食品藥品安全工作會議講話（精選3篇）

食品藥品安全工作會議講話 篇1

　　食品和用藥安全是關系群眾切身利益的大事，黨中央、國務院歷來十分重視，吳儀副在今年全國食品藥品監督 管理工作會上指出：“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監督管理工作。去年，市長辦公會已確定各鄉鎮由一名班子成員分管藥監工作。今年，市政府又成立了食品安全監管領導小組，并下文明確了相關部門的職責，9月份還轉發了市食品藥品監督管理局《關于加快全市農村食品藥品監管 網絡和藥品供應網絡建設的意見》(政辦發[20xx]88號)。這個《意見》中提出：“年內建立起層層有領導分管，各鄉鎮有食品藥品監督協管員，村級有食品藥品監督聯絡員的食品藥品監督網絡，消滅食品藥品監管盲區，藥品供應網絡覆蓋達到100%，最終實現農民群眾就近獲得藥品救助的目標”。為確保這一目標順利實現，今天市政府召開全市農村“兩網”建設工作會議進行動員部署。在這里，我講三點意見：

　　一、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農村用藥現狀。

　　我市農村藥品監督網絡和藥品供應網絡建設工作，以前在藥監、衛生等部門的通力協作下雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農村藥品供應渠道混亂，市場上的假冒偽劣食品藥品還不少，農民用藥安全，吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農村藥品監管中發現的問題可以看出，形勢嚴峻、不容忽視，主要表現在：一是藥品從業人員素質低。在全市400多家村衛生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學專業技術人員;二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛生所(室)及藥店從個體商販中購進藥品，進藥渠道不合法，質量得不到保證;三是農村醫療機構普遍存在濫用抗生素和藥品經營單位不憑處方　銷售處方藥的違規現象;四是食品藥品質量問題嚴重。20xx年至20xx年市食品藥品監督管理局在監督檢查中發現，全市個體診所、村衛生所(室)、鄉鎮衛生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。

　　以上情況說明，隨著藥品監管力度加大，城區藥品生產、經營、使用秩序日益規范，假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻，監管力量相對薄弱，群眾自我保護意識不強的農村轉移，農村地區醫療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業技術人員，鄉村醫生對藥品規范管理的認識不足，食品藥品質量安全得不到充分保障，我們必須以事實求是的態度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村食品藥品監管和藥品供應渠道方面存在的問題，認清形勢、確立目標、堅定信心、迎難而上。按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成政府下達的農村“兩網”建設任務，從根本上改變當前農村食品藥品市場混亂現狀，讓農民群眾吃上安全放心的食品藥品。

　　二、明確要求、明確任務，全面落實農村“兩網”建設目標。

　　為解決好農村食品藥品監管和規范食品藥品生產、經營秩序，國家食品藥品監督管理局將農村食品藥品監管網絡和藥品供應網絡建設列為各級食品藥品監督管理部門20xx年度的重點工作之一。并出臺了《關于全面開展加強農村藥品監督網絡建設促進農村藥品供應網絡建設工作的指導意見》(國食藥監市[20xx]49號)、《指導意見》中要求各省(區、市)食品藥品監督管理部門要以保證農村用藥安全、有效、 經濟、方便的宗旨，正確處理好“兩網”建設工作中的各種關系，要緊密依靠當地政府的領導在當地政府的直接 組織和領導下，切實加強對本轄區開展“兩網”建設工作的協調和組織實施工作。要求各級食品藥品監督管理部門的主要領導把“兩網”建設作為重點工作來抓，要逐步建立覆蓋縣、鄉、村以藥品監督部門為主，以藥品質量監督協管員、信息員為輔的農村藥品質量監督網絡，建立健全農村藥品質量體系，確保對農村藥品的監管到位。到20xx年底，各省(區、市)縣建立健全農村藥品監管網絡，要有不低于60%的縣實現藥品連鎖、配送進縣到鄉，有不低于40%的行政村實現藥品配送供應進村的目標。

