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消防重點單位會議講話

發布時間:2023-03-01

消防重點單位會議講話(精選3篇)

消防重點單位會議講話 篇1

  同志們:

  今天很高興參加消防安全重點單位會議。借此機會,我代表總隊黨委對多年來支持關心消防工作的市公安局、有關部門和社會單位表示衷心的感謝!向長期奮戰在防火、滅火第一線的消防官兵表示親切的慰問!

  近年來,消防工作取得了長足的進步和發展,火災形勢持續穩定,隊站及裝備建設水平穩步提升,部隊戰斗力大幅提高,全社會抗御火災能力明顯增強。去年防汛抗洪期間,支隊不僅出色完成了本市抗洪搶險任務,還主動請戰馳援,第一時間到達災區開展救援,圓滿地完成了搶險任務,受到了部局、省廳和總隊領導的高度贊揚。值得肯定的是,xx市在“防火墻”工程建設方面,也取得了明顯成效,20xx年受到高度贊揚,。我感到“防火墻”工程建設體現出了三個特點:

  一是政府重視。工作開展以來,政府主要領導多次聽取消防工作匯報,研究解決實際困難,僅去年就一次性投資700余萬元購置消防車輛和器材裝備。在消防隊站建設上,也是傾力支持。在資金非常緊張的情況下,營房主體工程已基本完工,已破土動工,政府主要領導親自過問督導,起到了良好的示范引導作用;二是部門聯動。市、縣兩級政府均建立了消防聯席會議制度,定期研究本轄區的消防重大問題。各行業、各系統、各有關單位十分重視消防工作,研究制定落實措施,初步形成了全方位的監管體系;三是專群結合。支隊在報紙、電視、高速路沿線、公交車和長途班車、樓宇系統、戶外廣告、街道、人員密集場所大力宣傳消防工作和“防火墻”工程建設有關內容。同時,積極在社會單位開展培訓、逃生演練,普及消防常識,公民消防安全素質有了顯著提升,社會防范火災能力有了顯著增強。

  希望這些好的經驗和做法能夠繼續保持,同時也希望能在此基礎上大膽創新,力爭形成特色。要通過卓有成效的工作,將“防火墻”這一造福于民的工程不斷推向深入。下面,我就進一步推進“防火墻”工程建設,講三點意見。

  一、要科學謀劃,進一步增強構筑“防火墻”工程責任感和緊迫感

  構筑“防火墻”工程是公安部黨委在深入分析我國消防工作形勢、科學把握消防工作規律、總結各地先進經驗做法的基礎上作出的戰略部署,是深入貫徹落實新《消防法》、大力推進消防工作社會化、提高社會整體火災防控能力、確保火災形勢穩定、有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的重要舉措,是進一步完善消防安全責任網絡,改善消防基礎設施,健全消防力量體系,全面實現消防工作與經濟社會協調發展的必由之路。

  面對新形勢、新挑戰、新任務,各級、各部門、各單位要切實提高思想認識,堅持高起點謀劃,全方位推進,多角度宣傳,大強度整治,要站在保障人民群眾生命財產安全、服務經濟發展大局、促進社會和諧穩定的高度,深刻認識構筑“防火墻”工程的重大意義,堅決克服把構筑“防火墻”工程看成是對政府部門、農村社區、社會單位消防工作職責任務的簡單疊加、膚淺認識,切實統一思想、統一部署、統一行動,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力的措施,發動一切可以發動的力量,調動一切可以利用的積極因素,全力以赴把構筑“防火墻”工程抓實、抓好、抓出成效。年內要所有消防安全重點單位要全部達標,屬于人員密集場所的一般單位60%以上要達標。

  二、要落實任務,形成抓“防火墻”工程建設的新特色

  構筑“防火墻”工程是一項系統工程,要力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,社會消防安全環境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故杜絕。漢中要大膽創新、突出重點、創新特色。當前,要著力抓好以下三個方面的工作:

