在學校安全保衛工作會議上的講話（通用3篇）
在學校安全保衛工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天，省公安廳、教育廳在這里聯合召開20xx年全省學校安全保衛工作電視電話會議，主要任務就是全面加強學校安全保衛工作，全力維護全省學校安全穩定。一會兒，省公安廳劉培柱副廳長還要對20xx年全省學校安全穩定工作進行總結，并對20xx年工作進行全面部署。在這里，我首先代表省教育廳就全省各級教育行政部門和各級各類學校做好安全穩定工作講五點意見：
一、高度重視，落實安全穩定工作責任
全省各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視學校安全穩定工作，要按照“安全第一，預防為主，綜合治理”和“加強監管，落實責任”的總要求，切實采取有效措施，加強教育和管理，確保學校安全穩定。這里再次明確，各級教育行政部門和各級各類學校主要領導是學校安全穩定工作的第一責任人，要對學校安全穩定工作負總責，同時要按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”為主的原則，層層分解落實責任，要將安全穩定工作責任落實到每一個崗位，每一個人。各地、各校要在近期召開一次領導班子專題會議，結合近期發生的幾起校園師生傷害事件，進行分析研判，查找薄弱環節，研究制定解決措施，堅決遏制校園傷害事件發生，確保全省學校安全穩定。
二、加強與公安部門協調配合，形成齊抓共管的良好局面
去年6月，省公安廳向全省各級公安機關下發了《吉林省公安機關加強對學校及周邊治安管理和服務工作十條意見》，對加強全省學校及周邊治安管理和服務工作提出了十條具體要求。《意見》是全省公安機關認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”，把教育系統安全穩定工作作為“民心工程”的具體體現，對全省學校及周邊治安管理起到了很好的服務保障作用，受到廣大師生的普遍歡迎。全省各級教育行政部門和各級各類學校要積極主動配合公安機關開展工作。主管領導要親自與公安部門進行協調溝通，建立聯席會議和定期溝通機制。召開安全穩定工作分析研判會議要邀請當地公安部門負責同志參加，聽取公安部門的意見和建議。要根據學校實際，為公安部門的工作創造便利條件。同時要組織專門人員對校園周邊非法經營的小旅店、游戲廳、小影吧等影響學校及周邊治安秩序的亂點進行排查摸底，及時準確掌握第一手情況，并建立臺帳。要將掌握的情況信息及時通報給公安部門，并配合公安部門對發現的治安突出問題進行有針對性的清理檢查和整治。
三、以創建平安校園為載體，全面提高校園安全管理水平
全省“平安校園”創建工作是“平安吉林”建設的重要組成部分，也是學校安全穩定工作的重要載體，省教育廳已經制定了全省學校“平安校園”創建標準，并經省綜治委審定。近期，省教育廳將會同省綜治辦等有關部門制定下發“平安校園”創建工作的有關實施意見和細則。按照計劃，年末省教育廳將會同有關部門對“平安校園”創建工作進行考核驗收，并評選出省級示范校，進行認定和授牌。全省各級教育行政部門和各級各類學校要按照“平安校園”創建標準，健全制度，規范管理，查缺補漏，通過“平安校園”創建工作，全面提高學校安全管理水平。校園及周邊治安綜合治理工作是“平安校園”創建工作的重要組成部分，全省各級教育行政部門和各級各類學校在認真做好校內安全管理工作的同時，要積極配合學校所在地綜治、公安等綜治成員單位全力做好校園及周邊治安綜合治理工作，為學校正常教育教學創造安全穩定的外部環境。
四、采取切實措施，進一步加強學校安全教育和管理
近期，侵害學校師生人身安全的事件時有發生。充分說明當前學校安全管理工作形勢不容樂觀。全省各級教育行政部門和各級各類學校要從細節入手，在以下幾個方面做好工作：
一是全面排查當前學校安全管理工作中的各類隱患。全省各級教育行政部門、各級各類學校要在近期組織專門力量，對校園安全及侵害師生人身和生命財產安全的各類隱患進行排查梳理，制定預案，落實責任。同時要加強與當地公安部門的密切協作，及時通報情況信息，并配合公安機關對校園及周邊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動進行堅決打擊。
二是加強安全教育，提高師生的安全防范意識。全省各級各類學校要在近期集中開展安全、法制專題教育。要充分發揮輔導員、班主任和學生骨干的作用，建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制，及時發現和化解矛盾，堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任，確保校內不發生打架斗毆和暴力傷害等治安案件。要結合氣候特點，做好春季學校消防安全、交通安全、校車安全、公共衛生安全等各項安全防范工作。要把開展疏散演練作為今年學校安全工作的重要環節，今年3月29日是第十五個“全國中小學生安全教育日”，主題為“加強疏散演練確保學生平安”。各地教育行政部門和廣大中小學校要教育學生有序上下樓、文明把路行。要主動與地震、消防等部門合作，結合當地實際和事故發生特點，有針對性地開展安全教育和緊急疏散演練活動。堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練。寄宿制學校還要開展針對宿舍區的突發事件演練，并確保演練時學生安全。
三是采取有力措施，強化校園安全管理。要進一步建立健全各項安全管理規章制度，加強校園內部值班和治安巡邏，做到快速反應，及時處置。要嚴格門衛制度，對出入校園的外來人員嚴格登記和證件查驗，嚴防不法分子混入校園。各級中小學校要與當地公安機關配合，對校門外閑雜人員進行清理。特別是農村寄宿制學校要嚴格落實領導值班和帶班制度，加強夜間巡邏，要健全對學生的安全管理有關制度，對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度，確保住宿學生安全。
