婦兒工作會議上的講話(精選5篇)
婦兒工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議,總結過去十年我國婦女兒童事業發展的成就和經驗,表彰全國實施婦女兒童發展綱要先進集體和個人,部署20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院,向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意,向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、重視婦女兒童事業是社會文明進步的標志
我國婦女兒童占全國人口的2/3,是推動國家發展和社會進步的重要力量。在一個家庭中,婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色,承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任,是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明,她們應該得到尊重。在一個社會里,婦女又是勞動者和建設者,巾幗不讓須眉,婦女能頂半邊天,在發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用,就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發展的未來和希望。現在,絕大多數家庭只有一個孩子,讓每個孩子身心健康、快樂成長,不僅是家長們的殷切期望,也是中華民族興旺發達之所系。婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。
黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作,在革命、建設和改革的各個時期,始終將婦女兒童事業作為黨和國家工作的重要內容。改革開放以來,隨著我國經濟發展和社會進步,婦女兒童事業也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策,制定了保障婦女兒童權益的專門法律,建立了專門機構,實施了婦女兒童發展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律,新修訂了《婚姻法》,簽署了聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約,為婦女兒童事業發展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來,我們在促進經濟社會協調發展、保障和改善民生的過程中,更加重視婦女兒童事業發展,出臺了一系列政策措施。我們實行了農村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規劃等政策,并全部納入國家基本公共衛生服務范圍;形成了比較健全的城鄉婦幼保健服務網絡,全國已有婦幼衛生保健機構3000多所,工作人員50多萬人。20xx年全國住院分娩率達到97.8%,孕產婦死亡率下降到30/10萬,嬰兒死亡率下降到13.1%。。政府舉辦社會福利院集中收養孤老、孤少、孤殘,對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們全面實行城鄉免費義務教育,加強寄宿制學校建設,完善國家助學制度,以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農民工子女進城就學問題,保證城鄉每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業和女職工特殊勞動保護政策,女性占全社會就業人數的比重達四成以上;擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與,重視對女干部的培養和選拔。女性人才在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為,打擊非法使用童工等行為,保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力,男女平等觀念和兒童優先原則進一步深入人心,全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚,婦女在國家政治、經濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現,兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統觀念根深蒂固的國家,能夠取得如此大的成效,是歷史性的巨大進步。
但是也要清醒地看到,受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響,我國婦女兒童發展中仍然面臨不少問題,重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現在經濟社會生活的一些方面,男女不平等的現象還一定程度地存在,出生性別干預現象時有發生,農村婦女土地權益得不到保障,就業歧視特別是女大學生就業難的問題依然存在;拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發生,青少年犯罪率居高不下。同時,隨著工業化、城鎮化進程加快,又出現了農村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題,尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡,還存在機會不平等的問題。這些情況表明,婦女兒童事業仍然任重道遠,工作只能加強、不能放松。
二、著力解決婦女兒童事業發展中存在的問題
“”時期一直到20xx年,是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作,關系經濟社會發展全局。今年7月,國務院正式頒布了20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要。這充分體現了黨和國家對婦女兒童事業的高度重視,是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要,推進婦女兒童工作再上新臺階,使婦女兒童的社會地位進一步提高,合法權益得到有效保障,實現婦女兒童全面發展。這里,我強調四個方面的工作:
第一,更加關心婦女的全面發展。婦女的全面發展,是以人為本理念的重要體現。“男女同為天地之菁英,同有無量之盛德大業,應平等相均。”要認真貫徹男女平等基本國策,反對一切形式的性別歧視,為婦女充分平等參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才,大膽選拔和使用優秀婦女干部,提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理,引導農村婦女在村級事務管理中發揮更大作用。健康是婦女發展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛生服務項目,提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍,并對貧困、重癥患者實行醫療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高,而且與兒童教育密切相關,甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作,提升婦女的科學文化素質,增強她們參與各項經濟社會事務的能力。就業是婦女參與經濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業,用自己的勞動和創造為社會服務。要促進婦女公平就業,實行同工同酬,加強對女職工的特殊勞動保護。創造更多適合婦女的就業崗位,支持和幫助婦女自主創業,促進女大學生充分就業,幫助困難婦女群體就業。對于家庭婦女,操持家務很辛苦,我們不但要承認她們的勞動價值,還要在全社會倡導新風,讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立,勤奮學習,積極進取,不斷提高自身的綜合素質和服務經濟社會的能力,做自己命運的主人和建設國家的主力。
第二,更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優先原則,讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質,認真實施出生缺陷干預工程,努力降低兒童出生缺陷發生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念,制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養狀況,實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發展學前教育,各級財政要加大投入,抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段,要鞏固城鄉義務教育成果并不斷提高水平,推進基本公共教育服務均等化。積極實施農村義務教育學生營養改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故,必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。要明確地方政府和部門責任,嚴格責任追究制,對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學生安全的流動校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者,一切災難的最后蒙受者。有了兒童美麗的笑容,社會文明之花才能絢麗綻放。
要積極穩妥推進教育教學改革,全面實施素質教育,增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會,使他們既能長進學業,又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間,讓兒童自由地說、自由地想、自由地行,兒童才能更好地成長,人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體,加大社會救助力度,讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。
