縣長農業農村工作會議講話（精選7篇）

縣長農業農村工作會議講話 篇1

　　各位領導，同志們：

　　20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統籌推進城鄉綠化，加快推進產業發展，切實強化資源管理，不斷深化林業改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉綠化造林4.5萬畝;實現林業總產值16.3億元，農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

　　黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業發展的根本指針，賦予了林業前所未有的歷史使命。

　　20xx年，全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進傳統林業向現代林業轉變，努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業總產值18.5億元，農民人均林業收入達到20xx元左右。

　　一、著力抓好造林綠化，夯實林業生態基礎

　　一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態旅游及城鎮面貌改觀結合起來，推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

　　二、切實加強資源管理，確保全縣生態安全

　　一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃，做好江南干道三期、國道212線城區改線和云芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監督檢查，進一步規范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭監管和治理，規范木材運輸證核發管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理，實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

　　三、加速發展林業產業，提高林業綜合效益

　　一是編制總體規劃。北部山區發展以核桃為主的干果林，中部山區發展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區發展珍稀苗木和花卉產業，鼓勵支持發展林下種養經濟。二是搭建產業載體。規劃建設龍山現代林業園區，籌備召開全縣林業產業推進現場會。打造林業產業基地鄉鎮，提高建園質量，擴大基地規模，提升管理水平，帶動特色林產業快速發展。三是創新經營形式。積極引進業主，大力發展林業專合組織，采取“龍頭企業+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業產業向基地化、規模化、集約化方向發展。開展省級林業產業化龍頭企業申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業實施林業品牌戰略，爭創著名商標。四是營造發展環境。大膽探索和創新，處理好業主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業項目安排等方面加大對造林業主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業貸款財政貼息等制度，規范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業投融資體系。

縣長農業農村工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛才，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

　　一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

　　是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

　　一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

　　二是農民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

　　三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

　　四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衛星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉村的群眾收看到50多套廣電節目，廣播電視戶戶通工程走在了全區前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。

　　五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330余萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

　　六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰斗力和凝聚力不斷提升。

　　這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村干部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉差別較為明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統方式，敢于將劣勢轉化為優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作為轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷發展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態為主要特征的現代農業轉變。

　　發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱巨。傳統農業在我縣農業中還占較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重制約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農戶還沒有用上衛生廁所，還有一些鄉村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業相對滯后。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

　　二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

　　是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認為，根本的出路在于走一條發揮后發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發優勢所在。只要我們善于打造后發優勢，充分發揮后發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業作為轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

　　圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

　　三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處于傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱巨。為此，一定要把發展現代農業作為加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區建設100個現代農業示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示范區，打造以清水河流域、紅梧山地區為核心的中國優質枸杞生產示范區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示范區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示范區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示范區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示范點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

　　第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作為發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷發展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此為契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

　　第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織注冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

　　兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

　　一是強農業根基，增發展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規范的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

　　二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰場中心衛生院建設，開展村衛生室和社區衛生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等后續基礎設施工程建設，并制定落實后續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，為農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

　　一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化為經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民群眾手中。

　　三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

　　今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

　　一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

　　二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

　　三要狠抓督查考核。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉鎮、部門領導干部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

　　四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

　　一年之計在于春。春節已過，萬物復蘇，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖戶換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

　　同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創“三農”工作新局面，為爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

縣長農業農村工作會議講話 篇3

　　同志們:

　　這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

　　回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯后，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

　　我們還要看到，盡管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出臺一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

　　二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

　　按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食面積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

　　(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，著力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導群眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、后發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養什么就發展什么;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導群眾養殖出戶出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示范小區建設，真正通過抓示范、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

　　(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到 20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

　　(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衛生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。

　　(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

　　(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。

　　三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處

　　一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放松農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

　　二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯系點，全面落實縣鄉干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉鎮干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村干部培訓，幫助鄉村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

　　三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

　　這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，聯系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

　　同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年!

　　謝謝大家。

縣長農業農村工作會議講話 篇4

　　剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業農村工作，全面部署了“”和今年農業農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮現場簽訂了減輕農民負擔責任書會后，希望各鎮、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“”是我縣農業農村工作應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業部門堅持以科學發展觀統領農業農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰，緊緊圍繞農村穩定、農業發展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規劃各項目標任務，為全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業農村工作戰線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統的農業大縣，要初步實現傳統農業向現代生態農業轉變，就必須提高農業核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態農業生產體系。我縣農業的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業農村工作，我再談四點意見。