　　根據這一指導性意見和省、市食品藥品監督管理部門的要求，結合實際，市食品藥品監督管理局制訂了“兩網”建設方案。市政府辦公室已轉發了這一方案，這個《方案》中確定我市“兩網”建設的目標是到20xx年底前，建立起鄉鎮有領導分管、有食品藥品監督協管員、行政村有食品藥品監督聯絡員的農村食品藥品監督網絡體系;實現藥品供應網絡覆蓋全縣所有鄉鎮和90%以上的村衛生室和村級藥店，消滅藥品監管和供應盲區，保障廣大農民群眾食品藥品消費安全。20xx年度的工作目標是：建立起各鄉鎮有領導分管、食品藥品監督協管員、60%的行政村有食品藥品監督聯絡員的食品藥品監督網絡體系;所有鄉鎮60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應網點。

　　在藥品監督方面，20xx年以來，市食品藥品監督管理局在部分鄉、鎮衛生院、藥品經營企業聘請了一些信息員，信息員們積極宣傳有關法律法規，及時掌握并反饋藥品質量總體狀況及藥品市場情況、協助開展執法工作，取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監督管理局、市衛生局聯合下了《關于貫徹實施<湖北省基層醫療機構藥品管理暫行辦法>的意見》，并按《省基層醫療機構藥品管理暫行辦法》要求，指導各鄉鎮衛生院進行整改，同時對村衛生所(室)進行全面整治，對人員進行全面培訓，改變了村衛生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了從藥人員的素質。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規范農村中藥材集貿市場、整頓和規范鄉鎮衛生院代購藥品行為等6次大規模的藥品市場整治活動和麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫療器械、基層醫療機構用藥、急救室、婦產科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個專項檢查，藥品市場秩序明顯好轉。

　　在藥品供應方面，市食品藥品監督管理局今年積極推進以下藥品供應模式，一是充分利用衛生網絡資源，實行由鄉鎮衛生院對村級衛生所(室)實行藥品統一代購配送。基本上規范了鄉鎮衛生院代購藥品行為;二是大力推進藥品連鎖、配送，目前我市已實現了藥品連鎖配送進市到鄉。下一步市食品藥品監督管理局將在部分鄉鎮設立中心藥店，進一步推進藥品連鎖配送工作，并支持藥品零售連鎖公司 發展鄉鎮(村)零售連鎖藥店。

　　在食品監督方面，5月份市政府成立了全市食品安全監管領導小組，還制定了《市食品安全專項整治方案》、《市食品放心工程實施方案》。目前，正在組織有關部門開展食品安全專項整治工作。

　　在食品藥品監督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農村食品藥品市場仍然存在很多安全隱患。主要表現在：一是市場上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規范，一些藥品經營企業、醫療機構、個體診所經常從個體藥販手中購進藥品，藥品質量難以保證。三是違規使用醫療器械。醫療機構對醫療器械消毒不嚴，一次性使用無菌醫療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現象嚴重，亂用抗生素。四是違法經營現象仍時有發生。造成農村食品藥品市場存在以上問題，原因是多方面的。其中有一項主要原因是現在藥監管理體制鄉、鎮以下未建立食品藥品監管機構。為了加強農村食品藥品市場監管，使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品，在全 社會形成齊抓共管的機制。國家食品藥品監督管理局提出建設農村食品藥品監管網和藥品供應網絡的意見。這個意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示：“實施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉，不僅需要各地區和有關部門做好工作，更需要廣泛發動社會各界積極參與。各級政府要大力推進農村食品藥品監管供應網絡建設”。全國各地食品藥品監督管理部門都在積極加強“兩網”建設。

