信息化工作會議講話(精選10篇)
信息化工作會議講話 篇1
今天,我們召開一個網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會。這個會,我一直想開。黨的以來,我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實推進(jìn),取得顯著進(jìn)步和成績,同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會,就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動向,介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢,提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現(xiàn)了務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責(zé)任感,也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實踐水平,對我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點意見,同大家交流。
第一個問題,講講推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
聽了大家發(fā)言,我有一個總的感覺,就是對互聯(lián)網(wǎng)來說,我國雖然是后來者,接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就,F(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民,這是一個了不起的數(shù)字,也是一個了不起的成就。
從社會發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機(jī)器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。我說過,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。
我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強國,后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期,喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇,逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個重要歷史機(jī)遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任,是我們對中華民族的責(zé)任,是對前人的責(zé)任,也是對后人的責(zé)任。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的,集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說:“隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢?傮w上說,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實貫徹落實好,著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進(jìn)電子政務(wù),鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
有專家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題,制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個問題要深入研究。我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,信息是國家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮其在這個進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
第二個問題,講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺,億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),需要全社會方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想,沒有共同目標(biāo),沒有共同價值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動員全國各族人民,調(diào)動各方面積極性,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。
網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。要多一些包容和耐心,對建設(shè)性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認(rèn)識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間;ヂ(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán),煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動,散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。
第三個問題,講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。
20多年來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中,包括一批技術(shù)方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間,我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會,來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術(shù)新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時,我們也要看到,同世界先進(jìn)水平相比,同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國,供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨。我們要掌握我國互?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個難題,爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排。有恒心,就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要,制定路線圖、時間表、任務(wù)書,明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),遵循技術(shù)規(guī)律,分梯次、分門類、分階段推進(jìn),咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點,強化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署,把方向搞清楚,把重點搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術(shù)?我看,可以從3個方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域,我們同國外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)較好,在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,市場空間很大,有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步,關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一,正確處理開放和自主的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體,F(xiàn)在,有一種觀點認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都?xì)g迎。
現(xiàn)在,在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認(rèn)為,要關(guān)起門來,另起爐灶,徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴,靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點認(rèn)為,要開放創(chuàng)新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù),不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理,但也都絕對了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的,哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題,基礎(chǔ)研究搞不好,應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù),把拳頭攥緊,堅持不懈做下去。
第三,積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領(lǐng)域,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果,不應(yīng)只是技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品,而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)實力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)系統(tǒng),上下游不銜接,就可能白忙活一場。
科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”,要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品,在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的?梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn),不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報一個課題完成報告,然后束之高閣,那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。
第四,推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn),不僅要把沖鋒號吹起來,而且要把集合號吹起來,也就是要把最強的力量積聚起來共同干,組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。我們同國際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊,一個很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上,強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)?梢蕴剿鞲憬野駫鞄洠研枰年P(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營企業(yè)作用,也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制,成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,帶動中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題,也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個問題,講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識到,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題,我們當(dāng)然也不例外。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
第一,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全,有幾個主要特點。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時代,網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快,過去分散獨立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴,網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜,需要樹立動態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進(jìn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才會不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全,那樣不僅會背上沉重負(fù)擔(dān),甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個特點,各有關(guān)方面要好好把握。
第二,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險隱患。不出問題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強的隱蔽性,一個技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長期“潛伏”在里面,一旦有事就發(fā)作了。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險在哪里,是什么樣的風(fēng)險,什么時候發(fā)生風(fēng)險,正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險,找出漏洞,通報結(jié)果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機(jī)制、情報共享機(jī)制、研判處置機(jī)制,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來,龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機(jī)制。
有專家反映,在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強論證,該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來,發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng),以綜合運用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,做好風(fēng)險防范。這項工作做好了,對國家、對社會、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
第四,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護(hù)對象、保護(hù)層級、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場力量防護(hù),都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮,我們這里還用大刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”,特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
第五個問題,講講增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo),也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強做大。
今年全國“兩會”期間,我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào),實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖,這是不會變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻(xiàn)了,是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持,這一點是毫無疑義的。
在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一,堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場,處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場感覺敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強烈。應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機(jī)會,參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見不少。這方面,要規(guī)范市場秩序,鼓勵進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴(kuò)大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高侵權(quán)代價和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實到位。
第二,堅持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復(fù)檢測認(rèn)證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政府采購制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),破除體制機(jī)制障礙。黨的xx屆三中全會以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我當(dāng)組長,已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進(jìn),也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關(guān)。
同時,要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號非法集資,給有關(guān)群眾帶來嚴(yán)重財產(chǎn)損失,社會影響十分惡劣,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時,必須警惕風(fēng)險蔓延。
要依法加強對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問題,對自己的信譽也會產(chǎn)生不利影響。
第三,堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。一個企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會責(zé)任,這一點要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚光大。
“行生于己,名生于人。”我說過,只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率,開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺的不能成為謠言擴(kuò)散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一,在自身發(fā)展的同時,飲水思源,回報社會,造福人民。
第六個問題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩。”網(wǎng)絡(luò)空間的競爭,歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍,沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對我國來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺了很多鼓勵引進(jìn)資本的政策,比如“兩免三減半”,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大,人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調(diào)動企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時,為了向全國一流專家學(xué)者借智,專門聘請華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問,有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會責(zé)任,為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識才,愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢,請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院;ヂ(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人才評價機(jī)制,以實際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機(jī)制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點,我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進(jìn)各項配套制度,構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用。這項工作,有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了,我到一些企業(yè)、科研院所去,也同這些從國外引進(jìn)的人才進(jìn)行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)人員作用,支持他們?yōu)閷崿F(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇2
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實全國全省教育信息化工作會議精神,總結(jié)交流工作,安排部署全市教育信息化工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施。剛才,參觀了濟(jì)寧一中現(xiàn)場,鄒城市教育局、金鄉(xiāng)縣教體局和嘉祥縣黃垓中學(xué)作了典型發(fā)言,發(fā)言務(wù)實創(chuàng)新、各有側(cè)重、各具特色,給我們以很好的啟發(fā)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合會議下發(fā)的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見》,一并抓好落實。下面,我講三點意見。
一、全市教育信息化建設(shè) 取得明顯成效
近年來,我市把教育信息化作為提速推動教育均衡和提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化手段,納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體布局,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費投入,突出重點項目, 完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化應(yīng)用推廣, 建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、與教育教學(xué)深度融合的教育信息化服務(wù)體系,有力提高了城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化水平。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。 20xx年和20xx 年,市政府先后制定實施了兩個教育信息化行動計劃,圍繞 “配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、投入經(jīng);、應(yīng)用全員化”的目標(biāo) ,以教育網(wǎng)建設(shè)為依托,以資源建設(shè)為重點,以強化應(yīng)用為主線,加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現(xiàn)場會在我市召開以來,圍繞“三通兩平臺”建設(shè),結(jié)合“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建和“全面改薄”工作,不斷加大對信息化的投入,僅教學(xué)點一項全市就投入1887 萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階。在校校通方面,通過實施“農(nóng)村定點小學(xué)網(wǎng)絡(luò)寬帶改造工程”和“教學(xué)點資源全覆蓋工程”,使包括教學(xué)點在內(nèi)的所有學(xué)校全部實現(xiàn)了第一范文網(wǎng)域網(wǎng)接入,提前實現(xiàn)了“校校通”,20xx 年我市“農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋項目”高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗收。在“班班通”建設(shè)方面,連續(xù)6 年實施全市統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購的“陽光配備工程”,6 期工程配備計算機(jī)8.3 萬臺,5 期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬套,全市中小學(xué)計算機(jī)總量達(dá)到14 萬臺,多媒體1.4 萬套,生機(jī)比12:1,師機(jī)比1.2:1 ,776 所學(xué)校實現(xiàn)了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用不斷加強。 堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向,采取購買、征集、研發(fā)、共建等多種形式,建成了一批特色鮮明的數(shù)字教育資源。市教育信息中心數(shù)字資源總量達(dá)5000G ,掛接了國家基礎(chǔ)教育資源、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源、全市中小學(xué)課程資源、微課資源和50 萬冊數(shù)字圖書館,各縣市區(qū)教育信息中心對資源 分布存儲,在全市中小學(xué)共享, 目前,大部分農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué),節(jié)約了教學(xué)成本,提高了教學(xué)效率,解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)科師資匱乏問題。教研人員和教師充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)絡(luò)教研,變革教研模式。對翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,大大增加了學(xué)習(xí)容量和效率 。 促進(jìn)了教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革,推動了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提 升。幾年來,各縣市區(qū)和學(xué)校積極推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè),共建成數(shù)字化校園248 所,機(jī)器人教育實驗室269 口。完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、中職學(xué)生管理、學(xué)生資助、學(xué)前教育管理、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署,完善了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生報名等業(yè)務(wù)功能。實現(xiàn)了高考網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取。建成了濟(jì)寧教育門戶網(wǎng)站、OA 辦公、視頻會議等管理信息系統(tǒng),提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高。 通過“國培”、“省培”等師資培訓(xùn)項目,強化信息技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)中小學(xué)教師35 萬人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師業(yè)務(wù)提升的基本要求,納入崗位職責(zé)和考核評價,并在職稱評聘、賽課等方面強化導(dǎo)向,教師教育信息化意識和能力逐步增強。目前,全市中小學(xué)95% 以上的一線教師都能熟練使用計算機(jī)和多媒體進(jìn)行備課和教學(xué)。
五是信息化應(yīng)用水平不斷提高。以應(yīng)用為驅(qū)動,以活動為載體,通過課題研究、組織競賽、試點引領(lǐng),積極推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。一是課題研究探索應(yīng)用。一批教育教學(xué)成果獲“濟(jì)寧市科技進(jìn)步獎”和“山東省軟科學(xué)成果獎”。二是評選活動拉動應(yīng)用。連續(xù)五年,組織萬余名學(xué)生開展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動,連續(xù)十年,組織近十萬名中小學(xué)生參加電腦作品和機(jī)器人競賽活動,共獲8 個國際獎、89 個全國獎、630 個省級獎。一大批電教優(yōu)質(zhì)課和多媒體教學(xué)課件獲省級以上獎勵,并在中國教育電視臺“空中課堂”播出。三是專項試點引領(lǐng)應(yīng)用。開展了數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實驗室建設(shè)試點、教育部“視頻互動教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)”建設(shè)試點,在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學(xué)校舉辦了網(wǎng)絡(luò)教研試點、互動課堂活動,組織了微課程大賽、推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”實驗。20xx年成功承辦山東省中小學(xué)機(jī)器人競賽并獲得全省第一名好成績。我市被評為“全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動先進(jìn)單位”,受到全國組委會的表彰,走進(jìn)人民大會堂,參加了全國科技獎勵大會。
在總結(jié)成績的同時,必須清醒看到,我市教育信息化發(fā)展總體水平還不高,有些地方發(fā)展不平衡,問題依然突出。一是對教育信息化的認(rèn)識有待提高。有的單位對教育信息化重要性認(rèn)識不到位,工作研究不深、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。二是信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提升。應(yīng)用主動性還不夠強,信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還不夠,農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校應(yīng)用還不夠普遍。三是共建共享有待于進(jìn)一步健全。信息孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用還需增強。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全有待于加強。一些單位安全意識不強,人防、物防、技防等還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是教育信息化發(fā)展體制機(jī)制不夠優(yōu)化。六是教育信息化還沒有穩(wěn)定的投入機(jī)制,資金支撐能力不強。教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用等規(guī)章制度還需健全。以上問題必須引起我們高度重視,采取切實措施盡快加以解決。