五、健全機制，嚴肅學校安全穩定信息報送制度
各市(州)教育局、各高等學校、中省直各學校要進一步建立和完善安全穩定工作信息報送制度，要嚴格按要求實行學校安全穩定工作信息月報，在每月10前，將本地、本學校安全穩定工作情況形成書面材料，報省教育廳。一旦出現突發事件或安全事故，必須在第一時間上報上級教育行政主管部門。這里再次強調要嚴肅信息報送紀律，各類安全穩定信息一定要及時、準確按要求報送，如出現遲報、漏報、瞞報等情況，要按照有關規定，追究相關人員的責任。各地、各學校要將本次電視電話會議精神的貫徹落實情況于4月10日前，同3月份安全穩定工作月報一并報省教育廳。
最后，借此機會我代表省教育廳、盧連大廳長和全省500萬師生員工對全省各級公安機關對教育的大力支持表示衷心的感謝!
謝謝大家!
在學校安全保衛工作會議上的講話 篇2
學校安全 工作是一個沉重的話題，全市各級 教育部門和各級各類學校都做了大量的工作，積累了大量的 經驗。一是對學校安全工作成立了專門 組織，加強了 領導 ，落實了工作責任。二是下發了一系列的安全工作文件，提出了有針對性的要求。三是多次召開了安全工作會議，認真研究部署了學校安全工作。四是開展了多次安全排查，消除了大量的安全隱患。五是堅持專項整治行動，解決了一系列較為突出的安全問題。六是加強了對廣大師生的安全教育，進一步增強了安全意識和自我防范能力。七是嚴格實行安全責任制和責任追究制，嚴肅處理了安全責任事故相關責任人。應該肯定地說，對學校安全我們都做了大量艱苦的工作。雖然發生了一些事故，但未出現因 管理不善而發生的群死群傷事故，未出現危房倒塌造成的師生死傷事故，未出現因師德問題而造成的學生自殺等傷亡事故。剛才，各地各學校的 領導 都做了工作交流,都講得很好，我很受教育。下面我就全市近段的學校安全工作講四點意見。
一、學校安全形勢嚴峻，務必引起高度重視
(一)近一年來學校安全事故時有發生，我們必須時時緊繃安全之弦。剛才，周局長通報了近一年來，我市共發生校園學生死亡事故8起，學生食物中毒5起。根據各級安全管理部門和教育部、省教育廳所發的安全工作通報情況看，在全國各類安全事故中，學校安全事故所占的比重有上升的趨勢。學校安全事故大致可分為以下幾類：一是校舍維修不及時，且缺乏有效監控機制，導致學校房舍坍塌，造成人員死傷。二是學生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。三是缺乏交通知識和忽視交通規則造成的交通事故。四是體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不集中，體育器械使用不得要領而造成的傷害。五是在勞動或社會實踐中安全意識差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。六是學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害。七是學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。八是因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害。九是學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。十是為圖省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。
(二)要深入分析事故原因，認真查找工作不足。應當肯定的是各地各學校在學校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是顯而易見的，沒有大家的工作就沒有我市教育系統的安定、安寧與穩定。但學校安全隱患依然存在，安全形勢仍是十分嚴峻，通報的一系列事故就是例證。那么問題究竟出在哪呢?從主觀方面分析，一是麻痹思想有所抬頭，僥幸心理有滋生和蔓延之勢。認為本校乃至周邊學校近年來始終未發生安全事故，而放松了安全工作;片面地認為即使真出什么事故，也不一定是責任事故，更不會牽扯到自己。二是安全責任制未得到深入落實，管理上還有明顯漏洞。存在著漏管現象，安全隱患不能及時被發現，以至不能及時排除隱患，不能追究相關責任人的責任;一級抓一級，一抓到底的責任體系不健全，有脫節現象。三是安全檢查形式化、走過場，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴謹作風。四是動態的行為安全，缺乏嚴格的管理措施。五是安全防范上還存在漏洞。有的學校安全防范設施不齊備，個別學校還不具備教育教學管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴。六是對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。如對師生的生理健康、心理健康關心不夠，學生在校時間過長，導致睡眠嚴重不足，心理壓力大，戶外活動少，學生厭學等。在一些學校中，教師的教育行為不規范，存在著體罰和變相體罰學生的現象，既嚴重響了人民教師在人民群眾中的形象，也構成了安全隱患。
安全工作水平不斷提高，工作效果也有目共睹，但隨著新的不安全因素的不斷增多，學校的安全問題將是一個長期的、有時還是十分突出的問題，我們應有打持久戰和攻堅戰的充分心理準備。