　　前不久，省食品藥品監督管理局通報了全省“兩網”建設情況，我市是全省沒有建立食品藥品監管網9個縣(市)之一。

　　三、提高認識、落實職責，全面推進農村“兩網”建設。

　　市政府辦公室已轉發了市食品藥品監督管理局《關于加快全市農村食品藥品監督網絡和藥品供應網絡建設的意見》(政辦發[20xx]88號)，它是我市推進農村“兩網”建設目標和實施方案，它具有高起點、高要求的特點，要在年內全面實現20xx年度目標要求。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮鄉的分管領導及有關人員，提出以下要求：

　　1、進一步提高認識。“藥品安全關系到千家萬戶”、“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監管工作是各級政府義不容辭的職責。曾經指出，“群眾利益無小事”。吳儀副也指示：“食品藥品直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農村“兩網”建設是對“三個代表”重要思想的最好 實踐，也是全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了將對農民脫貧致富奔小康起到很大的作用，我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農村“兩網”建設，不斷開創食品藥品監管工作新局面。

　　2、層層落實責任。從市到鎮到村要建立農村“兩網”建設領導小組。各鄉鎮11月份必須成立食品藥品安全領導小組，將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監督管理局。領導小組組長是第一責任人，第一責任人要切實加強本地區、本鄉鎮“兩網”建設的領導，按市食品藥品監督管理提出的“兩網”建設方案，認真開展工作，確保“兩網”建設扎扎實實得到推進。

　　3、加強協作。農村“兩網”建設是一個綜合性工程，它牽涉到各級政府及衛生局、計生局、 工商局、技術監督局、 農業局、畜牧局、公安局、 教育局、商貿協會等部門，各部門要根據市“兩網”建設領導小組的統一部署，加強 聯系，互通信息，相互配合，共同協作，形成合力，同時也希望各有關單位和部門在職能職責范圍內主動地開展工作，創造性地開展工作，共同為實現人民政府提出的“兩網”建設目標作出自己的貢獻。

　　同志們，我市農村“食品藥品監管網絡”和“藥品供應網絡”建設時間緊、困難大，但我相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨，發揮艱苦奮斗不怕困難的精神，我們一定能夠圓滿完成各項的工作任務。

食品藥品安全工作會議講話 篇2

　　今天我們召開全市食品藥品監管 工作會議。這次會議是在全市食品藥品監管系統全面組建新機構、肩負新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會，對于我們進一步樹立和落實科學 發展觀，強化食品藥品監管工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進我市食品醫藥產業持續發展有著十分重要的意義。下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全市食品藥品監管工作取得新發展

　　20xx年，是我市食品藥品監管工作取得明顯成效的一年，全市各食品藥品監管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體要求，始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發點和落腳點，監管力度不斷加強，執法水平不斷提高，監管體制改革全面完成，食品醫藥產業持續健康發展，特別是以下幾個方面的工作成效突出：

　　一是開展食品安全百日大行動，為“迎冬旅、創國優”做出新貢獻。按照市委、市政府的總體部署和要求，衛生、質監、 工商、農牧、商務、公安、藥監等部門各負其責，密切配合，針對老百姓日常生活息息相關的重點品種、重點環節、重點區域、重點對象，集中力量開展了食品安全百日專項整治行動，嚴厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，促進了我市食品市場秩序的進一步好轉，確保了人民群眾飲食用藥安全，為我市成功舉辦全省首屆冬旅會，創建中國優秀旅游城市做出了積極貢獻，得到市委、市政府的充分肯定。

　　二是進一步鞏固了農村“兩網”建設成果。在全省各市州率先深入鄉村搞調研，開展“兩網”建設回頭看;新增了“藥品供應網”醫療器械供應功能，減少了中轉庫的數量，實現了電腦遠程開票;建立了協管員、信息員相關 管理制度，并在各縣區黨委、政府的大力支持下，充分發揮信息員、協管員的作用。通過“兩網”建設工作的深化，農村藥品價格有不同程度的下降，藥品質量有了保障，農民群眾得到了實惠。

