區長旅游工作講話稿（通用3篇）
區長旅游工作講話稿 篇1
今天，我們在這里召開全區旅游產業發展大會，主要任務是進一步貫徹落實省市區委旅游發展的重要精神，總結過去一年的工作，部署20xx年的工作任務，動員全區廣大干部群眾進一步統一思想、形成共識、凝聚力量，全力加快推進我區旅游產業快速發展，全力打造東北亞最美旅游小鎮。今天特別邀請了齊齊哈爾市旅游業界內的企業家、旅行社、各大協會和新聞媒體的朋友，歡迎大家與我們共同探討、推動碾子山旅游業的快速發展，并分享碾子山旅游發展的成果。稍后，曉燕局長和尚國書記還要作重要講話，我們要認真領會，并認真抓好貫徹落實。在區委十二屆五次全會上我們提出了“旅游立區”的發展戰略，對這一發展戰略我們如何認識、理解和推動，是擺在我們面前的重要課題，下面圍繞如何推動“旅游立區”這一主題，我向大家報告兩個問題：
第一個問題：我們旅游產業基礎有什么
碾子山區的旅游發展持續抓了20xx年，歷屆領導班子研究旅游、抓旅游、推進旅游，加強項目、景區、路線管理，現已具備了良好的基礎和比較優勢。特別是近幾年來，我們按照“大旅游、大產業、大發展”思路，圍繞打造“山水旅游城”目標，深入實施“旅游活區”發展戰略，區委十二屆五次全會又提出了“旅游立區”發展戰略，無論在項目規劃建設、景區景點開發，還是在旅游精品線路、旅游行業管理上均有較快發展，旅游經濟呈現出規模擴大、結構優化、效益提升的良好態勢。我區的旅游業有以下幾個特點：一是旅游業保持較快發展。據統計，我區20xx年接待游客23萬人次，實現旅游收入3885萬元;20xx年接待游客36.1萬人次，旅游總收入6357萬元，五年間，同比分別增長57%和64%。總體看，旅游業已成為第三產業的支柱性產業，對拉動區域經濟增長、促進群眾持續增收發揮了重要作用。二是旅游基礎設施初具規模。累計投資近5000萬元，升級改造蛇洞山、金長城遺址、漂流上下游碼頭等景區基礎設施，通往各主要景區、景點的路網基本建成。三是生態環境質量日益改善。堅持貫徹執行封山育林決定，大力實施城區綠化和生態環境保護工程，城市綠化覆蓋率達31.7%，森林覆蓋率達17.2%，城市空氣質量達標率達87.7%。這些指標在齊齊哈爾周邊地區是名列前茅的。四是旅游產品體系初步形成。成功引進奧悅碾子山國際滑雪場項目，是我們碾子山旅游的引擎項目，填補了我區冬季旅游的空白，初步形成了“春有訪古、夏有漂流、秋有采摘、冬有滑雪”和軍工游的旅游產品體系。我們引進的滑雪場項目，第一，規模大。總投資3億元，固定資產投資1.5億元，建設雪域面積為20萬㎡的滑雪場，計劃建設雪道9條(其中初級道3條，中級道5條，高級道1條)，總長4689m，雪道寬度約40m，雪場配有U型槽、貓跳等特色滑雪區、戲雪區及教學區。項目建成后，將會成為黑龍江西部地區最大的滑雪場，在黑龍江省也可排在第四或第五位，可安置就業220人，日接待游客5000人，實現旅游收入7000萬元。第二，企業實力強。滑雪場投資建設單位是奧悅公司，該公司是AST中國公司在華冰雪產業投資平臺，在湖南株洲、鎮江、沈陽、齊齊哈爾、北京、青島相繼投資建設室內滑雪場、水上樂園，我區是唯一的室外滑雪場，同時，奧地利AST公司還要在我區建設滑雪培訓學校。AST公司在全球40多個國家和地區成功建設和部分運營了3000多個冰場和滑雪場，占有全歐洲70%以上的市場份額，是全球冰雪領域的世界級運營商、供應商，同時也是冬奧會和世界級冰雪賽事的專業冰雪項目建造廠商，服務冬奧會和世界杯及錦標賽超過30年。前不久與AST中國公司會談時，談到如何加快我區滑雪場的建設，公司表示，我區現在的規模是初級的，若雪場盈利，大黑山未來將要建30條雪道，成為黑龍江數一數二的滑雪場。第三，雪場拉動力強。據統計，亞布力滑雪旅游度假區20xx年11月16日開園至20xx年1月9日，累計接待游客12.46萬人，旅游收入1946萬元，同比分別增長24%和46%。距離我區最近的金龍山滑雪場，日接待游客在1000人以上，看到亞布力滑雪場、金龍山滑雪場井噴式、翻倍式增長，我們也看到了奧悅碾子山國際滑雪場的明天。五是旅游接待能力明顯增強。我區已入駐旅行社2家，發展星級旅游飯店1家，各類餐飲企業183家、住宿業27家、洗浴業13家、娛樂歌廳15家，旅游商品定點生產企業6家，旅游綜合接待能力不斷增強。六是旅游品牌影響力日益擴大。連續成功舉辦15屆中國•碾子山“6•28”登山節、山地汽車越野拉力賽、真人CS、自行車、徒步等活動，召開3次中國•碾子山金長城研討會，受到省市領導、旅游企業和新聞媒體的高度贊揚，我區旅游知名度進一步提高。我區目前已成為黑龍江省西部地區的重要旅游目的地，具有巨大開發潛力和商業價值。
旅游業的快速發展，促進了交通、賓館、酒店的建設，拉動了投資和消費，帶動了就業創業，增加了群眾收入，為保持我區經濟平穩較快發展提供了很大支撐，作出了重要貢獻。旅游工作成績來之不易，這是區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，切實加強對旅游工作領導的結果，也是各單位、各部門共同努力的結果，更是旅游戰線廣大干部職工積極努力、扎實工作的結果。在此，我代表區委、區政府，向全區旅游戰線的干部職工，向支持旅游發展的有關部門，向關心我區旅游工作的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
雖然我區旅游產業有較快的發展，但我們也清醒地看到，總量規模、檔次低與周邊縣市相比存在較大差距。主要體現在：一是旅游產業鏈有待完善，還沒有形成吃、住、行、游、購、娛完整的產業鏈。二是旅游大項目不足，總量偏小，開發利用程度低，豐富的資源優勢沒有轉化成相應的產業優勢、經濟優勢。三是旅游專業人才相對匱乏，缺乏具有高素質的業務人員。這些問題制約了我區旅游產業的快速發展，我們要高度重視，發揮優勢，認真加以解決。
當前，旅游業正處于難得的戰略機遇期和發展黃金期。以我省為例，20xx全省新增外省漫游用戶達7193.3萬戶，同比增長31.2%;省外銀行卡交易額1651.3億元，同比增長50.13%;接待國內游客1.29億人次，同比增長22.74%;實現旅游收入1337.02億元，同比增長29.62%。我市旅游業進入快速發展期，20xx全市接待游客1775萬人次，同比增長15.5%;實現旅游總收入70.7億元，同比增長18.1%。就我區而言，20xx年至20xx年的20xx年里，來碾旅游人數和旅游收入同比增長了119%和164%，未來前景值得期待。我們要緊緊抓住政策紅利和市場需求，以超常規的措施和務實的舉措，全力推進我區旅游產業快速發展。
第二個問題：全力加快推進我區旅游產業發展
當前和今后三年，旅游工作總體思路是：深入貫徹落實國家和省市旅游發展大會精神，堅持“旅游立區”發展戰略，圍繞打造“東北亞最美旅游小鎮”目標，大力實施全域旅游和發揮我區旅游綜合優勢，加快旅游項目建設，完善旅游基礎設施，強化旅游宣傳推介，發展住宿、購物、娛樂等旅游要素設施，全力構建歐式小鎮觀光區、滑雪綜合旅游區、軍工特色旅游區、山地運動休閑區等旅游功能區，扎實推進全國知名的運動休閑城、生態宜居城和滑雪旅游勝地建設。總體目標：按照“一年上項目，兩年提質量，三年成規模”的發展目標，加快旅游產業發展，全區接待游客人數和旅游總收入年均增長20%以上。到20xx年，全區接待游客62萬人次，旅游總收入達2億元，創建3個AAA級景區，1個國家級濕地公園，爭創1個區長旅游工作講話稿級景區，3家三星級賓館，建設一批優質農家樂，使旅游產業成為我區經濟的重要增長點。
20xx年旅游產業主要預期目標：預計到20xx年年末，全區接待游客43.3萬人次，實現旅游收入8172萬元，同比分別增長20%和25%。新開發旅游項目10個，新創建AAA級景區1個，新建設賓館2家，新增農家樂10個。
為實現上述目標，我們要突出抓好“七項工作”：