　　一、要在強化農業農村工作責任上務求更大提高

　　黨中央、國務院始終把統籌城鄉發展、建設現代農業、保障和改善民生放在突出位置，連續8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業農村發展，進一步營造全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業強省、推進城鄉基本公共服務均等化、統籌城鄉綜合配套改革、促進農民持續增收四個重點，著力轉變農業發展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉經濟社會發展一體化，不斷夯實農業和農村發展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業農村發展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業，以科學的態度發展農業，努力實現農業增效、農民增收、農村穩定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發展的決定》《關于富縣強鎮事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業發展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業發展的目標，加大生態環境的保護和建設力度，大力推進農業產業化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業發展的基礎保障能力，轉變農業的增長方式，走現代生態農業發展的新路子，促進農業穩定發展、農民持續增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉關系，讓農民共享改革開放成果。

　　二、要在加快現代生態農業發展上務求更大進展

　　(一)要緊抓全省山區縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

　　一是以主體功能區規劃為引領，明確鄉鎮政府職能定位;

　　二是以深化富縣強鎮、簡政強鎮事權改革為突破，推動鄉鎮轉變政府職能;三是以基本公共服務延伸到村為著力點，完善農村基本公共服務體系建設;

　　四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區生態環境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮的主體功能區劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區，四個經濟增長極”的總體規劃要求制訂，正確處理好生態保護與經濟發展的關系。

　　(二)要做大特色產業基地，在發展優勢產業上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業產業化水平有了很大提高。全縣農業龍頭企業發展到47家，農民專業合作組織發展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業和專業合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優勢特色產業，加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的扶持和培育力度，推動連片發展、聚集發展。要引導企業充分發揮帶動作用，圍繞農業特色主導產業，充分發揮龍頭企業連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優結構、改良品種、擴大規模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規模化農業生產，確保土地發揮最大的效益。

　　(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業發展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰略。一方面，要切實抓好農業標準化生產。要全面推進現代農業產業技術體系建設，實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態健康養殖、資源循環利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發揮現有農貿專業批發市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發展，繼續推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業在大中城市發展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區，爭取更多的市場份額。

　　(四)要重視農業項目招商，在拓展農業功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”，農業項目關系到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態保護為重、不適合發展工業的鎮，要增強機遇意識、項目意識和發展意識，把爭取農業項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發揮我縣生態環境的優勢，結合生態林業建設，加大在發展都市農業、休閑觀光農業、生態旅游農業等方面的招商力度，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉創業，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉，促使更多農民從“打工經濟”向“創業經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業發展等“五大綠色工程”建設，推進林業生態縣建設，促進農業農村可持續發展。

　　三、要在推進新農村建設上務求更大突破

　　今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮村改造等工作結合起來，從最核心的環節抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

　　(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮村改造示范點的建設，堅持高起點規劃、高標準推進。一是必須堅持規劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮，、鎮鎮像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮，每個鎮1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮村示范點，全力打造新農村建設和鎮村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮委書記、鎮長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區的好經驗、好做法，推進我縣鎮村改造工作。

　　(二)堅持統籌城鄉，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫療衛生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發展社會福利事業。

　　(三)堅持維護穩定，促進和諧。維護社會穩定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩定。要進一步強化基層綜治信訪維穩工作責任，充分發揮鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統教育，扎實創建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩工作是鎮委書記、鎮長的事，要對職能范圍內可能引發矛盾、引發上訪的不穩定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

　　四、要在領導服務農業農村工作上務求更大轉變

　　(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業農村工作，加強調查研究，創新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉統籌。要把服務農業農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業農村各項任務落實。要繼續開展“提高執行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業農村工作發展提供堅強的保證。

　　(二)要強化基層組織。要推進鄉鎮職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉鎮干部激勵機制，激發鄉鎮干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉鎮政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優秀年輕干部和選聘優秀高校畢業生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創先爭優活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

　　(三)要增強工作合力。農業農村工作是一個龐大的系統工程，涉及到各行各業、方方面面。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業特點出發，積極主動地關心、支持、參與農業和農村工作，努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

　　同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年!

縣長農業農村工作會議講話 篇5

　　一、 農業要在經濟轉型跨越中率先轉型

　　今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢，政府在本屆的任期中最大的考驗就是加快發展，實現縣域經濟發展的轉型。從整個經濟結構看，體現為從農業主導型經濟向工業主導型經濟的轉型，這是余慶有史以來經濟形態最大的變遷。從農業產業自身來講，也面臨轉型，就是推進從傳統農業到現代農業的轉型。站在全省的角度，對余慶農業發展的總要求是進入全省農業轉型發展的前列，努力在全省爭先突破，率先轉型。這一任務既是新一屆政府的使命，也是農業戰線上全體干部職工、科技工作者的使命。

