監督員會議上的領導講話（精選3篇）
監督員會議上的領導講話 篇1
敬的各位領導：
大家好。
近年來市委組織部緊緊圍繞科學發展主題，選干部、配班子、聚人才、建隊伍、強基層、夯基礎，組織工作不斷創新和提升;圍繞創新型城市建設目標，始終堅持“人才是經濟社會發展關鍵資源”理念，堅定不移實施人才強市戰略，不斷建立健全人才培養、引進和使用的制度環境，為常州經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。
組織部實行的特邀監督員制度，是組織監督和群眾監督有機結合起來的一項重要措施，也是組織部門加強與社會各界和人民群眾之間的聯系、溝通的一種重要方法。組織部高度重視聘任特約監督員制度，在加快創新驅動的今天，在這里再次召開座談會，充分體現了組織工作創新驅動的精神。
作為一名組織部特約監督員，我深感榮耀無比與責任重大。從擔任至今已有五年，見證了特約監督員制度一點一滴的完善，努力踐行做好組織部門的宣傳員、聯絡員、信息員、研究員，為組工建設積極發揮作用。
同時，我還肩負著……的重托與期望，把擺正“兩個位置”貫穿于做好特邀監督員工作的全過程。一個位置是“公正”。作為市委組織部的特邀監督員，是有組織的監督，是民主監督的一部分，在開展監督工作時力求做到公正、合法、實事求是。一個位置是“配合”。特邀監督員是在xx市委組織部的領導下開展工作。我堅決服從市委組織部的領導和工作安排，積極配合市委組織部開展監督工作，經常把監督工作情況與市委組織部進行良好溝通。
在今后的工作中，我將不斷提升監督意識、踐行群眾路線，不辱使命建言獻策，具體做好以下三個方面：
一、在宣傳上拓寬廣度。由于各種客觀條件的限制及其廣大基層群眾認知的局限性，出現了群眾對市委組織部在干部選拔任用、基層黨組織建設、干部教育管理以及其他方面工作等情況不了解、不理解等現象。我作為……，將充分發揮聯系廣泛的優勢，積極宣傳市委組織部推行的各項政策措施，努力成為組織部門宣傳方面的有效補充，努力使廣大經濟界人士統一思想，形成共識，并自覺貫徹執行，確保組織部門推行的各項工作實施到位。
二、在聯絡上加大密度。在今后的實際工作中，我將經常深入緊密聯系的群眾當中，廣泛接觸企業家，傾聽群眾的呼聲，認真征求他們的意見和建議，及時向組織部門和組織部門的領導進行溝通，同時，將組織部門的意見和想法積極向各界人士溝通，努力為組織部門和各界人士之間架通一座便捷的溝通橋梁和聯系平臺。同時，在今后的工作中，我將通過多種途徑，廣泛收集組織部門在選拔任用干部、干部教育管理、人才隊伍建設等政策措施出臺后群眾各種各樣的反映。對于收集到的各種信息進行歸類，認真梳理，努力挑選出能代表絕大多數人心聲的意愿、建議和要求。整理出的有一定價值的信息將通過組織渠道實事求是地向組織部門進行反饋，絕不在非組織場合隨意亂講，絕不傳播小道消息。
三、在調查上注重深度。在新的歷史條件下，新情況新問題層出不窮，尤其要加強調查研究。在今后的特邀監督員工作中，我將以科學的精神、深入的調研、頂層的思考，從講政治的高度從全局和戰略的高度去認識和把握，注重圍繞組織部門的工作中心開展調查研究，圍繞組織部門工作中的熱點難點開展調查研究，圍繞組織部門的重大題材開展調查研究，圍繞民主黨派的特點作用去開展調查研究，努力提出具有戰略眼光和富有創新性、可操作性的對策措施。充分發揮組織部監督員的作用，不斷完善以市委組織部為紐帶、聯合黨派團體、邀請專家學者共同參與的調研工作機制。
監督員會議上的領導講話 篇2
同志們：
根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：
一、20xx年質監工作簡要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定干事創業的信心，激發干事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，優化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先后獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。
(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民群眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、復審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共注銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設備監督檢驗3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬只。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先后檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標簽安全風險經數次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網絡曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽后轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。
(二)優化服務。 一是優化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先后出臺《關于貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是優化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標志保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅游服務標準化工作全面啟動。三是優化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規范原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、咨詢服務31 場次，受訓人員800 余人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，并做到掛牌上墻，建立質量安全管理18 套臺賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 臺(件)。
(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證復評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執行非稅收入征收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計劃全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡鹵制食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。
(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規范行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米面早餐食品行業監管。整合市區米面生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車里程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優化組合”的人事機制;三是公務用車經費包干機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。
(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規范，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中干，干中學，邊學邊干，邊干邊學，建立并實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、在線網絡學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模范”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規范》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，干事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優化環境測評位次前移。
此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛生創建 取得新成績。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。
二、20xx 年質監工作總體部署
黨的為我們做好新形勢下質監工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。
(一)抓監管提高安全水平
強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。
落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。
嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批后，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出臺的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 并回訪復查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計劃，確立監督抽查重點，探索建立并實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 后處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。