(一)構建全域旅游格局。旅游發展，理念是主導。20xx年8月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作研討會上，從國家旅游局層面，首次明確提出全面推動全域旅游發展的戰略部署，并給出量化工作目標，即“在20xx多個縣中，每年以10%的規模來創建。今年要推進200個縣實現全域旅游，3年600個縣實現全域旅游”。全域旅游就是要全社會動員、全民參與、全景區打造、全領域提升。全社會動員，工農商學兵、企業、協會，傳統領域的行政單位和非公單位等社會各個組成單位全部都要參與到旅游建設中來，參與到旅游產業發展中來;全民參與，人人都是宣傳員、人人都是導游員、人人都是旅游服務標兵，人人都是旅游中的一份子;全景區打造，不再是建設一個單一的景觀，一個城市就是一個景區，我們碾子山旅游小鎮就是一個景區，我們一個集貿市場、一個火車站、一個主題餐廳就是景點;全領域提升，不再是旅游游客的增長，而是旅游質量的提升。總之一句話，為游客提供全過程、全時空的體驗產品，滿足游客的全方位體驗需求。前幾日，國家公布了262個市縣區首批創建“國家全域旅游示范區名單”，我省伊春市、哈爾濱市阿城區、哈爾濱市賓縣、大慶市杜蒙縣、黑河市五大連池市、大興安嶺地區漠河縣等6個縣市入選。我們要把工作重點由景區景點建設調整到全要素布局上來，在資源配置、效率提升和宏觀效果上下功夫。
今天，我們召開的全區旅游產業發展大會就是我區全域旅游發展的一個開篇。在旅游產業發展上，我們成立了以區委尚國書記為組長、人大、政府、政協主要領導為副組長、所有副區級以上領導為成員、各部門為責任單位的旅游領導小組，下設了綜合協調、項目服務、宣傳推介、督查督辦、項目建設等20多個工作推進組，明確了31個旅游重點項目和重點工作，全區所有部門和協會、餐飲、飯店全部加入到旅游建設中，這就是我們全域旅游的初步推進，格局框架的形成。我們要按照“小區大景點”理念，全力推進全域旅游，進一步促進我區旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，實現旅游產業全域共建、全域共融、全域共享。
(二)編制旅游發展規劃。旅游發展，規劃先行。旅游規劃是旅游產業發展的龍頭和先導，是從全局發展的戰略高度把握旅游產業的定位和方向，是旅游業發展戰略目標的實施方案和開發建設的基本依據。我們堅持窮建設富規劃的理念，在財政收入3900萬元的情況下，出資220萬元做旅游規劃，其中投資120萬元邀請北京大地風景公司為我區做旅游發展總體策劃、旅游產業發展總體規劃、旅游產業發展三年行動計劃，100萬元聘請天津大學為我區做景觀風貌的總體規劃，對于整個旅游景區、城區的景觀設計進行控制。可以說，選擇這兩家企業，我們也是在綜合比較了全國頂尖的巔峰智業、中科院等各家規劃單位后最終確定的，我們規劃要高標準，要站在國家和世界的前沿。大地風景國際咨詢集團是以北京大學吳必虎教授為核心的規劃單位，吳必虎教授是國際70名終身旅游規劃專家之一，中國唯一入選的旅游專家，所以在選擇上我們要舍得花錢，同時我們也聘請了大地風景公司做我們旅游規劃的顧問，實實在在地說，我們的政府工作報告、今天我旅游大會的講稿、我區旅游工作目標的數字，都經過了大地風景規劃公司的通過，具有一定的實際操作性和可落地性。
在規劃制定過程中，旅游專家將我區定位為東北亞最美旅游小鎮，圍繞軍工、中東鐵路文化廣場、華安歷史文化名街等項目進行了詳細深入的規劃設計。在與旅游規劃專家交流過程中，專家們一致認為，我區處于黑蒙邊界的重要節點區域，357平方公里，177個山頭，擁有蛇洞山、華安山里、地質公園等自然景觀;有金長城、軍工、中東鐵路等文化資源;有雅魯河漂流、山地步道等休閑運動游項目，單體數量達15個，類型4種，更難為可貴的是我區生態養生資源非常豐富，真山真水、藍天白云、清新空氣等旅游資源。且我區地處哈爾濱-齊齊哈爾-阿爾山-呼倫貝爾-五大連池旅游環線戰略節點，只要我們深入挖掘、科學規劃、開發，我區的旅游產業一定大有可為。在規劃制定和實施的過程中，我們要廣泛征求人大代表、政協委員、社區干部、工商業戶及企業協會和群眾代表等社會各界的意見，集中專家和群眾的智慧，深入挖掘我區旅游資源和歷史文化資源，拿出一個具有科學指導意義和可落地的規劃。在規劃形成后，要通過人大會審議固定下來，要讓規劃管當前、往長遠，可落地、可實施。
(三)實施重點旅游項目。旅游發展，大項目是關鍵。在抓景區景點建設上，我們要充分發揮旅游資源特色優勢，串點成線、連線成面，加快旅游產業和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游區域，20xx年重點建設完善歐式小鎮觀光區、滑雪綜合旅游區、軍工特色旅游區、山地運動休閑區等旅游功能區，加快推進省級地質公園、省級森林公園、國家級雅魯河濕地公園、“一村一場”農家體驗休閑區建設，謀劃引進水上樂園項目和金長城影視基地項目，打造全域旅游目的地。歐式小鎮觀光區，我們的城區具有中東時期的歷史文化積淀和蘇聯援建時期的歷史文脈，這是我區城市建設的基礎，大家能夠看到的就是我們的火車站、中東鐵路的老房子、繁榮里專家公寓樓等老房子，這些都是具有歐式風格的歷史積淀，都是碾子山的本土文化。同時有奧地利招商引資外來企業的進駐，奧地利AST公司建設的滑雪場，游客集散中心、雪具大廳的建設上，都是秉承著奧地利的歐式風格的建筑。專家給我們的建議是，集合老的文脈和外來文化的進入，在城市建設上把我區打造成一個具有歐式風格的觀光區。依托碾子山俄式水塔、俄式建筑被批準為省級文物保護單位契機，加大了與鐵路部門的溝通協調，特別是主管區長和交通部門做了大量細致的工作，使得鐵路部門同意在改造廣場的基礎上，今年新建火車站，在這個過程中，我們也提出要求，新建火車站的圖紙規劃設計要征求我們的意見，我們要按照蘇聯時期的風格來建設新的火車站，這項工作我們在積極的推進之中。同時，依托火車站，我們要把周邊的、火車站附近的中東鐵路的老房子重新保護和修繕，規劃建設中東鐵路文化廣場;要保護性修繕繁榮里、保衛里等13棟俄式風格建筑群，打造軍工文化歷史名街，更換樓門宇、樓道窗，做好屋檐維修、頂層保溫、屋架加固、屋面換瓦等工作;我們現在加快低溫樓保障時，特意投資保護修繕13棟繁榮里的老房子，現在看我們留對了，這13棟樓將成為連接萬尊購物商場的一塊記憶，是歐式建筑的集中區域。同時要加大向上爭取力度，對繁榮路、富強路、中興街、站北街、華興街“兩路三街”進行立面改造，突出簡歐風格設計，做好亮化綠化美化，現在我們正在積極爭取市政府的支持，對“繁榮里，展華里，一直到富強里，再到火車站”這條街加快推進立面改造，打造歐洲風情街區，這項工作在積極爭取。我們也正在加快展華里的棚改工作，今年我們引進了萬尊購物廣場，這是我們碾子山區盼望已久的商業綜合體，商業綜合體的建設必將為整個商業的開發，特別是娛樂設施的打造打下很好的基礎。經過與投資商洽談，投資商同意在建設過程中不要遵循像萬達等購物廣場的模式，要以景區歐式風格的建設為標準來開發建設萬尊購物廣場。滑雪綜合旅游區，要盡快完成滑雪場各項手續辦理，加快完成9條雪道、2條纜車索道、2條魔毯、雪具大廳、附屬用房等建設內容，確保11月份能夠正式運營;要加快推進游客集散中心征地拆遷和建設工作，確保主體建筑年底封頂，酒店部分正式營業;要深入開發雅魯河漂流項目，健全完善停車場、漂流碼頭廁所等基本服務功能區，規劃設計開發漂流途中湖心島，整治河道和兩岸環境，加強兩岸綠化美化和景觀塑造，營造“藍天、青山、碧水、漂流”的優美意境;要實施好蛇洞山景區提升工程，建設完成游客中心、景區大門和景區廁所，維修山上石階，增設垃圾箱，建立景觀指示牌、景區全景圖以及導覽圖，確保20xx年建成國家AAA級旅游景區，同時今年蛇洞山將實行免費開放，歡迎更多游客來碾旅游觀光，拉動整體經濟的向前發展;要穩步推進蛇洞山莊建設，蛇洞山莊也就是我們原來的老的359，經過努力，蛇洞山對面的區域已經實現了全部的征地拆遷，已經拿到了凈地，我們要做好項目前期立項、規劃和手續審批工作，完成蛇洞山莊溫泉小鎮可研和控詳基礎設計，同時要加大招商引資力度，盡快引進戰略投資者，現在我們正研究嘗試在359蛇洞山莊打溫泉，如果溫泉打成，蛇洞山莊溫泉度假區將能夠形成;要加快推進佛爾寺萬佛殿建設，爭取年底前建成并投入使用，佛爾寺是我區一個重要的景區，要加快對佛爾寺的支持和建設。