  一是要全力推動政府及部門落實消防工作責任。推動政府及部門落實消防工作責任,是構筑“防火墻”工程的核心,也是提高全社會防控火災水平的前提。各地要加強協調,千方百計爭取政府及市直各部門把“防火墻”工程建設擺上重要位置、提升規格,逐級、逐個簽訂責任狀,全面推動構筑“防火墻”工程,切實形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。要及早提請政府編制“”消防事業發展規劃,納入政府綜合目標管理體系,通過召開聯席會議、現場辦公等形式,及時研究并協調解決涉及消防設施和裝備建設、消防力量發展、火災隱患整治等重大問題。

  二是要全面提高社會單位“四個能力”建設水平。社會單位歷來是火災預防工作的重點和關鍵。要督促社會單位大力開展消防安全“四個能力”建設。要針對不同對象,多形式、多渠道開展專題培訓,對各部門、各行業負責人進行培訓,使他們了解目標任務、工作要求和組織方式,成為“四個能力”建設的“帶頭人”;對社會單位消防安全管理人進行培訓,使他們切實增強主體意識,熟練掌握建設標準和達標要求,成為“四個能力”建設的“責任人”。對消防監督人員和派出所民警進行培訓,使他們掌握具體內容、工作標準、指導方法,成為“四個能力”建設的“明白人”,發揮消防執法監督員、“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用,指導社會單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。

  三是要全面提升消防監督管理水平。構筑“防火墻”工程,強化消防監督管理是關鍵。一要提高火災隱患排查整治水平,要以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發群死群傷的單位和場所為重點,集中開展專項整治行動,做到“四個認真”:認真對待每一次檢查、認真組織每一項專項行動、認真整改每一處火災隱患、認真查處每一起火災事故。二要提高消防監督執法規范化水平。要認真落實執法工作制度,完善執法監督制約機制,全面推行網上執法,建立個人執法檔案,有效規范和約束各項執法活動,切實提高消防執法的透明度和公信力。三要提高社會管理創新水平,開展消防技術咨詢服務,主動登門為單位搞好消防培訓。積極摸索建立公安、消防等部門的“多警聯勤”制度,力爭把單位的消防安全狀況納入信用等級評定的內容。

  三、要多措并舉,確保“防火墻”工程向縱深推進 構筑“防火墻”工程時間跨度長、涉及范圍廣、標準要求高,公安消防部門作為消防工作監督管理的重要職能部門,必須積極作為、認真履職。

  一是要開展重點幫扶工作。要采取領導分片包干、蹲點指導等方式,加大督導檢查力度,及時發現和糾正社會單位在“防火墻”工程建設中存在的普遍性、傾向性問題。要把轄區火災隱患多、工作困難大、監督任務重的基層單位,作為幫扶重點,切實解決實際困難。

  二是要充分發揮主力軍作用。要切實為黨委政府當好參謀、做好服務,主動請示匯報,積極爭取支持,提請政府加強組織領導,明確職責任務,強化督導考核,推動責任落實,形成整體合力,推進“防火墻”工程深入開展。

  三是要加強派出所消防監督工作。省廳重新修訂的《公安派出所消防》近期即將下發,對派出所消防監督工作作了明確要求。下一步工作中,要強化派出所消防監督責任,健全轄區火災隱患常態摸排、信息研判和跟蹤反饋機制,定期召開消防工作例會,通報消防安全狀況和隱患整改情況。消防部門要重點加大對基層民警的培訓力度,提高其執法水平。

  同志們,構筑社會消防安全“防火墻”工程,任務艱巨,責任重大。希望有關部門和社會各界繼續重視、關心、支持消防工作和消防部隊建設,團結奮斗,扎實工作,以實際行動推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,努力為促進駐地經濟建設、維護社會穩定、保障人民安居樂業做出新的更大的貢獻。