二、明確重點任務(wù),加快全市教育信息化建設(shè)
黨的將信息化作為“新四化”戰(zhàn)略之一。指出,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。加快教育信息化,是深化教育綜合改革、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求,對推動教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃布局,充分利用信息化手段推進(jìn)教育改革、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展。市教育局制定的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見》,明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。基本思路可以概括為“四個著眼、四個堅持”。“四個著眼”,就是著眼未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,著眼全面深化教育綜合改革,著眼促進(jìn)教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著眼人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建。“四個堅持”,就是堅持面向未來,為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化服務(wù);堅持應(yīng)用導(dǎo)向,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,促進(jìn)教育變革和質(zhì)量提升;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好教育信息化頂層設(shè)計,分類、分步、分層推進(jìn)實施;堅持開放共享,構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進(jìn)新機(jī)制?偰繕(biāo)是:到20xx 年, 基本建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系,全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(一)加快“三通工程”建設(shè)。 “三通兩平臺”是“”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程。“三通”就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。一要完善“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。這項工作我市基本完成,包括教學(xué)點已全部接入教育網(wǎng)。下步主要任務(wù)是更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,逐步實現(xiàn)縣市區(qū)教育網(wǎng)獨立外網(wǎng)出口。到20xx年,城鎮(zhèn)學(xué)校實現(xiàn)千兆光纖接入,農(nóng)村學(xué)校百兆光纖接入,城區(qū)學(xué)校逐步實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“全面改薄”、“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展”等重點項目,優(yōu)先安排和保障農(nóng)村中心小學(xué)信息化建設(shè)需求,探索“政府政策支持,企業(yè)參與建設(shè),學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制,多渠道籌集資金,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備。目前,全市中小學(xué)班班通多媒體缺口近5000 套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣,必須加大工作力度,采取多種方式補齊多媒體建設(shè)缺口,確保20xx年底,全市基本實現(xiàn)“班班通”,任課教師人手一機(jī),學(xué)生機(jī)滿足信息技術(shù)課配備需求;各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺全面建成,并與國家、省、市對接,同時配齊教師和專業(yè)技術(shù)人員,確保盡快使用、發(fā)揮效益。三要推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。為師生建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,是教育信息化深入應(yīng)用的發(fā)展方向。借力濟(jì)寧智慧城市建設(shè),依托中興公司智慧教育建設(shè)項目,力爭20xx 年完成人人通平臺建設(shè)任務(wù)。要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,鼓勵教師先開通網(wǎng)絡(luò)空間,搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動平臺,引導(dǎo)學(xué)生、家長參與進(jìn)來,逐步擴(kuò)大使用率和覆蓋面。力爭20xx 年所有教師都擁有網(wǎng)絡(luò)空間,初中以上學(xué)生擁有實名網(wǎng)絡(luò)空間的比例達(dá)到70% 以上。要激勵教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展自主學(xué)習(xí),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化。
(二)加快教育資源服務(wù)平臺建設(shè)。 一是抓好平臺建設(shè)。按照“一級應(yīng)用、二級建設(shè)、三級互通”的思路,重點建好市級教育資源公共服務(wù)平臺。一方面,一些縣市區(qū)和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺要繼續(xù)建好用好;另一方面,要與市級平臺對接,承載本地優(yōu)質(zhì)教育資源,避免重復(fù)建設(shè),最大程度地實現(xiàn)全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設(shè)。平臺建好了,解決了路和車的問題,下步重點是備足貨,保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的思路,統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是兩個板塊的資源建設(shè)。一是基礎(chǔ)性教育資源。充分利用主流數(shù)字資源企業(yè),按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)配套的教育資源,同時拓展資源來源渠道,逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。二是個性化優(yōu)質(zhì)教育資源。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上,要加強個性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部啟動了“一師一優(yōu)課”活動,抓好這項活動將對全市建設(shè)個性化、特色資源起到有力的推動作用。學(xué)校錄播室建設(shè)是這項活動的基礎(chǔ),也是重點和難點,推進(jìn)意見已就這項建設(shè)制定了時間表和線路圖,各縣市區(qū)要想法設(shè)法完成建設(shè)任務(wù),只有這樣才能創(chuàng)造一批、匯聚一批個性化優(yōu)質(zhì)資源。
(三)加快教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。當(dāng)前,教育管理由粗放型向精細(xì)化發(fā)展,精細(xì)化管理依靠數(shù)據(jù)來支撐,數(shù)據(jù)需要信息化手段提供。為此,要加快教育管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用。 這是提高教育部門工作效率,及時準(zhǔn)確全面掌握學(xué)生、教師、校舍、設(shè)施、資金等情況的有效手段。一方面,要以“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”為架構(gòu),加快基礎(chǔ)教育和中職教育學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè),做到學(xué)生一生一號、學(xué)校一校一碼。另一方面,還要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工,二次開發(fā)、深度應(yīng)用,推進(jìn)教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代和信息碎片化的時代,要善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成,為教育決策提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強教育信息化隊伍建設(shè)。 教育信息化發(fā)展水平,取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平,而信息技術(shù)的應(yīng)用水平,取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過國培、市培、縣市區(qū)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等多個層次,采取線上與線下相結(jié)合、專項培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式,實現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級。要加強信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),配足配齊技術(shù)人員,各縣市區(qū)和學(xué)校在制定年度增人計劃時,要充分考慮對信息技術(shù)專業(yè)人員的需求,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施正常運行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養(yǎng),帶頭應(yīng)用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五) 深入開展教育信息化試點工作。 20xx年,省教育廳在我市批復(fù)了20個教育信息化試點單位,今年我們將組織專家開展中期評估。各試點單位要認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗,爭取在全市乃至全省推廣。繼續(xù)做好數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實驗室兩項市級教育信息化試點工作,推選一批市級試點單位,在各類教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面大膽探索、積累經(jīng)驗。各縣市區(qū)、學(xué)校要加強改革創(chuàng)新、先行先試,組織好“中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動”和“中小學(xué)電腦制作”和機(jī)器人競賽等品牌活動,積極開展“未來教室”、“創(chuàng)客空間”和“3D 打印”等新的探索,聯(lián)合科協(xié)等有關(guān)部門開展“青少年科技節(jié)”和“信息技術(shù)嘉年華”活動,引領(lǐng)教育信息化應(yīng)用緊跟時代發(fā)展步伐。
三、完善保障機(jī)制,確保教育信息化建設(shè)順利推進(jìn)
(一)進(jìn)一步強化工作統(tǒng)籌。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化發(fā)展的主要責(zé)任人。市教育局成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大工作統(tǒng)籌力度。在具體工作中,要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實際,根據(jù)財力情況,分清輕重緩急,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。要建立跨部門協(xié)同推進(jìn)教育信息化的機(jī)制,各縣市區(qū)教育部門要主動向政府匯報,爭取本地相關(guān)部門的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強化應(yīng)用導(dǎo)向。 我市教育信息化硬件建設(shè)已有一定基礎(chǔ),今后要在繼續(xù)加大投入的同時,將工作重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用上來,將著力點放在推動教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平上來,堅決避免重硬件、輕資源,重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題,堅決防止多數(shù)教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現(xiàn)象,防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。要將教師和學(xué)生運用信息技術(shù)取得的成果,納入教育質(zhì)量評價考核體系,成為教師發(fā)展和學(xué)生成長的重要指標(biāo)。要堅持抓校長、校長抓的工作理念,建立強化應(yīng)用的長效機(jī)制,轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動方式,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,鼓勵、引導(dǎo)、督促教師運用信息技術(shù),促進(jìn)教師普遍用、經(jīng)常用,備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用,將信息技術(shù)融入教育教學(xué)全過程。
(三)進(jìn)一步強化經(jīng)費保障。教育信息化投入僅次于校舍改造,不僅要確保基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,而且要提供設(shè)備更新、運行維護(hù)的經(jīng)常性支出。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費用于教育信息化的費用初中每生每年不低于84 元、小學(xué)每生每年不低于66 元,確保設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)使用、資源建設(shè)、運轉(zhuǎn)維護(hù)、設(shè)備更新五項經(jīng)費落實到位。 同時,要鼓勵企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù),形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費的投入保障機(jī)制。 需要強調(diào)的是,教育信息化投入,要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進(jìn)應(yīng)用等“軟”環(huán)境,不要簡單地理解為開展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,設(shè)備更新?lián)Q代的機(jī)制必須建立,才能真正發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展的持續(xù)動力。
(四)進(jìn)一步強化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分, 信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全密不可分,中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)親自擔(dān)任組長,可見網(wǎng)絡(luò)安全對于信息化建設(shè)的極端重要性。市委也成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了對信息安全的監(jiān)管力度。近年來,網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件在我國時有發(fā)生,教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。各縣市區(qū)和學(xué)校要提高對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識,加強網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),自覺使用正版軟件,強化輿情意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,加強人防、物防、技防建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)水平。
同志們,加快推進(jìn)教育信息化,是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù),是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措。各縣市區(qū)、各學(xué)校要充分認(rèn)識教育信息化的重大意義,按照本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作重點,迅速行動、攻堅克難,加快推進(jìn)全市教育信息化進(jìn)程,為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇3
同志們:
今天,省教育廳召開全省教育信息化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神和教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》,回顧總結(jié)近年來我省教育信息化工作取得的成績,研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求,全面部署當(dāng)前和今后一個時期全省教育信息化的重點工作。剛才,教育部教育信電化推進(jìn)辦公事副主任,中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話,對江蘇教育信息化工作提出了明確指導(dǎo)意見。省政府高度重視全省教育信息化工作,曹衛(wèi)星副省長百忙之中親自出偉今天的會議.接下來將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,下面,我講三點意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年,省委省政府作出關(guān)于加怏建設(shè)教育強省,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定,明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年,省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定,20xx年全省教育發(fā)展主要指標(biāo)中,國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)選標(biāo)率達(dá)90%以上。近年來,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落宴省委省政府的部署,高舉教育現(xiàn)代化旗幟,加快推進(jìn)教育信息化,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以數(shù)字資源建設(shè)為中心,以信息技術(shù)能力培訓(xùn)為保證,以成用促建設(shè)促提高,取得顯著成績。
(一)教育信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長、相關(guān)處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的全省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取各方支持,形成工作臺力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,部署重點任務(wù),研究解決教育信息化建設(shè)中存在的問題。注重頂層設(shè)計,研究制訂了全省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃,近期將由省政府辦公廳印發(fā)。一些市縣(市,區(qū))也出臺了教育信息化發(fā)展規(guī)劃。各級財政加大經(jīng)費投入,教育信息化經(jīng)費保障機(jī)制冊步建立。省財政從20xx年超每年安排20xx萬元專項經(jīng)費,用于全省教育信息化重大項目建設(shè)。全省堅持普及和提升相結(jié)合、規(guī)模和效益相結(jié)合,深化教育信息化內(nèi)涵建設(shè),啟動教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè),教育信息化整體發(fā)展能力逐步增強。各類教育的信息化建設(shè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。師生計算機(jī)配備和學(xué)校多媒體教室等通用教室建設(shè)水平不斷提高,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完備。目前,全省中小學(xué)的生機(jī)比達(dá)8:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,校均計算機(jī)擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中,73.37%的小學(xué)建成校園網(wǎng),所有中小學(xué)實現(xiàn)較高水準(zhǔn)的“校校通”,蘇南地區(qū)許多學(xué)校實現(xiàn)“班班通”,蘇州所有公辦幼兒園實現(xiàn)“園園通”。無線寬帶在高校得到廣泛應(yīng)用,77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網(wǎng)絡(luò)。全省所有市、縣(市、區(qū))建成覆蓋本地區(qū)的第一范文網(wǎng)域網(wǎng)。江蘇教育和科研計算機(jī)網(wǎng)覆蓋13個省轄市、102個縣(市、區(qū))和所有高校.每年為全省3萬多個標(biāo)準(zhǔn)化考點和省考務(wù)指揮中心提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)支撐,全省各級各類學(xué)校共配置了65536個教育網(wǎng)專用IP地址。省教育廳與備市、縣(市、區(qū))及高校的視頻會議系統(tǒng),省教育廳與各地教育局及省屬高校的協(xié)同辦論系統(tǒng)已經(jīng)建成。
(三)數(shù)字化教育教學(xué)資源不斷豐富。全省以“豐富資源內(nèi)容、提高資源質(zhì)量、促進(jìn)資源統(tǒng)建共享”為目標(biāo),以優(yōu)勢學(xué)科為抓手,以名師為依托,以名校為基地,打造了一批具青自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源。通過“引進(jìn)國家資源、整合系統(tǒng)資源、購買社會資源”。不斷豐富省級數(shù)字化教育賚源庫內(nèi)容;A(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)資源內(nèi)客豐富。全省初步形成能夠體現(xiàn)江蘇教育特色和水平的省級數(shù)字化教學(xué)資源庫,各地各校也積累了相當(dāng)數(shù)量的具有地方特色的數(shù)字化教學(xué)資源。通過江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺上傳.發(fā)布的教育類資源達(dá)80萬個,年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺為廣大中小學(xué)提供的電子圖書達(dá)l 89萬多冊,建立了240萬個網(wǎng)上個人書房;A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源巳覆蓋基礎(chǔ)教育所有階段和全部主干學(xué)科。高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進(jìn)展。目前已初步形成國家、省、校三級精品課程建設(shè)體系,所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程,均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學(xué)資源庫,全省高等教育多媒體教學(xué)資源統(tǒng)建共享平臺訪司及下載量達(dá)50多萬人次。職業(yè)教育資源建設(shè)水平較高,研發(fā)和制作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時開通長三角優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)盟網(wǎng)站,積極開展長三角中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對活動,在探索長三角教育資源和數(shù)宇化教學(xué)資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)明顯提升。先后組織實施三輪全省性的中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。建立省市縣培訓(xùn)基地,培訓(xùn)了一批校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理人員。以江蘇教師教育網(wǎng)為主要平臺,大力開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),為全省教師開設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程30多門,組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班近千個,20多萬教師參加了培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)絡(luò)教研已經(jīng)成為教師專業(yè)成長的王要形式,目前全省中小學(xué)99%以上的教師會運用網(wǎng)絡(luò)檢索教學(xué)資源、運用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)。仝省響71%以上的高校教師呆用PPT、課件、網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行授課,多媒體教學(xué)成為當(dāng)前各高校日常教學(xué)的主要方式,80.40%的高校使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進(jìn)行輔助教學(xué)。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術(shù)創(chuàng)新大賽等各類全國性競賽中表現(xiàn)優(yōu)異,比賽成績位居全國前茅。全省大中小學(xué)全面普及信息技課程。全省高校開設(shè)了81個計算機(jī)大類本科專業(yè),在校生15. 38萬人;84所高校開設(shè)計算機(jī)大類?茖I(yè),在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽。20xx年組隊參加了全國中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽,獲得10個一等獎,居全國第一。
(五)教育信息化應(yīng)用效益繼續(xù)提高。通過“領(lǐng)航杯”信息技術(shù)應(yīng)用能手大賽、“書香江蘇”網(wǎng)上讀書活動等,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融臺。“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺的訪問數(shù)達(dá)1. 53億人次,被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數(shù)字出版“新銳品牌”稱號,是教育系統(tǒng)唯一的獲獎單位。啟動以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、變互學(xué)習(xí)為主要模式的百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點,全省有124所學(xué)校參加首批試點。全省教育管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用取得實質(zhì)性進(jìn)展,學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育評估系統(tǒng)、考場監(jiān)控系統(tǒng)等一大批平臺和系統(tǒng)建成并投入使用,電子化辦公已在各級教育行政部門和學(xué)校中普遍應(yīng)用。區(qū)域性教育信息化應(yīng)用扎宴推進(jìn),揚州的“數(shù)字化校園”建設(shè),南京的“先鋒網(wǎng)上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育博客社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優(yōu)質(zhì)教育信息資源等,在全國產(chǎn)生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績,但與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平相比,與率先實現(xiàn)擻育現(xiàn)代化的要求相比,與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的崩盼相比,還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發(fā)展中相對薄弱的環(huán)節(jié),教育信息化建設(shè)還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待增強,公共服務(wù)能力有待提高,區(qū)域性發(fā)展、各類教育及學(xué)校使用水平不夠平衡,可持續(xù)發(fā)展機(jī)制不夠健全,信,《技術(shù)州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題,我們必須認(rèn)真分析研究.采取有力措施,逐步加以解決。
二、全面落實全省教育信息化各項重點工作
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術(shù)之一,對人類生活方式、生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠(yuǎn),對教育發(fā)展具有革命性影響。加快推進(jìn)教育信息化,事關(guān)教育改革發(fā)展大局,是建設(shè)教育強省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的有效途徑。我們必須高度重視,突出工作重點,報抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力加以推進(jìn),務(wù)求取得實效。