軍工特色旅游區，要加強與華安公司溝通聯系，姜總在百忙之中來參加大會，是最大的支持。我們和華安公司要深入地合作，要搜集整理自建廠以來生產的炮彈，建設全國第一家炮彈博物館;要開展真人CS野戰對抗賽和軍事戰術模擬對抗賽等活動，打造豐富多彩的軍事娛樂項目，加大向上爭取力度，盡快恢復飛碟霰彈槍射擊和手步槍射擊2個項目審批手續，爭取增加打靶、射擊、放炮等軍事體驗活動;要充分利用現有火炮試驗場等資源，做好軍事文化主題公園設計和選址論證工作，統一規劃合作用地，通過引進戰略投資者，盡快完成軍工文化主題公園建設。在規劃過程中，規劃專家到試驗場參與、體驗炮彈打炮試驗后，特別興奮，專家說這是全國唯一一個能夠體驗打炮、體驗軍事的景區，將吸引全國各地居民到碾子山區旅游觀光，在這一方面，我們得到了姜總和華安廠的大力支持，相信對于這個景點，我們能夠共同努力加快促進完成。山地運動休閑區，要做好汽車營地場地平整、線路指引、通水、通電、垃圾處理等建設，完成規劃設計、選址和功能區設置工作，同時加強與汽車生產企業、汽車經營商、汽車自駕協會和汽車俱樂部聯合，共同經營推廣;要按照舉辦全國山地馬拉松比賽的要求標準，升級改造60公里山地步道，做好休息區、給養區、救助區等基礎設施和指示牌等標識系統建設。省級地質公園，要加快組建管理機構，完成園區大門、景區說明牌、解說牌、導引標識牌等基礎設施建設，設置解說系統基本完備的科考、科普旅游路線。國家級雅魯河濕地公園，要充分利用我區雅魯河流域濕地和三道溝河流域濕地資源，盡快完成規劃設計和可研編制，加大向上爭取力度，爭取盡早落地建設。國家級雅魯河濕地公園建設已經得到了國家林業局的大力支持，要加快推進，爭取盡早落地。“一村一場”農家體驗休閑區，要結合美麗鄉村建設，打造華豐村二道溝屯農家樂休閑專業屯，建設農家樂休閑客棧10戶;要啟動林場山莊旅游接待中心，開展“生態旅游、避暑度假”特色旅游項目。前兩天，高書記帶領我們在北京洽談了3個項目，其中有一個生態養生項目是原來沒有的，在洽談過程中，對方主動提出說我區有很好的森林資源，能否搞一個生態養生的項目，項目設計由我們來做，所以對于我區10萬畝的森林資源來說，將是一個巨大的養生資源。
在抓項目投資上，一是對上爭取。我們要認真分析國家、省市政策投入導向，用好、用活各級旅游發展政策，努力尋找旅游發展與上級政策的結合點，尋找旅游重點項目與國家政策的對接點。要主動做好向上級有關部門的匯報、銜接、溝通、協調、申報等工作，使我區旅游項目進入省市重大項目建設的大盤子。二是對外引資。要注重發揮市場的決定性作用，善于利用市場資本，引進戰略投資者來碾進行旅游開發。要制定旅游發展優惠政策，降低市場準入門檻，鼓勵和吸引外來資本投入我區旅游業發展。要鼓勵省內外有實力的大企業投資我區旅游產業，通過參股、控股等方式參與蛇洞山莊、軍事文化主題公園、水上樂園等重點旅游產品開發。最近，高書記帶隊親赴北京，接連拜訪了2家旅游業界資本實力雄厚的具有近萬億規模的企業，雙方洽談勢頭良好。今天的會上，我們向大家下發了旅游招商的項目冊，希望同志們對外廣泛地聯系，推動旅游的加快招商。同時在招商上，我們也想通過我們整體戰略合作打包招商，吸引更多像奧悅AST這樣大的投資商來我區投資發展旅游業。三是銀行融資。要加強景區土地融資力度，敢于和善于用社會資金、金融資本來推動旅游產業發展。要爭取銀行支持，探索以景區所有權、經營權作質押進行融資。要利用資本市場，協助旅游企業上市融資。AST滑雪場今年具有上市的整體打算和安排。
在抓項目落實上，要采取重大旅游項目領導分工負責制，一個項目、一套班子、一個方案、一套人馬，實行項目化管理。要嚴把質量關，不搞低質量、低層次開發，不搞重復建設、形象工程建設。項目建設單位要加強與部門的銜接，規范項目申報，切實解決項目落地難、開工難的問題。項目審批單位要加強協作，只要不違法、只要為碾子山事業的發展，區里全力支持擔當。
(四)保護自然生態資源。旅游發展，生態資源是底線。同志指出，建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。過去，鋼鐵、煤炭、礦山是硬資源，現在山水、生態是硬資源，能保持青山綠水就是在發展經濟，這也符合“供給側”改革的需求。隨著居民收入的穩步提升和人民生活的不斷改善，人民群眾對生態環境的追求越來越凸顯。我們多次去了北京，開會也好，洽談項目也好，我們感到北京的霧霾已經嚴重影響到北京旅游經濟的發展，現在更多的游客寧愿繞道到生態環境更好的三亞、貴州，特別是大家可以看到今年三亞過年期間景區基本上是人挨著人，不能說北京景區建設有問題，而是生態有問題、空氣有問題。我們的生態環境經過幾年的封山育林，已經具備了發展旅游的資本和優勢。我區的金字招牌就是省級生態園林城、省級森林公園和華安林場有“天然氧吧”的美譽稱號，森林負氧離子達8000個每立方厘米，城市空氣質量達標率達到87.7%。我們旅游業一定要以生態為基礎，要注重旅游產業發展與生態環境建設相結合，牢固樹立抓生態就是抓旅游品牌的理念，開發出一系列具有山城特色的“健康養生類”旅游產品。
在今后的工作中，我們要全面落實《碾子山區生態區建設規劃》，建立綠色低碳循環發展產業體系。在生態建設上，繼續執行封山育林決定，大力實施“三北”防護林等林業工程建設，完成人工造林1000畝，封山育林1萬畝，有害生物防治5000畝。實施“五花山”打造工程，根據蛇洞山地形地貌，栽植喬灌木100畝。實施5公里旅游道路綠化，分層次營造喬木、灌木景觀林，達到春季花開滿山、夏季分層透綠、秋季五花爛漫、冬季霜染紅葉的效果。在環境保護上，加大林木管護力度，強化森林防火，集中開展封山育林等專項整治行動，嚴厲打擊禁牧區放牧、破壞林業資源、毀壞林木等違法違規行為，鞏固封山育林成果。開展環保專項治理行動，實施集中供熱并網工程，將躍進辦事處、城管局、市政工程管理處、春光社區、億客隆等5家鍋爐房并入熱力網。加大室外燒烤排煙整治，實施10家洗浴業煤氣化鍋爐改造，降低二氧化硫、氮氧化物等各類污染物排放，進一步改善和提升碾區的空氣質量。在企業發展上，建立環保負面清單制度，實行環保一票否決制，對環境有污染的企業，即使投資再大、稅收貢獻再多，也不準入。規范礦山、砂石企業，嚴格治理礦山、砂石企業污染，逐步關停景區內礦山企業，對新增礦點一律不予審批。在生態修復上，重點加快生態修復工程建設，實施龍華村砬子溝泥石流地質災害勘查與治理項目，爭取曹家溝、劉家溝小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪溝治理項目，加快生態修復進程。
(五)建設運動休閑之城。旅游發展，運動休閑是方向。20xx年，我們將依托三道(20公里漂流水道，60公里山地步道，即將建成的5公里雪道)、五史(舊石器時期歷史，金長城歷史，中東鐵路歷史，抗戰歷史，軍工發展歷史)、九景(蛇洞山，佛爾寺，金長城，國防教育基地，重山園，七一運河，世紀廣場，中東鐵路、號里風光)，策劃籌辦全國滑雪比賽、全國山地馬拉松比賽、全國山地露營大會和全省山地自行車比賽，舉辦好冰上趣味運動會、山地汽車體驗活動、全省真人CS真人野戰大賽、雪上項目展示活動、郊游參禪活動、“6•28”登山節、漂流節、采摘節、冰雪節和山城文藝會演等系列活動，用活動帶來客源，以賽事集聚人氣和商機，努力將我區打造成黑龍江省西部地區運動休閑基地。