(三)學校安全工作責任是沉重的，我們要切實擔負起“守護神”的神圣使命。青少年學生是祖國的未來，他們正在成長之中，相當一部分學生的安全意識和自我保護能力還相對較弱，需要政府、學校和全社會的精心保護。學校安全工作關系廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全，關系學校和社會的改革、發展和穩定。做好學校安全工作是各級教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務。義務是不能放棄的，沒有盡到或沒有盡好義務是要負責任的。“安全第一”似是老生常談，但分析每次校園安全事故的原因，思想麻痹、對安全問題重視不夠仍是重要原因。各級教育行政部門和學校的主要領導，要充分認識自己肩負的重大責任，要充分認識學校安全事故對廣大師生生命安全、對國家和個人財產、對學校和社會穩定造成的不良影響和嚴重危害，決不能有任何僥幸心理，不能存有絲毫松懈麻痹思想。必須堅持警鐘長鳴，認識到確保學生生命安全是教育戰線實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任，也是辦好讓人民滿意的教育的基礎和前提。有些學校在安全問題上強調客觀原因多，制度不落實，措施不得力，存在不抓不動、時冷時熱的現象。歸根到底還是在安全問題上責任意識淡薄。各級教育部門和學校要把安全工作納入學校重要議事日程，優先安排人力、物力、財力，要提高學校管理水平，把學校安全作為最基本的管理工作之一，放在關系到學校長遠的改革和發展的高度來認識。學校安全重于泰山，我們要以對人民群眾高度負責的精神，把學校安全工作抓緊、抓好。
二、全面落實安全防范措施，切實加強對學校安全管理
我們必須下大力氣全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。各校要在建立健全學校安全責任制度的條件下，認真分析學校安全工作中存在的薄弱環節，明確安全工作的每個崗位和工作要求，責任到人。
(一)全面落實崗位職責，狠抓學校安全常規管理。
1、校舍及教育教學設施設備安全。新建項目必須嚴格按相關建筑審批手續施工，按規定履行竣工驗收手續，未經驗收或驗收不合格的校舍堅決不能使用。在用校舍，配套設施不完備的或手續不齊全的，應采取必要的補救措施。校舍的安全檢查，重點檢查房屋的結構安全和電路安全。平房的每個教室和學生宿舍應開設檢查孔;要堅持定期對墻體、屋頂房架進行全面檢查和重點檢查，工作要有記錄，要及時歸檔。發現校舍疑點問題必須立即采取措施，確保安全，對于確定的危房要立即停用，消除安全隱患。要花大力氣加強中小學校舍危房的改造。
2、教育教學活動安全。學生到校、在校時間一定要符合國家規定的要求，不得延長學生的在校時間，不得違規補課。教師要養成依法執教的意識，不體罰和變相體罰學生，自覺維護學生的身心健康。學生在學校的異常情況，包括未按時到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時與家長取得聯系，盡到告知的義務。如須立即送往醫院的，校方必須先行采取得力措施，不得延誤救治。各校組織師生集體外出活動時，要制訂相應的安全防范措施，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。一定要制定安全防范預案，要由主要領導審批把關。活動場所、活動內容、使用的器具、乘座的車輛等與其相關的安全問題必須予以全面的考慮。沒有可靠安全保證的活動堅決不搞。
3、消防安全。各單位都要有消防安全示意圖，準確反映室內外消防栓、滅火器及其他滅火工具、重點消防部位的分布情況。對消防栓要定期進行水壓檢測，保證通水、并有足夠的壓力;要做到不同的消防重點部位配備與之相適宜的、數量相當的滅火器，并按時檢修、打壓換藥。要保證消防疏散通道的暢通，教學樓、宿舍樓處在使用狀態下，所有疏散和逃生通道必須做到全部能夠隨時打開。宿舍樓和晚上需要使用的教學樓必須按規定安裝應急照明燈、疏散指示燈。要嚴格用火、用電制度，及時清理室內外的可燃物。司爐工和電工必須持證上崗，按規范操作。計算機房必須安裝漏電保護器，室內地跑線必須穿管或下槽，并做到定期檢修，確保學校的用電安全。
4、飲食飲水安全。規范學校后勤社會化行為，消除學校公共衛生安全隱患。一是要明確學校及其法定代理人的責任。學校公共衛生安全的管理責任在學校，校長是學校衛生安全工作第一責任人，分管校長是學校衛生安全工作的直接責任人，要堅決杜絕學校對后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要規范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標。三是要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘德行好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗，并保持人員的相對穩定。要加強對在崗人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規范操作，嚴防食物中毒等惡性事故的發生。食堂、校內小賣部要有衛生許可證，相關從業人員要有健康證。要嚴格采買制度，對學校食堂和小賣部貨源可以探索實行質量準入管理，未有準入證的不準在校內銷售，對師生食用的糧、肉、奶等大宗物品實行統一配送的辦法，以防止不安全的飲食進入學校。
5、財物安全。會計室必須達到“三鐵一器”，取送大額現金必須兩人以上且專車，不能超標存放過夜現金。高價值設備也應有妥善的保管防盜措施。
6、交通安全。切實加強交通安全教育與管理。學校不得安排學生乘坐無牌、無證、非法運輸車輛，嚴禁用貨運汽車、機動三輪車、拖拉機接送學生。加強對學生的交通法規、交通安全知識教育，提高學生的交通安全意識和自我保護能力。要隨時掌握學生的交通安全狀況，針對存在問題，采取相應措施。要堅持門前護導制，引導學生上放學合理疏散。教育廣大師生認真學習和遵守《道路交通安全法》。
7、學校周邊整治及治安安全。當前學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，主要表現在校園周邊的流動攤販和違章經營，一些社會閑散人員騷擾學生、找學生強討惡要等。各縣市區學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室，要主動與關部門加強聯系，爭取他們的支持，加大校園及周邊環境的整治力度。