(一)全面落實“江蘇省教育信信息化五年發(fā)展規(guī)劃》。本次會議將《規(guī)劃"(討論稿)印發(fā)給大家,進(jìn)一步征求慮見。制定這個規(guī)劃,我們的主要考慮是一要突出應(yīng)用用導(dǎo)向,更多地關(guān)注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),關(guān)注信息化教育新模式的構(gòu)建;二要突出頂層設(shè)計,從省級層面厘清思路,明確措施,建立標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè),三要體現(xiàn)前瞻性,把網(wǎng)絡(luò)教研、數(shù)字化學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育應(yīng)用、學(xué)習(xí)型社區(qū),終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建等列入規(guī)劃;四要注重操作性,既明確教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、應(yīng)用能力建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)等方面的主要目標(biāo),也明確各類教育信息化的主要任務(wù)!兑(guī)劃》正式印發(fā)后.各地各桉要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,明確具體的路線圖和進(jìn)度表,認(rèn)真抓好貫徹落實工作,要認(rèn)真考慮謀劃教育信息化發(fā)展的路徑和策略受教育者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益司題放在首位,改變以項目驅(qū)動的模式,堅持應(yīng)用驅(qū)動,以江蘇省教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)為主要目標(biāo),以“建網(wǎng)、建庫建隊伍、建機(jī)制,’為基本內(nèi)容,以“江蘇教育信息化公共服務(wù)平臺”為主要載體,以創(chuàng)新教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)力式、提升教育管理和公共服務(wù)水平為基本路徑,以十大工程建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)教育信息化工作,確保“規(guī)劃”確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點工程落到實處。
(二)扎實做好教育信包化試點和數(shù)字化學(xué)習(xí)試點。教育部于年初在全國啟動了教育信息化試點工作。我省共申報了38個試點,其中省級專項試點1個,區(qū)域綜合試點4個,中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校試點26個,高職院校試點3個,本科院棱試點4個。各試點單位和學(xué)校耍始終堅持廟用驅(qū)動的原則,從應(yīng)用切入,在應(yīng)用中體現(xiàn)教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應(yīng)有要有不同的側(cè)重點。基礎(chǔ)教育突出普惠,強調(diào)教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,職業(yè)教育要支持創(chuàng)新,強調(diào)職業(yè)技能的培訓(xùn)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),重點共往數(shù)字化技能教室、仿真實訓(xùn)窒的建設(shè);高等教育要注重內(nèi)涵提升,重點關(guān)注精品課程資源建沒和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),探索學(xué)分互認(rèn)、打造數(shù)字化立交橋。各試點單位和學(xué)校要認(rèn)真研究總結(jié)試點成果,推廣試點經(jīng)驗,不斷提升江蘇教甫佶息化發(fā)展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻(xiàn)度。前不久,我省正式啟動了基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點,全省各級教育行政部門、教科研部1,電教部門和裝備部門要充分把握信息技術(shù)給教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的新機(jī)遇,積極探索、勇于安踐,以基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點項目為抓手,圍繞解決教育實際問題和滿足教學(xué)需求,從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向注重教育過程,從追求高標(biāo)準(zhǔn)配置轉(zhuǎn)向追求高效益應(yīng)用,從部門各司其職轉(zhuǎn)向部門深度融合.各試點學(xué)校要勢力做好數(shù)字化學(xué)習(xí)試點的設(shè)計與規(guī)劃工作,加強數(shù)字化學(xué)習(xí)的環(huán)境建設(shè),抓好數(shù)字化學(xué)習(xí)試點培訓(xùn),建立家;雍献鳈C(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字化試點,努力早出成績、早出經(jīng)驗。 (三)大力提升教育信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教育信息化建|殳對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎(chǔ)_殳施的投入力度,在經(jīng)費安排上向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,保證農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。各地、各校要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),多管齊下,加大協(xié)調(diào)力度,將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與薄弱學(xué)校改造、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),數(shù)字圖書館建設(shè)等重_^工程和項目統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn),同時,要加強與電信部門、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運營商及其他社會機(jī)構(gòu)的溝通,探索建立可持續(xù)的運營螗護(hù)機(jī)制,研究制定學(xué)校使用公用經(jīng)費購買信息化服務(wù)的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn),采取服務(wù)外包,成本分?jǐn)、利益共享等市場化辦法,充分發(fā)揮其他行業(yè)、部門及社會機(jī)構(gòu)的力量,爭取以更經(jīng)濟(jì)的價格實現(xiàn)教育部提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。相對于全國,我省實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的時間要提前,水平要更高。20xx年前全省實現(xiàn)所有學(xué)校都擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)政施建設(shè)目標(biāo),蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水準(zhǔn)要領(lǐng)先全國。
(四)切實提高數(shù)字化教育資源統(tǒng)建共享水平。我省一經(jīng)開發(fā),整合了相當(dāng)數(shù)量的教育教學(xué)資源.今后要進(jìn)一步加強資源共建共享機(jī)制的研究,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資洱的覆蓋面,提高現(xiàn)有教育資源的應(yīng)用效益。義務(wù)教育階段與課堂教學(xué)緊密結(jié)合的數(shù)字化教育教學(xué)資源要免費向全省開放共享,一些個性化的學(xué)習(xí)資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會開放。要根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步整臺制作力量.開發(fā)一拙新的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,及時更新教育教學(xué)資源內(nèi)容。充分發(fā)揮名師的帶頭作用,利用智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)診斷、導(dǎo)學(xué)等方式,幫助農(nóng)村中小學(xué)教師提高教學(xué)水平,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的自王學(xué)習(xí)能力。有條件的學(xué)校可以建設(shè)名校網(wǎng)絡(luò)課堂,通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)選修課或網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)結(jié)對等多種方式,推動優(yōu)質(zhì)債源在全省的快速共享.幫助農(nóng)村學(xué)枝提高教育質(zhì)量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設(shè)工作,幫助農(nóng)村教學(xué)點開展信息化基本條件建設(shè),實現(xiàn)每個教學(xué)點配備基本視頻接八設(shè)備和相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的目標(biāo)。今明兩年,全省要實現(xiàn)所有學(xué)枝數(shù)字化教育資源全覆蓋,有條件的地方逐步實現(xiàn)教學(xué)點與中心學(xué)校同步上課,讓義務(wù)教育階段所有學(xué)生都能有平等的機(jī)套享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源“班班通”。
(五)著力增強師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和廣泛應(yīng)用,對師生的信息技術(shù)應(yīng)用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)活動,不斷提升師生的信息技術(shù)應(yīng)用水平,引導(dǎo)師生應(yīng)用信息技術(shù)探討新型教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式.要采取切實措施,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展網(wǎng)上教研活動,鼓勵教師率先使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行學(xué)習(xí)和研修。要充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)宅問,為學(xué)生發(fā)展個性創(chuàng)造開放性、個性化的空問,同時根據(jù)教育目標(biāo)為學(xué)生建立靈活可控的空間。職業(yè)學(xué)校要率先部黯網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空司。兩午內(nèi),全省20%以上的中小學(xué)教師要利用網(wǎng)絡(luò)空間開展教研活動,20%以上的職業(yè)學(xué)校要開展網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與直用。高等學(xué)校要加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空問建設(shè)力度,提高逅用信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的能力。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的學(xué)校先行先試,努力實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”.確保江蘇的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用水平領(lǐng)先全國。
(六)努力建好教育資源公共平臺和教育管理信息平臺。這兩個平臺是實施教育信息化公共服務(wù)的重要載體,是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進(jìn)教育管理信息化的重要支撐。在兩大平臺建設(shè)方面,我省已經(jīng)有了很好的摹礎(chǔ),江蘇省嫩育信息化公共服務(wù)平臺整合了兩火平臺,并于20xx年上線運行,今后,要進(jìn)一步加大教育資源建設(shè)力度,在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,不斷豐富江蘇省教育教學(xué)資源庫的內(nèi)容,提高蘇派優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的比例,采取資源開發(fā)與征集評選相結(jié)合的方式,有效吸引各類學(xué)校參與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源制作。積極探索企業(yè)競爭,政府出資、學(xué)校自王選擇的資源建設(shè)與共享新機(jī)制,不斷完善和更新資源平臺的內(nèi)容,拓展資源平臺的應(yīng)用 強化教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、處理和管理,注意數(shù)據(jù)的完整性和項目的持續(xù)性,長期性。逐步完善各類教育管理信息系統(tǒng),促進(jìn)各類教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實行電子化辦公。采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施,為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。省教育廳是省級教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)的主體,各市、縣(市,區(qū))和學(xué)校要按照省級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺的總體要求,積極配合做好教育教學(xué)資源建設(shè)和教育管理信息數(shù)據(jù)的采集工作要充分運用汀蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺的數(shù)字化教育教學(xué)資源和教育管理信息,做到公共服務(wù)平臺“家家用”。
三、努力為推進(jìn)教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標(biāo)、工作思路和重點任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是強化保障,抓好落實。各地備校要把加陜教育信息化作為事關(guān)教育改革發(fā)展全局的重大任務(wù)來抓,健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),創(chuàng)新工作方法,落實各項措施,確保教育信息化扎實有效推進(jìn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門是教育信息化建設(shè)的實施主體,要成立由 “一把手”擔(dān)任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確教育信息化的牽頭部門,定期召開會議,研究部署教育信息化工作。要明確工作職責(zé),采取切實措施,做到有行政部門抓決策、有責(zé)任部門抓推進(jìn).有專門人員抓落實。要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),有序推進(jìn),確保教育信息化水平與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平大抵相當(dāng)。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門機(jī)構(gòu)、安排專門人具負(fù)責(zé)教育信息化工作,避免多共管理、無人負(fù)責(zé)。
(二)健全管理機(jī)制。要完善教育信息化管理機(jī)制,加強對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)和應(yīng)用能力等建設(shè)項目的運行管理。加強教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研究.建證牽省教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,對網(wǎng)絡(luò)建設(shè),資源建設(shè)及培訓(xùn)和應(yīng)用等提出科學(xué)的量化指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既要考慮教育系統(tǒng)內(nèi)部的資游整合和系統(tǒng)集成,也要考慮與其他各個系統(tǒng)的對接問題,避免形成新的信息孤島。制定數(shù)字化教學(xué)資源準(zhǔn)八標(biāo)準(zhǔn),攆常教育資_胛共建共享機(jī)制,對資源內(nèi)容實行動志管理,確保數(shù)字化教學(xué)資源的質(zhì)量。建丑教育信息化工作檢查評估機(jī)制,把教育信息化作為各級各類教育和學(xué)校目標(biāo)營理、督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,提高教育信息化在教育現(xiàn)代化評估中的分值杈重。加強建設(shè)項目管理,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)和資源共享,建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
(三)完善經(jīng)費保障機(jī)制。要完善政府為主的投入保障機(jī)制,將信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,并在生均公用經(jīng)費中安排一定比例用于信息化設(shè)施設(shè)備、資源更新的日常運行維護(hù)。鼓勵學(xué)校增加教育信電化投入,吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè),大力發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè),確保教育信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。強化資全監(jiān)管,定期對教育信息化資全投入的效益進(jìn)行評估,確保有效投資,避免資全浪費,各級教育信息化建設(shè)部門要進(jìn)步加強與政府有關(guān)部門的溝通.努力爭取政府支持,從財力物力和制度上保障教育信息化建設(shè)。
(四)創(chuàng)新工作方法。教育信息化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,創(chuàng)造性地開展工作。握室建立專家咨詢蟣制:根據(jù)教育發(fā)展趨勢確立更加具體、更加細(xì)化的教育信息化建設(shè)指標(biāo),把教育信息化向縱深推進(jìn)。改變工程化的組織方沽,力爭在頂層設(shè)計上有所突破,既總攬全局、統(tǒng)籌兼顧,又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點突破,力爭在資源共享共享上有所突破,努力窶現(xiàn)教育信息資源的優(yōu)化配置和有效利用,提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破,充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,在全社會形成“人人關(guān)注,人人關(guān)心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務(wù)上有所突破,努力提高教育信息化公共服務(wù)水平,以服務(wù)贏效益,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。
同志們,以信息化帶動教育現(xiàn)代化是全省教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務(wù)。我們一定要抓住機(jī)遇,乘勢而上,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)全省教育信息化工作斯局面,為建設(shè)教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
信息化工作會議講話 篇4
很高興借這個機(jī)會與各省區(qū)市旅游局主管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前,在北京參加20xx年全國旅游信息化工作會議時,曾與大家進(jìn)行了積極的溝通和熱烈的討論,了解了全國旅游信息化發(fā)展的基本狀況,也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉(zhuǎn)瞬過去了,我們面對了風(fēng)霜雨雪的挑戰(zhàn),經(jīng)歷了強烈地震的沖擊,并正經(jīng)歷著金融海嘯的洗禮,也體味了世紀(jì)奧運的激動,旅游業(yè)經(jīng)受了考驗,旅游信息化也經(jīng)受了考驗,我們平穩(wěn)地走過來了,旅游信息化也得到了積極的發(fā)展。在此,我代表國家旅游局向戰(zhàn)斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候,對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅游信息化工作做了全面總結(jié),并具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區(qū)市的工作進(jìn)展和發(fā)展思路。希望大家在會后的討論中對明年和今后一個時期全國旅游信息化工作提出意見和建議,以便我們共同為中國旅游信息化建設(shè)多做一點有益的工作。
借此機(jī)會在這里對信息化的發(fā)展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法,與大家進(jìn)行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年,也是旅游業(yè)高速發(fā)展的三十年,中國旅游業(yè)已日漸成熟,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)功能不斷完善,管理水平不斷提高。但與此同時,還存在著資源整合、市場監(jiān)管和企業(yè)競爭力等多方面的問題,在國際經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展過程中,中國旅游業(yè)還要經(jīng)歷由規(guī)模到效益、由數(shù)量到質(zhì)量,由粗放到精細(xì)、由國內(nèi)到國際的轉(zhuǎn)變,還要實現(xiàn)由旅游大國到旅游強國的跨越,更重要的,是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,保持持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。
科技對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用可以劃分為三個層面:一是提高行業(yè)運行質(zhì)量;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是提高行業(yè)國際競爭實力。而這三個層面,恰是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化和良性發(fā)展的關(guān)鍵點。
作為現(xiàn)代科技重要組成部分的信息技術(shù),應(yīng)用層次極其豐富,可以分為產(chǎn)品信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的通用指標(biāo),尤其是近年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的提出,已將傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與信息化的結(jié)合提到了一個新的高度。國家相關(guān)部門也高度重視信息技術(shù)和創(chuàng)新模式對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
旅游業(yè)是我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分,又跨越多個行業(yè),是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集成,旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化,不僅是自身的要求,也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。因此,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理和科學(xué)運營理念的形成,逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識相對密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架就顯得尤為重要,也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是信息化建設(shè)必須遵循的根本原則,同時信息化也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。走有中國特色的旅游信息化發(fā)展道路,又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè),是各位同仁都需要認(rèn)真思考的問題。
1、健全機(jī)構(gòu) 完善機(jī)制
各省區(qū)市要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的大局中去,要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入,使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統(tǒng)工程,要建立完善的管理、運營和維護(hù)全流程保障機(jī)制,不能只重建設(shè),忽視運行管理。另外,創(chuàng)新的共性是走前人沒有走過的路,因而難免有坎坷,也可能會走彎路,一個成熟產(chǎn)業(yè)還要有鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)
要用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方式去辦科學(xué)的事情。要加強對旅游信息化工作的研究,推進(jìn)各級旅游信息化發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。旅游信息化建設(shè)要做到有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實施,不能過于急功近利,避免推進(jìn)中孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。目前多少省份有信息化發(fā)展規(guī)劃、有實施計劃,有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結(jié)合
需求是發(fā)展的原動力,要深入了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和實際需求。在需求挖掘中,尋找關(guān)鍵問題和核心問題,透過支點,去撬動業(yè)務(wù)流程。在業(yè)務(wù)應(yīng)用中,既要有點的深入,也要有面的帶動,避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要提高信息效率,發(fā)揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺建設(shè)作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的契機(jī),與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網(wǎng)等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,將對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。
4、協(xié)同配合 優(yōu)化環(huán)境
旅游業(yè)信息化發(fā)展在很大程度上取決于是否有一個良好的軟環(huán)境,這個環(huán)境主要包括政策要素、人才要素和協(xié)作要素三個方面。旅游業(yè)信息化建設(shè)是一項全國性的系統(tǒng)工程,需要各個地區(qū)以及社會各界的支持與協(xié)作。必須要搞好行業(yè)以及地方間協(xié)作,做到國家、省、地、市各層次的通力合作,發(fā)揮上上下下的積極性,做到信息共享、資源共享、經(jīng)驗共享。通過共同努力,去創(chuàng)造和優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
三、以重點項目帶動行業(yè)信息化的發(fā)展
關(guān)于近期信息化發(fā)展的重點項目,唐洪廣同志的報告中講得很詳細(xì)了,我在這里只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則,解決問題
12301工程各省區(qū)市都很重視,很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府,有的地方政府還為此提供了配套資金和相應(yīng)的政策支持。大家積極性很高。對于這個工程,我講兩點,一是堅持原則,二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好,要有建設(shè)原則,有運營原則,有發(fā)展原則。要樹立整體形象,要全國一盤棋。公眾服務(wù)必須要有美譽度,否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫,保證質(zhì)量。開通前進(jìn)行系統(tǒng)評估。在運行中要科學(xué)管理,完善監(jiān)督。要保證系統(tǒng)和服務(wù)的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法,對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,要積極地去探求解決辦法。例如系統(tǒng)自建和外包的問題、省級平臺和市級平臺的架構(gòu)關(guān)系、信息采集更新問題、平臺運營經(jīng)費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發(fā)展而不斷出現(xiàn)的,我們要用積極客觀的態(tài)度去面對、協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問題。
12301旅游服務(wù)熱線工程對我們來說還是一個新生事物,需要各級旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實做好運行保障,完善服務(wù),提高水準(zhǔn);暫未開通的省市要按照國家旅游局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實際,積極做好組織實施工作。
2、旅游資訊網(wǎng)要成為旅游形象宣傳的第一平臺
旅游資訊網(wǎng)也稱為旅游信息網(wǎng),主要功能是面向海內(nèi)外廣大游客提供全面的旅游資訊服務(wù)。國家旅游局計劃明年啟動中國旅游資訊網(wǎng)的建設(shè)工作,并根據(jù)項目進(jìn)展,適時開發(fā)相應(yīng)的外文網(wǎng)站并建立海外鏡像,力爭把旅游資訊網(wǎng)打造成旅游形象宣傳的第一平臺和旅游市場營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網(wǎng)建設(shè)中,我們將充分整合各省區(qū)市旅游資訊網(wǎng),建立全國旅游資訊網(wǎng)站群體,分層次有側(cè)重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時,還將制定推廣相應(yīng)的信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)全國旅游資訊的交流和共享。
面對今年金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)蕭條,中國旅游資訊網(wǎng)和各地旅游資訊網(wǎng)站,更要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋的獨特優(yōu)勢,加大宣傳營銷力度,為我國旅游市場開拓發(fā)揮積極的作用。
同志們,一年一度的旅游信息化工作會議,不僅是我們總結(jié)工作,展望未來的一次聚會,還應(yīng)是我們行業(yè)信息化建設(shè)的一級級臺階,希望各位回去后盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神,積極開展新的工作。