消防重點單位會議講話 篇2

  一、肯定成績,居安思危

  去年的消防工作成績是顯著的。特別是我們結合“清剿火患”戰役,加大各項投入,加大了深化整治和全面加強督查的力度,全區消防安全形勢保持平穩,為平安創建奪鼎目標的實現打下了堅實基礎。區政府被市政府授予消防工作“先進單位”稱號。在“清剿火患”戰役中,區消防大隊還成為全國唯一一支連續兩次被公安部通報表揚的大隊。具體來講,有四個方面工作值得充分肯定:一是消防責任層層落實。建立健全了消防安全三級網格管理體系,共分6個大網格、102個中網格、378個小網格;在全省率先制定了《消防安全崗位職責說明書》,層層明晰了包括區政府領導在內的崗位職責。同時,建立了消防安全約談制度,與各街道、各部門簽訂了消防工作責任書,確保消防安全責任落到實處。二是消防基礎持續改善。6個街道都已經建立消防安全管理工作站,成立了基層消防安全委員會。同時,新建立了海濱和永興兩支專職消防隊,完成了永中消防站修繕和遷建選址工作。按照“”期間消防發展規劃的要求,不斷加大消防經費投入,去年新購置了3輛消防車,32種特種個人防護裝備配齊率達80%以上。三是清剿火患力度加大。樹立對火災隱患“零容忍”的理念,深入開展“清剿火患”戰役和“掃雷”、“剿五黑”等專項行動。據統計,去年共檢查單位3.23萬家,發現火災隱患或違法行為2.68萬處,辦理行政處罰案件278起,罰款311萬元,行政拘留197人,打擊的力度非常大。四是保護平安成效顯著。去年,順利完成“兩節”、“兩會”大保衛行動。消防部門全年共接警617起,出警8070人次,搶救被困人員89人,疏散人員157人,搶救財產價值1507.8萬元。火災起數和直接經濟損失較20xx年分別下降2%、3.9%,開創了十年來火災亡人最少、火災形勢最穩定的良好局面。這些成績的取得,離不開各街道、各部門的共同努力,離不開公安干警和消防官兵的辛勞付出,更離不開廣大消防業主單位的積極參與和廣大干部群眾的監督支持。在此,我謹代表區委、區政府,向受到表彰的先進集體和個人以及區公安消防分局的掛牌成立,表示熱烈的祝賀!向奮戰在一線的廣大公安干警、消防官兵和一直以來關心、支持消防工作的各界人士表示衷心的感謝!

  成績不講跑不了,問題不講改不了。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區的消防形勢非常嚴峻,還存在許多困難和問題。一是不重視。一些單位還沒有真正把消防工作擺上重要議事日程。比如,信息上報問題突出,6個街道沒有一個能夠及時全數上報信息,說明街道對情況不明、底子不清、工作不重視,導致信息報不出來;“四要件”配備率低,這次我們抽查了12家居住30人以上出租房,僅2家配備了“四要件”,且完好率不達標;街道消防責任制落實不到位,去年各個街道領導班子人事調整后,消防工作機構沒有及時調整,沒有進行消防考核,沒有落實獎懲,掛牌督辦的單位督促整改也不到位。二是不適應。消防基層基礎還比較薄弱,隱患防線很長,面廣量大,公共消防設施和裝備建設歷史欠債比較多,需要通過幾年的努力逐步解決。三是不落實。工作落實程度不夠,火災隱患排查力度不大,摘牌意識薄弱。在這次抽查中,只有海濱街道以重大安全事故隱患名義進行掛牌整治,狀元街道對掛牌單位沒有及時督促整改,永中街道、永興街道沒有建立重大火災隱患掛牌摘牌相關資料,抽查的情況不理想。今天簽訂的責任書,各街道、各部門一定要認真對待,進一步明確責任,落實任務。如果今年不能很好地糾正這三個問題,我們所取得的成績就是不可持續的,在座同志一定要有清醒的認識。