第三,切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體,需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益,是人道和文明的體現,是尊重和保障人權的體現。我們要依法保障婦女兒童在經濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策,糾正與法律法規相沖突的村規民約,確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為,注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力,讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環境里生活。
第四,認真解決農村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業化、城鎮化進程中出現的新問題。現在,大量的農村青壯年勞動力進城務工,家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來,農村婦女肩上的擔子一下子重了起來,成了家里的頂梁柱,上有老、下有小,既要照顧家庭,又要從事生產勞動,還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失,在身心發育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰,對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性,抓緊研究制定相關政策措施,保障他們的權益,促進他們全面發展。對于留守兒童,要確保他們接受義務教育的權利,辦好寄宿制學校,配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女,要多為她們提供幫助,解決生產生活中的實際困難。
要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所,與城市融合有一定困難,生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求,對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策,確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作,逐步實現流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛生保健服務。
三、全社會都要關心支持婦女兒童事業
婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作,也是一項龐大的社會系統工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程,加強領導,狠抓落實,把婦女兒童工作做得更好。
要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識,心系婦女兒童發展,投入更多熱情和精力去抓這項工作,加強調查研究,及時解決婦女兒童發展中的實際問題。要把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設,搞好組織協調,充分發揮職能作用。
要加大對婦女兒童事業的投入。各級政府要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算,提供可靠的經費保障。對貧困地區和少數民族地區婦女兒童事業要給予重點扶持,加強相關基礎設施建設,保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時,廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金,支持婦女兒童事業發展。
要營造有利于婦女兒童發展的社會環境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業,群策群力,推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯網,要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美,多創作反映尊重婦女、關愛兒童,積極、健康、向上的精神文化產品。
各級工會、共青團、婦聯等人民團體,要充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局,真誠傾聽婦女兒童呼聲,真實反映婦女兒童訴求,真情關心婦女兒童疾苦,依法維護婦女兒童權益。
同志們:婦女兒童事業意義重大,使命光榮。讓我們緊密團結在周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,扎實工作,銳意進取,努力開創我國婦女兒童工作新局面。
婦兒工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,區政府召開專題會議,安排部署我區婦女兒童發展綱要、規劃終期評估及“十三五”婦女兒童發展新規劃編制培訓工作。這是我區在新起點上謀劃和推動婦女兒童事業發展的一次重要會議。
剛才,區婦兒工委副主任、區統計局謝秋平局長通報了20xx年度我區婦女兒童發展規劃主要目標完成情況,對 “”婦女兒童發展規劃終期評估工作做了安排部署。長期以來,各單位高度重視婦女兒童工作,克服種種困難推動婦女兒童發展兩個規劃的實施,付出了許多的努力,取得了很好的工作成效,在20xx年度南京市實施婦女兒童規劃主要指標監測評估工作中,我區榮獲綜合評價第三名。在此,我代表區政府婦兒工委對大家表示衷心的感謝!下面,講三點意見:
一、提高認識,高度重視監測評估工作。做好綱要、規劃的終期評估工作,是婦女兒童事業健康發展的重要保證,有利于全面了解、準確掌握我區婦女兒童發展狀況;有利于總結婦女兒童發展的有益經驗,找出我區婦女兒童發展面臨的差距和問題;也有利于明確未來婦女兒童發展的重點和難點,為制定實施我區新一輪規劃奠定基礎。今年的終期評估和以往相比,啟動早、時間緊、要求高,我們要在半個多月的時間里,完成自查,并做好迎接省市檢查評估的各項準備。請各部門務必高度重視,及早啟動,各司其職,各盡其責,把終期評估工作責任落實到位,以評估工作推動“十三五”婦女兒童發展起好步、開好局。
二、保證質量,加大監測評估工作力度。根據市婦兒工委對“”婦女兒童發展規劃終期監測評估工作的總體安排,10月30日前,各成員單位要在自我檢查的基礎上,完成本部門實施綱要和規劃的自查報告;11月20日以前,區婦兒工委要完成區級婦女、兒童發展兩份評估報告。11月起,市級督查組對區縣、市政府婦兒工委部分成員單位進行檢查評估,20xx年底至20xx年初迎接省級督查組。20xx年上半年,國家兩綱中期評估督導組將赴我省督導抽查。在此,希望各成員單位重視做好以下工作。一是及時開展自查。各成員單位要在這次終期評估中開展自查,將各項指標完成情況與目標進行核對,客觀評價達標進度以及策略措施的效果,及時總結好的經驗做法,形成終期評估監測統計分析報告,便于政府及時全面掌握婦女兒童發展的各方面情況。二是提高監測評估質量。在監測評估過程中,一定要以科學、嚴謹、客觀、公正的態度,嚴格把好數據關,保證數據和報告的真實性、科學性和規范性。今年省、市婦兒工委將要對 “”《規劃》的執行情況進行監測、評估,各成員單位要切實加強數據質量控制工作,要確保報統計局數據與上級部門的數據一致,確保婦女兒童發展監測統計的數據質量。三是充分協調各方力量。婦兒工委將于11月中旬提交我區的終期評估工作報告。因此,我區的終期監測預評估工作必須在10月30日前完成。統計局要負責各成員單位報表的錄入、審核及終期評估報告的撰寫工作。區政府婦兒工委辦公室一定要及時做好與各成員單位的溝通、協調工作,請各成員單位務必嚴格按照婦兒工委發出的終期監測預評估工作方案和時間要求,按時提交各種數據和文字資料,送交婦兒工委辦公室,確保終期監測評估工作各項任務完成。
三、注重實效,以監測評估推進工作再上新臺階。各成員單位要抓住這次終期監測評估之機,建立健全工作機制,切實提高工作實效,以評估促發展,為“十三五”婦女兒童發展規劃的制定和實施打好基礎,推動我區婦女兒童工作再創佳績。一要通過監測評估,解決存在的突出問題。五年來,我區各級政府和婦兒工委成員單位為推動規劃的落實,做了大量卓有成效的工作,使我區兩個規劃目標的總體完成情況比較好。但是還存在一些不容忽視的問題。政府雖然出臺了多種政策來解決女性就業問題,婦女的就業與社會保障情況雖然較以前有所好轉, 但由于各種原因,女性就業狀況仍不容樂觀,女性就業比例不高。分性別統計的工作機制還有待于進一步完善,性別統計與傳統的婦女統計不同,它不是以女性為研究對象,而是把女性和男性作為社會整體進行比較,分析兩者之間存在的差異。因此,要上下聯動,盡快建立婦女兒童發展數據庫,為兩綱統計監測提供科學依據。同時,我們要借終期監測評估之機,將本地區實施規劃的重點、難點指標擺出來,以引起政府和相關部門的重視,通過采取切實有效的措施,著力解決好本地區婦女兒童發展中的重點、難點問題。二是通過監測評估,促進工作健康發展。終期監測評估,可以使我們及時掌握兩個規劃的實施情況。除了上面提到的那些問題以外,我們還會發現一些新的潛在問題。我們要對規劃目標完成好的新經驗、新做法及時進行總結,并對照不足,進一步研究對策和措施,解決問題,推廣經驗,爭取取得更大成績。三是通過監測評估,為制定新規劃打下基礎。為科學編制“十三五”婦女兒童發展規劃,今年上半年,我區啟動了規劃編制工作,成立了編制領導小組和起草小組。并與南京大學社會學院簽訂了“十三五”婦女兒童規劃編制的合作合同。前期,區政府婦兒工委在全區開展了婦女兒童發展狀況調研論文的征集活動。在前期調研論證的基礎上,10月初,將啟動“十三五”婦女兒童規劃的編制工作。各成員單位要把終期評估工作和“十三五”婦女兒童發展規劃制定工作有機地結合起來,要在認真總結實施“”婦女兒童發展規劃經驗的基礎上,充分運用終期監測評估成果,堅持一切從實際出發,認真制定我區 “十三五”婦女兒童發展規劃,要將終期監測評估成果合理、有效、最大化地轉化成新的發展目標、策略措施和實事項目,有效納入“十三五”婦女兒童發展規劃。
同志們,我區“”婦女兒童規劃終期監測評估工作從今天開始就正式全面展開了,時間緊,任務重。各成員單位要統一認識,步調一致,充分發揮職能優勢,開拓創新,扎實工作,協調努力,齊抓共管,按時保質完成此項工作,為推動我區婦女兒童事業健康快速發展做出新的貢獻!
