場和政府關(guān)系為核心，以市場化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權(quán)放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營造的市場環(huán)境營造好，不斷激發(fā)市場活力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調(diào)的是，要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務(wù)管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨�改革的動力，為交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。

　　堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設(shè)，在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展，是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局，圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標，推進交通運輸科學立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務(wù)，著力推進依法行政，加快建設(shè)交通運輸法治政府部門，完善依法決策機制，深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強誠信體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，我國經(jīng)濟工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟下行壓力，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，存在著投資增長乏力、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下，和都反復強調(diào)，要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展、主動作為。當然，現(xiàn)在社會上對交通運輸發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看，中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調(diào)，我國人均公共設(shè)施存量遠低于發(fā)達國家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作時指出，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導性，不僅要滿足當前需求，還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間。”交通運輸產(chǎn)業(yè)門類多，對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動國內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，不斷改善民生的促進作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅持適度超前原則，科學有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施，加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。

　　更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務(wù)。對交通運輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”，就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”，就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，長江經(jīng)濟帶國務(wù)院也印發(fā)了指導意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進，實化抓手，細化措施，做到規(guī)劃落地，項目、政策、資金要“三個跟上”，充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導性作用。同時，還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實施好海運強國戰(zhàn)略，推動我國由海運大國向海運強國邁進。

　　更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版，“大”不是問題了，我們的不少指標已經(jīng)世界第一了，有些指標即使不是第一，也在世界前幾位，難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強兩大突出問題，實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質(zhì)增效升級，關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補齊發(fā)展短板，通過投資政策引導，重點推進國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè)，加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設(shè)，讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，促進各種運輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展，加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜�面融合發(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下，依靠深化改革促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。

　　更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制，也強調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制，仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺，是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù)，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度，既是一場科技革命，也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會落后于這個時代。所以，交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動，要圍繞“四個交通”目標，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，以信息化智能化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，交通運輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部，要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學單位，要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機制，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。

　　更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當前制約交通運輸科學發(fā)展的各種硬約束，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長，必須更加注重可持續(xù)發(fā)展，下大氣力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù)，側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理的全過程，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)和社會可持續(xù)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，就是要大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化的要求，推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)，既要在財稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制，積極爭取財政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設(shè)，有效防范企業(yè)債務(wù)風險，同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加大養(yǎng)護管理力度，延長使用壽命，提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù)，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進政府信息公開，加強宣傳輿論引導，確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領(lǐng)域，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟工作會議上，專門強調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用，發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻。

　　上面講的“三個堅持”和“五個更加”，是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運輸工作會議上，部黨組提出，當前和今后一個時期，要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐，“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展，形勢更為復雜，使命更為艱巨。我們一定要認清形勢，牢記使命，進一步增強歷史責任感和緊迫感，推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。

　　三、20xx年交通運輸工作主要任務(wù)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運輸工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以解決突出矛盾問題為導向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，強化法治建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型升級，大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設(shè)綜合交通運輸體系，全面完成“”規(guī)劃目標，科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖，推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階，讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。

　　20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。

　　第一，狠抓改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程，推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核，確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革，推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制，積極推進政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革，建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設(shè)養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革，深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求，抓好9項改革試點工作，鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復制推廣工作，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系，及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。

　　第二，圍繞全面推進依法治國總目標，加強交通運輸法治建設(shè)。一是加強頂層設(shè)計和整體謀劃。認真貫徹落實xx屆四中全會各項任務(wù)，制定全面推進交通運輸法治政府部門建設(shè)的指導意見，明確推進依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》，加強《航道法》的宣貫實施，推進《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進程，開展重大決策合法性審查，完善規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)事權(quán)與法定職責，針對執(zhí)法主體、對象及法定程序，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，整合執(zhí)法資源，減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。加強依法行政能力建設(shè)，進一步推進“三基三化”建設(shè)，開展執(zhí)法評議考核，完善權(quán)責一致、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度，規(guī)范行政復議案件辦理程序，積極疏導涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。

　　第三，全面完成“”目標，科學謀劃“十三五”藍圖。在確保全面完成交通運輸“”發(fā)展規(guī)劃目標的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，確保“”與“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn)，細化任務(wù)，實化措施，確保全面完成“”規(guī)劃目標任務(wù)。同時，還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果，分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求，全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征，研究確定綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案，科學設(shè)定規(guī)劃目標任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領(lǐng)域的貫徹落實，提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護、綜合運輸服務(wù)、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃，調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

　　第四，服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強重要國際海運通道保障能力建設(shè)，完善海運網(wǎng)絡(luò)。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進，盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目，加強城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動港口和機場協(xié)同發(fā)展，推進區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運輸服務(wù)一體化進程，完善港口集疏運體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)，體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標準，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運輸大通道建設(shè)，促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設(shè)養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點，繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè)，促進軍民融合發(fā)展，推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理，組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理，控制工程建設(shè)成本。五是加強綜合運輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的要求，促進多種運輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。

　　第五，優(yōu)化運輸組織，提升綜合交通運輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運輸服務(wù)水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點，加快推進綜合交通運輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略，加快推進港口轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動，加快出臺農(nóng)村客運扶持政策，推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強運輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障，繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化，推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見，加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè)，基本實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設(shè)，加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián)，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運樞紐型物流園區(qū)，組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程，促進物流業(yè)提質(zhì)增效。

　　第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級為重點，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制，推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場，大力提升交通運輸信息化智能化水平，推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通，加快便利運輸電子口岸信息平臺建設(shè)，積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向，加強綜合交通運輸標準化建設(shè)，落實好加強和改進標準化工作的意見，發(fā)揮部標準化管理委員會和技術(shù)委員會的作用，發(fā)布綜合交通運輸標準體系，加快重點領(lǐng)域標準制修訂進程，推進交通運輸標準國際化。

　　第七，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進交通運輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作，推進內(nèi)河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點，推進公共機構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作，修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。

　　第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機，以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點，促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見，進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，加強安全生產(chǎn)風險管理，推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動，切實加強道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真落實國務(wù)院辦公廳加強長江危化品運輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應(yīng)急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應(yīng)急隊伍建設(shè)，加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預案，切實提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。

　　第九，不斷擴大合作交流，開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神，服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺，加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運輸便利化進程，擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢，拓寬與發(fā)展中國家合作渠道，推動中國標準、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作，深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和APEC等國際組織的活動，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進對臺工作，深化與港澳交流合作。

　　第十，加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設(shè)監(jiān)督檢查長效機制，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，在直屬機關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育，打造先鋒工程，努力營造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設(shè)。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點，推進黨內(nèi)政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設(shè)計變更等漏洞為重點，推進工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費管理為重點，嚴肅財經(jīng)紀律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點，糾正行業(yè)不正之風;以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選，發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向，合理引導社會預期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》，堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制，促進干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養(yǎng)培訓方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。

　　面對全年復雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須立足全局，站位高遠，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長遠，抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究，加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲備和項目庫建設(shè)，做到摸清微觀、把握宏觀，實現(xiàn)重大政策有預研、重大項目有儲備，進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結(jié)合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營造上下齊心、內(nèi)外團結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強憂患意識，保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè)，凡屬重大決策和部署，都要強化分工落實，倒排工期，到點交賬，做到“一分部署，九分落實”。

　　同志們，在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團結(jié)在周圍，以新思路加強戰(zhàn)略謀劃，以新動力加快轉(zhuǎn)型升級，以新作為推進改革攻堅，以新貢獻加強民生保障，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!

交通工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“”交通運輸工作，分析形勢，研究“十三五”交通運輸發(fā)展總體思路，部署20xx年重點工作，更好適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進結(jié)構(gòu)性改革，為全面建成小康社會當好先行。

　　下面，我講三個方面的問題。

　　一、“”時期交通運輸發(fā)展的回顧

　　“”時期是我國交通運輸發(fā)展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，全行業(yè)以科學發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快“四個交通”建設(shè)，全力當好發(fā)展先行官，圓滿完成了“”規(guī)劃目標任務(wù)，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　這五年，是交通運輸發(fā)展理念不斷提升、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務(wù)院高度重視、強化交通運輸發(fā)展。、多次對交通運輸工作作出重要指示批示，“先行官”成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新旗幟，“三個服務(wù)”“四個交通”“三個轉(zhuǎn)變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)理念成為行業(yè)共識。服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”邁出堅實的步伐，制定《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》，出臺了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進國際運輸便利化、推動交通運輸“走出去”等一系列具體措施，中歐貨運班列橫跨萬里，成為連結(jié)歐亞大陸的貿(mào)易紐帶。聯(lián)合國家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，出臺實施方案及政策創(chuàng)新意見，推出了基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運輸市場一體化和運輸服務(wù)便捷化等改革舉措。會同國家發(fā)展改革委制定了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)合編制了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，大力推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)進程。國務(wù)院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，出臺促進鐵路建設(shè)、普通公路、民航業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見，“海運強國”“公交優(yōu)先”等上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位進一步提升。

　　這五年，是綜合交通運輸改革和法治建設(shè)取得重大進展的五年。在國家層面建立綜合交通運輸管理體制，綜合交通運輸改革向前邁進一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開，行政機構(gòu)全面納入公務(wù)員管理。公路建設(shè)養(yǎng)護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進，交通運輸綜合改革、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業(yè)性收費，降低港航經(jīng)營服務(wù)性收費，極大激發(fā)市場活力。法治政府部門建設(shè)不斷深化。《航道法》《郵政法(修訂)》頒布施行，《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等完成制修訂，新出臺部門規(guī)章92件，綜合交通運輸法規(guī)體系框架基本形成。建立管理權(quán)力清單制度，事中事后監(jiān)管能力不斷提升，行政審批“一個窗口”建設(shè)取得積極成效，交通運輸簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)取得積極進展。基層執(zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè)取得積極進展，海事、交通公安、救撈“三化”建設(shè)全面推進，40多萬執(zhí)法隊伍成為行業(yè)治理的重要力量，行政執(zhí)法體制改革和隊伍建設(shè)取得豐碩成果。