　　三是開展了個體診所用藥目錄規范工作。按照省衛生廳、省食品藥品監管局有關文件要求，對全市80%以上個體診所用藥目錄進行了摸底調查，規范整治，依法查處違法違規行為。

　　四是加強了行政執法案卷質量管理。針對縣(區)藥監執法工作中存在的一些問題，加強對執法人員的培訓，全面推行《四川省藥品監督管理行政執法文書制作規范》，積極開展案卷質量評比工作，收到良好的效果。

　　五是用藥安全監測 網絡建設成效突出。積極進行合理用藥安全宣傳，進一步完善藥品不良反應監測網絡，藥品不良反應人均 報告 數連續兩年位居全省第一名，受到通報表揚。

　　六是積極開展醫藥工業GMP認證。積極指導攀鋼氧氣廠進行GMP改造，使該廠于20xx年5月一次性通過國家GMP認證驗收檢查，成為全省第2家、全國第5家通過GMP認證企業。

　　這些成績的取得，得益于市委的正確 領導 ，得益于市人大、政協的關心和支持，也是全市食品藥品監管部門的干部職工團結拼搏、開拓創新、努力奮斗的結果。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!

　　二、充分認識食品藥品監管工作的重要性，增強使命感和責任意識

　　黨和政府對食品藥品監管工作寄予了新期望。黨中央和國務院把食品藥品監管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調，要“整頓藥品生產和流通秩序”，“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，保障人民群眾健康安全”。去年，全國人大會 專題聽取吳儀副關于食品藥品監管工作 報告 ，國務院撥專款加強食品藥品監管系統基礎建設，市委、市政府主要 領導 多次對食品藥品監管工作提出要求。全市食品藥品監管機構的全面組建，基礎建設的加強，體現著各級黨委、政府對食品藥品監管部門的關心和重視。在市場 經濟體制條件下，政府職能將全面向“經濟調節、市場監管、 社會管理、公共服務”轉型，食品藥品監管工作的地位和作用將日益“凸顯”。

　　社會經濟事業的發展對食品藥品監管工作賦予了新使命。隨著經濟社會的發展，人民群眾對食品藥品的需求已經由“求溫飽”的數量上滿足，轉變為“求健康”的質量上提高。目前，我市食品藥品安全形勢總體較好，但也不能高枕無憂，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發生，新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當前民眾關心的焦點，黨和政府工作的重點，社會關注的 熱點。正如吳儀副強調的，食品藥品安全監管只有開戰之日，沒有收兵之時。

　　科學發展觀對食品藥品監管工作提出了新要求。以科學發展觀統領食品藥品監管工作，是確保全市人民飲食用藥安全，加快食品醫藥產業發展的必然選擇。以人為本是科學發展觀的本質和核心，這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，這就要求我們正確處理監管與發展的辯證關系，以科學的監管促進食品醫藥產業發展，通過產業的發展更加有效地保障食品藥品安全。統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，這就要求我們統籌抓好食品綜合監管與藥品安全監管工作，統籌抓好城鎮社區與農村的監管工作，統籌抓好行政監督和技術監督工作。

　　三、努力做好20xx年食品藥品監管工作

　　(一)抓好食品放心工程，切實保障人民群眾飲食安全

　　建立食品安全綜合監管責任機制。要從生產、流通、消費等環節入手，加大 農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染;嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產監管，把好生產關;實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關;積極實施食品衛生量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、 建筑工地食堂等的監督力度，建立從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。今年我市被列為全省進行食品放心工程綜合評價的7個城市之一，各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農業部門要完成初級農產品的監管工作情況的匯報和 總結 ;質監局要完成食品生產加工環節監管工作情況的匯報和 總結 ;工商部門要完成食品安全流通環節的監管工作的匯報和總結;衛生部門要做好食品消費環節的監管工作情況的匯報和總結。市食品安全協調委員會辦公室要根據省食品安全協調委員會的要求，做好迎檢工作方案及相關工作，各相關單位應按照迎檢工作方案要求，加強綜合協調與配合，狠抓落實，認真做好各項工作。