謝謝大家。
婦兒工作會議上的講話 篇3
一、總結過去,我們要客觀分析,切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感
近年來,全市婦女兒童工作不斷深化思想認識,強化組織領導,創新工作思路,加大投入保障,推動了全市婦女兒童事業全面發展。主要表現:
一是領導責任不斷強化。市委、市政府高度重視婦女兒童工作,市委會、市政府常務會多次專題研究,解決發展難題,給力政策支持,特別是20xx年市政府頒布出臺《巴中市婦女兒童發展綱要(20xx-20xx年)》,把婦女兒童發展納入了巴中“”規劃。各縣(區)也分別制定符合縣域實際的婦女兒童發展綱要,定期召開婦兒工委成員單位聯席會議,分析和總結婦女兒童工作推進情況。各級黨委、政府把婦女兒童事業納入當地經濟社會事業統籌推進,將性別意識納入了決策主流。各級財政用于教育、婦幼保健的經費每年都有較大增加,構建了“黨委政府統一領導、各級部門通力合作、全社會共同參與”的工作格局。
二是發展環境持續改善。市人大加強執法檢查力度,政協加大民主監督,推動了男女平等基本國策和有關法律法規的貫徹落實。各類宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策,宣揚婦女工作先進典型,形成了全社會的共同參與,努力營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的濃厚氛圍。女性從業人口比例保持在41%左右;婦女參與國家和社會事務管理的人數不斷增加,女性參政議政比例逐步提高;婦女參加社會保險的覆蓋面進一步擴展;加大對侵害婦女兒童合法權利犯罪行為的打擊力度,婦女兒童合法權益得到有效維護,婦女兒童生存發展環境持續改善。
三是重點領域創新突破。堅持用改革創新促進婦女兒童發展,全市將實施“兩綱”工作納入了政府及其成員單位的考核范疇,通過分解目標任務,規范監測統計指標體系,實現了目標管理量化、指標管理細化、責任管理強化。全面實行免費婚前醫學檢查、孕前醫學檢查,遏制出生缺陷;全面推行免除義務教育學生書本費、中職學生學費,加快發展學前教育,促進教育公平;全面提高孤兒基本生活最低養育標準,加大對未年人的保護力度,婦女兒童社會保障力度得到加強。
四是工作成效更顯著。通過實施農村孕產婦住院分娩、農村安全飲水、兒童之家建設等民生項目,有效滿足了婦女兒童基本公共服務需求,我市婦女兒童事業呈現出良好的發展態勢。婦女兒童健康水平不斷改善,全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率明顯下降,住院分娩率明顯提升。20xx年全面推行免費婚前醫學檢查以來,全市婚檢比例上升到11.69個百分點。婦女兒童接受教育水平大幅提升,九年義務教育鞏固率、高中階段女生毛入學率、高等教育毛入學率逐年提高,20xx年分別達到99.50%、84.7%、85%。婦女平等享有經濟資源的權利和機會得到有效保障。
上述成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導,得益于各級政府婦兒工委的共同努力和團結協作,得益于社會各界對婦女兒童工作的大力關心和支持,更離不開廣大婦女兒童工作者的敬業奉獻和真抓實干。與此同時,盡管我市婦女兒童事業取得了長足進步,但我們必須清醒地看到,全市婦女兒童事業發展依然存在區域推進不平衡和整體水平較低的現象。主要表現在:一是兩綱監測統計報表共收集116個指標,其中部分指標值與全省、全市及小康目標比較差距大,尤其是全省20個兩綱重難點指標中,我市大多沒有達到目標要求,而且完成情況基本位于全省倒數位次,完成情況差、推進難度大。二是隨著社會改革的不斷深化,婦女兒童熱點難點問題依然嚴重存在,婦女在受教育程序、家庭財產分配、土地承包權益等方面仍與男性存在明顯差距。三是由就業性別歧視導向的婦女創業率和收入水平仍相對較低。四是婦女兒童關愛體系不健全,侵害婦女兒童權益的違法犯罪依然突出等問題。
二、立足當前,我們要認清形勢,主動適應新常態下對婦女兒童工作提出的新要求
當前,巴中發展已進入新階段,新的形勢、新的任務對做好婦女工作提出了更新更高的要求,我們務必充分認清形勢,正視差距,直面矛盾,創新思維,明確方向,主動適應婦女兒童工作發展新常態。
一是實現中國夢的宏偉藍圖對婦女兒童工作提出了新要求。指出,實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。這深深體現了中國人的理想,也承載著包括廣大婦女兒童在內的13億人民過上更好生活的新期待。劉延東副在國務院婦女兒童工作委員會六屆二次全體會議講話時強調,我們要深刻認識婦女兒童工作面臨的新形勢,落實中央的新要求,適應和引領新常態,把握大勢,著眼大局,增強責任感、使命感,這是我們在新形勢下做好婦女兒童工作的綱領和指南,也是婦女兒童工作創新開展的活力源泉。
二是依法治國治省治市方略對婦女兒童工作提出了新要求。全面推進依法治國為男女平等基本國策的進一步貫徹落實提供了新的契機,依法治國的重大決策部署必將引領婦女兒童事業邁上法治軌道,對未來婦女兒童事業發展產生重大的推進作用。各級政府和相關部門要勇于堅持法治思維,指導推動婦女兒童工作,要通過法治途徑解決婦女兒童的發展問題,著力解決婦女兒童發展中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題,為全市婦女兒童事業發展提供有效保障。各級婦女兒童工作者要充分認識到法律在促進婦女兒童發展、維護婦女兒童合法權益中的基礎性地位和主導作用,自覺用法治眼光審視婦女兒童工作、用法治思維謀劃婦女兒童發展、用法治手段維護婦女兒童權益,始終堅持促進婦女兒童發展和維護婦女兒童權益的辯證統一。
三是巴中扶貧攻堅面臨的艱巨任務對婦女兒童工作提出了新要求。市委三屆十次全會作出了全力以赴打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會決定。市委、市政府認真貫徹中央、省委重大戰略部署,苦干實干、創新創造,突出“五個一批”精準扶貧行動,深化“1+6”扶貧工程,健全投入機制,強化保障措施,扶貧攻堅取得巨大成就。但是,我市整體貧困、深度貧困的狀況尚未根本改變,致貧因素多,返貧現象突出,扶貧攻堅的任務異常艱巨、形勢異常緊迫。婦女是推動經濟發展和社會進步的重要力量,兒童是國家和民族的未來。婦女既是扶貧開發的對象和受益者,也是參與扶貧的主體力量,兒童完全是扶貧開發的對象和受益者。幫助婦女脫貧致富,是實施扶貧攻堅大形勢下婦女工作的重中之重。要充分認識婦女扶貧工作的重要性和緊迫性,把幫助貧困婦女脫貧致富作為重要任務擺上更加重要的日程,團結帶領廣大婦女在扶貧開發、實現經濟社會跨越發展、加快發展中建功立業。