　　這五年，是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成的五年。“”期，完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元，是“”期的1.6倍，再創(chuàng)歷史新高，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作出了積極貢獻。“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，綜合樞紐建設(shè)明顯加快，各種運輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴大，全國鐵路營業(yè)總里程達12萬公里，快速鐵路4.2萬公里，高速鐵路1.9萬公里。公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，全國公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，“7918”國高網(wǎng)基本建成，農(nóng)村公路里程突破397萬公里，西部地區(qū)81%的建制村實現(xiàn)通暢，國省干線公路技術(shù)等級逐步提升，全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通，公路養(yǎng)護管理水平持續(xù)提升。水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個，五年新增500個，總通過能力達79億噸，其中集裝箱1.88億TEU，港口大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進一步提升。“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設(shè)取得積極進展，內(nèi)河高等級航道達標里程1.36萬公里。機場布局不斷完善，全國民航運輸機場達214個，新增39個，北京新機場等樞紐機場開工建設(shè)，鄭州、武漢、重慶等干線機場改擴建加快，建成14個、新建7個支線機場，通勤和其他通用機場加快發(fā)展。郵政網(wǎng)點密度明顯提高，完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”，全國網(wǎng)點總數(shù)達到5.3萬處，快遞營業(yè)網(wǎng)點達14.5萬處，重點快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達70%。交通扶貧脫貧成績斐然，五年投入車購稅資金5500億元，集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現(xiàn)通暢，和國務(wù)院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目，交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來。

　　這五年，是綜合運輸服務(wù)保障能力整體大幅提升的五年。客運舒適性、快捷性明顯提升，高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%，高等級客車比例超過25%。城鄉(xiāng)客運基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發(fā)展，公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實推進。貨運轉(zhuǎn)型升級步伐加快，船型標準化比重不斷提升，多式聯(lián)運、甩掛運輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進展。“海運強國”戰(zhàn)略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。海運船隊運力規(guī)模達1.6億載重噸，位居世界第三。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達32.3億噸，占全球比重超過三分之一，有效服務(wù)和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位。

　　這五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通、綠色交通作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應(yīng)用，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。國家物流公共信息平臺、長途客運聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)監(jiān)督電話開通等信息化惠民惠企服務(wù)措施廣受好評。重點標準規(guī)范制修訂加快推進，現(xiàn)行有效標準達到3200余項，綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設(shè)、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術(shù)、船舶廢氣洗滌脫硫技術(shù)等重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破。獲得國家科學技術(shù)獎勵20余項，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)獲國家科技進步一等獎，標志著交通運輸自主創(chuàng)新成果達到了新高度。綠色交通建設(shè)成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念，行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升。設(shè)立珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)，嚴格控制交通基礎(chǔ)設(shè)施及運輸裝備污染物排放，全面加強溢油處置和應(yīng)急能力建設(shè)。“車船路港”千企低碳專項行動深入開展，62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示范效應(yīng)。運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯，交通運輸環(huán)境友好程度逐步改善。

　　這五年，是交通運輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運輸國際產(chǎn)能合作不斷深化，高鐵成為“走出去”的新亮點，高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國門，中國交通運輸工程建設(shè)、技術(shù)裝備闊步走向世界。國際話語權(quán)和影響力不斷提高，“北斗”成為國際海事組織認可的第三個全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，成功出任聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯(lián)盟等國際組織重要職務(wù)。深度參與國際運輸規(guī)則和標準制定，經(jīng)全國人大批準加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務(wù)，推進南海島礁燈塔建設(shè)等航海保障項目順利實施，推動與東盟海上搜救等合作取得積極進展。妥善應(yīng)對馬航MH370航班失聯(lián)事件，組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務(wù)，配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護航任務(wù)，堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。

　　這五年，是交通運輸安全與質(zhì)量工作扎實推進的五年。“平安交通”建設(shè)取得積極成效，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，組織開展安全生產(chǎn)風險管理試點，建立完善安全生產(chǎn)考核評價、誠信建設(shè)、風險管理、危險品運輸安全監(jiān)管等重要制度，初步形成約談、掛牌督辦、責任追究等懲戒約束機制，事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座，整治安全隱患路段32萬公里，推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置，水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測實現(xiàn)重點水域全覆蓋。救助直升機、巡航救助船、大型打撈工程船、航標測繪船等有新的進展，沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度，建立健全工程質(zhì)量終身負責制。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸?zāi)害應(yīng)急保通工作，我國交通運輸應(yīng)急救援能力經(jīng)受住重大考驗。

　　這五年，是全面從嚴治黨和行業(yè)軟實力建設(shè)成效顯著的五年。堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)揮部黨組領(lǐng)導核心和各級黨組織政治核心作用，全面從嚴治黨取得新成效。認真貫徹黨的路線方針政策，深入學習貫徹落實系列重要講話精神，在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，務(wù)實開展群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴三實”專題教育。推動黨組巡視常態(tài)化、制度化。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，建立“四個一雙”工作機制，形成具有行業(yè)特色的“五個體系”工作格局，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實力建設(shè)開創(chuàng)新局面，扎實開展“學樹建創(chuàng)”和文化建設(shè)“十百千”工程，精心策劃“感動交通年度人物”評選活動，培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范。主動策劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善，干部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進展，高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。職業(yè)資格、群團工作、機關(guān)服務(wù)、保密檔案、老干部工作主動有為，服務(wù)保障更加有力。

　　20xx年是“”收官之年。全年形勢復雜嚴峻，任務(wù)艱巨繁重，大事難事不斷，交通運輸系統(tǒng)克服重重困難，主動擔當作為，圓滿完成各項任務(wù)，成績來之不易。一是服務(wù)國家穩(wěn)增長做出新貢獻。面對經(jīng)濟下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約，出臺專項指導意見，積極爭取國家在建設(shè)項目審批、用地、環(huán)評、融資等方面的政策支持，在服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、加快基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行，全年公路水路固定資產(chǎn)投資預計突破1.8萬億，為服務(wù)國家穩(wěn)增長作出積極貢獻。二是推進行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐。制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案，出臺公路建設(shè)管理、投融資、政府購買服務(wù)等意見，印發(fā)《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》，收費公路、出租車兩項重點改革任務(wù)取得重大進展，自貿(mào)區(qū)航運開放、船舶登記等領(lǐng)域改革取得積極成效。印發(fā)全面深化交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項改革亟需的規(guī)章25件。取消或下放35項行政審批事項，取消全部非行政許可項目，16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設(shè)積極推進，“雙隨機”抽查機制初步建立。組織編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃。三是運輸服務(wù)保障和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。20xx年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸，綜合運輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。積極推進鐵水聯(lián)運6條示范線路建設(shè)，啟動首批16個綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)，大力支持甩掛運輸項目建設(shè)，老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應(yīng)用有序推進，運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。出臺協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展政策，建制村客運班車通達率達到94%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。四是建設(shè)人民滿意交通取得新進展。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實事”承諾，開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里，實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100余座，新增通客車建制村超過8000個，33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘，高速公路實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，建成高速公路示范服務(wù)區(qū)100對、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)400對。五是交通運輸智慧綠色發(fā)展取得新成果。加強綜合交通運輸標準體系頂層設(shè)計，發(fā)布24項國家標準、92項行業(yè)標準。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動方案，開展智慧交通發(fā)展框架研究。推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián)，促進物流業(yè)提質(zhì)增效。組織修訂《交通運輸建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》。出臺了20余項公路水路節(jié)能環(huán)保標準和規(guī)范。深化交通運輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)推廣機制研究應(yīng)用。六是交通運輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發(fā)展改革委等推動非洲“三網(wǎng)一化”工作，我國連續(xù)第14次當選國際海事組織A類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展，兩岸運輸市場態(tài)勢良好。七是全力做好安全管理和應(yīng)急救援工作。穩(wěn)步推進交通運輸安全體系建設(shè)，聯(lián)合5部委起草《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，深入推進交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目建設(shè)，全面加強應(yīng)急處置預案和搜救演習工作。以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，共組織協(xié)調(diào)搜救行動1800余次，救起海上遇險人員18000余名，救助遇險船舶1200余艘，全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作，配合有關(guān)方面積極做好天津港區(qū)特大火災(zāi)爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴治黨和軟實力建設(shè)取得新成效。全面加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展“三嚴三實”專題教育，積極配合完成中央巡視組的專項巡視，從嚴管理監(jiān)督干部敢于亮劍，交通運輸行業(yè)黨風政風行風明顯好轉(zhuǎn)。

　　特別是，鐵路、民航、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。

　　鐵路工作實現(xiàn)重大突破。鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開，組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發(fā)展基金，實施土地綜合開發(fā)，鐵路投融資改革取得重大進展。預計“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元，是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)水平集體邁入世界先進行列，科技創(chuàng)新能力明顯提高。鐵路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，取消或下放76%以上的行政審批事項，鐵路法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得積極成效。20xx年，鐵路完成建設(shè)投資規(guī)模8000億元、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設(shè)任務(wù)，國家鐵路局全面推進履職監(jiān)管，加大鐵路運輸安全和工程建設(shè)監(jiān)管力度，服務(wù)國家戰(zhàn)略邁出堅實步伐。審批目錄再精簡10項，實施搖號隨機選定53家企業(yè)加強事中事后監(jiān)管。隊伍建設(shè)、對外交流合作、黨風廉政建設(shè)等取得積極成果。

　　民航工作取得重大進展。我國民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，運輸服務(wù)能力顯著提升，航空運輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。持續(xù)安全理念扎實推進，安全運送旅客18億人次，民航安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展積極推進，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略邁出新步伐。行業(yè)改革有序推進，簡政放權(quán)、客運價格改革等舉措取得積極成效。20xx年，民航業(yè)保持較快發(fā)展速度，預計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸，完成通航作業(yè)飛行73.5萬小時，前11個月實現(xiàn)利潤547.6億元，創(chuàng)歷史新高。科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、對外交流合作等工作取得新成績。

　　郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務(wù)能力穩(wěn)中有升，快遞轉(zhuǎn)型升級步伐加快，郵政快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟的“黑馬”，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，累計新增100萬個以上就業(yè)崗位。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得重要成果。預計20xx年業(yè)務(wù)總量同比增長37%，快遞業(yè)務(wù)量同比增長48%。“雙11”單日處理峰值超過1.6億件，行業(yè)服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。郵政簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)取得積極進展，審批時限大幅縮減，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。快遞“向下向西向外”工程取得積極進展。郵政黨建工作、安全監(jiān)管、對外交流、人才隊伍建設(shè)等方面取得新進展。

　　武警交通轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。武警交通部隊緊緊圍繞交通應(yīng)急救援“國家隊”的新使命，大力加強核心能力建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。特別是20xx年，指揮部新一屆黨委班子團結(jié)帶領(lǐng)部隊，樹形象正風氣，統(tǒng)思想穩(wěn)軍心，強能力保中心，打基礎(chǔ)促穩(wěn)定，強力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圓滿完成了赴西藏抗震救災(zāi)、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災(zāi)、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應(yīng)急救援任務(wù)。

　　五年來，在推進交通運輸科學發(fā)展的實踐中，我們深刻體會到：一是必須把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅持人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民滿意為根本導向，切實做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。二是必須堅持在服務(wù)大局中謀劃先行擔當。以先行意識和擔當精神，主動服務(wù)國家穩(wěn)增長、重大戰(zhàn)略實施等發(fā)展大局，在服務(wù)大局中搶抓機遇、善于擔當。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力。堅持問題導向，以正在做的事為中心，不斷深化改革，破除體制機制障礙，推動行業(yè)管理水平不斷提升。四是必須堅持以目標導向引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。深刻把握交通運輸發(fā)展的階段性特征，堅持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標導向，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。五是必須堅持加強和改善黨對交通運輸?shù)念I(lǐng)導確保事業(yè)行穩(wěn)致遠。加強和改善黨的領(lǐng)導，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，積極踐行群眾路線，大興“三嚴三實”之風，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，確保交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　這五年的成就是在國際金融危機影響持續(xù)加深、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴峻形勢下取得的，成績來之不易，必將極大增強全體交通人的自信心和自豪感，激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。這些巨大成就的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各省區(qū)市和中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是人民群眾發(fā)揮主體作用、鼎力支持的結(jié)果，也是幾代交通人不畏艱險、接力奮斗的結(jié)果。在此，我代表部黨組，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和中央各有關(guān)部門，向交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領(lǐng)導和離退休老同志，表示衷心的感謝!