8、心理安全。學校要大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，加強對學生的心理健康教育，配備心理健康教師，開設心理健康課程，進行心理健康咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制。對有嚴重心理障礙的學生，要指定專人給予更多的關注和幫助，以避免不測事件的發生。教師要全面了解和掌握學生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質，對不同情況的學生采取不同的教育方法，以免因教育不當而使學生出走或自殺等。
9、網絡安全。學校要加強未成年人學生嚴禁進入營業性網吧的教育，要引導中小學生形成正確的網絡觀，形成文明上網習慣。《互聯網營業場所管理條例》中明確規定未成年人不能進入營業性網吧，也進行了多次專項整治，但從檢查的情況來看不盡如人意。網吧的違規經營已成為社會的熱點問題，引起社會的關注，必須引起大家的重視。各地各校應積極探索建立“中小學生網吧上網監督員”制度，協助做好這一方面工作。
(二)充分發揮教育優勢，全面進行安全、法制教育。安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工，還有學生家長。各校應把安全知識教育作為學校安全工作的重要內容來抓，堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關的安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動，使學生掌握必要的自我防范常識，提高自我保護能力。要通過活動課程和研究性學習等校本課程,采取安全知識競賽、安全預案演習等形式豐富安全常識、強化安全意識。各學校要利用學期初和學期末等特殊的時間段，對學生有針對性地進行安全教育，要加強養成教育、心理健康教育，減少學生傷害事故。要充分發揮好法制副校長的特殊作用，加強與他們的溝通，主動向他們介紹學校、學生中存在的問題和實際需求，以便求得他們給予更加有針對性的幫助。要堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，堅持近期目標與中長遠目標相結合，不斷提高廣大青少年學生的法制素質，要根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。小學法制教育要著力于法律啟蒙教育，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識以及分辯是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德;中學法制教育要著重進行社會主義民主與法制觀念教育及預防未成年人犯罪教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高自我約束、自我保護能力。在抓住課堂教育這一主渠道，注重法制教育內容向其他學科的滲透教育的同時，積極開辟第二課堂，開展學法用法實踐活動。通過開展法制知識競賽、有獎征文、模擬法庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。要努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。加強青少年法制教育基地的建設，充分利用基層法院少年庭、少管所、戒毒所、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會資源，依托課外活動基地開展法制教育，推進學校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
(三)做好安全隱患的經常性排查和及時整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發現內隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應急照明設施不完備、飲食衛生不達標、教育教學設施不規范、值班有漏洞、門戶不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、過夜現金超標、重點部位被疏忽、違反交通規則等有形的直觀的安全隱患，要及時檢查發現，及時整改。制度不健全、制度得不到很好落實、安全意識淡薄、分工不明確、對安全事故不了了之、安全信息不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不夠敬業、無應對緊急突發情況的預案、安全責任制不落實等抽象的間接影響安全的問題，也要經常檢查及時整改。各校要定期開展對學校安全工作大檢查，對技術難度大的要請專業技術人員檢測處理。對學校存在的各類安全隱患進行認真排查，建立臺帳，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守。
三、創造性地建立長效機制，進一步鞏固學校安全工作成果
我們要下決心一改過去以文件貫徹文件，以會議落實會議，頭疼醫頭，腳疼醫腳的工作方法，把安全工作的重點凝聚到全面建立和落實安全責任制上來，把方方面面的安全工作任務全部吸納到部門和崗位安全責任書中去。要以“以人為本”、“安全第一”為宗旨;以大力實施安全責任制，完善考核、獎懲制度，全面推進學校安全工作法制化進程為主線;以嚴格執行“一票否決制”、“安全事故責任追究制”為切入點;以創建和保持“學校及周邊治安綜合治理達標縣市”、“安全文明校園”為依托;以加大指導、檢查、監督、通報力度為基本手段;以避免和減少各類安全事故特別是校方責任事故，最大限度維護好公共財產和師生人身安全，維護好教育教學秩序為根本奮斗目標。