  二、強化措施,嚴防嚴控

  今年消防工作總體要求是:以貫徹落實《消防法》為主線,積極預防和嚴格控制亡人火災發生,堅決杜絕死亡3人以上的火災事故,實現火災“三項指標”零增長,確保火災形勢持續穩定。重點要圍繞“力量配強在一線、火患消除在一線、救援打贏在一線、形象樹立在一線”的要求,全面夯實基礎,著力構建消防安全新秩序。

  要實現上述目標,必須結合“三個轉型”:一是緊緊圍繞經濟轉型推進消防工作。我區企業“低、小、散”問題依然突出,出租房、通天房、“三合一”、小作坊火災隱患多、整治難度大。消防工作既要堅持消除各類火災隱患,全力保障人民群眾的生命和財產安全;又要堅持打擊消防安全違法行為,配合淘汰落后的“低、小、散”產能;更要堅持服務實體經濟,加強消防技術指導服務,全面助推經濟轉型發展。二是緊緊圍繞社會轉型推進消防工作。溫州“1650”大都市區框架,確立了龍灣作為溫州大都市主中心的地位。隨著城鄉統籌綜合改革、村居“轉并聯”的整體推進,消防組織管理體系的完善也面臨難得的機遇。要借機加強基層消防力量建設,建立有效的管理機制。三是緊緊圍繞政府轉型推進消防工作。要以“責任體系多元化、警力配備網格化、消防監管協同化”為突破口,構筑縱向到底、橫向到邊、職責明晰、協同聯動的消防監管模式。要落實約談機制和責任追究機制。建立重大隱患問題應急協調聯席會議機制,及時研究解決消防工作中的問題。具體來講,要做好以下幾方面工作:

  第一,要健全基層消防體系。一是完善基層消防設施。要不斷加大消防投入,扎實推進公共消防設施建設,進一步提高防御火災的整體水平。其中, 30人以上居住出租房“四要件” (手電筒、逃生繩、防毒面具、滅火器)配置率要達到90%。去年85%的任務沒有完成,我們要“補好課”,完成今年的任務。二是增強社會消防力量。要抓好消防安全管理工作站建設,真正實現實體化運作,確保年內所有專職消防隊完成“六有”建設,村居志愿消防隊建隊率和裝備完好率均達到100%。特別是海濱、永興兩支新建立的專職消防隊,必須真正發揮好示范引領作用。各公安派出所要以海濱派出所為示范點,年內全部建立消防工作警務室,打造消防監督管理排頭兵。年內簽約部門要培育社會消防安全管理標準化示范單位2個以上,各街道要培育10個以上。三是加強“四個能力”建設。各街道、各部門要緊緊圍繞“四個能力”建設,組織開展以會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、宣傳常態化、標識明細化為主要內容的“三會三化”建設,人員密集場所一般單位、非人員密集場所單位、一定規模個體工商戶“四個能力”建設今年要分別完成720家、240家和210家。

  第二,要狠抓隱患排查整治。一是完成掛牌整治。要繼續開展重大火災隱患市、區、街道三級政府掛牌督辦工作。8月底前要完成2家市級重大火災隱患單位(南翔錦苑、溫州市泰爾汽車零件有限公司)的掛牌整治工作,9月底前要完成火災隱患集中區域永中街道的驗收工作和區級重大火災隱患單位(建行狀元支行大樓)掛牌整治工作,全年要完成24家街道級隱患單位掛牌整治工作。二是深化專項治理。要以人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部等為重點,大力開展消防安全專項治理。特別是對高層建筑、大型商場、娛樂場所,要加強排查,堅決防止重特大火災事故發生;對小企業、小作坊,要把加強消防監管與促進轉型提升結合起來,加速清理無證無照小作坊,防止小作坊出大問題。工商部門要牽頭,加大對無證無照小工廠的聯合執法力度,從源頭上加以制止,3月底前要組織一次集中巡查。三是強化常態管理。在突出抓好隱患整改的同時,要重視加強標準化建設、常態化管理,逐步消除在一些特定行業、區域普遍性存在的火災隱患。堅持把消防整治納入“違必拆、六先拆”的重要內容,通過拆違來消除火災隱患,并通過隱患查處整治來推動面上拆違。著力推行“網格化”管理,徹底消除消防安全管理死角。