　　二、“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢和基本思路

　　(一)深刻認識交通運輸發(fā)展形勢

　　黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，作出了我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署，就推進結(jié)構(gòu)性改革進行了重點部署。交通運輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國家的發(fā)展大勢緊密相連。總的來看，“十三五”時期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，長期向好的基本面沒有變。

　　從發(fā)展機遇看，一是總體需求依然旺盛。到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，我國經(jīng)濟必須保持年均6.5%以上的中高速增長，經(jīng)濟穩(wěn)增長任務(wù)繁重，交通運輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵作用。滿足國內(nèi)消費新需求，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的出行需求，需要提供大運量、高品質(zhì)、差異化的運輸服務(wù)。在這種情況下，“十三五”時期，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運行，全社會客貨運輸量也將保持中高速增長。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進入落地實施期，“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達到60%左右的目標，應(yīng)對好“三個1億人”的問題，解決好區(qū)域性整體貧困，中國經(jīng)濟走出去步伐加快，都將為交通運輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動力轉(zhuǎn)換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”深入實施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn)，為交通運輸轉(zhuǎn)型升級注入了強大動力。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進，綜合交通運輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是今年以來國家在建設(shè)用地、環(huán)評審批方面下放審批權(quán)限，簡政放權(quán)等改革舉措將進一步激發(fā)市場活力。

　　同時，我們還要清醒地看到，我國交通運輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，面臨的風險和挑戰(zhàn)日益增多。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。綜合交通運輸深度融合不夠，各種運輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出，體制機制性障礙依然沒有消除，交通運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強問題始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強。土地利用、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化，資源要素驅(qū)動力日漸衰減，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來越難以為繼。隨著國家財稅體制改革的深入推進，交通運輸籌融資機制將會發(fā)生重大變化，資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識和自我維權(quán)意識在增強，不同社會階層的利益訴求呈現(xiàn)多元、多變的特征，推動重點改革攻堅，尋求最大公約數(shù)的難度加大。

　　綜合研判，“十三五”期間，我國交通運輸發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須攻堅克難，順勢而為，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推動交通運輸科學發(fā)展。

　　(二)在新常態(tài)下大力推進結(jié)構(gòu)性改革

　　在去年中央經(jīng)濟工作會議上，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，并就如何認識新常態(tài)進行了深刻闡述。中央經(jīng)濟工作會議，作出了引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。這是對新常態(tài)認識的不斷深化，也是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。必須深刻領(lǐng)會、準確把握。

　　新常態(tài)下，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征。隨著新舊動能此消彼長，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，供給側(cè)調(diào)整相對滯后，出現(xiàn)了無效供給過剩和有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性問題。交通運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性問題，突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，供給總量不足的問題仍然突出，補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)等結(jié)構(gòu)性供給不足問題日漸凸顯。在運輸服務(wù)方面，產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費結(jié)構(gòu)升級等產(chǎn)生新需求，輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個性化的客運服務(wù)供給缺口較大。在運輸裝備方面，與經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實需求相比，與綠色發(fā)展的新要求相比，運輸裝備仍有較大改進提升空間。這些結(jié)構(gòu)性問題，僅靠刺激需求無法解決，必須更多放在供給側(cè)，擴大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，交通運輸供給的優(yōu)劣，會傳導到經(jīng)濟供給側(cè)，進而影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路，重點抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，并在降低物流成本和擴大有效供給方面對交通運輸工作提出了明確要求。歸結(jié)起來，就是要提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務(wù)成本。這既是服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是擴大交通運輸有效供給的內(nèi)在要求，兩者是緊密關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的。

　　在今后工作中，要重點推進“五個更加注重”：更加注重補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提高投資的有效性和精準性，強化交通扶貧脫貧攻堅，推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內(nèi)國外交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu)，打通“最后一公里”，加快建成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化，提高網(wǎng)絡(luò)化水平和運行效率。更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)，增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務(wù)供給，擴大更加經(jīng)濟、高效的多式聯(lián)運貨運服務(wù)供給，鼓勵和引導交通運輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場零散運輸資源、提高供需匹配效率的關(guān)鍵作用，不斷提升服務(wù)的集約化規(guī)模化水平，提高供給質(zhì)量和效率，更好適應(yīng)運輸需求新變化。更加注重運輸裝備提檔升級，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高運輸裝備的現(xiàn)代化水平，推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設(shè)施標準化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應(yīng)用。更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，研究相應(yīng)的引導機制，加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高中轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮好綜合交通運輸?shù)慕M合效率，降低運輸成本。更加注重推進放權(quán)降費，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快放開交通運輸領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格，降低重要運輸環(huán)節(jié)費用。

　　總之，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢下國家宏觀調(diào)控重點由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變，也是交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。我們要加強研究，深化認識，用新的理論指導新的實踐，切實把這件大事抓緊抓好。

　　(三)牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念

　　面對復雜的國際國內(nèi)新形勢，面對新常態(tài)下加快推進結(jié)構(gòu)性改革的新要求，在新的起點上推進“十三五”時期交通運輸持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育交通運輸發(fā)展的新動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，注重的是解決發(fā)展動力問題。要創(chuàng)新理論政策，立足我國國情和交通運輸實際，自覺對標國際先進水平，加強理論與政策研究，深入總結(jié)發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新中國特色交通運輸發(fā)展理論。要創(chuàng)新體制機制，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以推動綜合交通運輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以穩(wěn)定交通運輸資金保障為重點，深化體制機制改革，激發(fā)交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。要突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運輸?shù)娜�面�?chuàng)新。要強化交通文化創(chuàng)新，構(gòu)筑交通人共同精神家園,為交通運輸科學發(fā)展注入強大精神動力。

　　第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)，推動東、中、西部地區(qū)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，服務(wù)城鎮(zhèn)化進程，建立農(nóng)村交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投入的長效機制，加快城鄉(xiāng)交通一體化。要促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，補齊中西部鐵路和內(nèi)河水運的短板，推動多式聯(lián)運發(fā)展，實現(xiàn)各種運輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù)。要促進交通運輸建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)，堅持全壽命周期成本理念，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運輸擺到同等重要位置，推動交通運輸發(fā)展水平的整體提升。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，切實加強行業(yè)精神文明建設(shè)，積極踐行社會主義核心價值觀，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓“硬實力”和“軟實力”同步提升。要積極推動交通運輸與國防建設(shè)融合發(fā)展。

　　第三，堅持綠色發(fā)展，探索交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，改變不合理運輸分擔方式，充分發(fā)揮鐵路和水運運能大、能耗低的技術(shù)優(yōu)勢，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設(shè)，鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術(shù)進步推動綠色發(fā)展，推進綠色循環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運輸裝備應(yīng)用，推動多式聯(lián)運和甩掛運輸發(fā)展。要通過制度設(shè)計引導綠色發(fā)展，健全政策、法規(guī)、標準、監(jiān)測、評價制度體系，形成推動綠色交通發(fā)展的長效機制。

　　第四，堅持開放發(fā)展，開拓交通運輸發(fā)展的新空間。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動問題。要服務(wù)國家對外開放新格局，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè)，開辟多式聯(lián)運跨境交通走廊，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，以交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)連通推動政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力。要推動交通運輸“走出去”，培育具有國際競爭力的交通運輸大企業(yè)，推動我國交通運輸?shù)漠a(chǎn)能、技術(shù)裝備、標準規(guī)范、服務(wù)和專業(yè)人才走出去。要積極參與國際交通運輸治理，更多更深參與交通運輸領(lǐng)域國際組織的活動，積極參與深海、極地等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定，大力培養(yǎng)國際化的專家型人才，逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權(quán)。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺港澳地區(qū)的交通運輸合作發(fā)展。

　　第五，堅持共享發(fā)展，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設(shè)人民滿意交通，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，作為一切交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，多辦貼近民生、服務(wù)群眾的實事好事。要聚力交通運輸扶貧脫貧攻堅，提升交通運輸基本公共服務(wù)均等化水平。要提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，增加更多出行選擇，改善群眾出行體驗，更多關(guān)注弱勢群體出行，不斷增加人民群眾的獲得感，使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。

　　(四)明確“十三五”時期交通運輸發(fā)展基本思路

　　在深入研判“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進結(jié)構(gòu)性改革的新要求，研究提出了“十三五”期綜合交通運輸發(fā)展的總體目標：聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強國際競爭力，不斷深化黨風廉政建設(shè)，到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　從去年開始，部啟動了綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制工作，對今后五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排，明年將陸續(xù)頒布實施。這里強調(diào)一下“十三五”時期基本工作思路。