　　之所以提農業要努力率先向實現現代農業轉型，我認為主要有 “兩大優勢一個機遇” 。“兩大優勢”一是 余慶有非常好的農業基礎。從全省來看 ，余慶雖然不是農業大縣，但一直是農業強縣。余慶農業的耕作水平、科技推廣運用水平在省、市都是有口皆碑的，余慶農業農村工作曾經創下了連續20xx年獲得 全省農業“三增”一等獎的傲人成績，這在全省的縣市中是極為罕見的。可以說，余慶城鄉收入差距并不大，并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多，一個重要的原因就是得益于農業。廣大農村群眾不僅依靠農業解決了溫飽，而且很多人通過調整結構，發展產業實現了小康。我縣的“四在農家”創建能夠生根發芽、開花結果，一年一年的推進，最堅實的物質基礎就在于我們相對整體較高的農業水平。如果溫飽都沒解決，“四在農家”創建就不可能得到群眾的廣泛接受。 二是 農業從業人員的整體素質較高。農業從業人員既包括農民，也包括涉及農業的科技推廣服務人員，甚至包括農口的干部職工。白泥大壩的蔬菜，余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平，在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農業專業技術職稱的人數，相當于黔東南州的總和，這也是相當了不起的。應該說，余慶從農民到干部，對農業科技的重視程度、認同度都是較高的，這也是我們的優勢。農業基礎優勢、人才隊伍優勢，這兩大優勢是我們推進農業率先轉型發展的比較優勢。

　　“一個機遇” 就是政策機遇。概括起來就是三個文件，兩個規劃。三個文件就是中央1號、國發2號、黔黨發1號文件，兩個規劃就是武陵山片區扶貧攻堅規劃和“三位一體規劃”。抓農業一靠政策、二靠科技、三靠投入，四靠改革，這三個文件兩個規劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農業科技創新、國發2號文件中11個部分中有4個部分是談的是農業農村工作。兩個規劃也包含了大量的政策、項目機遇，只要我們認真研究、積極對接，變政策機遇為一個個實實在在的項目落地，我縣的農業面貌必將迎來顯著的改變，農業水平必將邁上更高的臺階，我縣現代農業進程的步伐必將大大提速。

　　二、 加速 明確目標，理清思路，建設具有余慶特色的現代農業

　　現代農業是高產、優質、高效、生態的農業。按照現代農業的標準衡量評估我縣的農業，無疑還有很大的差距： 第一 ，從農業的基礎看，我們的水利基礎設施雖有顯著改善，但仍有大量的病險水庫未治理。水利是農業的命脈，去年一場大旱就檢驗出了我縣農業基礎的薄弱。對比以色列，這是一個現代農業在世界上都非常出名的國家，他們的“滴水灌溉”現代農業完全建立在沙漠之上。 第二 ，從市場的角度看，無論是“龍頭企業”帶動，還是公司加農戶模式，在現代農業比較成熟的國家或地區，都有一批具備很強實力的企業經濟主體，去帶動產業基地和農戶，形成完整的產業鏈條。就我縣的情況看，只有烤煙相對成熟，精米、糧油加工有一些規模，龍頭不強、規模不大、效益不高、企業和農戶共同體的共存關系不緊密是我縣現代農業建設中的突出問題。 第三 ，從政府的角度看，政府的職能主要是規劃引導，通過政策、項目、財政、農技推廣等手段提供產業支持和服務。在這方面，我縣目前最大的問題是支持現代農業的產業服務體系仍然薄弱。在市農業農村工作會上，劉興萬副市長談了六大服務體系建設。( 即現代農業科技與信息服務體系、農資與農產品物流供銷服務體系、農村基礎設施建設服務體系、農民培訓教育服務體系、防災減災服務體系、農產品質量安全服務體系 )，我縣在這方面的差距很大，需要政府轉變職能。農口部門要多學習借鑒先進地區尤其是山區地區的經驗，強化政府在農業產業服務這塊的職能。 第四， 從農業產業的角度看，現代農業首先是生態農業，是無公害有機農業，其生產特征是產前、產中、產后嚴格的標準化生產。前一段，瘦肉精事件、農作物化學藥品殘留超標、地溝油進超市等食品安全問題炒得紛紛揚揚，有的專家大聲疾呼，農業食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經驗看，美國、歐洲等國家也經歷了濫施農藥、化肥等影響農產品安全的過程，但通過嚴格的標準化體系，很好地解決了食品安全問題。從我縣看，農業標準化體系建設還處于起步階段，需要職能部門認真評估分析我縣農業標準化建設的現狀、問題，拿出有力的措施加快標準化體系建設。

　　上面談了我縣發展現代農業存在的主要問題，那么余慶應該發展什么樣的現代農業?我想，就是要以 爭創全省現代農業建設示范區為目標，按照“政府引導、項目支持、龍頭帶動、穩優調特”的思路，突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色，建設具有余慶特色的現代農業。 這個目標定位有中央、省、市的政策支持，余慶還是小葉苦丁茶之鄉，茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產業。同時，結合余慶旅游發展的目標定位，我縣也有充分的資源秉賦發展現代觀光休閑農業。