據統計，20xx年馬拉松賽事引領了全民健身的熱潮，全國馬拉松賽事和參賽人數實現了爆炸式的增長，僅在中國田徑協會注冊備案的馬拉松及相關運動賽事就達到了134場，較上年增長了83場，加上沒有備案的賽事，全國全年的馬拉松賽達到了300場左右，增幅超過160%。全國馬拉松賽事數量從20xx年的13場到如今的134場，5年間增長了近10倍。經專家估計，到20xx年年底，國內的馬拉松賽事有望達到200場，如果加上沒有備案的賽事，全年的馬拉松賽事將遠遠超過20xx年。根據我們查找的其他馬拉松舉辦城市曾經公布的一些數據，可以從側面窺見馬拉松運動對于餐飲消費的帶動作用。據河北省衡水市統計局公布，20xx年上半年，衡水市住宿餐飲業累計實現營業額40.1億元，同比增長17.9%，其中限額以上住宿餐飲業實現營業額3.6億元，同比增長17.1%。據廈門市調查，廈門市在第一年舉辦馬拉松全市創收7000多萬元，20xx年該賽事給廈門市帶來的直接經濟效益為2.07億元，帶動經濟效益達到2.55億元。甘肅蘭州國際馬拉松賽開辦以來，到蘭州旅游的人數年均增長超過15%。20xx年至20xx年，蘭州接待旅游人數由887.5萬人次上升到3300萬人次，旅游總收入由63.5億元上升到268.64億元。據公布的收視率數據計算，20xx年馬拉松賽事累計收視人群38億人次，覆蓋約3億中國電視收視人群，馬拉松賽事已經成為宣傳城市形象的重要載體。特別是在馬拉松賽事舉辦過程中，電視轉播在記錄、報道比賽的同時，更是將選手所在賽道周邊的各種風光通過鏡頭呈現給未到場的觀眾，從而達到塑造城市形象、打造城市名片的作用，甚至可以使一些名不見經傳的城市成為焦點，為城市旅游業、會展業帶來商機。
我們籌辦的全國山地馬拉松比賽是齊齊哈爾市第一個全國性的馬拉松比賽，我們要全力保障首場圓滿成功，現在比賽籌備之期不滿4個月，賽事的籌辦、接待、安保、醫療保障、志愿者等各項工作系統復雜，我們要加強與各類俱樂部的溝通聯系，按照時間表倒排工期，精心謀劃，超前制定詳細的活動方案，確保碾子山區通過馬拉松比賽展現給每一位游客、每一位朋友。馬拉松比賽賽事已經簽訂了，我們簽訂的戰略協議是5年，今年是第一年，這個馬拉松比賽是對我們全區是一個巨大的考驗，下一步工作中也要認真地謀劃、通力地合作、推動，在6月份把馬拉松推向全省、推向全國。
(六)挖掘歷史文化資源。旅游是文化的載體，文化是旅游業的靈魂。要做大、做強旅游業，必須加大發掘文化資源，把傳統文化與旅游產業緊密結合，豐富景區的歷史文化內涵。我區歷史文化資源豐富，擁有舊石器時期歷史，黑龍江省首次發現了盤羊頭骨化石，其中船底形石核尤有代表性，是我省為數不多的舊石器時代晚期遺址，充分證明我區一萬年以前就有人類活動，還有豐富的金長城歷史、中東鐵路歷史、抗戰歷史、軍工發展歷史。這些歷史文化，我們將充分挖掘，形成文字素材，把“五史”文化融入景區發展。成立文化研究會，收集、整理名人軼事和民間故事、傳說，挖掘民族特色文化，充實、豐富我區文化資源。還要在少數民族、漁獵文化、平原文化等交叉地帶收集整理生產、生活、民俗等有形、無形的用具、用品和口頭文學等，使之成為旅游開發和運營的資源。我們要強化與華安公司溝通協調，啟用華安靶場，保護性修繕華安廠工人文化宮、專家招待所和繁榮里、保衛里等13棟俄式風格建筑群，打造華安軍工歷史文化。謀劃引進金長城影視基地項目，啟動豐榮古城建設項目，實施金長城文化研究開發項目，做好金長城遺址博物館申報工作。現在已經有2家企業在和我們進行洽談，其中有一家已經明確表示，只要用地能夠解決，就要在我區建立金長城的影視文化基地，投資達到1個億，所以文化是我區巨大的支撐。
(七)強化配套服務保障。發展旅游業既要靠“硬件”建設，還要靠“軟件”建設。特別是隨著休閑旅游的興起，散客自助自駕逐步成為出游的主流，完善旅游公共服務體系勢在必行。現在游客中70%都是自駕游。
旅游“六要素”方面：在“吃”上，要發揮我區生態優勢，利用藥雞、野蘑菇等土特產，融合綠色健康概念，推出農家飯等特色飲食，打造山城特色餐飲品牌。謀劃打造小吃一條街和民族餐飲街區，在已成規模的燒烤的基礎上，大力發展地鍋燉，滿足游客多樣化的餐飲需求。很多來碾的游客反應，我區的地鍋燉還是非常有特色的。現在看，游客滑完一場雪后，吃上熱氣騰騰的地鍋燉，將是游客最大的享受，同時地鍋燉具有一個很好的特色就是不需要太多的廚師，農村的女同志稍加學習，利用大鍋就可以實施地鍋燉。所以要把地鍋燉品牌通過媒體、旅行社各位朋友宣傳一下，下一步要提升地鍋燉的標準，科學謀劃，從地鍋燉的原料上、形式上、內容上、科學水平上好好謀劃。在“住”上，要根據不同的市場定位，突出住宿設施的休閑度假功能，有計劃地發展高中檔星級賓館，大力發展農家樂和農家客棧，形成以星級賓館為主體，農家樂、農家旅館、家庭客房為補充的游客接待服務體系，爭取到20xx年末，住宿床位達到20xx張以上。我區現有的床位1188張，可以說這是我們未來一個主要的增長點，可以讓我們的朋友和親屬在住宿業上加大投入。在“行”上，要按照圍繞旅游辦交通的思路，構筑連接景區內外的旅游交通體系，實現旅游產品開發與旅游交通、景區(點)分布與內部交通布局的協調發展。根據自駕旅游成為旅游主要出行方式的宏觀形勢和我區旅游產業發展的實際，務必抓好全域范圍內道路通暢，停車場(點)汽車維修、加油等設施保障，搞好景區客運站點建設，大家都在感悟我區的停車場緊張，這一點我們也深有感受，現在我區能夠提供的道路上的停車位，交警隊提供的數據是200輛，區內初步統計轎車的保有量是4000多輛。下步我們在停車位的謀劃上、在停車場的建設上將是我們面臨的主要問題，特別是在全國山地馬拉松比賽過程中，如何組織安排好車輛運行暢通和停車，對我們將是一個考驗。在“購”上，要充分依托我區麥飯石、軍工、綠色食品等獨特的資源優勢，支持麥飯石系列、華安彈藝、食泉酒美、土特產品等旅游商品生產、經營企業發展。深入挖掘開發具有較強紀念性、工藝性的旅游商品，大力發展手工藝品和金屬紀念品，提高旅游綜合效益。不光要來，還要把所有游客的后備箱裝滿。適當時候要在城區規劃建設具有一定規模的旅游商品交易場所，新建大型農貿市場和萬尊購物廣場商業綜合體，為游客提供旅游商品銷售一站式服務。在“娛”上，要針對旅游者求新、求異、求知、求樂需要，積極實施特色旅游文化劇目研發，盡快編排推出一批高品位的文化演藝節目，提供常態演出。要鼓勵發展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業，豐富游客文化娛樂生活，為吸引游客、留住游客創設良好的環境。
旅游信息化方面：我們要推進“線上線下”深度融合，發揮傳統旅行社的資源、產品和服務專業優勢，結合互聯網的入口和效率優勢，迅速把互聯網技術和產品快速融合共生，創新旅游產品、創新旅游業態。要牢固樹立“互聯網+旅游”理念，適時建立集旅游信息庫、旅游目的地管理、旅游商務和營銷系統于一體的旅游信息中心，利用“互聯網+”創新服務管理，為游客提供便捷便利的服務。要加快推進以旅游信息網站、無線網絡覆蓋、監控監測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統建設，強化信息精準發布、資源實時共享。要善于運用互聯網加強旅游市場營銷，強化微博、微信、客戶端等新媒體渠道的市場推廣。總之一句話，到碾子山來旅游的游客，就可以在網上查到碾子山，在碾子山旅游信息上制定旅游攻略，在喜歡的賓館、景點和餐飲實現網上得知。