三、著眼長遠,我們要突出重點,努力開創女兒童工作新局面
一是依法維護婦女兒童合法權益。維護維護婦女兒童合法權益是兩綱推進的總體目標。一要切實保障婦女兒童生存權。大力推進基本公共衛生服務均等化,加強農村初級衛生保健網絡建設,加大農村孕產婦住院分娩補助政策實施力度,增添有效措施逐步降低出生缺陷發生率;建立婦女常見病定期篩查制度,擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍,著力提高婦女生殖健康服務水平。不斷擴大城鄉婦女生育保險、醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險參保面,提高參保水平,加強和改善以健康水平和社會保障為主的婦女兒童生存狀況。二要全力保障婦女兒童發展權。要抓住精準扶貧攻堅節點,切實抓好教育民生工程,為邊遠貧困地區婦女、殘疾婦女等提供補償教育、職業教育,健全孤兒、殘疾兒童和貧困兒童家庭經濟困難學生資助體系。大力發展適合婦女居家靈活的手工產業,在財政、稅收、信貸等方面出臺更多優惠政策,努力提高婦女就業比例和水平。加大對困難和困境中的婦女兒童救助力度,推動更多的民生工程向婦女兒童傾斜。三要必須保障婦女兒童受保護權。深入開展政策法規性別平等評估咨詢機制建設,推動婦女兒童權益保障立法,不斷完善法律政策體系。始終保持高壓態勢、嚴厲打擊家庭暴力、拐賣婦女兒童、校園安全、網絡安全等侵害婦女兒童權益的突出問題。加大法治宣傳教育,幫助婦女增強自身法治意識和維權能力,努力營造尊重婦女、保護兒童的良好社會環境。四要盡力保障婦女參與權。要逐步增加黨政領導班子女干部數量,提高人大女代表、政協女委員比例,提高地方和部門正職女性比例,提高后備干部隊伍中女干部比例。推動婦女廣泛參與基層民主管理,提高婦女在村(居)委會中的比例。
二是不斷強化婦女兒童工作保障。婦女兒童工作離不開強有力的保障。一要落實主體責任。兩綱實施主體是各級政府,具體落實是各成員單位,各級政府及成員單位要切實承擔起推進婦女兒童發展的主體責任,讓婦女兒童通過綱要實施真正受益。二要加強工作保障。各縣區要將婦女兒童事業發展經費納入財政預算,在人力、物力、財力上提供可靠保障。市級各成員單位要落實必要的工作經費和責任科室,選派素質好、能力強的同志承擔部門兩綱推進工作,并將兩綱實施工作融入部門主體業務。三要健全長效機制。要定期召開聯席會議,完善目標目標管理、責任考核、監測評估、示范帶動等工作機制,把依法促進婦女兒童發展作為衡量各級政府工作實績重要內容。要健全依法決策機制,主動把性別意識和兒童優先意識納入政府決策主流,在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮婦女兒童的特殊利益,確保婦女兒童發展在決策層面平等受益和優先受益。四要抓好人才隊伍建設。各級政府要保證婦兒工委辦有編制、有人員,要關心愛護婦女兒童工作者,切實改善工作生活條件,解決工作生活中存在的實際困難,為他們提供良好的環境和條件。要加強婦女兒童工作人才隊伍建設,加強婦女兒童干部教育培訓,切實增強法治觀念,大力提升運用法治思維推動婦女兒童事業、運用法治方式解決婦女兒童發展實際問題的能力和水平。
三是全面加強留守兒童關愛工作。目前,全市400萬人口中,常年外出務工人員120多萬人,留守學生達30萬、留守兒童達35萬人。當前留守(學生)兒童關愛工作還存在親情缺失、監護缺位、自制力差、行為習慣不良等困難和問題。一要進一步強化組織統籌。更加認真落實我市《關于深入開展關愛留守學生(兒童)工作的意見》文件精神,進一步落實團委、婦聯、教育、民政、衛生、公安、司法、文化、工商、人社、農業、扶貧、宣傳等相關部門的職責,有針對性、有重點地開展好一項或幾項主要工作,并定期交帳,強力推動關愛工作。二要進一步強化投入保障。各縣(區)應通過爭取上級支持、引入社會投資、增加財政預算等多渠道強化投入,重點用于進一步加快“留守學生之家”等留守學生活動陣地建設和日常運行保障。進一步保持發展定力,加快發展產業、企業,促進農民工返鄉就業創業和就近就地城鎮化。三要進一步強化制度建設。完善留守學生(兒童)的監護監督機制、學校教育和管理機制、村居(社區)管護機制、部門聯動幫扶機制、社會關愛機制等關愛工作體系,健全落實關愛工作領導小組聯席會議制度,各成員單位要各司其職、各負其責,創新措施,動員更多社會力量參與關愛工作中來,真正形成家庭、學校、社會三位一體的監護教育網絡格局,全力推進全市關愛留守學生(兒童)工作深入開展。四要進一步強化督查考核。進一步加強對關愛留守學生工作的監督檢查,把此項工作納入社會管理綜合治理工作考核,納入創建省級文明城市和婦女兒童發展綱要考核,納入義務教育監測指標體系考核,嚴格評估,剛性問責,促進工作落實。
四是全力抓好當前重點工作。一是抓好兩綱中期監測評估工作。今明兩年是兩綱中期評估年,國家、省將進行兩綱中期評估和督導,市縣區政府和各級成員單位要高度重視,制定評估方案,落實相關舉措,確保在今年10月完成自查報告。二是增添舉措推進重難點指標。下發的相關材料已分析整理出全市兩綱目標任務完成情況及重難點指標推進情況,相關部門和縣區要重點發力,多措并舉,確保重點指標達標,難點指標有突破。三是做好婦女兒童工作指標納入“十三五”規劃的相關事宜。“十三五”規劃已啟動,各地各部門要結合部門目標任務,將事關婦女兒童發展、特別是重難點指標推進困難的事項納入到“十三五”規劃中,實現婦女兒童工作有效融入市委政府工作大局。
婦兒工作會議上的講話 篇4
同志們:
這次全市檔案工作會議,是市委、市政府同意召開的,主要是傳達貫徹全省檔案工作會議精神,總結“十五”以來全市檔案工作,表彰全市檔案工作先進集體和先進個人,研究部署“”和20xx年工作任務。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市檔案系統的廣大干部職工表示親切的問候!