  第三,要提高服務發展水平。一是提高消防審批效率。消防部門在地方經濟建設中發揮著重要作用,同時也行使著很大權力,尤其是建設項目竣工驗收、公眾聚集場所投用審批都要消防部門檢查核準。消防部門要堅持用制度管權、管事、管人,完善執法制度,規范執法行為,不斷提高消防執法的公信力和規范化水平。要急群眾之所急、想企業之所想,縮短審批流程,改進服務方式,提高辦事效率,以高效便捷服務助推發展。二是健全舉報監督機制。建立健全消防工作舉報、公示、督辦、評估等機制,將消防工作納入規范化、經常化管理軌道。要進一步完善重大事項磋商、聯合執法、工作交流、信息共享等工作機制,形成齊抓共管的良好局面。三是提升應急救援能力。要立足實戰,堅持不懈地抓好隊伍建設,努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精通、英勇善戰的消防隊伍。要深入開展崗位練兵,對消防安全重點單位、要害部位進行熟悉演練,提高實戰水平。各級各單位還要嚴格落實值班制度,嚴格執勤紀律,確保一旦發生火災或其他災害事故,能快速反應,及時有效處置。

  第四,要改善消防外部環境。一是抓好消防安全教育。要深入學習貫徹《消防法》,通過電視、廣播、報紙、互聯網、社區宣傳欄等載體,利用消防專題課堂、職業安全培訓等形式,向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識,提升群眾的自防自救能力。二是抓好示范社區建設。大力開展消防安全“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭”等活動,推行“家庭消防安全”和“社區平安使者”計劃,全區25%的場所要達到示范點創建標準,創成1所省級以上“消防安全教育示范學校”。三是強化消防工作保障。按照消防發展規劃要求,重點在資金、土地、人才等方面給予大力支持,要有錢辦事、有人辦事、有章辦事,區財政和街道兩級要舍得投入、確保消防工作與經濟社會發展同步。

  三、齊抓共管,形成合力

  消防工作核心在領導,重點在落實,關鍵在配合。各街道、各部門要切實加強對消防工作的組織領導,明確責任,密切配合,逐步形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的良好局面。

  一要切實加強領導。各街道、各部門要把消防安全工作擺上重要議事日程,與其他重點工作統一部署、同步推進。各單位主要領導要按照“第一責任人”的要求,親自過問,及時研究解決消防安全工作重大問題。分管領導要具體負責,其他領導要按照各自職責要求切實負起責任。要將工作任務細化到每個階段、每個環節,真正做到層層有人抓、事事有人管。

  二要嚴格落實責任。一是落實監管責任。教育、衛生、文化、旅游、工商、經信、安監、住建等行政主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法履行職責,切實加強對本系統、本行業消防安全工作的監督管理,確保不出漏洞,不留死角。二是落實屬地責任。充分發揮街道、村居(社區)的消防安全工作“主陣地”作用,切實落實“屬地管理”職責,加大隱患排查力度,督促落實整改措施,努力形成工作合力。三是落實主體責任。企業、社會單位消防安全主體是消防工作的基礎細胞。要花大力氣落實企業主、出租房房東等主體的消防安全責任,強化業主消防安全責任意識,特別督促企業加大投入,加強消防安全教育培訓,強化內部管理,切實把好消防安全的第一道防線。各行業協會要充分發揮作用,加強消防安全行業自律工作。要嚴格責任追究,公安和消防部門要加大打擊力度。對于區域性火災隱患未按進度要求整改到位的,嚴格依紀依法追究責任主體和責任人員的責任。對于責任主體因不履行職責導致火災,夠上刑事處罰標準的,要依法追究刑事責任。

  三要強化工作獎懲。要將消防安全工作與年度目標考核、領導政績考評進行掛鉤,定期督查通報工作情況,嚴格落實消防安全“一票否決”制。區里將對各街道、各部門落實《消防工作目標責任書》情況進行嚴格考核,對工作成效突出的進行表彰獎勵;對工作不力、成效不明顯的進行約談;對工作滯后、造成嚴重后果的進行問責。

  同志們,消防安全工作是一項長期、艱巨復雜的任務。我們一定要進一步振奮精神,盡職盡責,扎實做好消防安全各項工作,全面完成既定工作目標任務,為我區經濟社會發展營造更加安全穩定的環境,向全區人民交出一份滿意的答卷!