旅游人才和環境建設方面：在人才建設上，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，創新吸引人才、用好人才、留住人才的發展機制，大力引進高端旅游人才和旅游管理、營銷、策劃、創意等各類專業人才，為旅游業發展提供人才支撐。要啟動旅游人才庫建設，邀請全國知名的旅游專家來碾培訓和講座，突出抓好旅游管理人才培訓，重點提高導游服務意識和從業水平，加快建設一支具有現代旅游意識、市場意識和服務意識的旅游復合型人才隊伍。今年3月份還有繼續舉辦旅游專項培訓、全年的培訓。要加強賓館酒店、景區景點服務人員和旅游車隊、出租車司機的業務培訓和職業道德教育，提高服務質量和水平。要組建一支高素質的旅游志愿者服務隊伍，建立旅游志愿者服務站，在文明引導、游覽講解、旅游咨詢、應急救援等領域提供公益服務。在環境建設上，要加大對旅游業的宣傳，營造全社會關心旅游、支持旅游、發展旅游的濃厚氛圍。要深化平安旅游創建，嚴格落實旅游安全責任制，加強旅游安全監管，保障游客健康和安全。要抓好社會治安和城市道路交通秩序保障，對來碾的旅游車輛只服務不罰款，營造旅游良好社會環境。前一段時期，青島幾億元的“好客山東”廣告費被一個38元的大蝦事件毀了，哈爾濱天價魚事件也為我區旅游市場規范敲響了警鐘。要深入推進旅游信用體系建設，加強旅游行業的監督管理，嚴厲打擊欺騙、強迫旅游購物和“宰客”等丑陋行為以及假借旅游名義對游客進行敲詐勒索的違法犯罪行為，共同維護良好的旅游市場秩序。要提高窗口行業的服務水平，為游客提供高質量、高品質的生活、飲食、購物等各方面服務，營造“和諧山城，誠信旅游”的良好旅游環境。可以說，微笑就是我們最好的名片，服務就是我們山城最好的品牌，我們要拿出山城最大的熱誠和真情來歡迎各地的游客來碾子山旅游觀光。
同志們，發展旅游產業是時代賦予我們的責任，是群眾對我們的期盼，讓我們把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，統一到全區旅游發展的滾滾潮流中來，以奮勇爭先的精神狀態，以狠抓落實的責任擔當，以扎實高效的實事舉措，全力打造東北亞最美旅游小鎮。
區長旅游工作講話稿 篇2
這次全區旅游發展動員大會，主要任務是認真貫徹全市旅游發展動員會議精神，進一步提高對發展旅游業的認識，明確我區旅游業發展思路、發展方向和發展重點，強化機遇意識和責任感、緊迫感，在全區掀起旅游發展的熱潮，并通過旅游業推動全區經濟和社會事業全面、協調發展。下面，我講兩點意見。
一、統一思想，堅定信心，把旅游業作為我區重要的經濟增長點來抓
旅游業是產業關聯度較強的綜合產業，作為國民經濟各產業門類中的朝陽產業，其發展勢頭極為強勁。一些旅游發達的城市，象深圳、北京旅游業總收入已分別占到其生產總值的14%和20%。全國已有24個省、自治區、直轄市把旅游業列為支柱產業來發展。但是長期以來，在我們這樣一個鋼鐵城市，對旅游業的認識存在許多誤區，旅游業被置于產業發展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項產業來加以扶持和發展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發展大會將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅游推動年，這為我區旅游業的高起點、跨越式發展提供了前所未有的機遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業，發展旅游業。
一是要對我區旅游資源進行重新審視和再認識。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動全市旅游資源的充分開發，夯實旅游發展的各項基礎設施，促進全市旅游產業盡快做大做強，也為我們融入全市旅游大發展、加快將旅游資源轉化為旅游資本提供了前所未有的機遇。
二是要正確認識發展旅游業對我區經濟社會發展的重大意義。旅游業不僅是市場需求量大的經濟產業，而且與其它產業相比有很多的優勢。其一，旅游業早期大投入小產出、中期中投入中產出、后期少投入大產出，可持續發展，是一項投資少、效益好、收益期長的產業，被人們稱為“永遠生蛋的雞”。其二，旅游業是綜合性產業，產業鏈長，關聯帶動性強，不僅可以為工農業、商業等提供很大的市場，還可以帶動和促進交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業的發展。據桂林市統計，與旅游相關的行業近40個，旅游業每增加1元收入，相關行業的收入就增加4.3元;旅游業每增加1個就業人員，社會就能增加5個人的就業機會，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在東區。AAA旅游大發展、東區將大受益。我們一定要從戰略的高度審視旅游業固有的特性，充分認識發展旅游業對于擴大我區對外開放、調整優化產業結構、拓寬就業渠道、推進城鄉一體化、提升城市形象、構建和諧社會的重大意義，切實把旅游業作為我區經濟新的強有力的增長點來培育發展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。
三是要堅定信心，認清優勢，使東區成為全市旅游大發展的重要增長極。其一，東區正在成為攀西地區人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進，長期制約旅游發展的交通瓶頸將不復存在。專業市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設施齊備、檔次較高，這是發展旅游不可或缺的重要元素和環節，這方面，東區在全市和周邊區縣中最具優勢。初步規劃，今后幾年，東區將著力打造一個具有現代化城市景觀的中心商業區——炳草崗商業中心;培育兩個批發流通中心——五十四公里商品批發中心和密地商品物資批發流通中心;構筑三個商業零售中心——大渡口商業零售中心、弄弄坪商業零售中心、瓜子坪商業零售中心;建設四條商業街——炳草崗商業街、大渡口商業步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業步行街;新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，東區有望真正成為川西南、滇西北片區的商貿中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區具有發展大工業之旅得天獨厚的優勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為東區發展大工業之旅奠定了堅實基礎。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經出臺。在這條線路上共列入了7大旅游景點，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業場景，觀賞到首創普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領先水平的四號高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區旅游業的發展。
綜上所述，發展旅游業，首先要解決認識上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認識旅游業的經濟產業特點，把旅游業放到經濟工作十分的重要位置，象抓工業一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區特色的旅游業發展之路，使旅游業在我區跨越式發展中發揮更加重要的作用。
二、關于東區旅游發展的思路和當前的重點工作
東區旅游發展的總體思路是：充分發揮中心城區優勢，通過政府引導、企業主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構筑我區特色鮮明、設施完善、服務一流、商旅互動的旅游業新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發展目標是：全面完成市委、市政府下達的目標任務;旅游業收入達到2億元，旅游從業人員達到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：