　　——堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)。“十三五”期間，補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”，確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障，是交通運輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務(wù)，也是我們向全國人民作出的莊嚴承諾，必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度”的要求，舉全行業(yè)之力開展集中攻堅。完成好這項攻堅任務(wù)，要在“精準發(fā)力”和“加大力度”方面實現(xiàn)突破。精準發(fā)力，就是要在規(guī)劃范圍上更加精準，確保集中連片特困地區(qū)、國貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃，做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準，突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準，不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機制、服務(wù)標準和建設(shè)模式。加大力度，就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜，目標設(shè)置上要先行一步，資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。承擔交通扶貧脫貧攻堅任務(wù)的各級交通運輸部門都要加大工作力度，積極爭取各級黨委政府支持，積極融入國家大扶貧格局，齊心協(xié)力共同打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　——全力推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會建成時，基本形成交通運輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系，基本建成法治政府部門。要全面深化改革，把完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展，作為改革主攻方向，支持鼓勵省級交通運輸部門承擔協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運、民航、郵政等工作。要跟上國家財稅體制改革步伐，繼續(xù)深化投融資體制改革，推進政府與社會資本合作模式，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風險的底線。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高放權(quán)“含金量”，增強監(jiān)管有效性，突出服務(wù)主動性，加強誠信體系建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。要全面推進法治建設(shè)，加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系，高效的交通運輸法治實施體系，嚴密的交通運輸法治監(jiān)督體系，有力的交通運輸法治保障體系，基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。要全面提升決策力執(zhí)行力，推進行業(yè)新型智庫建設(shè)，提高決策科學化水平，全面加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)、行業(yè)軟實力建設(shè)。

　　——加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。緊緊抓住我國交通基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)的關(guān)鍵期，努力實現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng)，加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng)，提升貨運線路通行能力和專業(yè)化服務(wù)水平;建設(shè)廣覆蓋集散交通網(wǎng)，完善城市公共交通體系;強化支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進京津冀交通一體化，高起點建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，在“五縱五橫”綜合運輸大通道基礎(chǔ)上，著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄��?nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運輸通道、干支水路運輸通道、國際海上運輸通道、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家綜合運輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(城市)。要促進基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接，加快內(nèi)河航道和港口集疏運體系建設(shè)，加強鐵路、公路、水運、民航協(xié)調(diào)銜接，著力打通基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，努力打造“品質(zhì)工程”。推動養(yǎng)護管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，堅定不移推進車輛超限超載治理等工作，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運行。

　　——努力打造綜合運輸服務(wù)升級版。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對運輸服務(wù)的更高要求，加快提高運輸服務(wù)水平。讓客運更便捷，擴大基本運輸服務(wù)通達度和覆蓋面，大力提升公共交通出行分擔率，有條件的建制村全部通班車，保障陸島運輸，推動航空出行大眾化，所有建制村直接通郵，基本運輸服務(wù)使出行更方便、價格可承受;推進各種運輸方式“零距離”換乘，讓各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè)，加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，高品質(zhì)、多樣化運輸服務(wù)使出行更舒適。讓物流更高效，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快物流大通道建設(shè)，加強貨運樞紐(物流園區(qū))和集疏運體系建設(shè)，推動運載工具、轉(zhuǎn)運裝備標準化和信息規(guī)則流程票制的標準統(tǒng)一，推進甩掛運輸全面發(fā)展，促進鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運升級發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，促進快遞“上車上船上機”，不斷提升貨運效率、降低貨運成本。讓城市更通暢，建立適應(yīng)我國國情的城市和城市群交通運輸發(fā)展模式，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，深化出租汽車改革，完善多層次城市客運服務(wù)系統(tǒng)。讓運輸保障更有力，提升應(yīng)對極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力，確保春節(jié)等重點時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強化主要港口戰(zhàn)略支點作用，加強南海島礁燈塔建設(shè)，增強遠洋運輸國際競爭力，提高原油、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運保障能力，促進海運業(yè)健康發(fā)展。

　　——著力推進智慧綠色平安交通建設(shè)。準確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運輸發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用。要打造智慧交通，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施更智慧;推進各種運輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，擴大公交一卡通使用范圍，拓展ETC應(yīng)用領(lǐng)域，加強國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務(wù)，讓運輸服務(wù)更智慧。要打造綠色交通，把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程，大力推進結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排，加大新技術(shù)新能源應(yīng)用;大力推進生態(tài)保護，建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施，落實行業(yè)大氣污染、水污染防治任務(wù);大力推進資源全面節(jié)約和高效利用，推行適應(yīng)節(jié)約土地要求的工程技術(shù)，提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進管理能力建設(shè)，加強交通運輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計監(jiān)測。要打造平安交通，努力實現(xiàn)從治標到治本的轉(zhuǎn)變，建立和完善法規(guī)制度體系、安全責任體系、預防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰(zhàn)略體系，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任網(wǎng)絡(luò)，全面推進安全風險管理，加強行業(yè)反恐防范，強化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點領(lǐng)域應(yīng)急能力建設(shè)。

　　——積極構(gòu)建全方位開放新格局。服務(wù)國家對外工作大局，聯(lián)通道路、暢通水路、優(yōu)化航路，把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉(zhuǎn)變，加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊;從注重引進向推進雙向開放轉(zhuǎn)變，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進國內(nèi)國際交通運輸要素有序流動、高效配置。要積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強交通規(guī)劃、技術(shù)標準體系對接，抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口合作建設(shè)，促進國際運輸便利化，推動形成國際物流大通道，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)。要積極參與全球交通運輸合作，深度參與國際規(guī)則和標準制定，完善交通運輸雙邊、多邊合作機制，深化國際科技合作，開展海上交通執(zhí)法和搜救等合作，加強航行安全保障等合作，共同維護國際運輸通道安全，積極向國際組織推送優(yōu)秀人才，貢獻中國交通智慧。

　　回顧世界強國崛起之路，交通運輸都是國家強盛的根基。當我們立足當前，研究部署“十三五”交通運輸發(fā)展任務(wù)，接近實現(xiàn)第一個百年目標時，必須在“兩個一百年”戰(zhàn)略格局下，著眼長遠，超前謀劃第二個百年目標的戰(zhàn)略路徑。到20xx年“十三五”發(fā)展目標完成時，我國交通運輸?shù)默F(xiàn)代化進程將邁上新的臺階，成為名副其實的世界交通大國。到第二個百年目標實現(xiàn)時，我國將建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。到那時，僅僅滿足于當一個世界交通大國是遠遠不夠的。我們必須在第二個百年目標實現(xiàn)之前，建成世界交通強國，這是我們踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。建成世界交通強國，我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實力方面位居世界前列，還要擁有與硬實力相匹配的交通運輸軟實力，建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運輸市場體系、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊伍。建設(shè)世界交通強國，是我們交通人的“中國夢”，需要幾代交通人為之奮斗，必須作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略，舉全行業(yè)之力，久久為功，持續(xù)努力。當前和今后一段時間，必須自覺對標國際先進水平，抓緊制定交通強國的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃。各地各部門都要敢于擔當、真抓實干，有條件的地區(qū)可以先行一步，即使不能全面超越，也要瞄準目標，一步一個臺階，盡快把中國交通人的強國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　三、確保“十三五”開好局起好步

　　20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好交通運輸工作意義重大。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，繼續(xù)大力推進“四個交通”建設(shè)，切實加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)，著力推動運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級，著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升，全力當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。

　　(一)繼續(xù)深化改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展動力。一是深化綜合交通運輸改革，促進各種運輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運輸改革試驗區(qū)，研究制定推進綜合交通運輸發(fā)展一攬子工作方案，加強綜合交通運輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標準。二是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。研究制定部權(quán)力和責任清單，推進剩余審批事項的取消下放工作，做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運輸投融資體制改革。落實《關(guān)于深化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導意見》，全面推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作(PPP)。創(chuàng)新投融資方式，探索應(yīng)用專項債券、政策性貸款、股權(quán)融資等融資新模式，研究探索設(shè)立交通運輸發(fā)展基金。推動公路水路領(lǐng)域事權(quán)與支出責任劃分，推動部門綜合預算管理，編制交通運輸發(fā)展三年中期財政規(guī)劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準入與退出制度，按國務(wù)院要求推進實施負面清單制度。推進競爭性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價格改革，深化港口收費改革，落實《港口收費計費辦法》，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。五是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施工作，積極推進改革試點，深化公路建設(shè)養(yǎng)護管理、公共交通管理、長江航運行政管理、海事監(jiān)管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。深化出租汽車改革，選取有代表性的城市開展試點，創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段。深化駕駛員培訓改革和職業(yè)資格管理改革。完成部管行業(yè)協(xié)會第一批脫鉤試點工作。積極推進自貿(mào)區(qū)航運創(chuàng)新政策落實和經(jīng)驗復制推廣工作。按照國家統(tǒng)一核算改革要求，加快構(gòu)建綜合交通運輸統(tǒng)計體系，探索推動交通運輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報”。

　　(二)加快建設(shè)法治政府部門，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等重點立法項目制修訂進程，推動出臺《城市公共交通條例》，加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點規(guī)章。開展《道路運輸法》立法前期工作，評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)。繼續(xù)推進行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)和應(yīng)用。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法，強化執(zhí)法考評，研究建立政府法律顧問制度。嚴格實施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。組織開展“七五”普法，加強領(lǐng)導干部法治培訓。進一步推進政府信息公開。四是依法加強監(jiān)管。加強行業(yè)信用體系建設(shè)，完善信用法規(guī)制度和標準規(guī)范。廣泛推行“雙隨機”抽查制度。整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)推進公路、水運建設(shè)工程圍標串標、工程設(shè)計違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門深入長效推進“治超”工作。

　　(三)堅決打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是全面推進交通扶貧脫貧攻堅。落實中央扶貧開發(fā)工作會議要求，細化分解交通扶貧脫貧各項任務(wù)目標，完善定點扶貧和對口支援工作方案，制定部省聯(lián)動相關(guān)辦法。二是有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)6大走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施主通道，完善境內(nèi)段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托沿海港口，拓展國際運輸網(wǎng)絡(luò)。推進京津冀交通一體化取得新突破，加強體制機制創(chuàng)新和政策法規(guī)標準對接，加快建設(shè)多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快北京新機場集疏運通道建設(shè)。加快推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)，制定《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運輸實施方案》，組織實施好《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》，加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目，組織做好三峽樞紐水運新通道航道關(guān)鍵技術(shù)研究，推進沿江港口轉(zhuǎn)型升級。三是有序推進公路建設(shè)。加快推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點，加強國省干線升級改造，全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設(shè)，加大農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。推進國防公路建設(shè)，加強重點口岸公路建設(shè)。四是積極推進水運建設(shè)。推動《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實施，推進《全國沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道和內(nèi)河主要港口建設(shè)。有序推進沿海大型規(guī)模化港區(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)，實施上海國際航運中心洋山港區(qū)四期等一批重點工程。支持珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)等工作機制發(fā)揮積極作用。五是大力加強樞紐建設(shè)。新建一批綜合客運樞紐，繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，完善綜合運輸節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著力提升主要港口集疏運通道建設(shè)和服務(wù)水平，完善鐵路進港“最后一公里”。六是加強養(yǎng)護管理。制定實施“十三五”公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。強化國家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護監(jiān)測，推進國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標志調(diào)整，提高公路網(wǎng)整體服務(wù)水平。貫徹落實《航道法》，加強長江干線等高等級航道養(yǎng)護和航道資源保護。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，落實縣級政府主體責任。