信息化工作會議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市國土資源信息化工作會議,是市局認(rèn)真貫徹落實國土資源信息化建設(shè)“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設(shè)的具體要求,全面推進(jìn)我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是:深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神,安排部署我市下階段信息化工作,進(jìn)一步強化措施,狠抓工作落實,全面提升我市國土資源信息化水平。剛才,傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會議精神,總結(jié)了全市前階段信息化工作情況,并對今后兩個月的工作做了具體安排和部署,講的很全面、很實在,具有較強的操作性和指導(dǎo)性,我都同意。今年,全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。下面,我就進(jìn)一步做好信息化工作,強調(diào)三點意見。
一、切實增強加快信息化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命,其水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。特別是黨的xx大要求我們?nèi)嬲J(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務(wù),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。“五化”當(dāng)中,信息化被擺在了非常重要的位置,緊排工業(yè)化之后,充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。目前,我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期和戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須清醒地認(rèn)識加快信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,思想上要高度重視,工作上要積極推進(jìn),務(wù)求取得新的突破。
第一,加快信息化建設(shè),是推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局,才能引領(lǐng)發(fā)展之先。信息化是當(dāng)今時代的本質(zhì)特征,信息化建設(shè)工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當(dāng)前,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,對于提高勞動生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的引領(lǐng)、支撐和促進(jìn)的作用。因此,我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度,就必須適應(yīng)信息化發(fā)展的時代要求,切實加快信息化建設(shè)步伐。
第二,加快信息化建設(shè),是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年,國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關(guān)心和支持,而經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,越來越需要精細(xì)化的國土資源管理,相應(yīng)地要求信息支撐要全、準(zhǔn)、快,要求我們進(jìn)一步提高信息和遙感技術(shù)應(yīng)用水平。只有這樣,我們作為國家宏觀調(diào)控部門之一,才能更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的信息服務(wù)支持,為社會公眾提供方便快捷地服務(wù),充分發(fā)揮國土資源信息在基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)方面的整體應(yīng)用價值。
第三,加快信息化建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府職能日益向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措,也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段,信息化建設(shè)對促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展,改善辦公手段,擴(kuò)大政務(wù)公開,提高工作效率,樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效的國土形象,具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術(shù)的普及是前提,信息技術(shù)人才是基礎(chǔ),信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。工作中,要重點抓好政府、企業(yè)、社會和公眾四個層面的信息應(yīng)用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識培訓(xùn)作為工作重點,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓(xùn)。提倡各縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局匯報工作使用電子文件,進(jìn)行多媒體演示,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度,廣泛挖掘本地本部門的人才,積極培養(yǎng)精通信息技術(shù)的專門人才和“土專家”,進(jìn)一步提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。利用信息化技術(shù)不斷提高服務(wù)水平,在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后,計算機(jī)應(yīng)用水平也將會納入年度考核的內(nèi)容,能否熟練掌握計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項新指標(biāo)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神,帶頭學(xué)習(xí)鉆研計算機(jī)操作技術(shù),帶動全市國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計算機(jī)操作技術(shù)的熱情。
三、進(jìn)一步完善推進(jìn)信息化建設(shè)的保障機(jī)制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),安排專人抓信息化工作,積極籌措信息化建設(shè)經(jīng)費,多向當(dāng)?shù)卣畢R報、多與財政部門銜接、溝通,爭取支持,將信息化建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,還沒有進(jìn)行這項工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實。要進(jìn)一步明確職能和分工,加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調(diào)查研究,切實做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市局和各縣區(qū)局的財務(wù)部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費的保障工作放在當(dāng)前財務(wù)工作的首位,確保三級聯(lián)網(wǎng)不因資金問題影響工作進(jìn)度。人事部門要積極創(chuàng)造條件,把肯吃苦耐勞,接受能力強,干事扎實的人員優(yōu)先充實到信息中心,為信息化建設(shè)提供組織保障。信息化建設(shè)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對完不成任務(wù)的縣區(qū)局,市局將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,信息化是我們國土資源事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務(wù)實的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的措施,全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐,推進(jìn)全市國土資源事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇6
同志們:
今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議,主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強局長就如何推進(jìn)交通信息化做了一個很好的講話,我完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作,做了發(fā)言,講得都很好。下面,我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè),談一些自己的思考,如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面,希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對廣州市交委信息化建設(shè)實地的參觀、考察與座談,可以用兩個字來形容——“震撼”,而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力,經(jīng)過了十年,尤其是近三年的全力推進(jìn),可以說不但走在了我國大城市的前列,而且走在了全世界同類城市的前列,對廣州市交通帶來的深刻變化和變革,是很難用語言來表述清楚的,我在這里舉幾個事例。
第一個例子,廣州的信息化建設(shè)平臺的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運營以及管理的延續(xù)、提升,不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求,也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù),尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然,這是一個全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程,廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺,然后由這個平臺根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件,開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng),對道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計算機(jī)模擬處理,最后優(yōu)化出交通調(diào)度運行方案。
第二個例子,廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng),達(dá)到了類似于機(jī)場調(diào)度的模式,就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的,在同一大平臺上,一個調(diào)度員可以實時調(diào)度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè),對其他從事道路交通運輸企業(yè),在實時管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司,由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù),普遍得到企業(yè)認(rèn)可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業(yè)根據(jù)約定和合同,自覺的去交費,因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了。
第三個例子,現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題,如監(jiān)管難、取證難。在他們這個平臺上,一目了然,近年來,西安交通運輸業(yè)快速發(fā)展,出租汽車達(dá)到一萬多輛,公交車達(dá)到七千多輛,汽車修理廠發(fā)展到幾千家,業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。在這種情況下,就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平,同時提高服務(wù)水平。
第四個例子,廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線,當(dāng)初在建這個通道的時候,據(jù)說有很多人反對,事實證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前,在中山路上運營的公交車有1700輛,建設(shè)后,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔(dān)客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在的每小時23公里。在brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進(jìn)行調(diào)度安排,都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控。
第五個例子,亞運組委會的交通組織調(diào)度,由交委的信息公司承擔(dān),3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統(tǒng)一調(diào)度,開幕式乘船入場,調(diào)度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調(diào)度智能化。
我上面舉了五個例子,讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受,只有身臨其境,才會有這樣的感受,才能體會到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較,廣州城市人口比西安多一倍,廣州的公交車有9000輛,我們有7000輛,但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適;廣州的出租車有17000輛,我們有11000輛,他們一天載客170萬人次,我們80萬人次,將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評論說不愛西安的十大理由,我們占了倆,一是公交車成了“肉夾饃”,二是出租車拒載。在這樣的情況下,我們給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”,社會各界反響很大,完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在,但是我們的運行效率呢?廣州為什么能比我們多運許多的人呢?目前我們的負(fù)面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機(jī)的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現(xiàn)狀和問題
西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了,八年來,我們從一紙空白,發(fā)展到今天的狀況,搭建起了平臺,完成了一些項目,可以說,信息化建設(shè)取得了一定的成績,初具規(guī)模。但是與兄弟城市比,與同等規(guī)模的城市相比,特別是與廣州相比,我們還相差甚遠(yuǎn)。
,任文斌局長帶領(lǐng)我局一批人,到廣州進(jìn)行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時廣州交委經(jīng)過考察,引進(jìn)了北京航天智通這個從事信息化建設(shè)的公司,成立了一家國有控股的股份公司;貋硪院,我們也依照這種方式和構(gòu)架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%的股份,我們行業(yè)參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立,運作了三年,取得了一些進(jìn)展,搭起了一個平臺,建成了一些項目。但是今天我不談成績,只說問題。這個公司運作到今天,已經(jīng)維持不下去了,即將崩盤、垮臺,這也是我們急迫抽出時間,去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗看,搭建這個平臺,構(gòu)建這個系統(tǒng),是沒有錯誤的,反思我們的工作,我認(rèn)為有這么幾個原因:一是我們體制有問題。目前全國絕大多數(shù)交通局都有信息中心,而且是個事業(yè)單位,專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護(hù)和運營,局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個機(jī)構(gòu),而把它設(shè)在了運管處,由運管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實證明,這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識不到位,認(rèn)為自己對本職工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,這樣在行動中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講,局里沒有組建這個信息公司的時候,我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段,局里搭建了這個平臺后,必然要沖擊原有參與者的利益,特別是在這個平臺的搭建過程中,又進(jìn)來一些參與者,形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府匯報,申請成立交通信息中心,為事業(yè)單位,承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然,這不容易,需要一個過程,當(dāng)前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作,選派年富力強、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司,不拿公司任何報酬,不參與公司的內(nèi)部管理,推動信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展,如有需要,局里還要再繼續(xù)選派得力干部,參與信息化建設(shè)。
前段時間,我也聽到對西安交通信息公司的一些議論,大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者,有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術(shù),沒資金,只收錢,提供不了任何服務(wù)。這次去廣州,我們也把北京航天智通公司的老總請過去,我也和他充分交換了意見,對這個公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識和了解。廣州的實踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣,從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入,與我們交通運輸局?jǐn)y手合作,在較短的時間內(nèi),使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟件都是他們研發(fā)的,我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來,就是一個強力推動的問題。從現(xiàn)在起,這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待,交通運輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。一個地方的交通信息化平臺,過去我們認(rèn)為就是一個公司,只能通過市場化手段來運作,實際上,這個信息平臺是行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)的結(jié)合,它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段,另外也有服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會,服務(wù)人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個監(jiān)管和服務(wù)平臺。那么想推進(jìn)這項工作向前發(fā)展,就必須有兩只手,而且兩只手都要硬,一只是行政的手,一只是市場的手。要想短時間內(nèi)提高西安交通信息化水平,沒有行業(yè)的支持,沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識,沒有我們的努力奮斗,是不可能的。
三、如何強力推進(jìn)信息化建設(shè)
在今年的半年工作會上,我對西安交通運輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景,是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網(wǎng)化建設(shè),投資57億元,建設(shè)644公里二級公路,這些項目現(xiàn)在都開工了,進(jìn)展順利。第二個舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通,上水平,上臺階,唯有實現(xiàn)信息化不可。使我們交通運輸事業(yè)有“為”有“位”。會后,相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會研究、安排信息化建設(shè)的具體工作,結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實際,在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施:
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總,代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況,協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題,局里今后還將會定期召開信息化建設(shè)會議,強力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
二是強力問責(zé)。剛才強局長建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo),我完全同意。在此基礎(chǔ)上,還要建立問責(zé)機(jī)制。這個問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草,凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè),包括信息公司,都要實行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力,甚至成為“絆腳石”,毫不客氣,請他讓路。哪些企業(yè),在這里以自我利益為中心,阻礙西安交通信息化發(fā)展,堅決清除。
三是對企業(yè)的一些要求。首先我想對運營企業(yè)說,廣州的實踐證明,信息化是提高監(jiān)管水平、運營效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,希望運營企業(yè),尤其是“龍頭”企業(yè),希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對交通信息化建設(shè)的參與者說,我們的信息化建設(shè),目前還只是培育期,不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成,沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可,我們提供的服務(wù)還不完善,市場化水平還不高,這個時候想獲利,是不可能的。只有我們共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說,需要“兩只手”,我們市局這只行政的手將強有力的打出去,希望公司這只市場的手也能成為一只強有力的手。只靠行政手段還不夠,公司的管理水平、運作水平、技術(shù)水平和投入力度,也從另一方面制約這個事能否干成。希望你們圍繞推動西安信息化建設(shè),按照今天的會議精神,把這項工作做好,得到西安市交通運輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。
最后,希望通過這次會議,為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ),在明年世園會之前,使這項工作邁上一個大的臺階,再用一年的時間,使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平,為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
信息化工作會議講話 篇7
同志們:
這次全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全國工信工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署20xx年工作,確保“”開好局、起好步。省委省政府對經(jīng)信發(fā)展高度重視,姜異康書記、姜大明省長多次聽取經(jīng)信工作匯報,作出重要指示;明天上午,王軍民副省長還要做重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化科學(xué)發(fā)展新局面。
下面,我根據(jù)省經(jīng)信委黨組研究的意見,講三個問題。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年是全省經(jīng)信工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗,取得明顯成效的一年。在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,順利完成了“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
——工業(yè)生產(chǎn)和效益平穩(wěn)較快增長。1-11月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.3%。其中,裝備制造業(yè)增加值增長23.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25.4%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80959.5億元、利稅8622.4億元、利潤5389.4億元,分別增長26.6%、33.1%和37.5%。工業(yè)品產(chǎn)銷率累計達(dá)98.5%。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到46940家,比年初增加3383家。20xx年,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值可增長15%以上,利稅、利潤分別增長31%和36%。
——企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快。技改投資力度加大,1-11月,全省完成工業(yè)技改投資7079億元,同比增長18.1%,分別占工業(yè)固定資產(chǎn)投資和全社會固定資產(chǎn)投資的70.4%和33.4%。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資分別增長36.2%和29.2%。全年完成工業(yè)技改投資7600億元、增長18%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)成效明顯,全年共組織實施省技術(shù)創(chuàng)新項目2539項,其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的769項、占30.3%,項目總投產(chǎn)率達(dá)85%。
——信息化建設(shè)有較大進(jìn)展。1-11月,全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7084.9億元,同比增長22.8%;軟件業(yè)務(wù)收入完成802.6億元,增長41.9%。信息化建設(shè)在政府、社會、工業(yè)等各領(lǐng)域不斷深化,信息化對企業(yè)效益增長貢獻(xiàn)率超過25%,網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障得到加強。
——節(jié)能降耗取得扎實成效。前三季度,全省萬元GDP能耗同比下降3.62%,20xx年底我省能夠如期完成“”降低22%的任務(wù)目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7.2%。省千戶重點耗能企業(yè)49項產(chǎn)品單耗指標(biāo)中,有42項下降,實現(xiàn)節(jié)能量405.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
——煤電油運保障有力。推進(jìn)電煤資源、運輸方式和儲備能力的全面拓展,1-11月,全省統(tǒng)調(diào)主力電廠完成電煤總調(diào)運量1.03億噸,同比增長37%。發(fā)電、用電量較快增長,預(yù)計全年用電量3313億千瓦時、增長12.6%,其中工業(yè)用電量2560億千瓦時、增長11.2%;接受省外來電208億千瓦時,增長2倍。成品油供應(yīng)比較充足,銷售汽油678萬噸、柴油1089萬噸,分別增長13%和4.8%。
回顧20xx年,全省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,積極作為、科學(xué)務(wù)實,做了大量富有成效的工作。
(一)縱抓產(chǎn)業(yè)層次提升,橫抓區(qū)域高地培育,產(chǎn)業(yè)升級步伐顯著加快。推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見》,落實好省調(diào)整振興規(guī)劃意見,發(fā)揮省調(diào)整振興聯(lián)席會議作用,省市縣和廣大企業(yè)協(xié)同實施,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)。狠抓技術(shù)改造。1-11月,全省竣工技改項目9081項、同比增長9.5%;集中力量實施了千個重點項目,已有228個竣工投產(chǎn);發(fā)布的20xx年技術(shù)改造項目導(dǎo)向計劃有效引導(dǎo)了技改資金投向。利用好國家和省專項資金,支持了一批重點技術(shù)改造項目。打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實省委省政府重點區(qū)域戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)高新技術(shù)、海洋裝備、臨港工業(yè)等聚集發(fā)展。集中力量扶持了威海等4市的7個重點產(chǎn)業(yè)集群,帶動地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強。首批培育認(rèn)定了35個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,其中4個成功入選國家級示范基地。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實施40個重大示范項目,推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扶持龍頭物流企業(yè),22家企業(yè)進(jìn)入全國物流百強。推動物流標(biāo)準(zhǔn)化,制定了47項物流業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),在33家單位開展了省級物流標(biāo)準(zhǔn)試點。20xx年全省社會物流總額可完成9.7萬億元,增長12%。