消防重點單位會議講話 篇3

  同志們:

  剛才,市長講得很好,我很贊成。今天這個會,說簡潔點,就是項目推進會,是投資推進會。為什么要開這個會?直接的動議是三點:一是1-4月份的投資增長速度不是太理想,一季度固定資產投資增長8.3%,1—4月份固定資產投資增長7.8%,盡管4月份單月完成固定資產投資28億元,但增幅下降,這一被動局面必須迅速扭轉;二是今年是重大項目建設推進年,已經到了“中途加油”的時候了;三是這次聽取的項目雖說不是重點項目的全部,但都是項目中的重點。今天在座的各位包括業主單位的投資商都請來了,這11個項目都是大項目,也是好項目。

  今天這個會開得非常好,達到了五個目的。一是提振了信心。這個信心首先來自于投資商的信心。在這里感謝參加會議的11個投資商,你們已經或正在為今后黃山的發展作出大貢獻。雖然你們眼下都有不同程度上的困難,但都表示出了很強的信心,我非常高興。這個信心還來自于直接聯系項目的各位領導。實踐證明,市領導包括區縣的領導同志直接抓,效果是不一樣的,而且對項目建設中遇到的困難和問題都親自主動協調解決,為全市帶了個好頭。二是發現了不足。剛才,我對一些項目存在的問題也作了點評,希望涉及到的項目聯系領導和責任單位特別是屯溪區、歙縣、市發改委、市城市規劃局要立即開會研究,多動腦筋,不可麻目不仁。三是互通了信息。總的一個信息指向是“不差錢”,特別是來自于投資商的信息非常好,資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現是今天匯報的11個項目原計劃今年投資13.5億元,但大家自我加壓,可望今年投資達到20億元,希望大家在剩下的6、7個月時間里共同努力,實現這個目標。五是促進了工作。今天這個會達到了預期目的,甚至可以說比預期的要好。正如剛才湘冰同志所說的,這次會議是深入學習實踐科學發展觀活動的一次實際舉措,也是發現干部、培養干部、鍛煉干部能力水平的一次難得機會。

  下面,從當前實際出發,我主要強調五點:

  第一,項目建設要突出“快”。發展要抓投資,投資要抓項目,項目要抓重點,抓重點首是各位領導直接聯系的重點項目。把這個抓好了,就能起到示范效應,被動局面就會迅速扭轉。從某種意義上講,當前的“快”就是“好”。這個“快”主要體現在:一是全面開工要快。各地要搶抓梅雨季節前的這段難得的晴好天氣,狠抓項目開復工。對尚未復工的20個重點項目,要深入現場、加強調度,切實幫助解決資金、施工條件、投資信心等問題,促其盡快復工。對尚未開工的117個新項目,要分類指導、加強督促,加快落實開工必備條件,原則上都必須在6月底以前全面開工。少數如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項目程序等特殊原因未開工的項目,也要加快前期準備工作,確保國家一旦批準,項目就可以全面動工。還有招商引資今年有望落地的項目也要加快。二是項目調度要緊。剛才聽了大家的發言后,我受到的啟發是凡是項目搞得比較好的都是調度、銜接、協調比較及時的,這樣項目推進就快,反之就慢。項目建設中往往是一件事、一個環節、一個部門的批件就影響到這個項目,有的甚至影響幾年。“十大工程”548個重點項目中,城建、交通、園區工程項目個數達到291個,占53.1%,可以說這些項目進度決定了全市重點項目的進度。要進一步加強對城鎮基礎設施、交通基礎設施、園區基礎設施以及入園項目建設的調度,針對關鍵性問題采取對策、尋求突破、重點推進,實現項目建設的大提速、快推進。三是領導聯系要勤。原則上每個聯系領導到點指導項目次數不少于10次。各重點項目聯系牽頭市領導要發揮好表率作用,擠出時間、集中精力,既要掛帥、又要到崗,深入一線、靠前指揮,全力促進項目提速。要督促項目業主倒排、細排、排實項目建設計劃,將任務分解到季、細化到月、關注到旬,進一步抓好項目的指導、協調、服務、督促和落實等工作。