　　(四)著力提升服務(wù)水平，加快推動運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級。一是加快推進綜合運輸服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實施首批多式聯(lián)運示范工程，研究制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運發(fā)展。繼續(xù)開展綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)。研究建立綜合客運樞紐服務(wù)能力評價制度，深化綜合運輸服務(wù)能力監(jiān)測分析。統(tǒng)籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區(qū)開展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步擴大道路客運企業(yè)在運力調(diào)整、班次調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán)，優(yōu)化線路資源配置。全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展公交都市創(chuàng)建活動，推進實施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，研究建立政府購買城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發(fā)的指導意見。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進物流大通道建設(shè)，繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運試點工程，啟動實施貨運車型和設(shè)施裝備標準化工作，推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”發(fā)展模式。促進交郵融合，推動完善農(nóng)村物流體系，推進農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。四是加快建設(shè)海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進全國內(nèi)河船型標準化。嚴格履行《20xx年海事勞工公約》，切實保護船員合法權(quán)益。

　　(五)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強交通運輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭取國家科技資源支持，協(xié)同做好國家科技重點專項交通運輸相關(guān)任務(wù)的組織實施，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。二是加快推進標準化工作。落實國務(wù)院深化標準化改革部署，開展強制性標準整合精簡工作，健全安全應(yīng)急標準體系，推進重點領(lǐng)域標準制修訂。開展水運工程施工標準化示范創(chuàng)建活動。強化標準實施監(jiān)督。三是加快推進智慧交通建設(shè)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”系列行動。推進交通運輸行業(yè)信息資源開放共享，加快推進全國交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺，建成交通運輸部綜合應(yīng)急指揮中心。

交通工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全省交通重點工程工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)“”以來全省交通重點項目建設(shè)工作，分析存在的問題，部署下一階段工作。昨天，觀摩了安定項目暗邊溝、防撞墻等標準化施工示范工程，請大家以示范工程為榜樣，按照標準規(guī)范化要求進行施工;剛才，安定、修平、銅萬三個項目辦交流了管理經(jīng)驗，請大家認真學習借鑒;興贛、東昌、南昌連接線三個項目作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，請認真落實。下面，就交通重點工程建設(shè)，講三點意見：

　　一、充分肯定交通重點工程建設(shè)成績

　　近年來，在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導下，廣大交通重點項目參建人員齊心協(xié)力、真抓實干，全力以赴加快交通建設(shè)升級提速步伐，圓滿地完成了各項目標任務(wù)，得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，圓滿完成了交通重點工程建設(shè)各項任務(wù)。 “”期間，全省交通重點項目完成總投資達到1447億元，其中高速公路建成通車總里程2110公里，建成了贛江石虎塘航電樞紐項目，基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年，面對雨水偏多、有效施工期短、建設(shè)環(huán)境不斷惡化等多重不利因素，各參建單位通過強化調(diào)度、狠抓攻堅，順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個高速公路項目，全省高速公路通車里程順利突破5000公里，達到5088公里，打通24個出省通道。我省高速公路通車里程繼續(xù)位居全國前列，占全國的4.2%，超過了全省經(jīng)濟總量、人口及土地面積占全國的比重。上饒至萬年、東鄉(xiāng)至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬載、新干航電樞紐等13個續(xù)建項目穩(wěn)步推進，累計完成總投資的46%，為今年底基本實現(xiàn)6000公里通車目標打牢了基礎(chǔ)。昌九高速公路全線“四改八”項目審批手續(xù)全部完成，項目征地拆遷、招標投標等工作順利啟動。廣昌至吉安高速公路可行性研究報告取得國家發(fā)改委批復，為盡早開工建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　第二，質(zhì)量安全管理水平不斷提高。創(chuàng)新了工程建設(shè)管理理念。從招標文件開始抓好質(zhì)量安全源頭控制，并全面轉(zhuǎn)變以往直接督查施工行為的做法，重點督查項目業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管行為。大力推廣應(yīng)用交通工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，提升了質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。深入推進高速公路、水運工程施工標準化活動，強化技術(shù)研究攻關(guān)和“四新”技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，九江長江公路大橋項目榮獲“中國建設(shè)工程魯班獎”，永武項目成為部“”首個科技示范路項目，昌樟“四改八”項目作為我省第一個高速公路改擴建工程，開創(chuàng)了全國“邊通行、邊施工”的先例，圓滿實現(xiàn)“保安全、保暢通、保施工”目標，為今后實施類似工程積累了有益經(jīng)驗。深入開展“橋隧施工風險評估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考核評價”等專項活動， “平安工地”創(chuàng)建水平不斷提升。九江長江公路大橋和井睦項目被交通運輸部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合冠名為“平安工程”，昌寧等4個項目被部確定為“平安工地”創(chuàng)建示范項目。

　　第三，項目建設(shè)管理改革扎實推進。一是項目管理機制不斷完善。實行項目建設(shè) “五統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一了項目前期、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、招投標、工程技術(shù)標準，加快了項目前期進度，有效歸集了建設(shè)資金，強化了項目管理和廉政建設(shè)，提升了項目管理水平。進一步明確了分級審批權(quán)責，提高了審批效率，促進了設(shè)計變更和索賠管理規(guī)范化。強化了設(shè)計變更事前監(jiān)管，從源頭上把好變更立項、變更設(shè)計文件兩道關(guān)，有效降低了廉政風險。改變已往臨時抽調(diào)人員組建項目辦的做法，推行高速公路管理中心管項目模式，最大程度發(fā)揮項目建設(shè)資源、工程技術(shù)及管理人才效益，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)”無縫對接。針對一些項目交工驗收之后，遲遲不能完成竣工驗收的情況，加快推進交工項目竣工驗收，完成了4個交通重點項目竣工驗收，比之前4年完成竣工驗收項目總數(shù)還多。二是建設(shè)管理體制改革扎實推進。20xx年底，交通運輸部將我省列為全國開展公路建設(shè)管理體制改革的3個試點省份之一。去年，我省在4個高速項目開展5種模式的改革試點，取得了建設(shè)項目管理更加有力、參建各方職責更加清晰、項目管理機構(gòu)更加精簡等初步成效。交通運輸部馮正霖副部長專程到寧安項目視察調(diào)研，部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會，對我省試點工作給予了高度肯定。

　　第四，交通建設(shè)市場監(jiān)管全面加強。一是監(jiān)管制度體系不斷健全。20xx年以來，針對我省公路建設(shè)市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，出臺或修訂了15項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋工程招投標、施工企業(yè)信用評價、建設(shè)單位考核監(jiān)管、工程設(shè)計變更等公路建設(shè)市場監(jiān)管的多個重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，為從業(yè)單位規(guī)范市場行為、交通運輸主管部門加強市場監(jiān)管提供了強有力的制度保障。制定發(fā)布了《江西省公路工程分包管理實施細則》，促進了分包行為合法化、陽光化，為打擊違法分包、轉(zhuǎn)包創(chuàng)造了有利條件。二是招標投標管理不斷改進。全面推行電子化招投標，有效防范招投標過程中的弄虛作假、圍標串標和人為干預。完成了19個高速公路項目主體工程264個標段的招投標工作，招標總金額達577億元。至今電子化招標項目未收到任何有關(guān)過程弄虛作假、圍標串標的舉報和投訴，得到了交通運輸部的高度認可，部里在20xx年9月份作為典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)發(fā)至全國推廣。三是誠信體系建設(shè)逐步完善。誠信監(jiān)管范圍穩(wěn)步擴大，先后將普通公路施工企業(yè)、公路設(shè)計企業(yè)、水運施工企業(yè)、水運設(shè)計企業(yè)等類型的從業(yè)主體納入了評價范圍，進一步拓展了誠信體系對市場各細分領(lǐng)域的監(jiān)管服務(wù)作用。加大了失信行為的處罰力度，累計采集從業(yè)單位失信行為記錄約3000條，先后有34家企業(yè)的信用等級被評為D級，形成了有效的震懾。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是廣大項目參建人員共同努力、艱苦奮斗、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省交通運輸廳向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在交通建設(shè)一線的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認識到，一些影響我省交通重點項目建設(shè)的深層次問題仍然沒有得到根本解決。一是建設(shè)環(huán)境不容樂觀。如寧安項目銀坑連接線壓礦問題，南昌連接線電力桿線遷移和小藍樞紐征遷問題，銅萬項目A1標連接線銅鼓縣境內(nèi)9畝土地尚未交付問題等，都需要我們進一步加強協(xié)調(diào)，把這些硬骨頭啃下來。東昌、上萬等項目跨鐵路施工還存在許多問題需要進一步溝通協(xié)調(diào)。一些項目強買強賣、強攬工程的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是質(zhì)量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項目監(jiān)督檢查情況看，標準化管理推進不均衡，水平參差不齊;質(zhì)量安全通病治理、“平安工地”建設(shè)等仍有待加強，特別是去年還發(fā)生一起多年未見的較大安全生產(chǎn)事故。三是市場監(jiān)管需要進一步加強。違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象仍然存在，一些廳屬參建企業(yè)為承攬工程存在違規(guī)行為。四是廉政建設(shè)需要警鐘長鳴。從省委巡視組巡視反饋結(jié)果看，在附屬工程、養(yǎng)護工程建設(shè)及材料的采購方面，一些領(lǐng)導干部違規(guī)插手，為親友或特定關(guān)系人承攬業(yè)務(wù)并從中謀取私利。服務(wù)區(qū)建設(shè)、綠化工程、機電采購、公路檢測、財務(wù)結(jié)算、隱蔽工程成為腐敗滋生新領(lǐng)域。對這些問題，我們要深入分析研究，采取切實可行的措施，一個一個認真解決。

　　二、全力推動交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提質(zhì)發(fā)展

　　在今年的全省交通運輸工作會上，已提出了“十三五”時期全省交通運輸發(fā)展的總體思路，具體到交通重點工程建設(shè)，就是高速公路要實現(xiàn)提質(zhì)升級，在完成6000公里通車任務(wù)后，把建設(shè)的重點轉(zhuǎn)為對國高網(wǎng)的重點瓶頸路段和出省大通道進行改造升級，突出重點，打造亮點，不斷提升通行能力和服務(wù)水平，逐步對我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進行“四改八”改擴建。水運建設(shè)發(fā)展提速，大力推動長江中游6米深水航道建設(shè)，提高萬噸級船舶通達九江港通航保證率。加快贛江高等級航道建設(shè)，重點建設(shè)新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐，提高萬安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級航道建設(shè)，重點建設(shè)八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐。加快九江港、南昌港兩個主要港口建設(shè)，加快推進港口物流園、重要港區(qū)鐵路專用線和疏港公路建設(shè)。力爭到“十三五”末，實現(xiàn)贛江高等級航道606公里全線貫通，九江港打造成長江中下游的航運樞紐，南昌港建成億噸大港。