健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防范處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及后處理文書要規范制作，建檔立卷，嚴格管理。
(二)抓服務提高質量水平
提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年里，我們一定要在現有的基礎上，進一步優化服務，促進質量水平提升。
進一步優化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關系國計，涉及民生，在經濟社會發展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量宏觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府宏觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出臺實施方案，并對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示范區”和“食品安全示范市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標志產品申報工作。
進一步優化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示范項目、旅游、餐飲、保健、標準化示范行業和企業建設，發揮標桿示范引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衛生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據采集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的應用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平臺。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。
進一步優化質量技術服務。 繼續探索優化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規范氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆制品等行業協會組織的發展。發展質量技術咨詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術咨詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委托檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢后技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發送給委托企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。
(三)抓發展提高保障水平
質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計劃到位。執行省政府《非稅收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平臺，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。
(四)抓作風提高效能水平
作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規范》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢于擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做伙伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大干部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年在線網絡學習，選送業務骨干進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷優化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多干讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防范權力尋租， 確保質監隊伍安全。
同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇于擔當，帶好班子，管好隊伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!
監督員會議上的領導講話 篇3
同志們：
今年的全區質量技術監督工作會議，是在我國全面進入新常態，全區質監系統改革發展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今后一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統進一步解放思想、改革創新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。
自治區政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網書記和黨組委托，下面，我代表區局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結
過去的五年是內蒙古質監事業發展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質監，各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質監工作領域得到不斷拓展，服務經濟社會的有效性不斷增強，體現工作“量”和“質”的業務收入大幅度增長，全系統業務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統固定資產累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區質監系統底子薄、基礎差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質量興區工作扎實推進。深入貫徹落實《質量發展綱要》，推動自治區政府出臺了質量工作行動計劃，全區各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發展的作用明顯增強。深入實施名牌戰略，412個產品被評為內蒙古名牌產品。我們在履行食品質量安全監管職能期間，率先在全國發起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業的信心。鄂爾多斯市成為全區首家創建國家食品生產質量安全示范城市的地區。推動自治區政府建立了質量工作考核機制，將質量發展規劃、計量發展規劃列入自治區“十三五”時期國民經濟和社會發展的一類規劃，將支柱產業標準化建設、產品檢測公共平臺建設列為綜合性二類規劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰略，推動自治區政府出臺了《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監管不斷加強，促進了相關企業和檢驗檢測機構規范運行;有機產品認證示范企業逐年增多，審查批準了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區門類基本齊全的技術服務產業。
四是法治質監建設全面推進。推動質量立法工作，經過我們的努力，自治區人大、政府頒布實施了《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》等3部地方性法規和規章，制定了一批法規性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規則等程序性制度。組織開展了“執法打假利劍”系列行動，農資、建材、毛絨纖維、食品相關產品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產品質量監督和特種設備監管成效顯著，近年來未發生區域性、系統性、行業性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優質服務，受到了社會好評。
五是質監文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統領，不斷創造和形成內蒙古質監文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質監精神、工作主線已成為鼓舞全體質監人團結奮斗的精神動力。以“兩網一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監之歌》、《七月輝煌》、《質監人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監文化呈現出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的干部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數，自治區計量院升格為副廳級事業機構。大力培樹先進典型，全系統爭先創優活動高潮迭起，特別是“感動質監人物”評選表彰活動成為質監隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區群教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執法監督、行風互查等方面的監督，隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是，在全面加快發展的同時，我們還創造出許多寶貴的經驗。主要有：