  第二,招商引資要突出“好”。抓發展,必須抓投資;抓投資,離不開抓招商。今天的招商,就是明天的項目、后天的產業。所以,抓招商是發展所需、當務之急。要按照4月13日全市招商引資動員大會和5月14日招商引資和重點項目督查分析會的要求抓好落實。一要落實責任。各地各部門要按照年初確定的招商引資任務,進一步細化措施、落實責任。對于列入“十大工程”的重點招商引資項目,要盡快啟動、抓緊推進,力爭早簽約、早落地。對已簽約的項目也要落實責任,加強對接,限時落地,重點抓好中博會、徽商大會簽約成果的落實。從現在起,各地各部門要減少不必要的事務活動,全力以赴抓招商。到年底,市委、市政府將嚴格按照目標責任進行考核,成績突出的給予獎勵,完不成任務的將嚴肅追究責任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細。招商不能出去跑一趟就算交差了,既要加大力度,也是提高質量,前期工作非常重要。這個前期工作,一是符合規劃。這就對市城市規劃局提出要求,規劃首先要給別人以引導,出去招商的同志對總體規劃和項目涉及到的相關規劃要有所了解。二是對接產業。市委、市政府對產業發展都有明確的要求,如果把旅游產業和文化創意產業納入進去,全市就有八大重點產業。為什么要強調這件事?這次三運省長來黃山調研時強調指出“黃山的產業發展一定要符合產業實際”,當時他說了生物醫藥和農副產品加工兩大產業,實際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機械電子、絲綢服裝等產業。三是適應需求。我們外出招商的同志對投資商有什么需求、在國內有什么投資規劃要有大體的了解,最好要有深入的了解。四是滿足前置。要盡可能滿足前期審批條件包括土地、環保、產業政策等等。五是項目包裝。招商的項目或地塊,要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西,外出招商的同志要心里有數。只有這樣才能提高項目的質量、提高項目落地的成功率。三要創新方式。招商方式就是項目適合的方式,怎么引得來就采取什么方式。四要務求實效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實效對立起來。有的單位和部門在加大任務的時候,大家都去招商,大呼隆、一窩蜂,不注重實效。市委、市政府在強調招商引資時從來都要求把加大力度與務求實效結合在一起,希望大家一定要注意這個問題,一定要突出實效。

  第三,融資平臺要突出“實”。抓投資要抓項目,要抓招商,還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平臺。我們初步理了一下至少有這么八個平臺,希望大家一定要用好。一是銀行融資平臺。去年我市新增貸款不到30億元,今年要求60—80億元,到4月底已完成新增貸款29億元,已經超過了去年全年。要積極搶抓國家實施適度寬松貨幣政策的機遇,鼓勵各金融機構積極向上爭取信貸規模,抓好銀企對接會成果的落實,確保完成全年新增貸款任務。二是城投融資平臺。要抓好城建資金籌集工作,加大工作力度,重點要加強與開發銀行、農發行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對接力度,確保今年融資在20—30億元。三是企業債券平臺。市城投公司要加大工作力度,扎實做好企業債券發行的前期準備工作,積極對上爭取,確保8月份6億元企業債券獲批發行,同時要超前考慮第二輪企業債券發行工作。四是擔保融資平臺。除了工業企業流動資金以外,看準的項目包括文化項目也可以考慮,要充分論證。要加強與浙江臺州市和信擔保投資公司合作,盡快成立黃山市和信擔保投資有限公司,多元化籌集資金,做大做強擔保機構,提高擔保能力。五是企業上市融資平臺。要切實做好有條件企業的上市指導和扶持工作,鼓勵現有上市公司擴大市場融資規模。要抓住創業板啟動的機遇,鼓勵有條件的企業在創業板上市,提高融資水平。六是國有資產融資平臺。要進一步摸清家底,盤活國有資產,充分發揮國有資產運營公司的作用,統一管理、統一經營,集中力量辦大事。七是存量土地融資平臺。要加大土地收儲力度,盤活土地資源,推進地塊開發,實行土地抵押再融資。八是投資管理公司平臺。要引進投資管理公司,并使用好。同時,繼續加大對上爭取力度,積極爭取國債資金和各類專項資金的支持,確保項目建設資金需要。