下面,我講幾點意見。
一、認清新形勢,進一步增強做好檔案工作的緊迫感責任感
20xx年是我市推動跨越發展的重要一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持跨越發展的總體要求,解放思想,搶抓機遇,開拓進取,干事創業,全市經濟社會發展保持了平穩較快發展的良好勢頭,經濟發展速度明顯加快,城市面貌顯著變化,城鄉居民生活繼續改善,社會事業加快發展,黨的建設、民主法制建設和精神文明建設全面加強。這是全市上下共同努力的結果,也凝聚著各級檔案部門和檔案工作者的心血和汗水。
“十五”以來,在市委、市政府堅強領導和省檔案局的具體指導下,全市各級檔案部門,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分履行職能,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。檔案工作服務機制不斷創新,為全市工作大局服務的廣度和深度得到拓展;檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能得到全面履行;法制建設進一步加強,各級檔案行政管理部門行政執法主體地位明確;檔案基礎設施建設逐步改善,特別是市檔案館的開工建設,將為我市檔案事業發展提供新的平臺;檔案業務建設進展加快,檔案館藏結構明顯改善,檔案信息化建設穩步推進,數字檔案資源建設進展順利;檔案干部隊伍的整體素質進一步提高。20xx年和20xx年,國家、省檔案局先后兩次在我市召開現場會、觀摩會,介紹推廣我市檔案工作的一些經驗和做法。對于我市的檔案工作,市委、市政府是滿意的。在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到我們工作中還存在著一些問題和不足。主要是,社會檔案意識和檔案法制觀念比較淡薄,存在著有法不依、有章不循的現象;有的地方、部門的領導同志對檔案工作認識不足、重視不夠,檔案機構不健全、不完善;部分檔案館庫陳舊落后,制約著檔案館社會功能的發揮;檔案資源的整合和開發利用不夠,以檔資政、以檔利民、以檔育人的工作有待于進一步加強。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業。隨著經濟社會的發展,特別是人們對社會建設、社會管理工作的重視,檔案工作的作用越來越大,地位不斷提高。中央領導同志多次對檔案工作做出重要指示。前段時間,中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志對檔案部門整合檔案信息資源、創新檔案服務機制、探索建立國家檔案管理利用新模式的做法給予了充分肯定,就進一步發揮檔案工作在全面建設小康社會中的特殊作用提出了要求。市委、市政府歷來高度重視檔案工作,“十五”期間,市檔案局(館)升格為正處級事業單位,配備了強有力的領導班子;市委、市政府領導多次聽取檔案工作情況匯報,到檔案局(館)進行調研,幫助解決實際問題,市委、市政府也多次下發文件,對新時期檔案事業發展和檔案工作提出要求;在各項事業都需要發展、申請建設的公共文化設施項目較多的情況下,市委、市政府下決心將市檔案館建設納入規劃,并于去年動工建設,充分表明了市委、市政府對檔案工作的重視。最近召開的全省檔案工作會議,全面總結了“十五”時期的檔案工作,審議了《山東省檔案事業發展“”規劃》,就明年檔案工作做出了部署。全市各級各部門,特別是檔案部門要認真學習,進一步統一思想,提高認識,增強做好新形勢下檔案工作的緊迫感、責任感,堅持以科學發展觀統領全局,適應改革開放和現代化建設的需要,積極推進檔案工作改革創新,不斷提升檔案部門服務各項建設事業的能力,促進檔案事業與經濟社會協調發展。
二、立足新起點,為全市經濟社會發展提供積極有效服務
今年是深入貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、構建和諧社會的關鍵一年,也是站在新起點、實現新發展、開創“”發展新局面的開局年。各級檔案部門要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,充分發揮職能作用,拓寬服務領域,創新服務機制,提高服務水平,更好地發揮檔案工作在全面建設小康社會中的作用。
(一)努力為經濟建設搞好服務。發展是黨執政興國的第一要務。實現經濟持續快速協調健康發展,是貫徹落實科學發展觀的要求,也是建設“富裕日照、文明日照、平安日照、生態日照”的關鍵。各級檔案部門要充分發揮檔案信息資源優勢,不斷擴展服務領域,積極為經濟建設提供服務。要加強農業和農村檔案工作,搞好農業農村檔案信息資源開發和利用,努力為農業增產、農民增收、農村穩定搞好服務,推動社會主義新農村建設。要進一步加強企業檔案工作,搞好國有改制企業、合資企業的檔案處置,確保檔案資料完備齊全,促進企業增強自主創新能力,節能降耗,提高經濟質量和效益,為實施“工業強市”戰略服務。要加強重點建設項目的檔案管理,規范檔案驗收,使檔案工作適應工程建設和管理的需要。要積極拓展檔案工作新領域,開展民營企業建檔工作,服務民營經濟發展。要規范開發區和經濟園區檔案工作,努力創造良好的投資環境。
(二)努力為政治建設搞好服務。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要內容。各級檔案部門要圍繞社會主義民主政治建設,主動搞好服務。要深入挖掘檔案資源,采取多種形式,客觀呈現我們黨在領導中國革命和現代化建設中的偉大作用,增進廣大人民群眾對黨的事業的了解和支持,從而更好地鞏固黨的執政基礎。要充分利用所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,積極為領導科學決策、民主決策、依法決策服好務,為民主法制建設服好務。要適應政務公開、民主管理的需要,繼續搞好現行文件的公開和利用工作,幫助廣大人民群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策,維護人民群眾的合法權益。