(一)強化“一把手”負責制，全方位建立安全責任制。從眾多的安全事故案例可以看出，發生重大責任事故的根本原因，就是安全責任缺位。權力失去制約就必然產生腐敗，責任不被鎖定就必然出現推諉，可以推諉就必然逃避責任，失去責任也就徹底的失去了安全保障。各縣市區教育局的局長是安全穩定工作責任人，分管領導是直接責任人;各級各類學校的校長是第一責任人，分管安全穩定工作的副校長是具體責任人。一把手對安全穩定工作負總責，要親自抓，一級抓一級，層層落實，要把學校安全防范部位和重點問題落實到人。我們要全方位地建立健全安全責任體系。單位要不漏部門，部門(處、室、組、班)要不漏人。所有組織、人員都要成為責任體系上的重要組成部分，形成人人參與安全工作的基本格局。做到沒有無安全責任的人，沒有不落實到人頭的責任。
(二)全面落實安全責任追究制和一票否決制。嚴格執行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強人們做好安全工作的緊迫感。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。只要出現了一票否決的事項，主要按相關管理權限，對涉及到的單位、集體、個人的榮譽和晉職、晉級予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。
(三)切實完善信息上報制、事故 報告 制、大型活動校外活動審批制。一旦發生安全事故后，事發單位要按有關規定以電話、網絡或紙質文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須進行周密安排，并按管理權限將詳細的請示 報告 上交教育行政部門進行審批。各縣市區教育行政部門每月10日前要向市教育局書面報告一次學校安全穩定工作情況，各級各類學校要在每月月底前，將學校安全穩定工作情況書面匯報給所管轄的教育行政部門。
(四)建立健全安全預警機制和應急處理機制。全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。各校要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，并抽調精干人員組成應急工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。
(五)強化學校安全監督檢查機制和聯防與群策群治機制。任務、責任明確之后，最關鍵的是如何抓落實。要建立和執行好集指導、監督、考核、獎懲于一體的制度。各縣市區教育行政部門每個學期都要定期對所轄學校的安全穩定工作進行檢查。市教育局將不定期對各地的安全穩定工作進行抽查，并把抽查結果作為評價學校辦學的重要依據。要進一步完善檢查責任制，明確檢查人員職責，嚴格要求執行安全檢查登記制度，確保各項措施到位。同時，要在當地黨委和政府的領導下，與各有關部門聯系，與有關社區聯合，建立健全群策群防機制。
四、端正辦學思想，堅持以人為本，努力開創學校安全工作新局面
學校安全問題有幾個方面的原因，還有一個更為深層的原因，就是辦學思想的問題。縱觀基礎教育，我們正處在非常困難的時期，而學校校長則處在高風險的崗位。教育經費投入相對不足問題，教育發展失衡的問題，教育改革的關鍵時期瓶頸制約問題等。特別是稅費改革后，教育經費投入形成巨大缺口，我們又正處在初中學生數激增的渡峰時期，大班額、超負荷、低成本的問題比較突出，加上發展不平衡，學校之間的競爭十分激烈，升學的壓力大，有的面臨學校生存危機，因此在辦學思想方面很難說不發生一些偏差，很難說沒有被扭曲的危險。這是一個必須引起我們高度重視、高度警惕的問題。
做好安全工作，不能就事論事，一定要從端正辦學思想上解決問題。一是要堅持以人為本，防止將辦學功利化，教育工具化，教育對象物品化。學校工作，教育工作必須是一切為了學生，為了學生的一切。二是要積極促進教育的協調發展。我們要努力縮小地區之間的差距，城鄉之間的差距。要進一步加強薄弱學校的建設。政府公共財政首先應體現教育公平，教育要強調“公平優先”。三是要大力推進素質教育，關心學生的終身發展。不能在唯一一個標準的判斷下，就把某些考分一時較落后的學生劃為了“差生”，這是不公平的。我們要善于發現學生的優點，積極挖掘學生的潛能。有些安全事故的發生，雖然責任不在學校，但是，“教育”是我們永遠不可放棄的責任。作為教育工作者，我們應當經常反思，主動承擔教育的歷史責任。
同志們，學校安全工作責任重于泰山，我們一定要站在努力實踐“三個代表”重要思想的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度，進一步端正辦學思想，進一步完善工作機制，進一步創新工作措施，進一步加大工作力度，開創我市學校安全工作新局面。
在學校安全保衛工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次全市國資監管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監管工作會議精神，總結20xx年全市國資監管工作，部署20xx年全市國資監管工作，表彰先進，通報市直出資企業20xx年度業績考核結果，簽訂20xx年經營目標責任書。剛才，聽了習斌同志關于全市國資監管工作的報告，認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮。欣慰的是市國資委成立5年多來，不負市委、市政府重托，大膽探索國資監管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，實現了“不停產、不減員、不降薪”和“保增長、保穩定、保效益”目標，關鍵時刻國有企業對全市經濟發展起到了強有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監管系統對抓好今年工作充滿信心，指導思想明確，工作目標、主要措施切合實際，符合科學發展的要求，讓我們看到了加快國有經濟更好更快發展的希望。下面，我就進一步加強國有資產監管工作講幾點意見。