　　圍繞上述目標，當前和今后一個時期，我們要認真貫徹落實全國、全省“兩會”精神，圍繞推動交通運輸提速提質(zhì)發(fā)展，凝神聚力，真抓實干，攻堅克難，扎實抓好交通重點工程建設(shè)，為“十三五”交通運輸發(fā)展開好頭、起好步。重點要抓好以下幾項工作：

　　(一)盯緊目標任務(wù)，全力抓好項目建設(shè)。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至里木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯(lián)絡(luò)線、上萬、修平、東昌、銅萬、都九都昌至星子段(不含鄱陽湖特大橋5公里)等12個項目，全省高速公路通車里程基本達到6000公里，打通28個出省通道，這是全省交通運輸系統(tǒng)對省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項目辦要牢固樹立時間意識和效率意識，在保障安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時間和進度，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問題，確保在建項目按時保質(zhì)保量建成通車。南昌南外環(huán)項目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項目鄱陽湖特大橋要在8月份完成樁基及承臺施工;昌九改擴建項目要在4月份完成主體工程招標，并爭取施工單位進場，年底前完成新建幅橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)，基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項目要確保4月底前獲得交通運輸部初步設(shè)計批復，6月底前開工建設(shè)。

　　(二)盯緊工程質(zhì)量，全力打造品質(zhì)工程。要進一步強化質(zhì)量意識，按照部里建設(shè)交通“品質(zhì)工程”的目標要求，樹立更新的理念，追求更高的標準，打造更好的質(zhì)量。要以工程結(jié)構(gòu)耐久為目標，抓緊抓好橋梁、隧道、碼頭等結(jié)構(gòu)工程建設(shè)管理;以設(shè)施功能持久為目標，抓緊抓好航道工程、公路沿線設(shè)施和附屬工程建設(shè)管理;圍繞路基永久、基層長久、面層耐久目標，總結(jié)形成公路水運工程施工流程、工序標準、質(zhì)量檢定、從業(yè)人員素質(zhì)、精細化管理的“品質(zhì)工程”理念和經(jīng)驗，打造體現(xiàn)新時期江西交通建設(shè)管理水平的“品質(zhì)工程”實體。各在建項目要認真對照相關(guān)要求加強項目管理，進一步提升工程品質(zhì);昌九改擴建和廣吉等項目從現(xiàn)在開始就要以打造“品質(zhì)工程”為目標，將相關(guān)要求融入項目設(shè)計、招標文件中，從源頭上加強管理;都九項目鄱陽特大橋工程要以超越九江長江公路大橋等典范工程為目標，努力打造江西橋梁“品質(zhì)工程”典范。

　　(三)盯緊生產(chǎn)安全，全力創(chuàng)建平安工程。各項目辦要牢固樹立“責任重于泰山”的安全意識，按照“管生產(chǎn)也要管安全”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格完善各類制度和操作流程，嚴格按照技術(shù)標準、作業(yè)流程進行作業(yè)，重點預防圍堰施工、橋梁掛籃施工、隧道施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故，重點預防臨邊、洞口、水上、高處等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故，切實杜絕特種設(shè)備未經(jīng)檢驗合格投入使用、特種作業(yè)人員無證上崗、現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工、違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品等現(xiàn)象，確保施工不出事故、安全不出問題，全力建設(shè)平安工程。

　　(四)盯緊建設(shè)管理，全力打造示范工程。一是抓好項目基礎(chǔ)管理。強化落實基建管理制度，全面執(zhí)行落實20xx年以來省廳出臺的一系列基建管理規(guī)章制度。深化項目建設(shè)標準化管理，全面檢查標準化管理落實情況，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改，及時補救，切實提升標準化管理水平。深化專項治理工作，大力整治質(zhì)量通病，不斷提升工程質(zhì)量。二是抓好改革試點工作。改革試點工作自去年開展一年多來，交通運輸部對我省的改革試點工作高度重視，馮正霖副部長專程到寧安項目視察調(diào)研，部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會。可以說，我們的改革試點工作質(zhì)量，將直接影響部里的政策法規(guī)的制定，必須抓緊抓實抓好，只許成功不許失敗。抓好試點工作，一方面相關(guān)責任部門要進一步加強統(tǒng)籌。前不久，廳里制定了目標明確、操作性強的改革試點推進方案，并成立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組。這個做法很好，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組代表省廳，既要加強與部里的匯報溝通，也要加強對三個試點項目辦的統(tǒng)籌調(diào)度。省高速集團、廳建管處、省交通質(zhì)監(jiān)局要根據(jù)分工，加強對三個試點項目的指導。另一方面各試點項目辦要將改革試點工作當作一項政治任務(wù)，進一步抓實抓好。項目辦一把手要親自抓改革試點工作，安排精干力量開展改革試點，嚴格對照時間節(jié)點要求，保質(zhì)保量完成好各項目標任務(wù)，力爭形成可供復制的經(jīng)驗。

　　(五)加強廉政建設(shè)，全力打造廉政工程。2月份，省委巡視組集中反饋了巡視意見，省廳工程建設(shè)領(lǐng)域存在一些廉政問題，有些問題還比較嚴重，我們一定要高度重視，舉一反三，始終繃緊廉政建設(shè)這根弦，始終保持清醒頭腦。要進一步健全完善基建管理制度，廳相關(guān)處室、省港航局、省高速集團要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地做好教育改進、制度“堵漏”、監(jiān)督防范和責任追究工作，特別是附屬工程、材料采購、技術(shù)服務(wù)采購等過往重視不夠的領(lǐng)域，要重點強化防范，進一步規(guī)范程序，加強管理，堅決杜絕違規(guī)違紀等腐敗行為的發(fā)生。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，項目辦書記是項目辦黨風廉政建設(shè)的“第一責任人”，要既掛帥又出征，做到對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，絕不能當“甩手掌柜”。項目辦班子其他成員也要落實好“一崗雙責”，既要抓好工程的質(zhì)量、安全、進度，也要管好自己的下屬，確保廉潔從業(yè)，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部清廉。

　　三、全面落實交通重點工程建設(shè)各項保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，形成強大推力。項目辦要全面落實項目建設(shè)管理的第一責任。項目辦領(lǐng)導班子，特別是項目辦主任要敢于擔當，主動履職，進一步強化大局意識和臨機處置能力，充分調(diào)動每個管理工程師的積極性，又好又快推進項目建設(shè)。項目法人要切實履行項目建設(shè)管理的主體責任。進一步加大項目融資和資金管理力度，保障項目建設(shè)資金及時、準確到位，進一步加強調(diào)度，及時解決建設(shè)過程中遇到的問題，做項目建設(shè)的堅強后盾。省廳有關(guān)部門單位要做好服務(wù)和監(jiān)管兩項工作。廳規(guī)劃處、建管處、財務(wù)處、廳質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(單位)要進一步加強對項目的指導和幫助，加強對項目的監(jiān)管和考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目管理、質(zhì)量安全方面的問題。

　　(二)加強溝通協(xié)調(diào)，形成強大合力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，建設(shè)、監(jiān)督、管理各方要各司其職，積極履責，步調(diào)一致，形成合力。廳規(guī)劃處、建管處、財務(wù)處、省交通質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)處室(單位)要站在主管部門層面，進一步加強與省重點辦、環(huán)保、國土等部門的溝通聯(lián)系，切實解決項目遇到的實際困難。項目法人要進一步加強與地方政府和省直有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，全力解除項目建設(shè)后顧之憂。項目辦要進一步密切與當?shù)卣�府和沿線群眾的溝通聯(lián)系，狠抓調(diào)度，靠前指揮，強化督導，凝聚項目建設(shè)的強大合力。

　　(三)加強督導檢查，嚴格考核獎懲。廳規(guī)劃處、建管處、財務(wù)處、省交通質(zhì)監(jiān)局要加大督查力度，定期通報工程進展情況和存在問題，及時督促落實整改措施，確保重點工程建設(shè)順利推進。要嚴格執(zhí)行重點工程建設(shè)責任制考核辦法，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評;對工作業(yè)績突出的單位和個人要予以獎勵。

　　同志們，全省交通重點工程工作任務(wù)重、要求高、責任大，上級關(guān)心，媒體關(guān)注，群眾期盼。希望大家“好”字當頭，“快”字當先，繼續(xù)攻堅克難、奮力拼搏、開拓進取，全力推動我省交通重點工程工作建設(shè)提速提效，為全省實現(xiàn)“提前翻番、同步小康”總目標提供堅實的交通基礎(chǔ)設(shè)施保障!