(三)努力為文化建設搞好服務。大力發展社會主義文化,建設社會主義精神文明,是全面建設小康社會的必然要求。各級檔案部門要充分發揮自身優勢,切實為我市的文化建設搞好服務。要注重做好文化建設中形成的各種檔案資料搜集整理工作,特別要重視做好名人、名勝和重大事件等檔案史料的征集工作,承擔起積聚和保存歷史文化財富、弘揚民族精神、延續民族優秀文化的光榮使命。要充分發揮館藏優勢,搞好檔案史料的編輯、史料研究專著的出版、利用檔案與社會各方聯合出版影視音像制品等工作,最大限度地發揮檔案在推動先進文化建設中的積極作用。充分發揮檔案的宣傳教育功能,圍繞改革發展穩定中的重點熱點問題,通過建立檔案宣傳網站、適時舉辦展覽、編輯出版圖書資料、拍攝專題影視片等多種形式,開展愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,為提高全社會的思想道德素養和科學文化水平做出應有的貢獻。
(四)努力為“和諧日照”建設搞好服務。構建社會主義和諧社會,是我們黨從經濟社會發展的實際出發,為推進中國特色社會主義偉大事業做出的重大戰略舉措,是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的重大任務,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。檔案工作是社會管理的重要內容,在構建和諧社會中有著不可替代的重要作用。全市各級檔案部門要依法管理好各類檔案,做好檔案利用工作,充分發揮檔案的憑證和參考價值,為解決紛爭提供原始依據,維護廣大人民群眾的合法權益,維護社會公平和正義。要通過加強農村和城市社區檔案工作,維護社會穩定,創造安居環境,為“平安日照”建設服務。要圍繞實施社會保障工程,做好養老、醫療等各項保險及城市居民最低生活保障救濟方面的檔案工作,在密切黨和人民群眾關系上發揮橋梁作用。
三、搞好檔案基礎建設,努力提高檔案部門服務社會的能力
基礎建設是做好檔案工作的重要保證。各級黨委、政府和檔案部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
(一)切實抓好檔案館庫建設,進一步改善檔案保管條件。近幾年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,我市檔案館庫建設取得了一定進展,檔案保管條件得到較大的改善。市檔案館建設正在有條不紊地進行,市檔案局要同有關部門加強溝通,力爭將新檔案館建設成為有文化品位、有地方特色、有現代氣息、能充分發揮各項功能的現代化檔案館。但從全市來看,檔案館庫建設仍然滯后,與新形勢下經濟社會發展對檔案工作的要求很不適應,部分縣級綜合檔案館功能不全,檔案保管條件差,存在嚴重的安全隱患問題。對此,各級各部門都要高度重視,認真對待,切實加以解決。特別是區縣一級,要列入議事日程,一時建不起來,也要拿出規劃。要高度重視檔案安全工作,把檔案安全工作納入安全生產責任范圍,努力消除安全隱患,確保檔案安全萬無一失。
(二)大力推進檔案信息化建設,提高檔案保管和利用的科技含量。加快信息化建設是時代發展的要求。檔案信息化建設是實現歷史檔案與未來檔案有機鏈接的戰略之舉,也是推進電子政務建設的迫切要求。檔案工作要緊緊跟上全市電子政務建設的步伐,加快推進檔案信息化建設。要把檔案信息化建設納入本地區、本系統的電子政務和辦公自動化建設的整體規劃,努力做到檔案信息化與本地本部門信息化同步規劃、同步建設、同步發展。各級檔案部門要把加快數字檔案館建設、全面推進檔案信息化作為“”期間我市檔案事業發展的戰略重點,認真研究制定檔案信息數據庫、網絡網站和管理系統平臺建設的規劃,分步實施,逐步實現基礎設施現代化、檔案資源數字化、數據管理標準化、服務利用在線化的目標。
(三)繼續加強檔案資源建設,不斷調整優化館藏結構。檔案資源建設是檔案工作的立業之本,是檔案事業可持續發展的基礎,是開發利用檔案資源的前提。各級檔案部門要認真總結經驗,積極探尋檔案工作服務經濟社會發展的切入點,加強檔案規范管理,深入挖掘、提升檔案的歷史、文化價值,讓檔案工作真正“記錄歷史、服務現實”。一是按照《檔案法》的規定,依法做好應進館檔案的接收工作。市檔案館投入使用后,面臨著大量檔案接收進館的問題,市檔案局要提前做好調研工作,拿出方案,各部門要積極配合,確保檔案接收工作順利進行。二是積極推進市級機關綜合辦公大樓檔案集中管理工作。市級機關綜合辦公大樓是我市的決策和行政中心,形成的大量檔案資料是領導決策的重要依據,也是記錄我市發展的重要見證,十分珍貴。受場地、人員編制等條件限制,目前有些單位的檔案管理很不完善,一些珍貴的資料得不到妥善保管和充分利用。對這個問題,市檔案局已向市委、市政府作了匯報,拿出了解決方案,決定市檔案館建成啟用后,由市檔案局對綜合辦公大樓內達不到保管條件的單位實行檔案集中管理,以充分利用檔案館的技術、設施和人才優勢,進一步規范檔案管理,提高檔案保管、利用水平。對市直其他達不到要求的單位,市檔案局也要采取措施,逐步開展檔案的托管、代管,從整體上促進全市檔案工作水平的提高。三是要進一步優化館藏結構,提升檔案的文化品味和歷史價值。重視做好重大活動和領導機關活動檔案征集工作。各部門、各單位一定要高度重視這項工作,要本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的態度,搞好檔案的搜集整理;檔案部門要積極主動提前介入,加強指導,超前控制,以形成齊全、完整、準確的重大活動檔案資料,存史為鑒。重視做好名人、名產、名優檔案的收集、管理工作,對散失在社會和民間的珍貴檔案資料要抓緊進行搶救性征集。注意把社會實踐中的各種新型檔案收集進館,增強社會活動、民俗、民生等方面的鮮活內容。
四、切實加強對檔案工作的領導,為全市檔案事業發展提供有力保證
檔案工作是黨委、政府的一項重要而長期的基礎性工作,是一項功在當代、利在千秋的事業。各級黨委、政府要從提高執政能力的高度,從推動經濟社會又快又好發展的大局出發,進一步加強對檔案工作的領導,努力為檔案工作的開展提供有力保證。
要切實把檔案工作擺上應有位置。各級領導干部要充分認識檔案工作在推動經濟社會發展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用,充分認識檔案在維護合法權益、進行科學研究、開展愛國主義教育中的現實價值,充分認識檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作,依法將檔案工作擺上應有的位置,健全管理機構,完善管理體系,促進檔案事業與社會各項事業協調發展。