一、五年多的實踐證明，我市國資監管體制改革推動了國有企業改革與發展
市國資委成立五年多來，按照xx大關于“管資產與管人、管事相統一”的要求，轉變職能，強化監管，確保國有資產保值增值，推動了國有企業的改革與發展。
(一)從國資監管體制機制上看，切合實際，科學合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉變職能，強化監管，對出資監管企業依法履行“把方向、定規矩、管程序、抓監督”的職責;明確企業主導產業，督導企業抓好發展戰略規劃，引導企業重大投資方向;對企業重大決策事項，制定一系列制度、依法合規實施管人管事管資產，做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產的運行機制。近年來，市國資委制定出臺了30多項規章制度，今年又對28項制度進行了修改完善，為實現制度化、規范化管理打下了良好基礎。二是產權基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度要求，認真抓好產權的登記、評估核準備案、劃轉、變更等產權基礎管理工作，既維護了所有者權益，又為國企改革重組提供了保障。三是企業經營業績考核激發和調動了企業經營者積極性。企業家對宜昌經濟發展貢獻是很大的,應該得到相應報酬，企業經營業績考核正是對企業經營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視，市國資委也做了大量卓有成效的工作，實踐證明，實施企業經營業績考核，既是調動經營者工作積極性的有效手段，又是實現責權利相對等、促進企業做大做強的有益探索。我們企業家雖然很辛苦，但核定的待遇相對來說是比較高的，待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。
(二)從國企改革發展態勢上看，走在前列，勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業發展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業改革之后，新一輪的國企改革亮點紛呈，宜化集團產權多元化改革，安琪集團定向增發收購日升公司，宜港集團引進香港保華增資重組，交運集團股份制改造和爭取上市工作穩步推進，市直機關所屬企事業單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優化了國有經濟布局和結構，又促進了企業發展壯大，推動國有資本向優勢主導產業集中，向重點品牌企業集中，國有企業發展態勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上，培育了一批新的經濟增長點。特別是宜昌國有企業的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關于宜昌對外投資企業的調查報告，很振奮。現在全市22家對外投資企業，年實現銷售收入26.7億元，年新增稅收近1.4億元，既拓展了宜昌國有企業發展空間，又增強了宜昌本部經濟實力，這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想，轉變了觀念，增添了信心。
(三)從經濟運行質量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強。近年來，我市國民經濟持續穩步增長，與國有經濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責的企業，銷售收入、實現利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，堅持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實現了“三不”、“三保”目標，18家出資企業實現銷售(營業)收入163億元，實現利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經濟效益指標高出全市平均水平，國有企業支撐作用、頂梁柱作用在關鍵時期得到充分顯現。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關，今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產線，進一步加快了向國際化、專業化酵母大公司邁進的步伐。此外，交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業都已成為區域性經濟發展中的優強企業，其加快發展的態勢十分喜人。
(四)從國企黨的建設方面看，探索和積累了不少好的經驗。近年來，全市國資系統緊緊圍繞爭創“五好”先進黨組織和“四好”領導班子，不斷加強和改進黨建工作。一方面，在圍繞經濟抓黨建，建立完善公司法人治理結構和參與企業重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監管部門按照“管資產和管人、管事相結合的要求，認真抓好企業經營者的考核、任免，人才隊伍的培養、管理和使用，從多方面為國企改革發展提供了精神動力和組織保障。