交通工作會議講話 篇4

　　這次全省交通工作會議很重要，是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20*年全省交通工作，對在交通建設(shè)中取得突出成績的市(州)、縣(市、區(qū))進行表彰，安排部署20*年交通建設(shè)任務(wù)。

　　當前，我省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。王珉書記在全省經(jīng)濟工作會議上對我省所處的發(fā)展階段作了高度概括，即我們處在增強發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的關(guān)鍵階段;處在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵階段;處在加快發(fā)展，做到又好又快、努力爭取更好更快發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這樣一個關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快發(fā)展的目標，我們面臨的首要任務(wù)就是保持當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。我省現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，20*年全省GDP增長14.5%，GDP總量達到4200億元，地方財政收入增長18.3%，全口徑財政收入增長21.3%，城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入增長率都在兩位數(shù)以上。各項事業(yè)包括交通建設(shè)工作，都有很大的發(fā)展。但是我們也應(yīng)清醒地看到，我省的經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化，GDP總量在全國排22位，財政總量排24位，還需要繼續(xù)提高。所以我們要保持良好勢頭，加快發(fā)展。加快發(fā)展一是要擴大總量，二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三是要提高效率，四是要增強活力，這是我們面臨的突出問題和根本任務(wù)。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，發(fā)展的最終目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平，要通過發(fā)展，進一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題。政府的責任就是為人民群眾謀利，這也是本次“兩會”政府工作報告突出強調(diào)的重點內(nèi)容和主要精神。

　　要保持發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快地發(fā)展，必須集中力量解決好發(fā)展中的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出強調(diào)的是公路建設(shè)，水利、電力、公路都是基礎(chǔ)設(shè)施的重點，多年來我省在這三個方面取得了長足發(fā)展，但是和我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，仍屬于制約瓶頸。第二要突破金融制約，增強金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)作用。第三要進一步改進政府工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。今后一個時期，我們重點要在這三個方面加強工作，服務(wù)發(fā)展，支持發(fā)展，推動發(fā)展。交通工作也應(yīng)該站在這樣的大趨勢下來認識，我們應(yīng)當立足于當前關(guān)鍵階段，在振興老工業(yè)基地和建設(shè)和諧吉林的中心任務(wù)之下，以創(chuàng)造發(fā)展條件、改善發(fā)展環(huán)境為標準思考、認識交通發(fā)展，特別是干線公路和高速公路發(fā)展。下面，我就做好新形勢下交通工作，推動全省交通建設(shè)講三點意見。

　　一、提高認識，切實增強加快交通建設(shè)發(fā)展的責任感和緊迫感

　　過去的一年，在省委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞增強發(fā)展的活力、動力和能力，著力解決突出矛盾和問題，集中力量推進工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)試點等重點工作。經(jīng)過各地、各部門的共同努力，全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展，人民生活進一步改善，各項工作取得顯著成績。交通建設(shè)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。去年，全省交通建設(shè)發(fā)展總投入比上年增長17%，拉動全省GDP增長0.17個百分點，創(chuàng)造就業(yè)機會3萬個。當年新開工建設(shè)5條高速公路，這在我省交通建設(shè)發(fā)展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一個半月時間，在到各縣考察過程中，明顯感受到我省縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)得很不錯，能夠方便快捷地通達。交通建設(shè)的發(fā)展，不僅直接拉動了投資增長，而且?guī)�動了建材、冶金、石化和運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了新農(nóng)村建設(shè)。借此機會，我代表省政府，向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　20*年，是全面推進吉林老工業(yè)基地振興，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建社會主義和諧社會中心任務(wù)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持科學發(fā)展，做到加快發(fā)展，擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強活力，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，努力開創(chuàng)振興吉林、富民強省的新局面。我們要堅持推動發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護穩(wěn)定、依法行政，大力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立新型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)實施投資拉動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;深化各領(lǐng)域改革，全方位擴大對內(nèi)對外開放;切實解決民生問題，努力構(gòu)建和諧吉林。這是我們當前關(guān)系全局的重點工作和任務(wù)。今年全省經(jīng)濟總量要爭取增長12%以上，工業(yè)增加值要增長15%以上，固定資產(chǎn)投資規(guī)模要增加1000億元以上。今年發(fā)展目標的實現(xiàn)，各項重點工作的推動，都需要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強有力的支持和保障。必須看到，我們現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興吉林老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應(yīng)。特別是高速公路通車里程還處于全國后位，多數(shù)市州還沒有通高速。近兩年，我省國企改革取得突破，固定資產(chǎn)投資大幅度增長，擴權(quán)強縣取得顯著成效，全省發(fā)展的活力和能力大大增強。這一方面為交通建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求，同時，也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，提供了新的機遇。為推進交通特別是高速公路加快發(fā)展，這次會議之前，省委、省政府專門聽取了全省交通情況匯報，并就相關(guān)工作進行了部署，提出了總體要求，王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議，就是要進一步貫徹落實匯報會的精神。我們一定要充分認識加快交通建設(shè)發(fā)展特別是高速公路建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用，緊緊抓住機遇，努力創(chuàng)造條件，切實增強責任感和緊迫感，乘勢而上，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新局面。

　　二、突出重點，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)

　　適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，交通建設(shè)要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，在強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上發(fā)揮表率作用。這是中央對我們吉林進一步發(fā)展提出的希望和要求，為全省經(jīng)濟加快發(fā)展鋪路搭橋，當好發(fā)展先行官。總的任務(wù)是：緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會的中心任務(wù)，堅持科學發(fā)展，立足加快發(fā)展，把高速公路建設(shè)作為突出重點，全面加大交通建設(shè)力度，擴大建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進度，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，全面推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)更好更快發(fā)展。全年交通發(fā)展投入要達到300億元以上，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要完成170億元。要在去年開工建設(shè)5條高速公路項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，“*”規(guī)劃中新增1500公里高速公路項目要全部實施。重點要抓好以下五個方面的工作。

　　一是要全力抓好高速公路建設(shè)。高速公路是全省經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，要把高速公路建設(shè)作為重中之重。圍繞構(gòu)建全省“五縱五橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，進一步加大投入，加快項目建設(shè)，實現(xiàn)我省高速公路在全國位次前移，縮小與先進省市的差距，滿足振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。全省交通“*”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定了交通發(fā)展特別是高速公路發(fā)展目標，令人鼓舞和振奮，我們要努力確保規(guī)劃目標實現(xiàn)，并突出抓好高速公路建設(shè)，實現(xiàn)省會長春到市(州)基本通高速、主要縣(市、區(qū))通高速。要在現(xiàn)有良好的干線公路路網(wǎng)基礎(chǔ)上，進一步打通高速公路大動脈，促進我省交通總體狀況、公路網(wǎng)絡(luò)化水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。高速公路建設(shè)項目中的江密峰至延吉、營城子至松江河兩個項目，直接關(guān)系我省少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系國家安全、邊疆穩(wěn)定和國防建設(shè)，關(guān)系長白山的保護和開發(fā)，具有政治、經(jīng)濟、軍事等多方面的重要意義。交通廳以及各有關(guān)部門要全力以赴，攻堅克難，積極爭取列入國家交通重點項目建設(shè)規(guī)劃，切實加強組織協(xié)調(diào)，集中力量加以推進，確保按計劃建設(shè)實施。

　　二是要加強農(nóng)村公路建設(shè)與管理。加快發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展。在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下力量抓好農(nóng)村公路建設(shè)和道路養(yǎng)護工作。要充分利用國家的支持政策，調(diào)動各個方面的積極性，完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，加快實現(xiàn)村村通油路和水泥路的目標，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件。近幾年我省農(nóng)村公路發(fā)展很快，但是由于東北獨特的氣候特點，季節(jié)變化快，施工工期短，給建設(shè)工作帶來很大影響，公路養(yǎng)護也很困難。自然條件是無法改變的，我們只能在現(xiàn)有條件下發(fā)揮聰明才智，克服困難，努力把公路建設(shè)好、維護好。要加強技術(shù)指導和協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴格農(nóng)村公路的建設(shè)程序和施工規(guī)范，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。要堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重，健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設(shè)周期長，前期工作涉及的程序多、工作量大。兩年開工建設(shè)12條高速公路，必須以超常規(guī)的措施和力度來推進。當前，要在抓好項目建設(shè)組織的同時，把重點放在有關(guān)項目審批上。省政府專門成立了高速公路建設(shè)工作領(lǐng)導小組和常駐北京的項目審批工作小組，有關(guān)地區(qū)和部門也要積極配合，全力以赴，確定專人，集中力量進行攻堅。省交通廳也要組建專門工作小組，抓住國家給我們特殊支持的機遇，加快推進重點項目的前期工作，完善程序和手續(xù)，節(jié)省資金，節(jié)約土地。要進一步完善前期審批工作溝通協(xié)調(diào)機制，有關(guān)部門都要全力支持，特事特辦，急事急辦。

　　四是要大力籌措建設(shè)資金。我省交通建設(shè)新開工項目多，資金缺口大，要確保完成任務(wù)，必須千方百計解決好建設(shè)資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時，進一步深化投融資體制改革，大力開展招商引資，積極利用外資和引進社會資金。要創(chuàng)新方式，采取多種形式、多種渠道籌措資金。要構(gòu)建多元投資主體，建設(shè)交通融資平臺，提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng)，爭取金融機構(gòu)的貸款支持。同時，要爭取國家各類專項建設(shè)資金和補助資金。要堅持走市場化道路，采取多種方式籌資和融資。

　　五是加快發(fā)展交通運輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。交通運輸是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，交通設(shè)施建設(shè)的大投入必然帶來交通運輸業(yè)的大發(fā)展。今年，圍繞加快振興吉林老工業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟增長源，我們要推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占16%以上，高于全國近4個百分點，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比例比較低，擴大經(jīng)濟總量，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。交通運輸業(yè)要加快發(fā)展，重點是圍繞我省的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好生產(chǎn)性服務(wù)，特別要發(fā)展大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流中心，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)功能。要建設(shè)暢通、便捷的現(xiàn)代交通運輸體系，培育大型專業(yè)運輸企業(yè)集團，提高運輸保障能力。要加強交通建設(shè)市場、運輸市場管理，規(guī)范市場秩序，爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。

　　三、加強領(lǐng)導，確保完成今年交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)

　　交通建設(shè)發(fā)展關(guān)系全省工作大局。一定要高度重視，擺上重要位置。各級政府和有關(guān)部門都要重視和支持交通部門的工作，對重大的交通設(shè)施建設(shè)項目，主要領(lǐng)導同志要親自過問，認真研究，協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)的重大問題。分管領(lǐng)導要分工負責，具體抓好組織實施。省高速公路建設(shè)工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，全面推動。為確保完成今年全省交通建設(shè)任務(wù)，省政府將和有關(guān)市(州)簽訂目標責任書，對完成任務(wù)好的要給予獎勵。

　　交通建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各有關(guān)部門要積極配合，認真研究解決項目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷，直接涉及群眾的切身利益，政策性強，難度也很大，有關(guān)部門和地方政府要切實負起責任，做好工作。要堅持依法進行，既要維護群眾的利益，又要確保項目建設(shè)順利進行。各級交通部門要充分發(fā)揮職能作用，加強重點項目建設(shè)，落實責任主體，加大工作措施，組織好交通建設(shè)管理。特別是要加強交通項目建設(shè)的質(zhì)量管理，落實項目法人責任制和質(zhì)量監(jiān)督體系，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

　　交通運輸是重要的公共服務(wù)窗口。推動交通事業(yè)發(fā)展，完成交通建設(shè)任務(wù)，必須加強交通部門自身建設(shè)，進一步改進作風，強化服務(wù)意識，堅持兩個“務(wù)必”。要搞好職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展的高素質(zhì)人才。交通建設(shè)投資大、資金使用集中，行業(yè)管理和隊伍建設(shè)任務(wù)重，要切實加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善防控體系，重點加強項目建設(shè)和資金管理，堅決防止腐敗。今天在全省交通工作會議上嚴肅地提出廉政問題，是給交通戰(zhàn)線的同志們一個考驗。我相信我省交通系統(tǒng)的黨員干部能夠吸取國內(nèi)有關(guān)省份的教訓，在廉政建設(shè)上把好關(guān)，樹立好的作風和形象。