(二)打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高端高質(zhì)高效發(fā)展有了新突破。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。全省集中實施了31個企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目,共投資6.7億元;新認(rèn)定123家省級企業(yè)技術(shù)中心,新建光伏太陽能等16個行業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦以加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展為主題的全省產(chǎn)學(xué)研展洽會,達(dá)成合作協(xié)議310項,成交金額96.3億元;與省科學(xué)院聯(lián)合成立山東省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究院,開展戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的合作;建立浙江大學(xué)山東技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強專題性交流合作。20xx年有192個產(chǎn)品成為國內(nèi)和省內(nèi)首臺套技術(shù)裝備,17個項目列入國家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項,10個項目列入國家“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引導(dǎo),認(rèn)真貫徹省政府加快新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的若干政策,落實好省20個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,培植新的增長點。加強政策資金支持,建立金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目貸款風(fēng)險補償機(jī)制,許多市也相應(yīng)建立政策機(jī)制,促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)快速成長。加強新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,推動以用興業(yè)。推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。新培育認(rèn)定工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀產(chǎn)品118個,建立工業(yè)設(shè)計中心19家、工業(yè)設(shè)計示范單位6家。抓好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實好省《加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設(shè)的實施意見》,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。提升重點企業(yè)質(zhì)量控制能力,18家企業(yè)通過國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室初審。
(三)促大培小,創(chuàng)新企業(yè)管理,企業(yè)發(fā)展素質(zhì)明顯提升。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實省政府企業(yè)管理大會精神和《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見》,召開三次大規(guī)模企業(yè)推廣會,宣傳推廣六西格碼管理等先進(jìn)管理方法,受到廣大企業(yè)歡迎。實施管理創(chuàng)新活動,在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域培養(yǎng)60多個先進(jìn)管理典型,促進(jìn)了面上企業(yè)管理水平提高。加快大企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》,搞好大企業(yè)“五個帶頭”,加快發(fā)展步伐。1-11月,350戶工業(yè)企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入、利稅和利潤,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企業(yè)快速成長。拓寬中小企業(yè)融資渠道,工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信社五大金融機(jī)構(gòu)綜合授信500億元,支持了2110個重點項目;啟動中小企業(yè)融資擔(dān)保通,省再擔(dān)保集團(tuán)和省建設(shè)銀行貸款60億元支持中小企業(yè)發(fā)展。建設(shè)山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺,完善服務(wù)體系。加大財政扶持力度,省和17市均設(shè)立了中小企業(yè)專項資金。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作指導(dǎo)意見,突出落實好停緩減的204項涉企收費項目,開展專項治理,優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)提升企業(yè)營銷能力,國際國內(nèi)市場一起抓,市場開拓成效顯著。深入開展“市場開拓年”活動。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于深入開拓市場擴(kuò)大工業(yè)品銷售的意見》,建立健全企業(yè)現(xiàn)代營銷體系,召開全省工業(yè)企業(yè)開拓市場電視會議,對市場營銷先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。實行政府引導(dǎo)、協(xié)會搭臺、企業(yè)唱戲。開展“七個一”工程,舉辦各類會展活動108個,參展參會企業(yè)達(dá)5萬余戶,簽訂產(chǎn)銷、購銷合同500億元。大力推動企業(yè)“走出去”。深入開展對非合作,拓展歐盟、港臺交流合作渠道,舉辦10多項對外合作經(jīng)貿(mào)活動,簽署貿(mào)易投資合同、協(xié)議20項,合同金額達(dá)5.5億美元。結(jié)合對口支援開拓市場。抓好產(chǎn)業(yè)援疆,編制了對口4縣工業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃,先后5次組織185戶企業(yè)赴喀什地區(qū)深入考察,組織山東黃金等10多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接,產(chǎn)業(yè)合作初見成效。勝利完成北川工業(yè)園區(qū)建設(shè),入駐企業(yè)34戶,完成投資21.7億元,其中山東企業(yè)25戶、投資19.1億元。高度重視援藏工作,一位委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任山東援藏干部總領(lǐng)隊,按照省委省政府統(tǒng)一部署,積極開展對口支援。
(五)狠抓節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強。加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核。針對嚴(yán)峻節(jié)能形勢,省和17市政府均成立了節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,有效加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行節(jié)能預(yù)警調(diào)控,全省實施預(yù)警調(diào)控企業(yè)1087家,減少能耗1685萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強各市、部門和重點企業(yè)節(jié)能責(zé)任落實,組織了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和督查。認(rèn)真貫徹《山東省節(jié)能條例》,開展了千戶企業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察和千家公共機(jī)構(gòu)節(jié)電專項檢查。扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。搞好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查,防止盲目建設(shè)高耗能、高排放項目。加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè),頒布實施山東省太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),實施了一批太陽能集熱應(yīng)用項目;加快培育12個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實施國家節(jié)能項目87個、省節(jié)能項目200個,年可實現(xiàn)節(jié)能量380萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實國家節(jié)能燈推廣財政補貼政策,創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村1000個,推廣節(jié)能燈728萬支。推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,全省獲“節(jié)字標(biāo)”證書1229張,比上年增加619張。搞好重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能。在全國率先開展企業(yè)能源管理體系建設(shè),44家企業(yè)建立了能源管理體系。開展能源管理師制度試點,573人取得了能源管理師資格。組織開展能源審計,全面加強企業(yè)能耗監(jiān)測分析。以水泥行業(yè)為重點,推動高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。強化建筑節(jié)能,全省完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造1908萬平方米,完工太陽能建筑一體化面積1545萬平方米。推進(jìn)交通節(jié)能,組織112家企業(yè)開展低碳交通運輸專項行動。加強公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,對省直116個公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查考評。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?偨Y(jié)推廣試點市、園區(qū)和重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育了100個示范單位,實施了100個重點項目,圓滿完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省建設(shè)任務(wù)。實施以資源產(chǎn)出率為考核指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計試點,扎實抓好汽車零部件、辦公信息設(shè)備和礦山機(jī)械再制造。積極推動清潔生產(chǎn),出臺了《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,加大清潔生產(chǎn)審核力度,自愿實施清潔生產(chǎn)審核單位達(dá)468家。開展城市礦產(chǎn)、建筑廢棄物、尾礦、餐廚廢棄物等資源綜合利用,新組織認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)135家,全省主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)95.1%。堅決淘汰落后產(chǎn)能。全省共有14個行業(yè)的316戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能,其中淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能2065.7萬噸、煉鐵330萬噸、煉鋼76.3萬噸、焦炭247.7萬噸,超額完成國家下達(dá)任務(wù)。
(六)壯大信息產(chǎn)業(yè),提高信息化應(yīng)用水平,經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。積極開展信息化助企活動,建成應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)綜合服務(wù)平臺以及輕工、紡織等9個行業(yè)子平臺,5家企業(yè)入選國家首批“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排示范試點,點(企業(yè))、線(行業(yè))、面(地域)三級“兩化”融合推進(jìn)模式基本形成。發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。積極培育海爾、海信、浪潮等電子信息龍頭企業(yè),4家企業(yè)進(jìn)入20xx年全國電子百強,9家企業(yè)進(jìn)入軟件百強;加快推進(jìn)濟(jì)南中國軟件名城建設(shè),建成應(yīng)用集成電路設(shè)計服務(wù)平臺、RFID服務(wù)平臺、軟件和信息服務(wù)云計算平臺等公共載體。穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會信息化。扎實開展政府網(wǎng)站績效評估活動,加強電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作,青島進(jìn)入國家第一批三網(wǎng)融合試點城市。在德州等4市開展了第二批“無線城市”試點,正式啟動社區(qū)信息普遍服務(wù)工程。出臺了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,制定礦山安全傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),啟動實施一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大示范項目。加強信息安全保障和無線電管理。成立省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組,建成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急支援平臺,規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)市場,信息安全風(fēng)險評估試點穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步提升無線電頻率臺站管理水平,全面建成無線電技術(shù)設(shè)施三期工程,無線電檢測實驗室順利通過國家認(rèn)可監(jiān)督評審。加強無線電日常監(jiān)測和干擾查處,月均開機(jī)監(jiān)測2萬多小時,圓滿完成14次大型體育賽事、22個經(jīng)貿(mào)活動、各類資格考試等重大任務(wù)的無線電安全保障。圓滿完成網(wǎng)上世博工作。開通世博山東官方網(wǎng)站,建成山東網(wǎng)上體驗館、山東名特優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺,編輯出版了網(wǎng)上世博綜合推介電子讀物。
(七)搞好運行監(jiān)測,強化要素保障,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。建立分行業(yè)千戶重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度直報系統(tǒng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度信息化。加強經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢調(diào)度分析,做好超前預(yù)測和預(yù)防,及時掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理通脹等有關(guān)政策對企業(yè)的影響,為省委省政府決策和指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)運行提供依據(jù)。加大煤電油運供應(yīng)保障。實施省政府電煤儲備30天戰(zhàn)略,強化煤電互保,加強統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)電煤儲備考核,積極開拓海運煤通道、內(nèi)陸電廠增用海運煤實現(xiàn)突破,加快解凍庫、儲煤場等設(shè)施建設(shè),實行高速公路免收電煤通行費等支持政策,努力多儲煤、多供煤。強化電力運行調(diào)度管理,不斷完善有序用電方案,科學(xué)編制和充分發(fā)揮發(fā)電量計劃的調(diào)控導(dǎo)向作用,完成以大代小替代電量356.2億千瓦時,出臺《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。保障成品油市場供應(yīng),集中開展了為期兩個月的市場專項整治行動,出臺《山東省成品油市場管理辦法》,與中石化、中石油協(xié)同努力,及時緩解了柴油供應(yīng)緊張形勢。抓好重點行業(yè)管理。加強醫(yī)藥行業(yè)管理,搞好中藥材基地建設(shè),開展全省藥品儲備專項檢查。出臺《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》,加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)。出臺《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》,加快推廣散裝水泥。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策,加強鋼鐵、化工、建材和有色金屬等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理。加強化學(xué)品企業(yè)管理,配合國際禁化武組織進(jìn)行了兩次現(xiàn)場核查。推動繭絲綢行業(yè)技術(shù)輸出,在廣西、云南等地建立生產(chǎn)基地。
各級經(jīng)信部門認(rèn)真編制“”發(fā)展規(guī)劃。省經(jīng)信委承擔(dān)了制造業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、現(xiàn)代物流業(yè)等3個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點專項規(guī)劃。同時,緊緊圍繞工業(yè)和信息化發(fā)展需要,編制了20個行業(yè)規(guī)劃、30個專項規(guī)劃,均已處于收尾階段。各市縣也都圍繞自身發(fā)展實際,精心編制一系列發(fā)展規(guī)劃,對指導(dǎo)和推動“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其他方面,包括調(diào)查研究、經(jīng)信宣傳、協(xié)會管理、人員培訓(xùn)、教育辦學(xué)、認(rèn)證鑒定等,都做了大量工作,取得良好成效。
回顧“”,我省工業(yè)和信息化戰(zhàn)線戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,在保持年度均衡平穩(wěn)增長、總量效益躍上新臺階的同時,產(chǎn)業(yè)升級取得可喜進(jìn)展。五年間規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6倍,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長1.9、1.7和1.7倍。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30.8%、比20xx年提高8個百分點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34.7%、提高16.1個百分點。工業(yè)技術(shù)改造投入2.6萬億元,更新改造設(shè)備110余萬臺(套),引進(jìn)15萬臺(套)國外先進(jìn)設(shè)備,建設(shè)2萬條先進(jìn)生產(chǎn)線。主要行業(yè)技術(shù)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%,新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由32%提高到85%,1000立方以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到47%,120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到45%,統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組平均單機(jī)容量由18.9萬千瓦提高到28萬千瓦,十大造紙企業(yè)產(chǎn)能集中度由40%提高到58%,離子膜法燒堿產(chǎn)量占比由19.8%提高到37%,輪胎子午化率由18.9%提高到29.7%,鋼材板管比由31.1%提高到42.4%,鋼材薄板冷熱比由30.3%提高到59.6%。累計淘汰落后水泥立窯熟料產(chǎn)能7595.8萬噸、煉鐵821.6萬噸、煉鋼527.3萬噸、焦炭469.7萬噸、造紙137.4萬噸。機(jī)械、服裝和家電行業(yè)中95%以上的企業(yè)推行了計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù),近60%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃系統(tǒng),寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶從234萬戶增加到912萬戶。
“”時期,全省工業(yè)和信息化建設(shè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),得到省委省政府充分肯定。這是在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中央駐魯單位、省各部門支持幫助下,全省經(jīng)信戰(zhàn)線干部職工解放思想、開拓進(jìn)取的結(jié)果,是廣大企業(yè)奮力拼搏、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。五年來,全省經(jīng)信系統(tǒng)不斷探索,勇于創(chuàng)新,提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,加深了對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。一是注重把政府宏觀調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用,特別是面對國際金融危機(jī)巨大沖擊,迅速加強經(jīng)濟(jì)運行的組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興,及時遏制了工業(yè)增幅快速下滑勢頭。二是注重把自主創(chuàng)新與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐,大力打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,集中研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù),全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;把技術(shù)改造作為重要手段,集中改造提升關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),推動整個產(chǎn)業(yè)鏈條層次和水平的提高,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端高質(zhì)高效發(fā)展。三是注重把市場開拓與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合,提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。堅持企業(yè)外抓市場,內(nèi)強管理,推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代營銷體系建設(shè),實行政府推動與企業(yè)主導(dǎo)開拓市場并舉,深入推進(jìn)管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新,企業(yè)市場主體地位進(jìn)一步增強。四是注重把技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能有機(jī)結(jié)合,增強結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的推動力。在強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,一方面大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系;另一方面狠抓節(jié)能技術(shù)改造與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,全面促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。五是注重把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與提升信息化水平有機(jī)結(jié)合,加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅持發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加快政府和社會信息化進(jìn)程,增強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用。六是注重把機(jī)構(gòu)改革與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,努力提高服務(wù)水平。順利完成經(jīng)信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)良好,加強機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為基層和企業(yè)服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到經(jīng)信工作中存在的問題和不足:依法行政、科學(xué)行政的意識和能力有待進(jìn)一步提高,工業(yè)和信息行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強,發(fā)揮經(jīng)信系統(tǒng)整體合力、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和完善。
二、面臨的形勢和任務(wù)
“”時期,是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,全省經(jīng)信系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢,全省經(jīng)濟(jì)工作會議做了全面闡述,我們要加深對經(jīng)信發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識,把握工作上的主動權(quán)。
從有利方面看:我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。一是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行新一輪調(diào)整,各國普遍重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)孕育重大突破,國際環(huán)境總體上對我有利;二是國家實施積極的財政政策,政府投資和信貸資金將更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),重點向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜,進(jìn)一步為我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供支持;三是我省實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)整合、萌發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點提供了重大契機(jī);四是我省經(jīng)過多年發(fā)展,形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品,特別是經(jīng)受住了金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、攻堅克難的經(jīng)驗和能力不斷增強。
從困難和挑戰(zhàn)看:一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,區(qū)域發(fā)展不平衡,回升動力不強,經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素較多,易發(fā)生突發(fā)性事件;二是近期央行連續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,將對企業(yè)融資產(chǎn)生一定的影響;三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,工業(yè)增長方式仍較粗放;四是能源、原材料和初加工產(chǎn)業(yè)占比較大,能源消耗總量居各省市首位,節(jié)能任務(wù)仍十分艱巨;五是棉花、煤炭、鐵礦石等原材料價格持續(xù)上漲,加之外貿(mào)出口退稅調(diào)整、國際貿(mào)易保護(hù)加劇、勞動力成本增大和人民幣持續(xù)升值,企業(yè)經(jīng)營成本將大幅上升;六是煤炭價格上升,電煤供應(yīng)不確定因素增多,電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。
我們要準(zhǔn)確判斷形勢,保持清醒頭腦,增強憂患意識,充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好應(yīng)對新風(fēng)險的準(zhǔn)備,努力把經(jīng)濟(jì)和信息化各項工作做得更好。
20xx年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是:全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅持實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力,切實做好節(jié)能減排、信息化建設(shè)和生產(chǎn)要素保障,加強企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,推進(jìn)工業(yè)由大變強,確保“”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右,經(jīng)濟(jì)效益同步提高;技改投資完成8700億元,增長15%以上;萬元GDP能耗下降3.66%。
三、20xx年重點經(jīng)信工作安排
20xx年,全省經(jīng)信系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,把握重點,著力抓好“八個突出”:
(一)突出“雙輪驅(qū)動”,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快培育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強配套能力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點,做強做大裝備制造業(yè),調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè),改造提升消費品制造業(yè),鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,圍繞“四新一海”重點領(lǐng)域以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),認(rèn)真落實規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財政扶持政策,強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
一是全面落實各項規(guī)劃。盡快完善出臺全省工業(yè)和信息化“”規(guī)劃,20xx年要迅速起步,抓緊實施,力爭在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上取得實質(zhì)性進(jìn)展。同時,今年是實施三年調(diào)整振興規(guī)劃的最后一年,要緊緊圍繞市場需求新變化和技術(shù)發(fā)展新趨勢,充分發(fā)揮調(diào)整振興聯(lián)席部門工作合力,下大力氣抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見的落實,確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)。