　　建立健全食品質量預警和食品安全事件應急機制。相關職能部門要以信息發布平臺為依托，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發布預警信息，有效防范或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格后，方可解除警告或警示。要在全市突發公共衛生事件應急預案的框架下制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善后、責任追究、信息發布等工作機制。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。

　　大力開展食品安全專項整治活動。要認真貫徹落實全國和省、市進一步加強食品安全工作的精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為，特別要注意查處城鄉結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。

　　(二)服務“三農”，推進農村藥品“兩網”建設深入發展

　　認真貫徹落實黨中央建設社會主義新農村的戰略決策和全省、全市農村工作會議的部署，鞏固和深化農村“兩網”建設，建立起與農村經濟水平和農民健康需求相適應的農村藥品監管供應體系，切實解決農民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導、市場運作、企業參與的原則，促進農村藥品供應渠道規范發展。按照“兩網”建設服務于“新農合”試點的工作思路，發揮現有農村醫藥衛生資源作用，實現二者的有機結合，抓好鄉鎮衛生院、村衛生所的藥房規范，認真抓好“規范藥房”示范建設。建立監督檢查工作制度，強化基層監管部門責任，抓好監督網人員培訓，逐步建立依法監督、執法到位、運轉良好的藥品監督網絡。

　　(三)加強藥品、醫療器械日常監管，整頓和規范市場秩序

　　要貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，抓好服務促監管，抓好監管促發展。要全面推進依法行政工作，繼續加大執法力度，切實加強日常監管工作。繼續加強GMP、GSP認證企業的日常監管和跟蹤檢查，引導藥品批發企業向大型藥品 物流平臺、專業化藥品批發和藥品生產企業銷售公司等方向發展，引導藥品零售連鎖加快重組兼并，形成大的零售網絡，提高藥品生產、經營企業素質，促進規模化、集約化經營，推進連鎖經營、現代物流、電子商務的發展和企業的技術進步。要引導藥品生產、批發、零售企業積極參與新型農村合作醫療和城市社區衛生服務，參加政府集中采購招投標，開展統一配送，供應質優價廉的常用藥品，建好合作醫療和社區衛生服務“規范藥房”的供應網。支持優勢藥品經營企業同城市社區衛生服務站進行資源整合，優勢互補，進行醫藥分開試點，將社區衛生服務站藥房改造為藥品零售企業或共建“規范藥房”，使藥品、醫療器械、保健食品供應更加規范，社區群眾使用藥品、醫療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環節，社區藥價逐年降低，減輕人民群眾用藥費用負擔;社區衛生服務機構合理使用藥品、醫療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預防和醫療保健服務能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監測工作，積極開展違法廣告專項整治。

　　(四)加強隊伍建設，提高依法行政能力和服務水平

　　食品藥品監管事業的發展，關鍵在班子，基礎在隊伍，根本在素質。各級食品藥品監管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，鞏固保持共產黨員先進性 教育的成果，著力抓好班子建設、隊伍建設和作風建設。繼續加強創建“學習型、法治型、服務型”機關活動，每一個干部職工要切實加強自身的 政治業務學習，全面提高全行業工作人員的素質，努力培養造就高素質的執法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念，采取切實措施，用事業造就人，用 環境凝聚人，用機制激勵人。要繼續加強對行政權力的制約機制。結合當前反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，探索建立行政執法新機制，防止權力失控、行為失范。加大行政效能監察力度，推動作風建設。推進行政許可、政務公開和崗位責任制工作，建立行政許可過錯和行政執法過錯責任制。要認真貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和要求，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風。要通過抓黨風、促政風、帶行風，樹立食品藥監系統的新形象，努力建設一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、清正廉潔的食品藥品監管執法隊伍。