　　同志們，做好全年的交通建設(shè)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，奮勇拼搏，扎實工作，全面完成并努力超額完成今年全省交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)，為振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

交通工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天的全縣交通工作會議，是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的，會議總結(jié)20xx年度工作，部署20xx年任務(wù)，表彰先進，劉恒亞同志作的工作報告，內(nèi)容全面，科學合理，目標明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府的總體要求，我完全贊同。

　　過去的一年，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新成績。縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元，財政總收入33億元、一般預算收入13億元，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市第一、蘇北之首。城鄉(xiāng)面貌變化顯著，全縣88平方公里的控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到90%以上，全面完成799個農(nóng)村居民點規(guī)劃和299平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的居民點規(guī)劃。人民生活大為改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長14.7%和10.4%，為民辦十大類41項實事完成年度任務(wù)。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面，交通部門作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“先行官”，又好又快地推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學規(guī)范地實施交通運輸行業(yè)管理，優(yōu)質(zhì)高效地搞好交通公共服務(wù)，各個方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面，實現(xiàn)“全省一流、全市爭先”奮斗目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，借此機會，我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問和衷心感謝，向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。

　　下面我再講幾點意見：

　　一、認清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，進一步加快提升銅山交通發(fā)展抓落實的能力

　　目前，交通發(fā)展正處于歷史的轉(zhuǎn)折點，機遇前所未有，困難也前所未有，銅山交通要搶抓機遇，更要充分估計面臨的困難。首先，全國上下正在全力“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”，這對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個新的機遇。其次，成品油稅費改革已經(jīng)正式實施。一方面，取消公路養(yǎng)路費等“六項收費”，改成中央財政轉(zhuǎn)移支付的燃油消費稅，這對于促進交通行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升形象，是一個非常難得的機遇。另一方面，也正是由于這次改革，給我們提出了“錢從哪里來，人往哪里去”的新課題，即迫切需要妥善安置相關(guān)人員，盡快適應(yīng)改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題，如果處理不好，都將影響行業(yè)穩(wěn)定，影響我縣保穩(wěn)定，促發(fā)展的大好形勢。為此，同志們必須以扎實的作風，不折不扣的落實省、市、縣的決策部署，周密安排，頑強工作，以交通發(fā)展大局為重，推進改革，確保交通改革發(fā)展順利進行。

　　二、立足銅山，搶抓機遇，進一步增強加快交通發(fā)展的使命感和責任感

　　當前，我縣正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，要充分認識交通事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，要按照“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的方針，解放思想，大膽開拓，超前規(guī)劃，快步實施。去年，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元，高標準、高質(zhì)量地完成農(nóng)村公路、城區(qū)道路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和危橋渡口改造等一系列交通工程，為銅山經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。今年，我們還要進一步加快交通基礎(chǔ)建設(shè)投入。其中，要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區(qū)通往徐州新城區(qū)快速通道、農(nóng)村公路和橋梁改造等重點工程。同時還要多渠道地發(fā)展交通運輸?shù)确��?wù)業(yè)，加快形成綜合交通運輸體系。交通戰(zhàn)線的同志，一定要強化責任感、使命感，要樹立機遇意識，先行發(fā)展意識。要保穩(wěn)定，促發(fā)展，在去年取得一系列成就的基礎(chǔ)上，按照今年交通工作總體部署，搶抓機遇，攻堅克難，又好又快地發(fā)展交通，不斷取得新的更大成就。

　　三、明確目標，突出重點，努力完成和超額完成全年交通工作任務(wù)

　　20xx年是建國60周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是“全面奔小康、建設(shè)新銅山”的攻堅之年，做好今年交通工作至關(guān)重要，意義重大。交通系統(tǒng)黨員干部和職工，要圍繞交通工作各項目標，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，全面完成和超額完成各項工作任務(wù)。第一，要進一步推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。力爭實施100公里農(nóng)村公路建設(shè)，使全縣農(nóng)村公路進一步網(wǎng)化。要高度重視危橋改造，確保實施22座。要進一步落實農(nóng)村公路管養(yǎng)方案，完善考核標準，嚴格養(yǎng)護制度，加大檢查頻率，落實獎懲規(guī)定，充分發(fā)揮農(nóng)村公路投資效益。二要爭取項目，大幅度地推進境內(nèi)國省干線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程，爭取年底前竣工。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內(nèi)按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設(shè)提供最佳的施工環(huán)境。三要服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，高標準、高質(zhì)量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)任務(wù)。其中包括：銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設(shè)等。還要加大206國道銅山段改線協(xié)調(diào)力度，爭取盡快納入省、市公路改線計劃。第二，要全面提升交通行業(yè)管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發(fā)點，積極發(fā)展規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化運輸。要進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)引導營運車船向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要立足服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，注重形象，強化管理。要加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好行風和廉政建設(shè)。第三，要積極構(gòu)建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求，一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產(chǎn)，要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，層層建立安全生產(chǎn)責任制，確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設(shè)安全，使所有工程既質(zhì)量好、速度快，又安全無事故。要抓好交通部門各個環(huán)節(jié)的安全，使銅山交通成為最安全的交通。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。交通部門與社會聯(lián)系廣，工作涉及方方面面，一方面要堅持人性化設(shè)計、人性化施工、人性化管理，和諧執(zhí)法，千方百計爭取社會各界和人民群眾的理解和支持，另一方面要搞好與兄弟部門溝通協(xié)調(diào)，爭取配合和支持。銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道和104國道改造征地拆遷任務(wù)很重，交通部門要義不容辭地沖在前面。同時，地方政府和土地、規(guī)劃、公安等部門也應(yīng)履行自己職責，與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通，科學處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關(guān)系，大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運輸方式，使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應(yīng)。

　　四、瞄準目標，扎實苦干，再創(chuàng)新業(yè)績

　　今天的會議是總結(jié)會、表彰會、部署會，又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求，抓好落實。要圍繞“促發(fā)展”這個中心，突出“三個服務(wù)”，凝心聚力抓建設(shè)，聚精會神強管理，努力推進交通各項工作再上新臺階。只有這樣，才能體現(xiàn)縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務(wù)較重，面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實，一著不讓地抓好落實，要繼續(xù)發(fā)揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的銅山交通精神，頑強拼博，苦干實干，全面完成和超額完成今年各項任務(wù)。

　　最后，祝愿同志們在新的一年里再創(chuàng)新的輝煌。

　　謝謝大家。

交通工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導的高度重視，他們親臨大會，增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責任狀，落實了責任。市局領(lǐng)導就我區(qū)交通工作提出了指導性意見，為我們當前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“”及20xx年交通工作的目標任務(wù)。工作總結(jié)實事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認真組織學習，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。

　　一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感

　　“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標任務(wù)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元，為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。

　　過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：

　　一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標，結(jié)束了班車不通村的歷史。

　　二是規(guī)模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。

　　三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“”期間完成投資的2.5倍。

　　四是質(zhì)量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標準要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。

　　可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市交通局正確指導、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!

　　在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴重，亟需加強建設(shè)和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高;安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認真加以解決。

　　二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)

　　“”交通發(fā)展新局面

　　交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領(lǐng)導，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進交通發(fā)展。

　　當前和“”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。

　　(一)認真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作

　　按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導組的部署，2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設(shè)立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關(guān)手續(xù)，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制。現(xiàn)在各項準備工作基本就緒，我們要認真落實“五包”責任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態(tài)，做好上訪、接訪工作的預案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當成份內(nèi)的事情，親自組織，認真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把各項基礎(chǔ)工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。

　　(二)切實加強水上交通安全管理

　　水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重要性認識不高，與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強，違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關(guān)部門要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責任感，結(jié)合本地、本部門的實際情況，認真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責任事故。

　　剛才，代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調(diào)四句話：

　　一是關(guān)口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導致安全事故的直接原因，所以要關(guān)口前移，抓好防范。

　　二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現(xiàn)安全事故。

　　三是責任上移抓領(lǐng)導。按照安全生產(chǎn)責任制要求，各級領(lǐng)導都要落實好安全生產(chǎn)責任制。管安全很難，發(fā)點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。

　　四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。

　　關(guān)口前移、重心下移、責任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。

　　(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作

　　根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè)，我區(qū)主要承擔施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調(diào)工作。

　　宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。

　　蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。

　　我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調(diào)精干人員，堅決按期完成任務(wù)，為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。

　　(四)合力推進農(nóng)村公路建設(shè)

　　“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時期，也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認真總結(jié)“十五”建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織實施好“”農(nóng)村公路建設(shè)。

　　第一，精心組織，明確責任，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)

　　我們要按照“政府主導、分層負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)，科學組織，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)。要切實落實建設(shè)責任，農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負責，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責，村道在當?shù)卣�府的指導下，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。

　　第二，合理把握標準，注重環(huán)境保護和節(jié)約用地

　　在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進農(nóng)村公路建設(shè)，主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標準把握上，一定要從實際需求出發(fā)，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：

　　一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質(zhì)特點，合理確定技術(shù)標準，科學選用技術(shù)指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

　　二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。

　　三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，落實建設(shè)資金，加強資金監(jiān)管

　　“”期間，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

　　要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。

　　第四，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量

　　要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標準不高，但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。

　　交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標投標、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第五，加強養(yǎng)護管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運

　　“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準和驗收標準，理順農(nóng)村公路管理體制，落實養(yǎng)護責任，健全養(yǎng)護機制，穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。

　　建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。

　　三、加強管理，強化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象

　　(一)全面加強交通行業(yè)管理

　　管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實施嚴格、規(guī)范、科學的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，履行職責，嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法;法律授權(quán)必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項職權(quán)履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員，要嚴肅查處，堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理，確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風險性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應(yīng)當密切結(jié)合行業(yè)實際，認真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責任書，建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治，對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項整治活動，把握規(guī)律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關(guān)，不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié)，交通各級各單位要認真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。

　　(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。

　　交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題，是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系交通隊伍穩(wěn)定，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作，堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構(gòu)要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應(yīng)征不漏，保證今年征收任務(wù)目標的實現(xiàn)。

　　(三)著力打造一支高素質(zhì)交通隊伍

　　交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此，必須強化要強化服務(wù)，提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務(wù)性都很強，大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學和透明的決策程序，認真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實踐，加強交通執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設(shè)文明交通。要牢因樹立人本理念，結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設(shè)，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓、考核，建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設(shè)廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。

　　同志們，“”交通發(fā)展的前景廣闊，任務(wù)也十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!