一是解放思想、實事求是是加快發展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導廣大干部群眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質監系統封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創新是推動發展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創新的時代精神，靠改革“健身”，靠創新“強體”，建立財務資金統籌制度、信息化手段與安全監管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業發展注入了生機和活力。
三是求真務實、真抓實干是事業成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監事業健康發展。
四是人才隊伍建設是持續發展的可靠保證。始終把培養高素質干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環境，引進、培養、集聚大批技術骨干和專業技術人才，這是事業發展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。
成就和經驗彌足珍貴。包含著我們質監人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結著以鐵網書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真傳承、發揚光大。借此機會，我代表區局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質監事業作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監事業作出突出貢獻的鐵網同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監工作與自治區黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發揮得還不夠有效，宏觀戰略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，干部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態下的總體思路和主要任務
當前，我國經濟發展進入新常態，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區、各單位要正確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區黨委、政府關于新常態的分析研判和戰略決策，均對質量工作提出了明確的要求。
食品監管職能劃轉，質監管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業單位分類改革等等，把質監系統推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監管領域退出來，必然要面臨監管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監系統當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態”。
當前，質監事業正處在一個關鍵的發展時期，機遇和挑戰并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態這個大趨勢、大背景，把思想和行動統一到中央和自治區的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發有為，推動全區質監事業開創新局面。
按照自治區黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今后一個時期全區質監工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區經濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質監”的工作方針，按照“突出質量主題、筑牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態、新體制下的工作新機制，努力實現質監事業新跨越。
按照這一總體思路，全系統到“十三五”末期的奮斗目標是：全面建立適應分級管理體制的質監工作運行機制，質監部門服務發展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經濟社會發展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區質監系統總體業務能力達到全國質監系統中等水平，成為推動建設“內蒙古創造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經濟提質增效升級的重要力量。
實現以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰。當前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：
(一)提高服務發展的有效性，謀求與地方經濟社會發展大局的深度融合。
目前，制約質監事業發展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質監系統是一個專業技術部門，但抓好質監工作，促進事業發展，必須“跳出質監抓質監”，必須要主動融入本地區的經濟發展建設中，離開這個出發點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰場和施展才華的大舞臺，業務越抓越少、事業越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰略部署，更加主動地把質監工作融入地方經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，結合自治區黨委九屆十三次全委會議暨全區經濟工作會議精神，為自治區率先發展、科學發展、和諧發展發揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優先發展先進制造業和現代服務業，注重產品質量和服務質量的均衡發展，努力提高新型工業化水平，特別是針對部分行業產能明顯過剩問題，積極履行生產許可、市場準入職能，在宏觀調控中履職盡責。二是主動服務農村牧區“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農村，堅持以發展優質高效農業為中心任務，促進農牧業增效、農牧民增收，同時切實保護好農牧民的合法權益。三是主動服務優化環境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，著力解決好關系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環境和消費環境，促進社會和諧建設。四是主動服務節能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發揮質監部門的優勢，逐步介入和拓寬自治區節能減排的工作和服務領域，按照自治區黨委、政府的總體部署，為我區大力推進綠色循環低碳發展，促進生態文明建設做貢獻。
今年，將制定《自治區質監系統服務企業三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業工作領導小組，統籌安排服務企業工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，并將各項服務企業工作作為對各地區、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態度，讓服務對象樂于接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經濟社會發展大局的深度融合。
(二)增強質量監管實效性，確立質監職能的精準定位。
質量監管是自治區黨委、政府賦予質監系統的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質量監管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質量監管和質量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發力，通過建立自治區及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發揮到最大值。要落實企業主體責任。質量安全的主體責任是企業，質量監管的源頭在企業。各級要把增強質量監管實效性的重點放在企業，在努力為企業“減負松綁”的前提下，將質量監管的主體責任明確到企業，把責任追究的辦法告之企業，使企業真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事后監管力度。建立科學的質量監督抽查制度，加大對高風險產品、重點消費品、電子商務產品的監督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監管不力的區域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監管的公信力;要有效發揮技術支撐作用，靠技術強化質量監管的科學性、權威性，靠技術解決質量監管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯動抓質量，對產品質量、工程質量、服務質量、環境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質量監督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環境。