　　這次會議請各區縣政府分管食品藥品監管工作的領導參加，目的有兩個，一是要加強對區縣食品藥品監督管理工作的領導。不能因為食品藥品監管局實行垂直管理就放松領導，要清醒地認識到食品安全監管責任仍然在各級政府，所以政府加強領導義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監管局是經過兩次職能轉變而新成立的機構，是一個基礎比較薄弱、任務很繁重的機構。區縣政府要在工作上給予幫助、關心和支持，這也是區縣政府的責任。我相信，在座的區縣政府分管領導會按照市委、市政府的要求，大力支持食品藥品監管部門開展好監管工作。

　　同志們，食品藥品監管工作任務艱巨、責任重大。大家要牢記肩負的歷史使命，扎實工作，勇于創新，認真覆行黨和人民賦予的食品藥品監管神圣職責，為保障公眾身體健康和生命安全，促進我市食品醫藥產業健康發展做出新貢獻。

食品藥品安全工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議，將食品和藥品兩個會議合二為一，目的是為了精簡會議，提高工作效率。今天會議的主要任務是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，深入分析當前面臨的困難和問題，部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才，一批食品藥品安全工作成績突出的鄉鎮受到了表彰;縣政府還與各鄉鎮(街道)、有關部門簽訂了食品藥品安全工作目標責任書;新任食品藥品監管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結，并對今年的主要工作作了部署，很具體、很全面，也很有針對性和指導性，我完全同意。下面，我就如何做好今年的食品藥品安全工作，談三方面意見。

　　一、肯定成績，找準問題，更加堅定做好食品藥品安全工作的信心

　　一年來，全縣各鄉鎮、有關部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持嚴監管、保安全、惠民生、促發展，全縣食品藥品安全形勢呈現出穩步發展的良好態勢。具體成效表現在：食品安全監管工作得到新加強。20xx年，各鄉鎮、有關部門認真貫徹落實年初食品安全工作會議精神，按照食品安全工作目標責任書規定的相關要求，部署年度工作任務，基本完成年初制定的各項目標任務，為我縣通過市政府考核奠定了基礎。葉村、四都兩個鄉還成功創建市級食品藥品安全示范鄉。針對食品領域的突出問題和安全隱患，各有關部門相繼開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執法人員2776人次，檢查食品生產經營單位2834家次，查處各類違法行為126起，取締無證無照經營單位1家，吊銷證照4家，發出整改通知書200余份，罰沒款30.6萬元，涉及總貨值11.5萬元。同時，采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種，督促企業及時改造生產線2條，向企業提出問題19項;轄區內藥品零售企業全部進入遠程實時監控平臺，獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經營企業95家次，醫療器械經營企業12家次，發出責令整改通知書5份，當場警告10份;檢查藥械生產、經營、使用單位209家次，受理案件21件，全部辦理結案，涉案貨值7.28萬元，罰沒款18.5萬元，有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。

　　同志們，上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結果，尤其是食品藥品監管、農業、工商、質監、經貿、衛生、教育等部門和各鄉鎮各司其職、齊抓共管的結果。借此機會，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要看到當前我縣食品藥品安全監管工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分從業人員安全意識不強。從去年檢查的情況看，一些餐飲單位負責人對《食品安全法》認識存在偏差，整體衛生條件和管理水平較低，缺乏必要的衛生設施，廚房臟亂差、從業人員無證上崗等現象仍然存在。二是監管工作存在薄弱環節。據統計，截至20xx年底，我縣共有藥品生產企業1家，藥品經營企業48家，藥品醫療器械使用單位99家。各類食品生產及相關產品企業55家，食品流通單位1624家，餐飲服務單位332家。另外，還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農資店，這些企業規模化程度整體偏低，生產工藝水平普遍不高，給相關部門的有效監管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看，食品藥品違法案件查處難度大，取證困難，且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前，我縣已擁有農產品檢測中心、工商快檢室、質監產品質量監督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構，但同時存在檢測能力不強，檢測項目不全，抽檢樣品不多，信息共享率不高等問題，錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預警平臺的批次不足6000批次。因此，在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中，這項工作我們是被扣分的，直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題，各監管部門務必要引起高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、認清形勢，提高認識，不斷增強做好食品藥品安全工作的緊迫感