(一)加強領導，精心組織，加快推進冬旅會的各項籌備工作，實現旅游業的高點起步。各級各部門必須進一步解放思想，提高認識，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產業觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務觀、大目標觀，拋棄用傳統的產業觀和資源觀看待旅游業，真正把旅游作為一個大產業來抓。首先，要充分認識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發展進程。使圍繞世博會的籌備建設成為推進第一個十年城市發展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎設施建設和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經濟發展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠和深刻的，我們東區人，也應該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動今后五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產發展、舊城改造和各項工作，塑造“生活東區”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。
目前，我區冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務十分繁重、責任十分重大。各級各部門務必認清這項工作的艱巨性、復雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領導，落實工作責任。最近，區上已經成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領導小組，并制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區政府還將與各街、鎮和部分責任部門簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應成立精干的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領導，層層落實任務和責任。區冬旅會籌備工作領導小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅游產業的規劃、指導、檢查、調控和監督，及時研究解決籌備工作中的重大問題;區旅游局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網絡，進一步加強與旅游相關行業部門的協作，對旅游業發展情況實行全程監督檢查。各責任單位要根據自身實際，制定詳細的工作計劃和保障措施。
要以“當好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發展、東區怎么辦”的大討論，舉辦東區旅游形象小姐、東區旅游形象太太、東區旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區旅游發展的良好氛圍，在全區樹立“人人是形象，處處是風景”的旅游意識，形成文明向上的良好社會風氣，不斷提高城區的文明程度和文化品位，為旅游業的大發展提供堅實的思想基礎、可靠的組織保證和良好的輿論導向。
(二)堅持高標準搞好旅游規劃，合理開發利用旅游資源。旅游要發展，規劃需先行。沒有規劃盲目干，會造成旅游業開發上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區20*-20xx年旅游發展規劃綱要》。在此基礎上，聘請專家對《綱要》進行科學論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區情、可操作性強的《東區旅游業發展總體規劃》。編制規劃要圍繞大旅游、大產業、大市場的指導原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規模、可持續的方針，合理布局，綜合配套，突出科學性和可操作性。旅游規劃要注意與工業、農業、文化、城建、對外開放、環境保護等方面的“”規劃相結合，充分考慮旅游業發展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠的關系，經得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重復建設。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規劃不能囿于一個行業、一個部門、一個地方，不能囿于東區轄區范圍，要突破行政區域界限，拓寬視野，把東區旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經濟區內來規劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅游區域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購、娛)的內容，以高標準、高起點、操作性強的旅游規劃指導全區旅游業的發展。
(三)加快精品工程建設，實現旅游項目建設的突破。旅游項目是旅游業發展的基礎和依托，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅游項目是很難吸引游客的，旅游經濟也難以形成規模。當前，項目開發要分兩個階段進行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閑漂及接點建設(該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮負責實施)，建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產設施(該項目由勇進同志牽頭，旅游局、城開辦負責實施)，部分完成阿署達旅游公路建設及機場下方的綠化(該項目由永航和勇進同志牽頭，農水局、林業局負責實施)。二是要求全力推進的項目也有三個，即：阿署達旅游新村建設(該項目由永航同志牽頭，銀江鎮、農水局、國土局負責實施)、倮果旅游一條街整治(該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮、旅游局、建環局負責實施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(該項目由啟高同志牽頭，發展計劃局、旅游局、銀江鎮負責實施)。
(四)加快三產實施建設，一切為旅客服務，一切使服務增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區優勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業做到最后就是做服務增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產設施的建設，進一步改造、提升現有三產設施，完善配套服務功能，規范服務業管理。并通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務”、“服務標兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業協會等，從內涵上、素質上，切實提高服務業水平，推動東區第三產業實現新一輪的高速發展，在AAA市的旅游大發展中分享最大的一塊“蛋糕”。