　　在措施上， 一是要用工業的理念抓農業。 戰書書記就說貴州農業的出路是“希望在山，關鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”，就是工業。農業產業化很大程度上就是農業工業化。我們至少要在兩個方面明確用工業理念抓農業的意識：(1)把農業產業理解成工業的車間，這就要推行標準化作業，以及提供標準化所需的一系列政策、科技、社會化服務支持。(2)高度重視農業招商引資。農業作為弱質產業，除了市場風險外還有自然風險，因此招商引資的困難更大。澤福縣長在講話中要求成立項目籌備辦公室和督促推進辦公室，我都贊成，不僅要做好項目編制，還要盡可能地多爭取一批，招一批項目進來。

　　二是要以水利為基石，破解現代農業建設瓶頸 。要堅定農業在縣域經濟的基礎地位不動搖、水利在農業的基礎地位不動搖兩個不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規劃實施的機遇，努力爭取列入全國小農水建設重點縣，力爭用5年時間，完成全縣病險水庫治理，根本上緩解水利對農業的嚴重制約。

　　三是以園區為抓手，示范輻射現代農業建設。 農口部門、白泥鎮、龍家鎮要把白泥大壩、龍家大壩現代農業示范園區建設作為今后幾年工作重點，通過招商引資，努力打造兩個高層次、高規格、高效益的現代農業觀光休閑園區。這兩大園區打造也是我縣爭創全省現代農業示范園區的龍頭項目，只要做好了，檔次上去了，就能在農業理念、科技運用、人才培養等方面形成示范效應，帶動全縣農業的升級轉型。同時，東部地區現代農業園區建設的實踐經驗也告訴我們，現代農業已不僅是農業的概念，而且與工業、旅游業完全融合一起，園區既是農產品的生產基地，也是工業化生產的車間，還是吸引人們旅游觀光的景點。

　　四是以產業化為方向，加快推進農業的規模化、企業化。 我縣農業產業化始于上世紀末，在20xx年，縣委、政府提出了 “三個50%調整”( 即在全縣調整50%的耕地面積種植經濟作物，調整50%的農村勞動力抓非農產業，調整50%的干部精力抓開發農業。)20xx年，縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體，扎實推進“五個新突破”，確立了糧、油、煙、畜四大傳統產業和茶、中藥材、果、蔬四大新產業的發展目標和定位。20xx年，縣委、政府召開了全縣農業產業發展大會，出臺了《關于加快農業產業化建設的實施意見》，提出打造優質 稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽 養殖 “八大產業”的目標。通過10多年的努力，我縣農業產業化建設成效明顯，主要體現： 其一 是產業基地建設完成布局，并形成了規模; 其二 是政府引導作用日益彰顯，出臺的扶持產業化建設的一系列鼓勵優惠政策調動了農村發展產業的積極性; 其三 是龍頭企業培育取得積極進展，涌現了一批省、市級龍頭企業。這些與10多年前比，是非常顯著的進步。在下步的工作中，要重點抓好三個方面： 第一 是繼續抓好產業結構調整。產業結構調整一個重要的指標就是糧經比例。省要求到20xx年從現在的60：40調整到40：60。市要求到末調整為3：7。我縣去年糧經比例是61.5：38.5，這個比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個百分點 (今年的工作目標是調整為52：48，意味著糧食比例要下降7.5個百分點) 。請農口部門認真研究，加大調整的力度，加快調整的速度。 第二 是把龍頭企業的引進、培育放在重中之重的地位。要千方百計引進一批有實力、帶動強的龍頭企業，主要依靠市場的力量帶動結構調整，調整糧經比例。同時，也要更好地扶持縣內現有的龍頭企業擴規模，上臺階，加快更多的縣級龍頭企業提升為市級，市級提升為省級。 第三，要以企業和農民的需求為核心，加強和改進農業產業的社會化服務體系建設。比如鄉鎮農推站體制的問題、農村金融體制問題等，都需要涉農部門認真分析問題，以改革的精神克難攻堅。

　　五是以科技為動力，加快農業科技推廣創新 。科技是經濟發展的倍增器，對農業產業來講，科技含量是現代農業區別傳統農業的重要標準，現代農業的優質、高產、高效都離不開科技。希望大家認真學習領會中央1號文件精神，結合余慶實際抓好落實，推進我縣 農業科技 進步和創新 。

　　六是以扶貧開發為機遇，加快形成現代農業發展的新優勢 。我縣已被列入武陵山片區扶貧攻堅規劃，未來20xx年內，國家將有大量的項目資金支持，這是我縣以往所沒有的重大機遇。我們對接的重點一是要爭取省、市扶貧辦的支持，做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機遇，加快農業領域的基礎設施改善，做強做大一批特色優質產業。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產業抓好做大了，就能成為農業產業的新支柱、新優勢，而且對全縣的特色旅游商品建設也是非常必要的。