  第四,統籌協調要突出“合”。抓投資、上項目,都必須講統籌、講協調。從項目的建設過程來看,一個項目從謀劃到建成,需要經過編制、申報、立項、審批、落地、開工、建設等眾多環節;從項目的涉及范圍來看,項目建設往往涉及規劃、發改、國土、環保、建委、銀行等許多部門,以及中央與省市之間、市與縣及部門之間、政府與企業之間、企業與企業之間、項目業主與當地之間、項目與項目之間等關系問題,這中間哪個方面、哪個環節出了問題,都會影響到整個項目的進展。剛才,學凡同志說到了新徽天地項目與新安江綜合開發項目之間就有一個統籌協調的問題。所以,抓好項目的統籌協調非常重要。各地各部門一要講大局。一切都要讓位于項目建設、方便于項目建設、服從于項目建設。各部門都要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環評、規劃、統計監測等關鍵環節,找準自身工作的著力點,真正做到上下同心、目標同向、干群同力,齊心協力做好項目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發展、人民的幸福。一些項目從部門看或從短期看,好處可能不多甚至部門利益、當前利益會受損,但從全局和長遠來看卻能給我們帶來很大的收獲和益處,這就要求我們必須算好大賬、長遠賬、全局賬。否則,不損今日,必損明日;不損局部,必損全局。算小不算大,算今天不算明天,算一己之得失,不算全局之成敗,到頭來必然事與愿違,得不償失。三要求大同。各部門在項目建設中要多溝通、多協調,該支持的要支持,該配合的要配合,同演一臺戲,同唱一首歌,絕不允許各走各的路,各唱各的調。總之,全市上下都要圍繞項目建設這個重點,推進大合作,加強大協調,營造大環境,加快大建設。

  第五,服務環境要突出“優”。抓投資、上項目,環境至關重要。今天匯報的11個項目聽了以后都“不差錢”,那么就是差服務、差環境。希望各級各部門一定要從全市發展的大局出發,認真解決重點項目推進中各環節遇到的難題,排除各種干擾項目建設的不利因素,打造有利于項目建設的發展環境。一要加大服務力度。對事關發展全局的重點項目實行特事特辦,優先為重點項目審批立項,優先為重點項目安排用地,優先為重點項目提供資金支持,優先為重點項目提供電力、供水、勞動力等要素支持。二要提高辦事效率。要進一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續,對于確需保留的審批事項,要提高透明度,簡化審批程序,優化審批流程,減少審批項目。在5月13日召開的區縣委書記座談會上,有區縣就反映市直部門在促進項目落地上存在一些問題。我們一定要高度重視,切實加以解決。三要強化督促檢查。市紀檢監察部門、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪,督促各地各部門嚴格落實服務重點項目的工作責任,并依照職責權限和法定程序,組織或協調查處以各種名義向重點工程索拿卡要和亂收費、亂罰款、亂攤派的行為,堅決查糾損害重點項目建設環境的人和事。要通過各方面的努力以及強有力的督促檢查,努力營造一個“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。

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