二是切實抓好重點技改項目建設(shè)。做好調(diào)整振興規(guī)劃項目與“”前期項目的銜接。對20xx年實施的千個重點項目、工業(yè)調(diào)整振興項目,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。實施好20xx年千個重點項目,特別是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇一批市場前景廣闊、對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶動作用大的好項目,新興產(chǎn)業(yè)項目要占整個盤子的50%以上。認(rèn)真做好技改項目導(dǎo)向計劃發(fā)布實施,引導(dǎo)社會資金投向。加強重大項目儲備,為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強發(fā)展后勁做好必要準(zhǔn)備。切實發(fā)揮財政投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,優(yōu)先保證在建、續(xù)建項目的資金需求。項目建設(shè)要遵循國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高投資效益。
三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,加快多式聯(lián)運工程建設(shè),提高現(xiàn)代物流一體化和專業(yè)化水平,力爭20xx年全省社會物流總額增長12%,物流業(yè)增加值增長13%,多種運輸方式換算周轉(zhuǎn)量增長8%以上。重點培育100戶具有國際、國內(nèi)競爭力的綜合物流企業(yè),扶植50戶專業(yè)化和一體化物流企業(yè)。繼續(xù)抓好制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動試點項目,打造山東物流品牌。
四是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家部署和20xx年我省淘汰任務(wù),早安排、早落實、早見效。對列入今年淘汰計劃的落后產(chǎn)能,確保9月底前關(guān)停,12月底前拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線。有條件的地區(qū)和企業(yè)淘汰工作可以超前一些,提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰范圍。發(fā)揮關(guān)閉中小企業(yè)補助專項資金作用,促進(jìn)不符合環(huán)保、安全條件的小企業(yè)退出市場。
(二)突出自主創(chuàng)新,增強工業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。以開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省為契機(jī),完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力支撐。
一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。進(jìn)一步做強技術(shù)中心,推進(jìn)開放式、市場化建設(shè),加大投入,完善運行機(jī)制,提升創(chuàng)新能力。省重點企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占銷售收入比重要保持在5%以上。加強與國家部委及國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作,加快組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)一批國家級和省級企業(yè)創(chuàng)新平臺,新培育省級企業(yè)技術(shù)中心100家。充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)中心的輻射、技術(shù)傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)移作用,面向中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。
二是加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實施技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項目,以及制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項目,集中力量,重點投入,加快實施。特別實施好重大技術(shù)裝備研發(fā)專項,鼓勵支持首臺(套)重大裝備研發(fā)與生產(chǎn),實施好“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項。全年實施省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目2500項以上,重點突破100項產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,組織好20xx年全省產(chǎn)學(xué)研展洽會,加強緊密型產(chǎn)學(xué)研專題合作,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐,爭取100項重大技術(shù)創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),大力推進(jìn)以“泰山學(xué)者”和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)為重點的創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),積極組織企業(yè)與高校開展人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置以及實訓(xùn)基地的合作對接,新培育認(rèn)定校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地5家,新建省級企業(yè)實訓(xùn)基地155個、總數(shù)達(dá)到1000個。
三是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。加大政府支持力度,促進(jìn)建立集創(chuàng)新成果、設(shè)計中心和產(chǎn)業(yè)集聚于一體的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系。重點支持研發(fā)100個重大工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果,培育30家工業(yè)設(shè)計中心,打造10個工業(yè)設(shè)計示范基地。
四是抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。突出企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任,以 機(jī)械、紡織、電子信息、汽車等行業(yè)為切入點,加快實施一批質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項目,建立企業(yè)質(zhì)量管理 控制和誠信體系。 推進(jìn)自主品牌建設(shè),出臺指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政策措施,鼓勵培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)突出市場開拓,拓展企業(yè)發(fā)展空間。堅持以市場為導(dǎo)向,占足省內(nèi)市場,多占省外市場,拓展國際市場,切實擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品銷售,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更廣空間。
一是深入開展“市場營銷年”活動。支持企業(yè)創(chuàng)新營銷模式,運用現(xiàn)代營銷方式發(fā)現(xiàn)和培育市場,圍繞市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建立具有自身特色的銷售模式。表彰和獎勵市場營銷優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位,推廣市場營銷優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)做法,抓好典型帶動和示范引導(dǎo)。開展市場營銷培訓(xùn),普及現(xiàn)代營銷理論,加強營銷隊伍建設(shè)。
二是“多管齊下”開拓省外市場。以市縣經(jīng)信部門和行業(yè)協(xié)會為主,推動我省紡織、服裝、輕工、食品等名優(yōu)新特消費品南下,大力開拓南方市場;推動機(jī)械、化工等長線產(chǎn)品北上,擴(kuò)大華北和東北市場銷售;推動建材、冶金行業(yè)西進(jìn),借助對口援疆機(jī)遇,支持鋼材、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向喀什地區(qū)轉(zhuǎn)移,深度開發(fā)新疆、中亞、西亞等市場。
三是抓好會展組織工作。繼續(xù)組織好108個國內(nèi)外會展,發(fā)揮會展的輻射帶動作用,促進(jìn)商品消費,拉動工業(yè)生產(chǎn)。加強對品牌展會的引導(dǎo)培育,對各市、各行業(yè)協(xié)會組織和承辦的優(yōu)秀會展活動實行以獎代補,提高我省經(jīng)信會展層次和規(guī)模。
四是“走出去”開拓國際市場。重點開展對中東、非洲、東歐、拉美、西亞等市場的經(jīng)貿(mào)交流合作,支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營。抓好對非洲有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動具有比較優(yōu)勢的企業(yè)借助工業(yè)園區(qū)開拓新興市場。
五是開展電子商務(wù)。鼓勵企業(yè)加強虛擬終端市場建設(shè),推動企業(yè)開展面向商家、面向客戶的電子商務(wù)業(yè)務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)營銷拓寬銷售渠道、擴(kuò)展和延伸品牌價值,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)突出優(yōu)化布局,推進(jìn)工業(yè)集中集約集聚發(fā)展。把集中集約集聚發(fā)展作為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑,加快打造區(qū)域定位明確、特色和規(guī)模優(yōu)勢突出、配套能力強的工業(yè)發(fā)展布局。
一是實施好省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實省委省政府五大區(qū)域帶動戰(zhàn)略,明確企業(yè)載體,找準(zhǔn)突破方向,抓緊布局一批重大工業(yè)項目,積極打造區(qū)域發(fā)展新高地。加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),突出青島龍頭地位,大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省的機(jī)遇,加快日照鋼鐵精品基地建設(shè),推動全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展。
二是加大管理創(chuàng)新。把加強企業(yè)管理作為應(yīng)對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要措施。繼續(xù)深入貫徹省政府意見精神,大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理。實施一批企業(yè)管理專項,把企業(yè)管理真正抓在手上、落實到具體項目上。組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎。進(jìn)一步加大典型培育和先進(jìn)管理方法推廣,推動全省企業(yè)管理水平的提高。
三是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)組織體系。重點工業(yè)企業(yè)要做好戰(zhàn)略規(guī)劃,加強風(fēng)險防范,繼續(xù)發(fā)揮“五個帶頭”作用,加快做強做大。20xx年,350戶重點工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利稅、利潤占規(guī)模以上工業(yè)的比重要保持在30%以上。支持中小企業(yè)發(fā)展,實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升四項計劃,進(jìn)一步完善信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場開拓等服務(wù)體系,積極發(fā)展專精特新中小企業(yè)。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條,會同有關(guān)部門制定完善我省鼓勵民間投資發(fā)展的配套措施,促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。加大企業(yè)兼并重組力度,抓緊出臺我省促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見,加快推進(jìn)鋼鐵、機(jī)械、化工、煤炭等規(guī)模效益顯著行業(yè)的資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。
四是加強產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)園區(qū)建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程,重點圍繞食品、裝備制造、電子信息等16個行業(yè),以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置,建設(shè)好140個特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭營業(yè)收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個。提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)工業(yè)園區(qū)聚集,新培育認(rèn)定30家省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,國家級示范基地爭取達(dá)到10家以上。
(五)突出節(jié)能降耗,努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價體系,進(jìn)一步發(fā)揮市場作用,健全激勵和約束機(jī)制,增強企業(yè)和全社會節(jié)能內(nèi)生動力。
一是鞏固“”節(jié)能成果。突出抓好今年一季度的節(jié)能工作,防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬元GDP能耗出現(xiàn)反彈。繼續(xù)按照六項調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和“三不一對標(biāo)一協(xié)商”原則,實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控,建立常態(tài)化預(yù)警調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰。總結(jié)“”節(jié)能經(jīng)驗,研究提出節(jié)能長效措施。
二是強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。組織好“”節(jié)能目標(biāo)完成情況考核,表彰獎勵一批先進(jìn)集體、企業(yè)、成果和個人。根據(jù)國家下達(dá)的“”節(jié)能目標(biāo),分解落實到各市、省有關(guān)部門和重點企業(yè)。完善節(jié)能執(zhí)法體系和機(jī)制,增強節(jié)能執(zhí)法能力。加強節(jié)能監(jiān)察,依法處置違法用能行為。強化源頭管理,抑制增量能耗,合理控制能源消費總量。
三是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。狠抓節(jié)能技術(shù)改造,推廣節(jié)能低碳技術(shù),以工業(yè)鍋爐改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等為重點,實施200個節(jié)能項目。以鋼鐵、有色、電力、建材等行業(yè)為重點,實施100個節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。推廣合同能源管理機(jī)制,支持一批合同能源管理項目,發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。公布節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄,積極淘汰改造高耗能落后機(jī)電設(shè)備。加快節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍,落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育20家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和100家節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。
四是狠抓重點企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能。實施能源管理師制度,打造高素質(zhì)專業(yè)化節(jié)能管理隊伍,培訓(xùn)能源管理師3000人以上。加快能源管理體系建設(shè),形成持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)節(jié)能機(jī)制。組織企業(yè)開展節(jié)能低碳行動、能效對標(biāo)活動和能源審計,推廣節(jié)能自愿協(xié)議,挖掘節(jié)能潛力。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點,建設(shè)企業(yè)能源管理中心。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化,制定一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、民商等領(lǐng)域節(jié)能工作。發(fā)展綠色建筑,推廣太陽能光熱建筑一體化。發(fā)展綠色低碳交通運輸體系,開展車船路港低碳行動。強化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。深入開展節(jié)能減排全民行動。
五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策,實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位和重點項目“雙百”工程。圍繞廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)利用,建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。擴(kuò)大再制造領(lǐng)域,發(fā)展汽車發(fā)動機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備再制造。加快工業(yè)、建筑、餐廚等廢棄物綜合利用,主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)到95.3%以上。貫徹落實《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,完善配套政策,加大清潔生產(chǎn)審核力度,新增清潔生產(chǎn)自愿審核企業(yè)1000家。
(六)突出“兩化”融合,全面提升信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展水平。堅持把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深入推動信息化與工業(yè)化融合,加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提升經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平。
一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),推動淄博建成全國重要的RFID、IC卡封裝測試和生產(chǎn)基地,濰坊建成國家級電聲器件產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展中間件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品。推動中國軟件名城正式落戶濟(jì)南,大力支持青島軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一批軟件產(chǎn)業(yè)名園區(qū)、名企業(yè)、名產(chǎn)品。進(jìn)一步拓展山東省軟件和信息服務(wù)云計算平臺功能,逐步在工業(yè)、行業(yè)應(yīng)用、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)。20xx年全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到9000億元,其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。
二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。完善“兩化”融合評估體系,積極開展企業(yè)自評估,指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展行業(yè)評估。在輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金等優(yōu)勢行業(yè),加快實施“四個一百”工程,爭取培育各類中心100家。加快省級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善10個市縣試驗區(qū)的實施方案,加快建成一批區(qū)域“兩化”融合促進(jìn)中心和公共服務(wù)平臺。同時,進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用,完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系,推廣數(shù)字模擬、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù);大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值、電子金融、數(shù)字傳媒、專業(yè)信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺,提升服務(wù)業(yè)信息化水平。
三是加快政府和社會信息化步伐。加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè),啟動建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換共享平臺,推動企業(yè)基礎(chǔ)、空間地理、人口基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息共享。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察,加快科技防腐體系建設(shè)。推進(jìn)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動就業(yè)和社會保障信息化,實施“無線城市”、城市居民“一卡通”等重點工程,增強信息化服務(wù)民生能力。健全各級國防信息動員機(jī)構(gòu),完善資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
四是推動三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。扎實推進(jìn)青島國家級試點,建設(shè)省級集成播控平臺,加快省級試點步伐,初步建立起我省三網(wǎng)融合政策體系和體制機(jī)制; 組建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,重點實施“5412工程”,加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育一批優(yōu)勢骨干企業(yè),開展一批重大應(yīng)用示范工程,實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新突破。加快發(fā)展基于三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè),整合各類資源,擴(kuò)大后續(xù)增值服務(wù)規(guī)模。
五是提升信息安全保障能力和無線電管理水平。發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室作用,統(tǒng)籌全省信息安全保障體系建設(shè)。大力推行信息安全測評和風(fēng)險評估,落實信息安全等級保護(hù),加強信息安全檢查和技術(shù)監(jiān)測,加大信息安全教育培訓(xùn),確;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。合理規(guī)劃配置無線電頻譜資源,完善無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè),加強無線電臺站管理和日常無線電監(jiān)測,及時查處無線電干擾,強化專用頻率保護(hù)、軍地配合和國際協(xié)調(diào),做好重大任務(wù)無線電安全保障。
(七)突出監(jiān)測保障,切實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析和對微觀經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)調(diào)指導(dǎo),超前把握經(jīng)濟(jì)走勢,及時協(xié)調(diào)解決煤電油運等重大矛盾和問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加強監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。抓好行業(yè)重點企業(yè)及重點產(chǎn)品的直報調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析,及時向省委省政府提供決策依據(jù)。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,及時協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的組織協(xié)調(diào),超前安排好春節(jié)生產(chǎn),加強情況調(diào)度,努力實現(xiàn)良好開局。
二是提高要素保障能力。繼續(xù)實施電煤儲備30天戰(zhàn)略,加大電煤儲備目標(biāo)考核,兌現(xiàn)發(fā)電量獎勵政策,進(jìn)一步提高全省統(tǒng)調(diào)電廠電煤儲備水平。落實省內(nèi)外電煤資源,鐵路、公路、海上多渠道加大電煤調(diào)入。各市要加強煤電運組織協(xié)調(diào),保障地方發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)。加強煤炭經(jīng)營市場管理,維護(hù)煤炭經(jīng)營秩序。加強成品油管理,及時掌握供應(yīng)和價格動態(tài),加強生產(chǎn)和調(diào)運,確保市場供應(yīng)。強化信貸支持,鼓勵企業(yè)通過直接融資解決資金需求。
三是強化電力運行管理。加強對電力生產(chǎn)供應(yīng)的日調(diào)度、周預(yù)測和月分析,積極做好電力生產(chǎn)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和考核管理,超前組織好夏季、冬季用電高峰和重大活動、節(jié)日期間以及薄弱地區(qū)的電力運行和供需銜接。堅持完善差別發(fā)電量計劃管理,充分發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、推進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控導(dǎo)向作用。加強制度建設(shè)和政策引導(dǎo),推進(jìn)電力需求側(cè)管理長效機(jī)制的建立。做好《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的宣貫和配套法規(guī)政策的制定,加強執(zhí)法體系建設(shè),積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的有效開展。
四是抓好應(yīng)急保障工作。不斷完善經(jīng)信系統(tǒng)應(yīng)急保障預(yù)案和工作聯(lián)系機(jī)制,落實工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力調(diào)查和重要物資生產(chǎn)儲備,做好應(yīng)急時期重要生產(chǎn)和生活物資的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、緊急調(diào)度和運輸保障。積極引導(dǎo)企業(yè)及時應(yīng)對各種自然災(zāi)害的影響,減少因災(zāi)損失。
(八)突出高效服務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)信系統(tǒng)推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手,進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)建設(shè),提高素質(zhì),樹立形象,為不斷實現(xiàn)經(jīng)信工作新突破提供有力保障。
一是加強學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀。加強履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),努力成為行家里手。把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到工作成效上來。
二是加強調(diào)查研究。深入開展調(diào)查研究,進(jìn)一步加深對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握。年初,全省經(jīng)信系統(tǒng)將按照省委省政府重大調(diào)研部署,集中精力,集中時間,組織開展全面深入的專題調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。加大經(jīng)信工作宣傳力度,總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn),營造良好的輿論宣傳氛圍。
三是加強立法執(zhí)法。強化立法和依法行政意識,加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),重點圍繞企業(yè)權(quán)益保護(hù)、電子簽名認(rèn)證、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、無線電電磁環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域,搞好立法調(diào)研和草案起草。進(jìn)一步加強經(jīng)信執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育培訓(xùn),樹立依法行政觀念,不斷提高依法行政水平。加強行業(yè)電子政務(wù)建設(shè),提高依法行政工作效率和協(xié)調(diào)辦公服務(wù)能力。
四是加強行業(yè)管理和服務(wù)。各級經(jīng)信部門要堅持貼近基層、貼近實際,深入了解行業(yè)和企業(yè)的真實情況,研究采取有效實施行業(yè)管理的政策措施。各行業(yè)協(xié)會、直屬單位要發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊伍的優(yōu)勢,多為行業(yè)發(fā)展出謀劃策;加強行業(yè)基礎(chǔ)管理,完善行業(yè)統(tǒng)計體系;切實維護(hù)企業(yè)權(quán)益,加強行業(yè)自律。各高職學(xué)院要面向工業(yè)化、信息化,突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)水平,在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上全面提高教育質(zhì)量。
五是加強作風(fēng)建設(shè)。按照中央和省委的部署要求,鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。充分發(fā)揚勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身經(jīng)信工作。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營造風(fēng)清氣正、高效廉潔的良好氛圍。
同志們,20xx年是“”開局之年,做好經(jīng)信工作,事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新實干,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省做出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90年獻(xiàn)禮!