(五)統籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業發展創建良好的環境。旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環境建設是提高旅游競爭力的關鍵。硬環境建設，重在便捷、舒適程度;軟環境建設，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結合、整體推進。城市基礎設施建設與旅游設施建設要統籌兼顧、協調并進，景區景點的開發要和景區通道建設同步設計、同步推進(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達連接機場公路)，使景區景點形成有機統一的整體;同時要通過進一步加強城市衛生管理、社會治安綜合治理、生態環境建設和保護等，把轄區整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。
同志們，現在雖然正值冬季，但東區旅游業發展的春天已經到來。我們一定要抓住機遇，開拓進取，以高昂的精神狀態、一流的工作業績，開創東區旅游發展的新天地，翻開東區旅游發展的新篇章!
區長旅游工作講話稿 篇3
代尊敬的各位領導：
上午好!根據會議安排，現在我就如何加快我市住宿餐飲業發展做一個匯報發言：
一、我市住宿餐飲業發展的基本情況
住宿餐飲業是社會再分配的一個重要環節，也是一個城市、一個地區乃至一個國家社會和諧穩定、經濟繁榮的直接體現。在社會需求和經濟發展的大背景下，住宿餐飲業的行業總體規模日益擴大，拉動消費、繁榮市場、安置就業和帶動產業經濟發展的能力越來越突出，在國民經濟中的地位和作用得到提升和加強。
從全國來看,我國餐飲業伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業規模、企業水平、社會影響和經濟拉動作用等方面都發生了深刻變化。在30年的發展進程中，餐飲業作為我國第三產業中的一個傳統服務性行業，始終保持著旺盛的發展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業的經營網點不足12萬個，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業零售額每年增幅都保持在兩位數以上，20xx年全國餐飲業零售額突破1萬億元大關。據商務部發布的數據分析顯示，20xx年，全國餐飲業零售額累計實現1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個百分點。其零售額占社會消費品零售總額比重為13.8%，拉動社會消費品零售總額增長2.6個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為15.6%。
從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業也取得了較快發展，餐飲市場規模不斷擴大，產業結構逐步優化，從業人員不斷增加，在擴大內需、繁榮市場、促進就業、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻，并已成為重要的經濟增長點。20xx年全省住宿餐飲業實現零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,占社會消費品零售總額的14.3%，拉動消費品零售總額增長2.1個百分點。
從我市來看，住宿餐飲業經歷了計劃經濟時代的國有一元化經營到市場經濟條件下的自由、松散型發展，規模也由小到大呈現一定規模。特別是近年來，隨著我市工農業經濟快速發展、城鎮一體化建設的快速推進、城鎮居民收入的不斷提高、旅游業的迅速發展以及對外交往的日益密切，住宿餐飲業的發展也進入一個新的歷史時期。主要體現在以下幾個方面：
(一)住宿餐飲業呈快速發展態勢。據統計，截止20xx年底，我市住宿餐飲業營業網點累計達3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個體經營戶3770家左右，從業人員近1.2萬人。
20xx年1—9月，我市住宿餐飲業零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個百分點;增幅高出全市社會消費品零售總額平均水平3.8個百分點，對全市社會消費品零售總額的貢獻率達13.5%。
(二)住宿餐飲市場呈多元化發展格局。從住宿業來看，按照國家旅游酒店認定標準，目前我市共有星級酒店(賓館)7個。其中：準五星級的1家(口子國際，但未經驗收)、四星級的1家(相山賓館)、三星級的1家(相王府賓館)、二星級的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級賓館床位數合計為1218個;經濟型酒店40家左右;個體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業在地域上的分布情況看，市區星級賓館5家，占全市星級賓館總數83.3%，市區經濟型酒店占全市經濟型酒店總數75%左右。
從餐飲業來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細化和區域化發展，品牌效應逐步顯現。以杜集區張院農家菜一條街、相山區鳳凰山美食城為代表的地方特色風味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業的一道風景線。同時，徽菜、淮揚菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經營面積較大的餐飲企業基本滿足了社會上各類大型宴會需求;富華龍都、金玉滿堂等國內大型連鎖餐飲企業也相繼落戶，目前正在進行店面裝修和員工培訓，開業后將會進一步豐富我市的餐飲市場。
近年來，我市還出現了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆漿、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進入城區，引發了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當前餐飲業規模化發展的重要補充。
(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費成為市場主體，個性化和細分化趨勢增強。目前，我市餐飲業網點中，以個體、私營和“三資”企業為代表的氟有經濟的比例已占到95%以上，成為行業的主體。
居民收入水平提高、生活消費觀念轉變為餐飲業發展提供市場需求。餐飲消費從家庭到社會的轉變，推動餐飲市場的發展進程;從一般消費到品牌消費的轉變，拓展餐飲連鎖的發展空間。收入水平的提高、生活節奏的加快，帶來消費觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費已成為餐飲消費的主流。餐飲業的經營重心也轉變為面向家庭、個人和工薪階層消費為主，個性化、選擇性和理性化消費特點日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。特別是品牌消費漸成時尚，在家庭聚會、婚壽宴請、社交往來時，人們更愿意選擇就餐環境好、服務水平高、品牌知名度強的餐飲企業。當前，我市現代餐飲消費需求已經從果腹型，經過純口腹享受型，發展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮居民住宿餐飲消費與年俱增。