要切實為檔案事業發展創造良好條件。各級黨委、政府,特別是分管領導要經常聽取檔案部門的工作匯報,圍繞大局和中心任務,給檔案部門提要求、壓擔子,指導他們的工作。對檔案法制建設、資源建設、檔案館功能建設、信息化建設、隊伍建設等事關檔案事業發展全局的重大問題,要親自過問、親自督促檢查落實。要注意總結推廣典型,及時將檔案工作中的好做法、好經驗予以推廣,以點帶面,推動面上工作的開展。要積極幫助檔案部門解決實際困難,以更好地促進檔案工作的開展。
要切實重視檔案系統干部隊伍建設。檔案工作要創造一流的業績,必須有一流的班子、一流的隊伍、一流的人才。要配強配好各級檔案局館的領導班子,重視檔案系統干部培養、選拔和使用,積極引進高層次專業技術人才,多形式搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要堅持以人為本,在思想、工作和生活上關心愛護廣大檔案干部職工,充分調動和發揮他們干事創業的積極性和創造性,使這支隊伍始終熱愛檔案工作、安心檔案工作、傾全力做好檔案工作。
同志們,做好新時期的檔案工作是一項十分光榮的任務。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,求真務實、開拓創新,振奮精神,扎實工作,努力開創檔案工作的新局面,為全市經濟和各項事業的發展做出應有的貢獻。
婦兒工作會議上的講話 篇5
同志們:
今天這次全市人大宣傳調研工作會議,是根據市人大會 20xx年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務是全面總結我市人大宣傳調研工作,交流經驗,表彰先進,明確思路,凝聚共識,努力推動全市人大宣傳調研工作再上新水平。今天的會議,我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責同志參加會議。剛才,郭景堂秘書長宣讀了表彰通報,并對獲得全市人大宣傳調研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局,對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求,充分體現了對人大宣傳工作的關心支持。在此,我代表市人大會,向多年來關心和支持人大宣傳調研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們,向在人大宣傳調研戰線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們,表示衷心的感謝!借此機會,我講四個方面的問題。
一、關于20xx年宣傳調研工作
過去一年,在全市各級人大共同努力下,我市人大宣傳調研工作取得了新的成效。
(一)機制不斷完善,隊伍逐漸壯大。 在完善工作機制方面, 市人大會高度重視人大宣傳調研工作,第21 次會審議通過了《菏澤市人大會專題調研暫行辦法》,第47 次主任會議研究印發了《菏澤市人大會關于進一步加強人大宣傳工作的意見》,進一步明確了人大宣傳調研工作的具體要求、方式方法和任務措施,確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調研工作職能 的基礎上,注重以機制規范管理、以機制保障運轉、以機制激發活力,探索建立了年度計劃安排機制、工作督導考核機制、季度協調通報機制等,有效保證了宣傳調研工作扎實有序推進。同時,更加注重與新聞媒體的協調聯動,實現了人大宣傳在黨媒版面、時段、節目安排上的新突破。在加強隊伍建設方面,市縣人大高度重視宣傳調研人才的發現、培養和更新,積極吸納優秀青年同志增強隊伍活力,普遍建立了一支活力強、素質高、思路新的宣傳調研隊伍。同時,通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔子等形式,加強對宣傳調研隊伍的培養鍛煉,明顯提升了隊伍的整體素質和創新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者,基本建立起了多方貫通、聯系密切、運轉有效的宣傳網絡,形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。
(二)質量明顯提升,精品不斷涌現。 一是成果數量穩中有升。 過去一年,全市人大系統在國家級媒體發表稿件 23 篇,在省市級媒體發表稿件 1109 篇,稿件數量再創新高。市 人大在《法制日報》、《中國人大》雜志等國家級報刊刊發2 篇,《人民權利報》、《山東人大工作》等省級報刊網絡刊發32 篇,市級報刊網絡刊發70 余篇;各縣區在市級以上媒體發表稿件也取得了新的增長,其中牡丹區、定陶人大在國家級媒體發表了近10 篇稿件。20xx年,全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調研 60 余次,形成調研成果 56 篇,多篇成果被人民網、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位, 23 名同志被評為宣傳工作先進個人, 8 名同志獲得全省人大優秀調研成果評選先進個人,我市的宣傳調研工作繼續保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發表了“菏澤人大開展系列代表為民活動”一文,展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力,也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破,進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第 20期刊登的首批地方稿件中,發表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”,全面展示了我市基層人大工作創新成果,尤其是對街道人大工作創新做法進行了介紹,引起了廣泛關注。