　　食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康，是老百姓最關心、最直接、最現實的民生問題，是社會和諧穩定、經濟健康發展的基本要求。從中央到地方，歷來都高度重視食品藥品安全工作，始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當前，我縣上下正全力推進“田園松陽”區域品牌建設。為進一步提升松陽的品位和形象，吸引更多的人來旅游觀光、投資興業，要在旅游六要素“吃、住、行，游、購、娛”上下功夫，六要素之中，吃是排在首位的，如果食品不安全，客人吃什么都不放心，回去以后一宣傳，必然會影響我們松陽的城市形象。因此，我們必須時刻繃緊安全這根線，決不能掉以輕心，必須有強烈的危機感、緊迫感。

　　首先是從全國范圍看，現階段仍是食品藥品安全事件高發期，過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日，央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月，中國臺灣塑化劑事件在島內引起軒然大波，并迅速波及大陸;4月初，媒體爆出上海華聯超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭，都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月，沈陽端掉6個毒豆芽加工點，這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質;6月，“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產業鏈黑幕。此外，過去一年發生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細菌門”事件等。藥品安全事件，最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件，涉及9家藥廠生產的13批次藥品。

　　其次是從企業層面看，其主體責任還未落實到位。雖然經濟高速發展，但不可否認，企業的誠信意識和守法意識依舊淡薄，食品醫藥企業低、小、散狀況短期內難以改變，一些企業受利益驅使，采取一些不正當競爭手段，人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件，就是行業間價格競爭的產物，食用明膠和工業明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別，但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距，這對于招投標來說，會產生巨大差別，很大程度上決定了藥企生產的藥品是否中標。食品藥品行業是良心產業，正如一句廣告詞所言：良心藥，放心藥，管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信，對人民不負責任的企業，遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子，近日曝光的“毒膠囊”事件，對四川蜀中、修正藥業等知名藥企的影響程度如何，還有待時間的檢驗。

　　第三是從體制機制看，目前我縣正處于監管架構調整的特殊時期。按照上級的統一部署，去年食品藥品監管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理，我縣的機構調整工作還處于準備階段，但省政府關于食品安全監管體制的調整可能還有變數，食品安全監管的牽頭職責原定移交給衛生部門，下一步有可能又要回到食品藥品監管局，同時食品藥品監管局還增加一項餐飲監管職能。因此，在這樣一個特殊過渡時期，一旦部門工作稍有松懈，極有可能出現一些意想不到的問題，甚至發生大的食品安全事件。各監管部門一定要強化全局意識，講責任、重實效，在職能未變動前，切實履行監管職責，確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。

　　三、加強領導，強化措施，全力確保人民群眾飲食用藥安全

　　食品藥品安全監管工作涉及面廣、任務艱巨、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

　　(一)加強組織領導，確保工作實效。剛才，縣政府已經與各鄉鎮(街道)、有關部門簽訂了食品藥品安全目標管理責任書，雖然是薄薄的一張紙，但責任重大，非常重要。如果責任書中規定的任務不是很明確，請及時和食安辦溝通。各鄉鎮(街道)要對本行政區域內的食品藥品安全工作負總責，應指定一名黨政副職具體負責，并明確鄉鎮(街道)食品藥品工作聯絡員、村級食品藥品協管員職責，要充分發揮駐村干部熟悉村情、民情的優勢，加強巡查，及時查找安全隱患，發現違法現象及時匯報。各單位要切實履行責任書上規定的職責，進一步加強領導，主要領導對這項工作要親自過問、親自部署，分管領導要親臨一線指揮，搞好調度協調，細化分解責任，采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務。各鄉鎮(街道)、有關部門要加大資金投入，加快食品藥品安全基礎設施建設，為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。