二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉變，更加注重宏觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產品質量的要素管理，幫促企業在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業自主、市場調節、行業自律、部門監管、社會參與”的質量監管格局。要樹立正確的監管理念和監管方式。從重監管輕服務向監管服務并重轉變，加強服務型質監建設，針對企業實際和需要，有效整合、集成、優化各類資源，為企業提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創建等全方位服務，著力構建一套推動企業質量發展的技術支撐系統和資源共享渠道。在監管方式上，從重事前審批向重事中事后監管轉變，通過日常監督檢查、檢驗檢測數據、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產品質量動態;嚴格監督檢查，維護市場經濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業事后監管。要創建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發揮查處違法行為的治標作用和引導、規范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業務指標向優化質量環境轉變，把業務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業務指標，將質量提升速度和質量環境優劣成為評價一個單位的重要標準。
三要拓寬監管領域。拓寬質量監管領域是填補空白、增加監管覆蓋面、增強監管實效性的重要途徑。從現實質量監管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發揮作用，還有不少監管辦法缺乏有效抓手，直接造成監管不力、實效性不強的現象普遍存在，導致我們年年都在“重復過去的故事”，一些產品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監管領域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統藩籬，勇于挑戰舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產業、新興服務業、環保工程、電子商務、小微企業轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業、任何一個產品游離于有效監管之外。第四，要合理調配質量監管、執法打假力量，把主要力量用于產能過剩、資源配置效率不高等企業監管，將精干力量用在新技術、新產品、新業態、新商業模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監管、制度監管、長效監管。
(三)以改革和法治為動力，推動質監事業的持續健康發展。
全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程。推進質監改革和依法行政，是當前和今后一個時期質監事業發展的“雙引擎”。
全面深化改革，是推動質監事業發展的活力之源，是大勢所趨、發展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監重點領域改革，使質監事業煥發出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業主責、社會監督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監管責任、企業主體責任、社會監督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環節，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態監管、區域監管、分類監管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執法監管新模式。要按照權力和利益徹底脫鉤、權力和責任密切掛鉤的原則，梳理涉及質監的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執法機構來行使執法權的集中執法新模式，促進質監執法人員職業化、工作專業化、行為規范化和裝備標準化。建立執法監管分級負責制，區局負責重大案件的督辦指導、組織跨區域執法和部署全區性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區級技術機構改革，按照“專業化提升、規模化整合、市場化運營、產業化發展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區毛絨質檢交易平臺建設。要按照質監技術機構縱向整合和跨行業橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區域經濟轉型發展的技術機構布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經營性檢驗檢測機構發展，適應檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監是今后一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創新執法機制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，加快實現法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監部門手中掌握的行政權力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監督、承擔責任。各級領導干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導干部帶頭學法，執法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得印發實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一厘清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規范行政審批。區局要帶頭簡政放權，除法定由區局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環節和前置條件，無法定依據的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，著力治理“審批難”的問題。各級質監部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現受理、審查、決定“三分離”。加速推進網上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監督。各級執法機構要嚴格規范公正文明執法，嚴格執行行政裁量權基準制度，嚴格規范行政執法程序，加大重點領域執法力度。要防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監督體系，完善和細化行政執法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。
三、扎實做好新年度質監工作
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監系統新常態下適應新機制、引領新發展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰，對于促進質監事業發展意義重大。《20xx年全區質量技術監督工作要點》已經對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調以下四個方面的工作：
(一)突出質量主題
質量，已經成為新常態下經濟發展的追求目標和內生動力。質量強區，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。
一要積極實施質量強區戰略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量宏觀管理;要加快推動自治區政府制定頒布《質量強區戰略實施意見》，確定質量強區目標，制定質量強區措施，明確質量強區重點，細化質量強區責任，推動內蒙古經濟整體提質增效升級;要主動發揮區局質量強區工作牽頭單位的作用，加強全區質量工作的統籌安排和組織協調，以質量聯席會議制度為紐帶，最大限度發揮各職能部門作用，形成質量強區合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象征，是經濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區主席質量獎和內蒙古名牌產品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產品的知名度，調動全區各類企業開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區、質量強市示范城市爭創活動，積極發揮知名品牌的激勵作用和標桿企業的引領作用，促進企業競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產品總量要力爭超過360個，創建知名品牌示范區的地區達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質量工作考核。科學制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規范考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發展。