　　以上六個方面，是對我縣今后一段時期農業建設發展的一個目標定位和主要思路。要實現現代農業的目標，關鍵還得一步一個腳印抓好每年的工作，通過幾年的努力，最終創建全省現代農業示范區。對今年的農業農村工作以及扶貧開發工作，澤福縣長已經安排得非常具體，目標任務已下達。請農口的同志特別是鄉鎮和村里的同志學習領會到位，抓好貫徹落實。這里，對今年的農業農村工作只點下題，談下總體的要求，就是要“ 確保一個目標，抓好五個重點 ”。

　　確保一個目標： 就是確保全年農業農村工作考核指標的完成，甚至超額完成。今年是農業產業在去年大旱后恢復性增長的一年，形勢和條件都有利。農村農村工作的核心指標是農民人均收入，我們的工作目標是實現6400元，增長17%以上。除了核心指標，還有其他分項的產業指標、分部門的指標，如林業、水利、畜牧、扶貧開發，請各職能部門一一對照，確保完成。

　　抓好五個重點：(1) 要抓好對中央、省市關于農業農村工作文件精神的學習。思路清晰，才能事半功倍，思路不清，事倍功半。農口部門、鄉鎮的負責人、分管領導，包括村支書、主任都要加強學習，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。 (2) 要抓好項目的對接爭取。各鄉鎮、農牧、水利、林業、畜牧等部門都要充分利用當前政策有利的時機，加大項目爭取對接力度，結合項目的對接，高質量抓好農業結構調整、林業、畜牧業三個規劃的編制。主要領導要統籌兼顧，既要向上跑，又要向下跑，既要抓對接，又要抓招商，既要立足今年的工作，又要超前準備明年的項目。 (3) 要抓好項目的調度實施。嚴格對照縣委6號文件的要求，保時間、保進度、保質量、保安全、保投資任務。 (4) 推進 體制機制創新， 要在產業化服務這塊借鑒經驗，政府該做好什么服務，哪些職能交給市場，要敢于思考創新，在農技推廣服務、 農村產權制度改革 等 農村綜合改革 領域量力而行，大膽開拓創新，力求取得突破。 (5) 著力改善民生保穩定。結合“四在農家”創建，以“全省四在農家”創建現場會和創新社會管理現場會在余慶舉辦為契機， 加強和創新農村社會管理，加快發展農村社會事業，特別要加快發展農村教育、醫療衛生、社會保障、公共文化、人口計生等社會事業 。各鄉鎮要守土有責， 加大矛盾糾紛排查調處力度， 做到 小事不出村、大事不出鎮 ，對一些重大遺留問題，職能部門 要聯動研究，以情動人、以理服人，以法管人， 全力維護農村社會和諧穩定， 為全縣經濟社會發展營造良好的社會環境。

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縣長農業農村工作會議講話 篇6

　　時兩天的全縣春季農業 農村工作觀摩會議，現在就要結束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結會，也是一次分析形勢、研究對策的推進會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農業農村工作進展情況，并就做好今后農業農村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

　　一、對春季農業農村工作的總體評價

　　今年以來，在縣委 的正確領導和縣人大 、政協 的鼎力支持下，各級各部門 和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協“兩會”和全縣農業農村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農業和農村工作進展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務奠定了基礎，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。