(五)從國資監管能力和水平看，正在逐步加強和提高。國資監管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監管部門轉變職能，強化監管，在確保國有資產保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習，豐富了國資監管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關于國資監管理論體會文章，表明注重了學習，并結合實際在研究問題，國資監管知識在不斷豐富和發展。二是注重實踐，探索國資監管方式方法。不管是市國資委還是縣市區國資監管機構，采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流，取長補短，國資監管能力和水平得到了提高。三是注重監管與服務并重，妥善處理了監管與被監管關系，特別是在關鍵問題處理上，國資監管部門為企業做了大量工作，為推動企業改革發展提供了指導和服務。總之，市委、市政府對全市國資監管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。
二、國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用
國有及國有控股企業是我市國民經濟的重要支柱，也是財政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業，500多億元資產，年均實現銷售收入240多億元，這表明，國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國有經濟事關國計民生。 從國有企業涉足的領域看，有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業，直接事關全市國民經濟的健康發展和人們生產與生活，具有舉足輕重的重要地位。
二是國有企業具有雄厚基礎和優勢。國有經濟的地位和作用決定了必須加快國有企業的發展。近年來，通過國有經濟布局、結構調整和扶優扶強戰略的實施，重點國有企業不斷發展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭，在全國500強企業中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發展，在全國實現“三個之最”，成為亞洲最大酵母生產基地。交運集團通過戰略重組，規模和效益同步提升，在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優強企業中，一方面，通過兼并重組，實現了規模經營、集約經營;另一方面，項目建設的實施，培育了企業發展后勁，僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元，其中有12個項目實現竣工投產，年增效益近億元。與此同時，資產資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權分置改革和增資擴股，國有資本控制力達到1：7.84。
三是發展壯大國有經濟已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發展縣域經濟，打造以民營經濟為主的新格局，但始終沒有淡化發展壯大國有經濟。今年市政府工作報告指出：大力培育市場主體，深入實施優強企業倍增工程，采取資產重組、資源整合等辦法，推進骨干企業做大做強。不容置疑，我們18家出資企業都是全市的優強企業，擔負著加快全市經濟發展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經濟發展已形成共識，對加快國有經濟發展充滿信心。
三、國有企業要勇挑全市經濟發展的大梁
20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年，發展中的不確定性因素較多，國企改革和發展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發展的根本要求，強調：“堅持以優爭先，以質取勝，提高經濟運行質量和效益”。國有企業如何發揮頂梁柱作用，當好全市經濟發展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求，在這里我再強調幾點：
(一)不斷夯實國資監管基礎。國資監管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創新國資監管方式方法，這就要求我們不斷夯實國資監管基礎。一是用好法律武器，抓好《企業國有資產法》的宣傳、貫徹和落實，形成依法監督管理企業國有資產的良好氛圍。同時要完善與《企業國有資產法》相配套的國有資產監管體制和制度。二是抓好國有產權、股權管理，依法合規實施產權轉讓、產權交易，促進國有資產合理流動和增值。三是加強和改進對企業重大事項的監管。按照突出主業的原則，進一步規范重大投資決策程序，建立科學規范的決策機制。要認真落實出資監管企業重大事項報告制度，進一步完善對企業產權收購、股權投資、融資、對外擔保等管理制度，努力化解企業投資和經營風險。四是加強國有資本經營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經驗，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護所有者權益。要通過國有資本收益調控，支持國有企業發展壯大，真正使國有資本經營預算達到預期的目的和效果。