元旦剛過、春節(jié)將至。在此,向大家致以節(jié)日問候,祝大家新年愉快、工作順利、身體健康、闔家歡樂,在新的一年里取得更大的成績!
信息化工作會議講話 篇8
同志們:
這次全市工業(yè)和信息化工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全省工業(yè)和信息化會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),部署工作,動員全市上下堅定信心、克難攻堅,加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。剛才,會議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位和個人;副市長同志總結(jié)了“”時期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績,對“”時期特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排,具有很強的針對性、操作性和指導(dǎo)性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再講4點意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位來認(rèn)識
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動力,在國民經(jīng)濟(jì)中始終居于主導(dǎo)地位。各級各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎實推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后,工業(yè)發(fā)展就成為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的過程實際就是工業(yè)化的過程,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強經(jīng)濟(jì)總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史,而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時間尚不到20xx年,加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當(dāng)長一個時期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。“”期間,特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。年,全市GDP總量位居全省第4,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到65%,比“十五”末提高8.2個百分點,高出全省14.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元,是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明,工業(yè)一直是推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,而且將在當(dāng)前和今后的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體,工業(yè)是城市的支撐,工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前,我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個百分點,城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力。只有加快工業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)高度集聚,提供日益增多的就業(yè)崗位,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐,沒有工業(yè)基礎(chǔ),城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“”發(fā)展的歷史新起點,市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強市”的總體要求。實現(xiàn)這個目標(biāo),其中一個重要指標(biāo)就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來,雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展,才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流,推動金融保險、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強工業(yè)的主導(dǎo)地位,不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,才能帶動全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展,才能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式,是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,也是做好今年和“”時期工業(yè)工作的著力點,各級各部門要強化措施,抓好落實。
(一)要堅持項目帶動。把項目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手,促使在建項目快推進(jìn)、竣工項目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項目快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點項目,確保今年60個重點工業(yè)項目完成投資110億元、16個重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目完成投資23億元。積極爭取省重點項目和省“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”項目,力爭100個以上項目納入省項目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動作用,鼓勵引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目投入持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真篩選、論證、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目儲備庫,著力構(gòu)建運作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)機(jī)制。堅持完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進(jìn)機(jī)制,確保重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐,切實提高自主研發(fā)能力,推動企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前,我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,自主創(chuàng)新能力較差,發(fā)展過于依賴外延擴(kuò)張,一旦遇到市場需求下降或激烈競爭,就很容易被擠出市場。要把引導(dǎo)、推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓,認(rèn)真落實《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,深入實施 “1010”科技工程,以骨干企業(yè)為主體,著力抓好省重大科技專項和企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè);扎實推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn),大力引進(jìn)高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺,持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計劃。即全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元,其中工業(yè)投資200億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)80個億元以上在建工業(yè)項目,確保早建成、早見效。積極采取BT、BOT等融資方式和整體開發(fā)模式,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積要達(dá)到30萬平方米以上,嚴(yán)格執(zhí)行投資強度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制“兩高”項目入駐,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強調(diào)的是,在投資強度上每畝地不能低于200萬元,投資億元以下項目原則上不予單獨供地,必須入住標(biāo)準(zhǔn)廠房,這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地,但目前仍有40%的后備用地,靠的就是集約發(fā)展。同時,要增強環(huán)保意識,嚴(yán)把高污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口,否則,我們當(dāng)代和子孫后代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認(rèn)真落實省、市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金,完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向,堅持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程,力爭風(fēng)電整機(jī)項目批量化生產(chǎn),新能源電動汽車項目市場化生產(chǎn),智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,做大做強裝備制造業(yè),做精做優(yōu)食品工業(yè),鞏固壯大能源工業(yè),加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)然,這里也有一個創(chuàng)新問題,各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子,我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè),用我們禹州的鈞瓷做瓶子,一瓶酒賣到了3800元,他們把兩種不同的元素融合在一起,這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),大力實施創(chuàng)新工程,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進(jìn)
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度,促使企業(yè)快速做大、做強、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實推進(jìn)大企業(yè)培育工作,形成一批特色明顯、主業(yè)強大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);⒏咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業(yè)集團(tuán)、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè),給予要素傾斜、重點服務(wù),使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求,結(jié)合我市實際,以50家大企業(yè)(集團(tuán))作為我市“50強”企業(yè),以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè),加大培育力度,力爭今年全市超百億元企業(yè)達(dá)到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動企業(yè)上市為主要抓手,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范管理、上檔升級,提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度,通過舉辦上市培訓(xùn)、推介等活動,強化企業(yè)對資本市場的認(rèn)識和了解,幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,盡快確定上市目標(biāo);特別要做好大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)、百戶重點企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源,推動更多的企業(yè)多形式、多渠道上市,形成梯次推進(jìn)的企業(yè)上市工作格局,今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市,推動2—3家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)報備,上市預(yù)備隊企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,突出主業(yè),搞好規(guī)范運作,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強對外合作。企業(yè)加強對外合作是加快發(fā)展的有效途徑,要學(xué)會合作,善于合作,借用外力,走合作擴(kuò)張發(fā)展的路子。當(dāng)前,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期,要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,積極招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要創(chuàng)新投資合作模式,以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式,吸引創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要不斷推進(jìn)與國內(nèi)外500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,突出“招大招強”,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境,提高行政效能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造過硬的投資平臺。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)管理升級,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個途徑是苦練內(nèi)功,努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理,完善管理辦法,把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個環(huán)節(jié),打造管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時,要推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí)和采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段,積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),提高戰(zhàn)略性資源管理水平,真正向管理要效益,提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局,涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級各部門要努力形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和今年《政府工作報告》的安排,抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)和重點工作任務(wù)的分解落實,對經(jīng)濟(jì)運行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標(biāo)任務(wù),要抓早、抓緊、抓主動,明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作方案,精心謀劃,有的放矢,狠抓落實。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年,市里拿出496萬元對企業(yè)進(jìn)行了獎勵,力度很大。市本級每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎、貼、補3項資金達(dá)到6800萬元,另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持,這表明政府與企業(yè)的關(guān)系,已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型,當(dāng)前開展的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作,都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和市直單位分包重點企業(yè)制度,完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。要每月召開一次面向100家重點企業(yè)的政策咨詢會,宣講政策,收集解決問題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實施大企業(yè)集團(tuán)和小巨人企業(yè)培育計劃,以實施“800家重點服務(wù)企業(yè)計劃”為抓手,認(rèn)真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全市企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級各部門都要站在全局的高度來落實市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署,打破部門、行業(yè)、地域界限,各出其力、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度,對影響企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動給予嚴(yán)厲打擊,為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
同志們,做好工業(yè)和信息化工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要堅定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
信息化工作會議講話 篇9
同志們:
今天,我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是總結(jié)我市 “ ” 國土資源信息化工作成效,現(xiàn)場學(xué)習(xí)錫山分局國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)經(jīng)驗,確立以信息化引領(lǐng)無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標(biāo)。局黨委經(jīng)過慎重研究,決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進(jìn)會,并作了認(rèn)真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會,又為今天的會議豐富了很多內(nèi)容。為確保今天會議的順利召開,陳艷副局長召集有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究,做了大量的準(zhǔn)備工作,相關(guān)會議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才,我們看了鹽城 綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻,錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)成果,陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結(jié),提出了當(dāng)前存在的問題,明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進(jìn)一步征求各地意見,形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認(rèn)真研究、認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合各地實際情況抓好落實。
今天會議規(guī)模很大,參加會議的有各市(縣)局、分局班子領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)中層以上干部以及各國土所所長,是信息化專題工作會議前所未有的,這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關(guān)的。今天會議的主題,就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標(biāo),以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化。 下面,我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結(jié)了信息化工作的四方面成果:一是硬件設(shè)施逐步完善,基礎(chǔ)保障能力實現(xiàn)跨越;二是核心數(shù)據(jù)基本健全,科學(xué)決策支撐能力實現(xiàn)跨越;三是軟件平臺快速發(fā)展,行政服務(wù)水平實現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形,信息化規(guī)范程度實現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始,市局就加大了信息化工作力度,先后建成 “ 一張圖 ” 、數(shù)字城市地理空間框架、天地圖,實現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時,無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺獲省廳科技創(chuàng)新一等獎,是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月,我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標(biāo)志、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實時監(jiān)測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應(yīng)用示范工程。特別是我們應(yīng)用信息化成果,大力推動行政審批改革,催生了 “ 四全 ” 服務(wù)模式。 20xx 年 3 月 12 日 ,省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會,推廣我市的經(jīng)驗; 20xx年 4 月 25 日 ,市委在我局召開教育實踐活動現(xiàn)場推進(jìn)會,號召全市黨政機(jī)關(guān)和部門學(xué)習(xí)我局 “ 四全 ” 服務(wù)模式。
從分局層面看, 各地信息化建設(shè)同樣與時俱進(jìn)、各具特色。 錫山分局 以數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手,實現(xiàn)國土資源精細(xì)化管理,在實踐中取得了很好的效果,這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會的原因,后面我會作進(jìn)一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學(xué)發(fā)展先行者 ” 的特點,不僅是省內(nèi)通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局,也是全市系統(tǒng)首個建成并使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平,自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市土地利用動態(tài)和礦山宕口開采運輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控,因成效顯著而在全市進(jìn)行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務(wù)中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口,提供房地聯(lián)辦一站式服務(wù); 濱湖分局 更加突出信息化建設(shè)的服務(wù)功能,推出了全省系統(tǒng)內(nèi)首輛 “ 零距離 ” 移動服務(wù)車;作為農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記工作試點單位,完成整合地籍、土地發(fā)證、房產(chǎn)發(fā)證等數(shù)據(jù)建庫,為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識,率先啟用移動辦公平臺、率先開通微信公眾賬號,為全市信息化建設(shè)提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進(jìn)信息化工作,也做出了大量的有效的工作。
五年來的經(jīng)驗告訴我們,要牢牢把握信息化工作的引領(lǐng)地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內(nèi)取得這么多顯著成效,最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領(lǐng)地位,以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化,把握住這個定位,從最基礎(chǔ)的工作抓起,一步一個腳印,最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要始終堅持問題導(dǎo)向的工作方法; 從問題入手,以解決問題推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展,在解決問題中強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強業(yè)務(wù),這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要有科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計; 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,我們抓信息化工作,抓 “ 四全 ” 服務(wù)模式建設(shè),都得益于先期深入的調(diào)研、考察、研討、論證和反復(fù)征求意見,最后黨委決策形成了著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)體系的頂層謀劃,明確了工作的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要善于抓重點的關(guān)鍵; 李小敏書記曾說,要善于抓全局的重點、抓重點的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體。我們信息化建設(shè)的經(jīng)驗也與之相契合,我們抓信息化建設(shè),緊緊摁住數(shù)據(jù)和流程這兩個關(guān)節(jié)點,將最基礎(chǔ)的地塊數(shù)據(jù)上圖入庫,堅持法律底線下的流程再造,通過這兩個要素由量變到質(zhì)變的突破,帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經(jīng)驗告訴我們,要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒,我們建成覆蓋全市域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心,開展工業(yè)用地調(diào)查,開展可利用資源調(diào)查,這都是一點一滴工作的積累;不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海,最終才能成就一項工作或事業(yè)。
但是,我們也要清醒的看到,信息化工作依然存在一些不足;同時,還有個非常客觀的問題,即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的,如果停頓就會落后,哪怕小步往前走,也會落后。信息化技術(shù)已然十分成熟,信息化工作也很容易創(chuàng)新,信息化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一樣,永遠(yuǎn)在路上。
二、錫山分局在信息化建設(shè)方面給我們的啟示
7 月上旬,我?guī)ш牳板a山進(jìn)行實地調(diào)研,回來后又專門安排市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研,形成調(diào)研報告,就是為了探討研究錫山數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗在全市有沒有推廣價值;同時,在省廳推廣 會前,我就派出相關(guān)部門和技術(shù)人員,到鹽城鹽都學(xué)習(xí)考察,看看無錫信息化處在全省什么樣的水平,錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認(rèn)為,確實有必要在錫山召開現(xiàn)場會,推廣錫山信息化工作經(jīng)驗。 通過黃朝奎同志的介紹,在座各位都應(yīng)有所啟發(fā)。主要有四方面:
(一)認(rèn)識的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術(shù)方法的變革,深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)與技術(shù)并不復(fù)雜,但贏在理念,勝在實干。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的背后,凝結(jié)著錫山的思想。按照建設(shè) “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢強、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級國土資源數(shù)據(jù)中心這個目標(biāo),制定了《信息化建設(shè)三年計劃》,方向清晰、目標(biāo)明確、計劃具體。準(zhǔn)確把握并抓住了信息工作 “ 服務(wù)管理、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會 ” 的核心定位,結(jié)合國土資源全生命周期管理,提出基于 “ 大數(shù)據(jù)” 的融合應(yīng)用解決方案。將數(shù)據(jù)中心建設(shè)與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進(jìn),硬件軟件一起抓,實現(xiàn)國土資源工作服務(wù)水平的整體提高。
(二)數(shù)據(jù)的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數(shù)據(jù)。每一項業(yè)務(wù)都是由這項業(yè)務(wù)背后的數(shù)據(jù)來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經(jīng)驗,是以數(shù)據(jù)為中心,解決好了三大問題: 一是數(shù)據(jù)的完整細(xì)化。 近年來,錫山分局積累了大量的數(shù)據(jù),統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務(wù),科學(xué)劃分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數(shù)據(jù)中心。通過細(xì)化調(diào)查,全區(qū) 24 萬畝建設(shè)用地每一宗地的基本情況都一清二楚,這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑,但數(shù)據(jù)的積累沒有捷徑可走,必須要進(jìn)行深入調(diào)查。 二是數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確 。“ 耕保、用地、儲備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務(wù)工作全部在數(shù)據(jù)中心開展,工作成果自動成為下一項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),一數(shù)一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能,將現(xiàn)行數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)疊加比對,發(fā)現(xiàn)問題及時修改,確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 三是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收、供應(yīng)、登記和監(jiān)管等,全部以圖為據(jù)提供全業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù),結(jié)合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與數(shù)據(jù)同步更新。同時,不僅局限于國土部門本身的業(yè)務(wù),而是集規(guī)劃、建設(shè)、財政、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù),初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數(shù)據(jù) ” 。首先是包容開放,他部門需要國土數(shù)據(jù),我們提供;我們需要他部門數(shù)據(jù),也同樣有共享通道,所以數(shù)據(jù)越做越大。