四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區戰略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶占輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發好質監聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質量問題和偽劣產品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線
安全問題向來是底線、紅線，也是質監工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜復雜，不確定因素很多，突發性事件時有發生，安全監管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環節不放，采取有效措施，筑牢安全防線。
一要持續開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業主體、部門監管、社會監督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監管全覆蓋;要推動自治區政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統一高效的應急救援處置平臺，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發現、早排除、早治理;要加強電梯安全監管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統力量，打一場電梯安全監管大會戰。
二要加大產品質量監管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產品監督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產品等新領域的抽查范圍，抽查產品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監測力度，對近年來合格率低的產品，加大抽查監管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產品和總局確定的10類重點產品，開展風險監測和質量提升行動;制定《產品質量提升行動方案》，切實解決產品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執法打假高壓態勢，確保人民生命財產安全。要深入開展“質監利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執法打假重點，把農資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產品、纖維制品、車用燃油等產品作為重點產品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產企業、氨制冷企業開展特種設備執法檢查;要加強執法聯動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產品有可乘之機;要強化執法打假責任，解決查辦案件數量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。
(三)夯實質量基礎
標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。“四大基礎”集中在質監部門，構成了質監技術體系的主體，是質監工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。
一要強化標準的規則作用。全面落實《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業、現代農業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業、農牧業機械化作業、生態林業等領域的技術標準，力爭年內制修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業、氣象等10個標準化專業技術委員會。
二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發展規劃》，抓住自治區政府將計量工作納入“十三五”規劃的有利時機，總體謀劃，科學布局，推動計量工作水平提高升級。統籌規劃我區量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監管，完成“國家萬家節能低碳行動企業名單”中我區697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監測系統，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區低碳產品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業管理體系與產品認證的監督檢查，培育并推薦一批國家級有機產品認證示范項目，著力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區局直屬質檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯盟，實現設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區質檢機構和檢驗檢測新型產業。
五要強化科技的引領作用。科學研究和技術創新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養選拔力度，科學制定質監學科發展規劃，建立并完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯系溝通，努力將質監部門的科研項目納入自治區科技規劃，區局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規劃、立項、攻關、研發等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現。在系統內我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質監數字化、網絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業務管理系統進行集成整合，建立質監信息化大平臺和大數據庫，推動全系統信息資源整合。
(四)加強自身建設
一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰，開創新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查干部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養一批復合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家庫;注重聘用人員管理，建立“以事業留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發展環境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢判斷的認識，不斷深化執行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經濟責任審計。加強固定資產管理，保障國有資產保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執行力和工作效率。要抓緊進行區局機關的職能、機構、人員的優化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協調機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監工作，科學編制“十三五”質監事業發展規劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區“十三五”規劃的4個專項規劃的編制工作。
同志們，全區質監事業已經具備了很好的基礎，也具有很好的發展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監事業正面臨著多方面的挑戰和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經過上上下下的共同努力，雖已平穩度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發展的“煩惱”。去年底，區局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監事業越是在改革發展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰、合力推動發展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復雜、越要沉著應對，越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態。新常態要求我們必須有好的狀態。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務實、力戒空談、干事創業，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規范，事事都要講規矩。我們要以認真負責的態度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神，發憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。
同志們，質量強區的號角已經吹響，質量時代的帷幕已經拉開。讓我們緊密團結在自治區黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創質監事業發展新局面、建設質量強區作出我們新的更大貢獻!