(二)不斷加強企業經營業績考核工作。企業經營業績考核直接關系企業生產經營各方面積極性的發揮，是“指揮棒”、“調節器”，要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關鍵點。“導向”就是按照科學發展觀的要求，把握業績考核的正確方向，建立與國有資產保值增值緊密聯系、短期改善與長期發展相互支持的指標體系，形成有利于發展壯大國有經濟、調動各方面積極性的激勵約束機制，引導企業提升管理水平，有效防范風險，提高發展質量，增強核心競爭力，實現全面協調可持續發展。“責任”就是要落實國有資產保值增值責任，建立覆蓋全部出資監管企業及全體員工和國有產權代表的責任網絡，形成年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程監督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現，不能隨意降低和提高標準，要讓經營業績考核真正成為激發和調動經營者積極性的強勁動力。
(三)進一步深化國有企業改革。改革是企業發展的動力，改革永無止境。當前，一是要大力推進企業公司制、股份制改造，要通過引進戰略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進產權主體多元化。要加快推進宜化集團股權多元化改革，加快交運集團上市，積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業的改革改制進程。二是要在改革中突出重點，聚焦主業，壓縮企業管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業，培育企業的核心競爭優勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護社會穩定。在改革改制和進行資產重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權益。要加大金融債務的化解力度，繼續通過打包等方式解決金融債務問題。
(四)做大做強國有企業。發展壯大國有經濟首先要有優強企業作保證，市國資系統工作的重中之重就是要把企業做大做強。一是要有加快發展的膽識。困境中要看到加快發展的機遇與希望，善于用科學發展觀統領國企改革發展大局，確定加快發展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產業領域，突出發展質量和效益，真正著眼于可持續發展。二是要科學實施國有經濟布局和結構調整。加大對現有國有資產的整合力度，立足優化資源配置，提高國有資本營運效率，建立適應市場經濟的運行機制，做大做強主業，提高產業關聯度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現做大做強的關鍵，要結合企業的實際，充分利用國家出臺的優惠政策，把項目謀劃好、落實好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發展低碳經濟。廣泛開展節能減排和降耗活動，要依靠科技進步，提高自主創新能力，實現關鍵核心技術新突破，實現高產品檔次，高科技含量，高產品附加值，不斷適應經濟形勢變化和經濟結構轉型升級新需求。
(五)加強對縣市國資監管工作的指導。我市縣(市區)級國資監管已積累了不少好的做法和經驗，要進一步加強探索研究，為縣域經濟發展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區政府要把國資監管工作納入工作的議事日程，國資監管部門要主動爭取領導支持，定期對國資監管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監管部門要主動加強與有關部門的聯系、溝通和協調，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進國資監管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產監管的若干意見》要求，建立與縣市區國資監管部門的工作聯系制度，加強對縣級國資監管工作的指導，積極探索縣級國有資產監督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業國有資產法》。通過多種方式和途徑，培養一支懂業務、善管理的國資監管隊伍，努力提高國資監管工作的能力和水平。
(六)進一步加強國有企業黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監管部門的重要任務之一，是助推企業改革與發展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統扎實開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員活動，充分發揮企業黨組織政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵企業員工在本職崗位上建功立業。二是按照《公司法》、《企業國有資產法》的要求，進一步完善企業法人治理結構。要總結推廣夷陵國資公司等企業的經驗，逐步理順國有獨資公司董事管理體制，加強國有企業監事會對企業的監督，形成監督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結合的選人用人新機制，為企業的改革發展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解，強化檢查考核，嚴格責任追究，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
同志們，加強國資監管，確保國有資產保值增值是市委、市政府賦予國資監管部門的重要職責和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅定信心，擔改革發展重任，挑經濟強市大梁，努力提高國有經濟運行質量和效益，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!