(四)重大社會經濟交往活動的舉辦和旅游市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業的發展。據統計資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內游客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業營業額同比增長26.1%。在此基礎上，我市商務、會展活動尤其是中國專利技術推介會和中國煤礦機械投資貿易洽談會的舉辦，有力地推動了住宿餐飲業的快速發展。
二、制約我市住宿餐飲業發展的主要因素
從行業調查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業發展的因素，主要是：
(一)住宿餐飲業的集中度較低，整體實力不強。業內缺乏大的企業集團,主要以中小企業及個體戶為主。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務活動或在旅游旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業排名中，至今我市還沒有一家進入前20強。
(二)經營管理落后，創新不足。從整體上看，目前餐飲業內部管理的規范化、現代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發、企業管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經營的效益自然不會很好，發展也就成了難題。
(三)從業人員素質偏低，人才培養機制不健全。現在整個社會教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業，而餐飲服務業恰恰在此呈現出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質不高。據了解，在我市餐飲從業人員中，高中及以下學歷從業人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業人員的流動性也很強，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業的快速發展。
(四)經營網點隨意性大，布局不夠合理。由于規劃滯后，住宿餐飲業布局主要集中在老城區，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經濟、社會發展和文明創建都存在不相適應的地方。如：老城區酒店多數對居住環境形成干擾;相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會問題已經開始顯現;惠黎夜市等街邊飲食點壞境衛生亟待徹底整頓、規范和改觀。
(五)不良的社會消費習慣也制約著我市餐飲業的健康發展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩定，流動人口少，餐飲消費領域的“熟人經濟現象”很普遍，不論是集團消費還是個人消費均流行簽單賒帳的“潛規則”，很多餐飲企業走入“經營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業也因此資金周轉困難，進而被迫關門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業能快速成長，做大做強，在一定程度上影響了我市餐飲業的持續健康發展。
三、我局圍繞住宿餐飲業發展所做的主要工作
作為行業主管部門，我局新一屆領導班子高度重視住宿餐飲業的發展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業發展水平。目前正在進行的三項工作是：
一是組織開展烹飪技術交流活動。預定十一月下旬舉辦市餐飲業發展促進月暨第三屆“天象杯”烹飪技術大賽活動，發現培養烹飪技術新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項籌備工作正在緊鑼密鼓地進行中。
二是開展餐飲企業品牌認定活動。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評審認定活動，目前評審方案和標準都已確定，正在組織餐飲企業積極申報，預計今年底完成首批認定授牌工作。
三是組織開展經濟型酒店認定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經濟型酒店”的任務安排，結合促進我市經濟型酒店的規范發展，我局牽頭起草制定了《市經濟型酒店建設標準(試行)》和認定驗收工作方案，預計今年底可完成此項工作。
四、加快我市住宿餐飲業發展的幾點建議
經歷30年的行業自由發展與充分的市場競爭，我國餐飲業發展已經進入投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化和行業發展產業化的新階段。為在新的形勢下積極促進我市住宿餐飲業又好又快發展，現提出以下工作建議：
(一)積極推進品牌化發展戰略。目前,住宿餐飲業已處于買方市場，消費者對品牌的認識程度日益增強，我們要通過增強科技含量、強化現代管理、提高創新能力等措施不斷提高企業發展水平，引導企業上服務檔次，樹品牌意識，引進外來品牌連鎖企業與培育本土龍頭餐飲企業相結合,著力打造一批品牌企業，更好地帶動行業整體水平的提高。
(二)合理規劃布局住宿餐飲業網點。根據經濟發展的需要，做好住宿餐飲業的布局和網點規劃，積極為企業發展創造條件，尤其是要建一些上規模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強基礎設施建設，逐步完善住宿業的服務功能，提高接待能力和水平。分區分層次布置不同檔次的住宿餐飲網點;發展連鎖型住宿餐飲企業,使中低檔住宿餐飲網點逐步走向規范化發展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業的多樣化和個性化也是今后住宿餐飲業發展趨勢之一。為此，建議要進一步細化住宿餐飲業業態層次。住宿餐飲業的細化，是要向適應大眾需要發展，特別是通過政府政策的引導，把方便、優質、價廉、衛生的快餐，家庭套餐送進社區。在旅游景區，已經初具規模的各式農家菜、田園式餐飲將繼續發展，同時也要從衛生、服務規范上提升水平。另外，企業經營者在激烈的競爭中會創造出更多、更新穎的經營方式，會使的住宿餐飲業更加豐富多彩。
(三)提升文化品位，增加餐飲產品的文化附加值。飲食文化是一個寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業經營和餐飲活動的全過程，體現在各個方面、各個環節之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚菜一般獲得推薦的機會很大。
(四)加強人才培養，提高行業人才素質。住宿餐飲業要取得長足發展必須進一步加大行業培訓力度，學習和實施先進的管理方法，培養一批精通管理的高素質專業人才隊伍。同時吸納更多的人才進入住宿餐飲服務領域，成為企業生存和發展的重要支撐力量，為住宿行業健康有序的發展奠定基礎。
(五)強化行業協會組織職能，促進行業發展。餐飲業市場化程度越高越需要建立自律性的行業組織。協會應充分發揮企業和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業在發展中遇到的新矛盾、新問題、新機遇，及時地向政府有關部門反映;積極協調市場與企業、企業與企業之間的關系，維護好行業利益和企業利益。通過行業自律，規范市場行為和企業規范，有效地推動市餐飲行業的健康發展。