　　總結前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快。縣委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協“兩會”相繼結束后，各鄉鎮 都及時召開了本鄉鎮農業農村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務、政策措施全部落實到崗到人，宣傳 到村到戶，達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉鎮都能結合今年節令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織 動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設、新型民居建設等各項工作，這與歷年和其他 縣區相比，行動快、動工早。三是責任措施落得實。各鄉鎮都將工作任務逐項分解落實到了鄉村組三級干部的肩上，夯實了責任。并在認真總結成功經驗的基礎上，制定出臺了具體的管理 辦法和相應的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標準要求高。各鄉鎮在謀劃好各項重點工作的同時，統籌農業農村工作，逐條逐項逐環節都提出了具體標準，可以說要求嚴、質量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當前我縣農業農村工作取得了明顯的成效，特別是林份結構調整、主導產業開發、新型民居建設、農村創衛等一些重點工作取得了突破性的進展，各鄉鎮涌現出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領風騷，可圈可點。如鄉育苗和林份結構調整;鎮的大棚建設;鄉的大棚和鎮建設，特別值得一提的是，鄉村的農民，既發展弓棚，又養羊、養兔，走多元發展的路子;鄉的林份結構調整;鎮的小弓棚建設和林份結構調整;鄉的新型民居建設、育苗、弓棚種植;鄉的林份結構調整、果園建設和現代化農業綜合開發;鄉的林份結構調整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉“四位一體”示范點建設、林份結構調整和果園建設;鎮的創衛、林份結構調整和新農村 建設;縣城百平方公里森林公園建設，進度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達到了預期的效果。可以說，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風務實有效。各包鄉鎮和包抓創衛縣級領導都能按照縣委、縣政府 的要求，及時深入一線，指導落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉鎮和農業、林業 、水利 等涉農各部門的干部職工，作風務實，收效明顯。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向奮戰在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現在：一是思想認識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務重、時間緊，但仍有少數鄉鎮和部門的主要領導對這一形勢認識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現場比較，學習先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉鎮與鄉鎮、村組與村組，在工作總體構想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標準質量不夠高。少數領導干部只有完成任務的想法，沒有干好工作的決心，質量標準不高、工作要求不嚴。在退耕還林補植、新型民居和現代設施農業建設等方面，都不同程度地存在質量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創新。近幾年，我縣財政 用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養業的資金很大，使少數群眾形成了政府不給錢，就不種不養的惡習，產業投入成本過高，個別鄉鎮扶持農業成了包辦農業，龍頭企業 是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓是非常深刻的，對此，我們必須三思。當前，如在產業開發上，少數鄉鎮的機制呆板、方法滯后，建設速度慢、田間管理差、質量效益低，未能充分調動農民群眾的積極性和發揮高效農業應有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創衛”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉鎮領導重視不夠、抓得不緊，環境衛生 整治基本沒動，臟、亂、差現象非常嚴重;如圍繞促進農民增收、開發產業思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領導包鄉鎮、部門包村工作不夠扎實。少數包鄉縣級領導和包村部門負責人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、堅持不懈地推進農業農村工作快速健康發展

　　做好全縣農業農村工作，我認為，就是要 “明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。

　　明確一個理念，就是要明確先安居后樂業的理念。一是要大力發展村圍經濟和庭院經濟，村圍經濟要以現有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎設施建設，堅持生態和產業同時推進;庭院經濟以自然生態型、田園農莊型模式為主，大力發展循環經濟。二是要抓住全省小型農機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協會 ”的模式，實施能人帶動戰略，加快主導產業開發。

　　擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發”并重的原則，科學合理開發林草資源，充分調動農民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。

　　突出三個重點，一是加快新型民居工程建設。要嚴格按照規劃建設，多方籌集資金，嚴格工程質量，加快建設進度，確保高標準、高質量完成今年建設任務。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉鎮駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉鎮沒有完成新型民居建設任務，而且我認為這是政令不暢的體現。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農村創衛工作。縣政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉鎮要結合完善去年新型民居工程建設，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎設施，著力提高人居品位，改善人居環境。三是加快培育增收致富產業。要按照“穩牧興菜、凸顯林果、多元發展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創新工作機制，采取政策調動、利益驅動、市場拉動和龍頭帶動相結合的辦法，全力促進大農業良性發展。堅持穩步發展草畜產業，不斷提高草畜業的質量和效益;加快發展經濟林果和育苗產業，特別是要以沿川面為重點，大力發展育苗產業，既能達到綠化、美化效果，又能調整產業結構和增加經濟收入。同時，要引導農民外出務工和發展新型產業，促進農民多元增收。

　　抓好五項工作，一是要抓好春播生產。要大力引進推行新品種，積極推廣旱作農業技術，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設，切實搞好建后服務，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農民教育，積極開展農業科技進村入戶活動，加強農民培訓，提高農民科技素質和創業能力，從根本上解決快速發展的經濟形勢與落后群眾素質之間的矛盾。五是要著力抓好農村安全工作，即防汛、農機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產安全。

　　三、統籌抓好當前其他各項工作

　　一是要著力維護社會穩定。要做好信訪工作，及時調處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態;要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩控責任，切實維護好當前信訪形勢。要嚴格落實縣級領導信訪接待日制度和信訪“首問”負責制度，各位縣級領導和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發展環境。結合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會治安秩序。要制定各類突發事件預案，一旦出現緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。

　　二是要抓好重點項目建設。縣重點項目建設管理領導各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進，各包項目縣級領導和經發局及項目實施單位要加強協調，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調動一切積極因素，抓好施工每個環節，嚴格工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴厲打擊無理阻撓工程建設的人和事，重拳出擊，嚴懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。

　　三是要推進“創衛”工作。“創衛”工作目標高、任務重、時間緊，各位縣級領導、各鄉鎮、各部門要按照全縣“創衛”工作的統一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務，倒排日期，加強硬件建設，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標準、高質量、高水平，全力推進“創衛”各項工作，確保順利達標。