　　(二)強化三種意識，形成監管合力。食品藥品安全工作是一項系統工作，各鄉鎮(街道)、有關部門要密切配合，協同作戰，實現監管環節、監管對象的無縫對接。具體來說，要強化三種意識：一是全局意識。堅持從全縣經濟發展這個大局出發，把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監管工作的出發點和落腳點。進一步強化部門聯動，實現檢測資源、檢測信息的共享，形成心齊氣順、干勁十足、務實高效的良好局面，相互補臺不拆臺，相互合作不分心，確保每個環節不出問題。二是責任意識。要完善食品藥品安全責任體系，逐級簽訂目標責任書，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各司其責、企業作為第一責任人”的要求，發生食品藥品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作，需要政府、企業、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌，所有過程、各個環節都有可能出現問題，監管的難度相當大。因此，大家既要“種好自己的責任田”，又要注意部門之間的協調配合，解決職能交叉問題，決不能出現因推諉扯皮產生監管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監督，各鄉鎮(街道)、有關部門要高度重視，開展自查自糾，盡早做好各項準備工作，以更好的姿態迎接縣人大的執法檢查。

　　(三)突出監管重點，強化風險防范。在日常工作中，要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫療器械，以及關系我縣農業產業興衰的茶產業、炒貨行業列為重點監管對象，要把城鄉結合部、廣大農村市場作為監管重點區域，尤其要對學校、企業食堂以及農村紅白事聚餐予以重點關注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法，餐廚廢棄物是地溝油的源頭，不能任由餐飲企業自由處置，管住餐廚廢棄物，可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監管，不斷加大重點場所、重點行業、重點環節的檢查力度，深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風險隱患，確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續向好。

　　(四)增強隊伍素質，提高監管水平。事業興衰關鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務、新要求，廣大食品藥品監管隊伍要進一步加強自身建設，努力造就一支為民、務實、清廉、高效的監管隊伍。一是要樹立終身學習理念。切實加大干部教育培訓力度，將學習培訓工作列為干部的必修課，全面提高監管干部隊伍的政治素質和業務素質。職能調整到位后，要進行一次系統的全員學習培訓，集中學習相關的法律法規知識。二是要加強勤政廉政建設。要及時回應并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴格落實黨風廉政建設，保持監管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監管重點環節和部位的監督，確保重點崗位和關鍵環節不出問題，樹立食品藥品監管隊伍良好形象。三是要充分發揮“三員”作用。這“三員”分別是：10名浙江省食品安全群眾監督員(全省共1008名)、每個鄉鎮(街道)各1名的食品藥品安全聯絡員、分布在各個行政村的食品藥品安全協管員。要加強“三員”業務知識培訓，充分調動他們的工作積極性，切實加強基層食品藥品安全工作，及時發現食品藥品安全隱患，把問題解決在萌芽狀態。

　　(五)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體的宣傳效應，采取上街設攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學知識，善于運用微博等新興媒體引導社會輿論，發布官方權威信息，澄清不實謠言，大力倡導科學、合理、健康的飲食用藥方式，樹立科學、理性的食品藥品消費觀念，增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監管部門要關注新聞媒體、本地論壇關于食品藥品安全的消息報道，善于捕捉趨勢性、苗頭性問題，提高政治敏銳性。同時，暢通96317、96311舉報投訴渠道，發動群眾力量，及時發現和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，努力增強公眾消費信心，提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，加大對優質食品、優良品牌和優秀企業的宣傳力度，不斷增強生產經營者的責任意識和誠信意識，及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業，讓其成為“過街老鼠”，沒有立足之地。

　　同志們，當前，我縣正處于深化“兩區”建設，構建和諧社會，推進跨越發展，實現“加速崛起”的關鍵時期。民以食為天，食品藥品安全是保民生、保穩定的重要內容。沒有安全何來發展?沒有健康何來民生?因此，我們必須充分認識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性，依法嚴格監管，為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環境，為和諧松陽作貢獻。