(三)融合的深度決定了服務(wù)的深度。 信息化建設(shè)源于業(yè)務(wù),也最終服務(wù)于業(yè)務(wù)。錫山分局從實際業(yè)務(wù)需求出發(fā),研究上級部門要求,剖析基層工作難點,將信息技術(shù)深度融合到國土資源工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過關(guān)聯(lián)分析和疊加比對等手段,實現(xiàn)耕地保護(hù)以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能,落地上圖,有效引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準(zhǔn)利用土地潛力資源進(jìn)行招商引資;深挖拆遷成本分析功能,建立人地數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村宅基地成果數(shù)據(jù)庫,為基層政府準(zhǔn)確測算征地拆遷成本、村莊復(fù)墾征用成本提供依據(jù)。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會受感動?我到錫山分局國土所調(diào)研,國土所所長親自向我介紹,每一塊地、每一個項目情況如數(shù)家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長,每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚,展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力,這是確保改革取得成效的關(guān)鍵,值得推廣。眾人拾柴火焰高,錫山分局取得的成果,離不開大家的共同努力。
我們認(rèn)為,錫山的理念隱含著一種精神,即 敏思、篤行、擔(dān)當(dāng)。 前階段我們一直在征集無錫國土精神,也有其他待討論方案,但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀,圍繞國土資源工作做深做透,不斷有新的想法,精心做頂層設(shè)計,這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干,一個業(yè)務(wù)一個業(yè)務(wù)做好,一個數(shù)據(jù)一個數(shù)據(jù)建起,這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔(dān)當(dāng) ” ,即看準(zhǔn)的事情堅持到底,踏踏實實,遇到困難不退縮,哪怕做錯也要勇于承擔(dān),這是我們必須具備的履職能力和工作作風(fēng)。 “ 敏思 ” 代表頭腦, “篤行 ” 代表雙腳, “ 擔(dān)當(dāng) ” 代表肩膀,就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項工作中凝練出的精神,是我們精神狀態(tài)的真實體現(xiàn),也是激勵我們前行的內(nèi)在動力。
當(dāng)然,這也是討論方案,今天不作定論,歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重,廣泛征集意見,反復(fù)討論研商,充分尊重系統(tǒng)內(nèi)每一名干部職工的意見和建議,希望能夠凝練出最準(zhǔn)確最豐富的,既能很好總結(jié)過往、又能積極引領(lǐng)未來的核心精神。我們不僅要學(xué)習(xí)錫山信息化建設(shè)的經(jīng)驗,同時也要學(xué)習(xí)錫山國土人的精神。
三、以信息化引領(lǐng)無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出,沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經(jīng)驗看,國土資源信息化水平有多高,國土資源工作水平就有多高。我理解, “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領(lǐng)。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設(shè)上起了步,今天會議就是要學(xué)習(xí)錫山的做法,全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑,敏思篤行擔(dān)當(dāng), 通過信息化水平的再跨越,推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設(shè)謀劃上要高起點,用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變。 國土部門要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化國土資源工作這個目標(biāo),做好信息化工作,以當(dāng)前的技術(shù)水平完全可以實現(xiàn),最關(guān)鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高,事業(yè)就能做得多好。在建設(shè)過程中,國土部門真正要做的,只是數(shù)據(jù)采集和建庫,其他功能開發(fā)和決策挖掘技術(shù)上都能幫助我們實現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產(chǎn)業(yè)強市 ” 思路,制造強則工業(yè)強,工業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強,經(jīng)濟(jì)強則城市強。李小敏書記也說了,我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束,土地開發(fā)強度高達(dá) 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強度,未來 6 年我市建設(shè)用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準(zhǔn)確定位國土資源現(xiàn)代化,信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設(shè)計上要抓住數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)、平臺等關(guān)鍵要素。 方向有了,怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設(shè)計思路來源于設(shè)計師女兒切出來的幾塊蘋果,設(shè)計師受女兒啟發(fā),將蘋果造型用在了歌劇院造型設(shè)計上。反觀我們的信息化工作,蘋果造型就是頂層設(shè)計,代表了我們的眼界,而如何滿足建設(shè)需要、實現(xiàn)設(shè)定目標(biāo),就需要我們有清晰的思路。三個方面: 一是數(shù)據(jù)的建設(shè),建成覆蓋全市各個地塊屬性數(shù)據(jù)中心。 二是數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián),根據(jù)業(yè)務(wù)需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 。 三是平臺的建設(shè), 統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系,將數(shù)據(jù)資源、政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)無縫對接,在同一個平臺上實現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺,現(xiàn)在部里正在推進(jìn) “ 國土云 ” 平臺建設(shè),對無錫而言,則是國土資源 “ 四全 ” 服務(wù)平臺。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志,業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務(wù)相當(dāng)艱巨,需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼,以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實干攻堅。 一是 要實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù) “ 大起底 ”。即細(xì)化調(diào)查,把國土資源核心數(shù)據(jù)庫真正建起來,先形成靜態(tài)數(shù)據(jù)。 二是 要讓靜態(tài)數(shù)據(jù) “動起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了每季度更新,我們的目標(biāo)是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數(shù)據(jù)中心就是要為國土資源工作服務(wù)的。不是為了搞信息化而做信息化,而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路,真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心, “ 十三五 ” 能夠達(dá)成這個目標(biāo),建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務(wù)求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔(dān)當(dāng),是一種精神,一種境界,更是一種責(zé)任,有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日,我在 “ 四全 ” 服務(wù)模式運行總結(jié)推進(jìn)會上,提出 “ 要四位一體推進(jìn) ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標(biāo);今年年初,局黨委結(jié)合 “ 清風(fēng)行動 ” ,制定了 “ 四全 ” 服務(wù)模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個專項行動的實施方案。時至年中,各項既定任務(wù)推進(jìn)有序,部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務(wù)模式大發(fā)展的契機(jī),優(yōu)化服務(wù)平臺、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平,不斷賦予 “ 四全 ” 服務(wù)模式新的內(nèi)涵和生命力。國土資源信息化建設(shè)是全局性工作,在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者,也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心,主動擔(dān)責(zé),以嚴(yán)實相成、久久為功的精神,全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設(shè)任務(wù)執(zhí)行落地見效。
同志們,面對奔涌而來的信息化大潮,我們一定要搶時奪勢,勇于擔(dān)當(dāng),在國土資源信息化建設(shè)的道路上不畏艱險,闊步前行,以更大氣魄、更大手筆、更大力度, 推動無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
信息化工作會議講話 篇10
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全省國土資源信息化工作會議精神,全面總結(jié)我市國土資源信息化工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,全面實施金土工程,加快推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)。剛才,德勝同志代表局信息化工作辦公室總結(jié)了信息化工作(金土工程)情況,并對下一步工作作了具體安排,我都同意。肥城局作了典型發(fā)言,并向大家演示了信息化(金土工程)建設(shè)的開展情況,市局交易中心演示了金土工程系統(tǒng)軟件開發(fā)階段性成果。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒肥城局的好做法、好經(jīng)驗,按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面,我講四點意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實工作,國土資源信息化建設(shè)取得新進(jìn)展
近年來,全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求,緊緊圍繞國土資源管理工作,以實施金土工程為契機(jī),以提升管理和服務(wù)水平為切入點,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展順利。全市電子政務(wù)整體構(gòu)架基本形成,技術(shù)體系逐漸完善。市局經(jīng)過一年多的努力,投入資金550萬元,電子政務(wù)平臺即將建成,建成后可以實現(xiàn)國土資源主要審批流程、管理事項以及收發(fā)文的網(wǎng)上操作和運轉(zhuǎn)。
(二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎(chǔ)建設(shè),在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、泰山區(qū)分局已完成局域網(wǎng)建設(shè),為開展信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。注重信息系統(tǒng)的應(yīng)用,特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)起步早、應(yīng)用好,在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。同時加快各類系統(tǒng)的研發(fā),覆蓋土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪領(lǐng)域的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫相繼建成應(yīng)用,“數(shù)字”地理信息平臺、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、土地整理復(fù)墾項目信息報備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計、采礦權(quán)登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地報盤等管理系統(tǒng)已經(jīng)安裝運行,基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。
(三)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善。依據(jù)省國土資源信息化“”規(guī)劃,結(jié)合我市實際,按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實施的原則,在原有方案的基礎(chǔ)上,編寫完善了《市國土資源信息化(金土工程)建設(shè)工作規(guī)劃》,并于去年4月底通過了市信息產(chǎn)業(yè)局組織的專家評審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和工作計劃,明確了信息化建設(shè)的工作思路,確立了信息化建設(shè)投資框架,為我市國土資源信息化工作扎實有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)服務(wù)社會水平不斷提高。市局和泰山區(qū)分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁,并通過開發(fā)應(yīng)用動態(tài)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)航等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),向社會發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告,提供信息公開查詢和服務(wù),基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機(jī)構(gòu)不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設(shè)立了信息綜合科,具體組織實施信息化建設(shè)工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機(jī)構(gòu),明確編制和人員,保障經(jīng)費投入,有力地促進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。各級國土資源部門通過建立完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,加強信息隊伍建設(shè),為開展信息化工作提供了技術(shù)人才保障。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢。加強國土資源管理,需要準(zhǔn)確把握國土資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化,提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力與水平。加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是全面貫徹落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)國土資源管理利用方式轉(zhuǎn)變,堅守耕地紅線,全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是做好新形勢下國土資源管理工作的內(nèi)在要求。黨的xx大提出要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加強國土規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下,對國土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求。要全面履行好我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé),就必須更新管理理念,加快推進(jìn)國土資源管理信息化進(jìn)程,將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地、礦產(chǎn)、測繪管理各個環(huán)節(jié),不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規(guī)劃的四大目標(biāo)任務(wù)之一。省廳把實施金土工程,全面推進(jìn)我省國土資源信息化建設(shè)作為今年及今后一段時期國土資源工作的重要任務(wù)。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設(shè)座談會,對全省國土資源信息化建設(shè)近期工作進(jìn)行了部署和安排,強調(diào)要加快全省業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會議會商系統(tǒng)建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變國土資源管理利用方式的有效手段。目前,我市還不同程度的存在浪費和低效利用資源、破壞生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術(shù)開展國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、管理和保護(hù),有利于準(zhǔn)確掌握資源家底,更加精細(xì)地管好資源,提高資源的節(jié)約集約利用水平;有利于強化資源監(jiān)管,化解因資源占用引發(fā)的社會矛盾;有利于科學(xué)制定資源分配政策,實施嚴(yán)格的資源管理制度;有利于轉(zhuǎn)變職能,增強社會化服務(wù)能力。
(三)準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的有利條件和存在問題。一方面,國家金土工程的實施為加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),國家金土工程于20xx年6月正式實施,通過實施金土工程,形成“天上看,地上查,網(wǎng)上管”的國土資源管理運行體系。我市前幾年做了一些工作,特別是地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、“數(shù)字”地理信息平臺和電子報件的應(yīng)用,為加快推進(jìn)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面,我市國土資源信息化工作還存在一些問題:一是國土資源信息化整體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),與國土資源信息化建設(shè)先進(jìn)地市相比還有較大差距。二是信息化工作進(jìn)展不平衡,個別縣市區(qū)思想認(rèn)識不高、重視程度不夠,機(jī)構(gòu)不健全,工作進(jìn)展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,資金投入不足、技術(shù)人才缺乏等問題還不同程度存在。對此,我們一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好信息化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,集中時間,集中精力,加快推進(jìn)我市國土資源信息化建設(shè)。
三、理清思路,明確任務(wù),強力推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)
我市國土資源信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于加強國土資源信息化建設(shè)的部署要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強化應(yīng)用”的建設(shè)方針,以全面實施金土工程為總抓手,加快國土資源信息化進(jìn)程,以國土資源信息化帶動國土資源管理技術(shù)跨越式發(fā)展,實現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉(zhuǎn)變,全面提升國土資源監(jiān)管和社會服務(wù)水平,確保我市的國土資源信息化建設(shè)達(dá)到“金土工程”建設(shè)的目標(biāo)要求,跨入全省乃至全國先進(jìn)行列。當(dāng)前重點抓好以下五項工作:
(一)加快金土工程實施步伐。要根據(jù)省廳金土工程的總體框架和我市實施金土工程一期建設(shè)的現(xiàn)狀,緊密結(jié)合國土資源管理和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,全面規(guī)劃部署我市金土工程,做到既與省廳金土工程相銜接,又充分體現(xiàn)特色,實現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國土資源管理的需求。加快推進(jìn)涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、運行平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容的金土工程。要抓緊落實總體規(guī)劃工作方案,加強與市發(fā)改委、市財政等有關(guān)部門溝通,加大資金爭取力度,確保我市金土工程順利實施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,市局交易中心信息綜合科全力做好技術(shù)支持,各有關(guān)科室和單位要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)工作開展。各縣市區(qū)局(分局)要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照部省金土工程的總體框架和要求,盡快組織實施。
(二)加快以國土資源網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。國土資源電子政務(wù)是我市國土資源信息化建設(shè)的重點工程,主要任務(wù)是在構(gòu)建市、縣兩級國土資源電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫間的集成整合,建成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)運行環(huán)境。在土地管理方面,要以建設(shè)用地審批為主線,將規(guī)劃審查、權(quán)屬審查、指標(biāo)審查、占補審查、執(zhí)法監(jiān)察、項目審批等審批業(yè)務(wù)進(jìn)行集成,建立完善耕地后備資源規(guī)劃與利用、基本農(nóng)田保護(hù)等系統(tǒng)。在礦產(chǎn)資源管理方面,要以礦業(yè)權(quán)管理為主線,將礦業(yè)權(quán)管理、儲量管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃計劃管理、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害管理、地?zé)岬V泉水資源登記管理等業(yè)務(wù)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用方面進(jìn)行整合,以礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為支持,形成綜合的礦產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在測繪管理方面,以基礎(chǔ)測繪管理為主線,加強基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和測繪行政管理信息系統(tǒng)的建設(shè),更新補充完善測量標(biāo)志、測繪成果等數(shù)據(jù)庫,加快地理空間框架建設(shè)步伐,建立基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
各縣市區(qū)局(分局)要按照省、市的統(tǒng)一要求,做好相關(guān)工作,確保電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前要抓緊建立市、縣兩級國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會議會商系統(tǒng),按照省廳的部署要求,配置軟硬件設(shè)備,統(tǒng)一調(diào)試,確保今年投入使用。
(三)加快構(gòu)建國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系。金土工程要成功實施并高效運行,關(guān)鍵是要構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系,確保在統(tǒng)一的技術(shù)框架下,組織開發(fā)應(yīng)用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用體系標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等。在嚴(yán)格執(zhí)行國家及部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市國土資源信息化發(fā)展的實際需要,不斷完善各類業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)市、縣信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致,確保全市信息化建設(shè)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量運行。
(四)進(jìn)一步加強國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)計和建設(shè)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成覆蓋全市的市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好中心機(jī)房,配備滿足信息化建設(shè)需要的高性能服務(wù)器、交換機(jī)、存儲設(shè)備等硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力抓好數(shù)字“”地理空間框架等重點工程實施。要建立國土資源信息交換體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和服務(wù)。要加強數(shù)據(jù)安全管理,應(yīng)用先進(jìn)的安全保護(hù)技術(shù),建立國土資源信息安全防御系統(tǒng),完善安全管理制度,提高各級網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)能力。
(五)切實搞好國土資源信息開發(fā)利用。要切實加強信息資源整合開發(fā),提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調(diào)查、規(guī)劃修編等重點工作,加大開發(fā)力度,為國土資源管理各項業(yè)務(wù)工作提供有效支持。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整合,建立綜合的數(shù)據(jù)交換和發(fā)布平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用。加強門戶網(wǎng)站建設(shè),今年各縣市區(qū)局(分局)務(wù)必要把門戶網(wǎng)站建設(shè)起來,搞好網(wǎng)上政務(wù)信息的組織、發(fā)布和更新,整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容,面向社會提供及時高效的信息服務(wù),提高服務(wù)能力和水平。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保國土資源信息化建設(shè)取得實效
國土資源信息化建設(shè)是一項技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高的系統(tǒng)工程。全市各級國土資源部門要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,扎實推進(jìn)全市國土資源信息化工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,帶頭使用信息系統(tǒng)辦公,在信息化建設(shè)中發(fā)揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項工作同部署、同落實、同考核,將信息化建設(shè)任務(wù)列為國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的重點內(nèi)容,進(jìn)行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),搞好技術(shù)支撐,加強對全市信息化工作的指導(dǎo)。全市各級國土資源部門廣大干部職工要從大局出發(fā),主動配合,積極參與信息化建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,強化應(yīng)用。國土資源信息化建設(shè)要堅持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實施,始終把系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的實用性擺在第一位,邊建邊用,注重實效,逐步完善提高。要圍繞需求,做好規(guī)劃,有計劃、有步驟地加快推進(jìn)。要緊緊圍繞國土資源管理的職責(zé),特別是加強資源監(jiān)管的實際需要做好調(diào)查,搞好整體規(guī)劃,分解任務(wù),狠抓落實。各級國土資源部門在制定信息化建設(shè)規(guī)劃時要與市局總體規(guī)劃相銜接,信息化建設(shè)方案要經(jīng)局信息辦統(tǒng)一審核把關(guān)后實施,確保全市國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
(三)加強隊伍建設(shè),加大投入力度。機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)是國土資源信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級國土資源部門要高度重視,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)。要采取多種方式,建立一支既精通信息技術(shù),又熟悉國土資源業(yè)務(wù)的人才隊伍。要下大力氣開展信息技術(shù)和技能培訓(xùn),強化技術(shù)人員在信息化規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)方面的能力,提高綜合能力和應(yīng)用水平。要根據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)展情況,采取有力措施,積極爭取發(fā)改、財政等部門的支持,搞好金土工程立項,爭取專項資金,納入財政預(yù)算,保證國土資源信息化建設(shè)必要的經(jīng)費投入。
同志們,國土資源信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強化措施,加大力度,全力推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,努力提升國土資源管理水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強市做出新貢獻(xiàn)。