　　四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結合我縣實際，圍繞推進教育、衛生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業建設，切實做好項目調研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構建“和諧”進程奠定堅實的基礎。

　　五是要加強財務管理。各鄉鎮、各部門必須嚴格執行財政預算制度，嚴格財務支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉鎮要加強村級財務管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關單位對各鄉鎮、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查，及時糾正鄉鎮、部門在財務管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經紀律嚴肅處理。

　　四、全力抓好工作落實

　　為政之要，貴在落實。抓落實是領導干部的基本功。我們要倍加珍惜當前發展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術，著力在抓落實上下功夫、作表率、創實績。一是要夯實責任。今年重點工作已經落實到崗、到人，希望大家統籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領導干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務。三是要嚴明紀律。廣大干部職工特別是領導干部，要認真遵守各項紀律規定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結的話不說，不利于發展的事不做，倍加珍惜我們團結共事的大好局面。同時，要按照規定離返單位，嚴格執行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。

　　同志們，做好今年的“三農”工作，責任重大，任務艱巨;做好全縣工作，責任更重大，任務更艱巨，我們要認真貫徹落實這次會議精神，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務而努力奮斗!

縣長農業農村工作會議講話 篇7

　　中央、省委、地委對農業農村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農業委員對農業工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經濟工作會議以及“兩會”，都對農業工作進行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農業農村工作聚焦在三個方面，一是如何調整農業種植結構，也是農民現在最關心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉村建設三年行動方案，從根本上改善農村的生產生活環境。三個焦點問題的核心是“如何持續穩定的增加農民收入和鄉村積累，從根本上改善農民生產生活條件，讓農民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣政府農業農村工作的根本出發點。

　　下面，結合實際，以問題為導向，我簡要談一談農業發展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

　　一、農業存在的問題有哪些

　　在農業方面至少存在12個方面的問題。

　　第一，農業基礎設施薄弱。近些年，我們開展“節水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設，但規模比較小，對農業發展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發揮的不夠明顯;農田路損毀現象比較嚴重，通鄉通村公路修建任務還沒有完成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購價格相對就低很多。可以說，我縣農業還沒有從根本上改變靠天吃飯的現狀。

　　第二，土地規模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個農戶就有17塊地，不利于大機械作業和集約化經營。全縣集約化經營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農民還抱著小農耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產、闖市場，合作經營、集約生產的意識很淡薄，也間接造成了農業生產效率普遍較低，農民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發展進程中加以轉變。

　　第三，農業種植結構調整難度較大。現在農民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉，年年種大豆，土地重茬生產，地塊農藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎;三卡等地到現在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現內澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產周期長，即使效益高，也不能被農民接受。

　　第四、單位面積產量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災害，白銀納鄉許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴重，北疆鄉以前的土地，黑土層已經很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多，這就增加了農民的生產成本。想要推廣新品種、調整種植結構，短期內要有效克服藥害問題，進行適當的輪茬輪作。

　　第五，農村經營組織發育不完善。我縣農業合作社有200-300家，但大多數有名無實，想依靠政府政策扶持獲取效益，農民不愿意抱團闖市場，土地經營規模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經營4.5萬畝規模時，每噸化肥節約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權，效益更加明顯。

　　第六，農業產業化程度低。我們的農產品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發展面粉的路子窄、規模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規模種植沒有發展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產有限，產業化基地建設沒有帶動起來。傳統產業醬品公司規模還是小，還沒有達到預期效果;綠森牧業市場沒有打開。農產品在附加值上沒有實現升值、帶動就業和增加稅收。

　　第七、農業推廣的受益面窄。縣農業推廣中心一直在運營，建設了寒地有機農林科技示范園區，目的是引導農業種植結構調整。但收益面比較窄，農業科技真正應用到農戶的量非常小，農民不接受，也不深入思考。農民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農業科技的推廣難度還很大。

　　第八，農民缺乏經營意識。我們農民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產成本降低了也是一種增收。我縣很多農民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產浪費十分嚴重。全縣的農機保有量在全省前列，很多農民家都有農機設備，但每年農機最多使用一兩個月，大多數時間是閑置的。農民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農機多，別人有我也得有，不計成本。同時，農民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農產品品種雜、規模小，“互聯網+”基本是空白，沒有市場定價權。

　　第九，農民法律意識淡薄。我縣農民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農資欺騙、林地建設手續不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農民法律意識淡薄的主要責任在鄉級和村級干部，對農民的教育引導和宣傳還不夠。

　　第十，農民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農業稅，很多土地撂荒閑置，現在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農補貼，這也使農民的思想發生轉變。現在農民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災了就上訪，埋怨當時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼價格是統一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環境建設和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉村建設的意識也不高，這些傳統的觀念制約著我縣農業農村工作的發展。

　　第十一，村級組織作用發揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

　　第十二，農村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農村活力越來越差，也加劇了農村社會問題的出現。

　　這12個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農業抓好很難。要想使農業有突破性的發展，這種傳統的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應該清醒的認識，否則就很難走出農業低水平、低效益的怪圈。未來的發展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農民。

　　二、農業發展的出路在哪里

　　農業要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規模經營和產業加工轉化”的路子，這是農業的根本出路。當前，要重點做好4項工作。第一，搞好高標準的有機(綠色)種植基地認證。鄉鎮(村)要積極申報，農委牽頭，市場監督管理局和相關部門積極參與，農委要做好相關規劃。第二，搞好經濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內容。由吳志忠副縣長負責，組織相關部門研究推進。第三，推廣北疆鄉象山農機合作社經驗。實現跨越鄉(鎮)村的聯合社、種養殖協會的組建和規范運營。包括農家樂、漁家樂、家庭農場農莊之間的聯合，要抱團取暖，合力創市場。第四，千方百計推進深加工和產業化經營。是不是大家聯合了，土地集約經營了，我們的收入就提高了?問題遠遠沒有這么簡單。事實上，制約我縣農業發展、農民增收的根本問題是市場，有機綠色農產品種出來了，養出來了，賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續穩定的生產、銷售、擴大生產、擴大銷售、持續增收的商業生產運營模式，這才是關鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰略投資者(龍頭企業)來完成。

　　最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團，擬在大興安嶺建設100至120萬頭散養黑豬基地。經過前期考察調研，一期要在我縣安排兩個項目，分別是年產20萬噸的飼料加工廠和年產出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農業發展的重大機遇，也為農業剩余物找到了出口，希望各鄉鎮、涉農單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬畝，志忠副縣長要抓緊組織相關部門做好對接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設項目，預計大豆年收儲200萬噸，初步考慮在建設基地和收儲中心。同時，我縣在引進龍頭企業方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設項目。二是北大荒商貿集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農副產品供應基地項目。四是全日光反季節溫室大棚訂單建設項目。

　　隨著食品安全問題的日益突出，國內大型食品藥品龍頭企業，有意愿在或大興安嶺這樣有機生態的地域建設基地。當下，食品藥品企業生產原料也需要溯源，這就為我縣建設基地提供了條件，但項目的推進和落實需要時間，這項工作是我縣農業發展的方向，機遇也會越來越多。

　　當前，我縣應著手做好6個方面的準備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來，來的游客越來越多，過去是途徑地，現在正在逐步變為逗留地。第二，做好特色有機農副產品需求高峰到來的準備。現在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農副產品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業的對接，擴大生產規模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業原料基地建設和承接的準備。大型食品藥品企業對綠色基地的需求越來越高，為我縣與大型企業聯合做好準備。第四，做好礦產集中規模開發的準備。經濟不能總在低迷，新一輪礦產資源開發的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產，我省也在礦產資源開發上出臺了一些政策，第五，做好水、電資源開發工作的準備。清潔能源與旅游和養殖結合，北水南調等基礎設施建設也是趨勢，開發的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統不做轉變，要帶領村干部轉變思想觀念。

　　三、對扶貧脫貧和美麗鄉村建設工作的要求

　　(一)關于扶貧開發。一是要摸清搞準底數。精準扶貧首先數字就要精準，精準扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料，盡快實現電腦聯網查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責任狀，各鄉鎮要增加責任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機構。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農委和工會分別成立農村貧困人口和城鎮(林場)貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶領導、責任人、任務和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現有的四個貧困村要由縣委帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負責，到20xx年底，4個貧困村要實現真正意義上的脫貧，建立穩定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設、資源管理、道路養護、景區保潔等工作結合起來，縣財政將根據需要進行以獎代投，農委、發改、財政等部門要積極爭取相關政策。

　　(二)關于美麗鄉村建設。一是按照規劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機制，把項目安排好，建設好。今年，縣政府將投資7000萬元，以中心村、鎮中村、主要公路兩側村屯以及沿江村屯等21個村屯為重點，全面推進村內道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎設施建設，年內將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個、農機大院1個。二是以庭院環境建設為重點，調動城鄉廣大群眾積極性。要逐步轉變農民思想意識，兜里有錢了不等于生活質量提高了，還要有良好的生活環境。各村要發揮婦聯、共青團、社區及志愿者等組織的作用，引導廣大村民村容自治，調動群眾參與建設美好家園。三是提高鄉鎮工程質量，建立村民監督機制，組織村民代表作為項目建設質量監督員。實行“以獎代投”的激勵機制，哪個村的農民積極性高、干得又快又好，就優先投給哪里，如果哪個村屯推進不力，政府不但不會給支持，相應村干部也要受處分。