《體現整風精神,踐行群眾路線》、《用網線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權利報頭版頭條發表;頭版重要位置還刊發了《回應百姓關切,守護藍天白云》、《務實履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發表了《履職為民在行動》等稿件。協調菏澤日報社記者,撰寫消息、綜合稿件 23 篇;組織報刊、網絡記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡,宣傳效果更加直觀,宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子,唱響人大監督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞,阡陌變通途》、定陶《把貧困脈,開致富方》、單縣《結對幫扶解民憂,和諧發展魚水情》、牡丹區《做好三篇文章,踐行群眾路線》等優秀作品,均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創新性。在第 23 屆山東人大新聞獎評選中,我市獲得二等獎 2 篇,三等獎 2 篇,獲獎篇數和層次綜合排名全省第三位。在調研工作中,我們從全市精選出 4 篇參評全省人大優秀調研成果評選,所報作品全部獲獎,其中研究室撰寫的《關于加強街道人大監督工作的探索與思考》一文獲一等獎;巨野縣人大撰寫的《縣級人大監督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權的思考》 2 篇獲二等獎,成武縣人大撰寫的《淺議如何發揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎,獲獎層次和數量均列全省 17 市第一名,至此,我市已連續十年獲得全省人大系統調研成果評選一等獎,得到了省人大領導的高度評價,充分展現了我市人大求實創新的良好形象。
(三)陣地得到加強,平臺不斷拓展。 一是鞏固了既有陣地。 堅持訂閱省“一報兩刊”,今年訂閱數量穩中有升,走在了全省前列,這是各縣區人大辛勤付出、扎實努力的結果。全市共訂閱人民權利報 10093 份,實現了多年來一直強調的“過萬”目標;同時訂閱山東人大工作 5000 份。從訂閱人民權利報的數量看,曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區訂閱的總量過千、增幅較大,得到了省人大領導的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位,就是綜合了宣傳稿件和報刊征訂情況,統籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權利報》和《山東人大工作》成績優異,我市各縣區人大報送的稿件基本都予以刊登,省一報一刊領導同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內部刊物市人大網站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等,內容編排、版塊設置不斷完善,實用性和可讀性進一步增強。去年共編發《市人大會公報》 5 期,《菏澤人大》 6 期,《人大工作》 23 期,向市委報送信息 80 余條,及時維護更新網站版塊內容 400 余項。二是拓展了新的平臺。 積極爭取國家及省內外媒體報道我市人大工作亮點,人民網、中國人大網、大眾網、鳳凰網等新聞媒體,均多次宣傳報道我市人大活動開展情況,產生了極大反響,取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態、經濟形勢、民生熱點、人大創新、文史等版塊的《工作參閱》期刊,由辦公室負責搜集編發,全年共編發12 期。同時,根據市委統一安排部署,為適應新形勢下人大宣傳工作的需要,完善了人大政務微博,豐富了“文視聲網”的立體化宣傳平臺。
回顧過去一年全市人大宣傳調研工作所取得的成績,有以下幾點體會: 首先,各方支持是關鍵。 市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調研工作高度重視,各級人大在資金、人才等方面給予優先支持,各新聞媒體與人大共同策劃、聯合采編、合作撰文,這是我市持續保持全省先進的根本保障。其次,學習研究是根本。宣傳調研工作需要與時俱進,需要不斷學習新的知識,汲取新的營養,必須通過定目標、列計劃、勤用功,才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事,不斷提升宣傳調研工作的實效。第三,爭創一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創造新亮點,以強烈的責任感、使命感切實加強宣傳調研工作,為我市人大宣傳調研工作始終處于全省一流提供了強大動力。第四,甘于付出是前提。宣傳調研工作之所以 能夠取得顯著成效,靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標,我們不能停步、更不能懶惰,要不斷爭取宣傳調研工作再有新提升。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足: 一是重點不夠突出。 圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調研還不夠突出,普遍存在重點模糊、內容寬泛的問題,在宣傳調研的時效性上還有欠缺。 二是分析不夠深入。 能夠深挖典型、系統分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調研太少,分析論證浮于表面的問題還普遍存在,高質量的調研成果還較少。三是平臺不夠寬闊。雖然我們不斷拓展人大宣傳調研成果展示平臺,也取得了一定突破,但 目前仍大多局限于既有平臺,向國家和省級黨報黨刊、大眾傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區不夠平衡。各縣區人大對宣傳調研工作的重視程度、投入力度還有較大差別,反映在工作態度、稿件數量、成果質量等方面差距較大。對這些問題,應該引起我們的高度重視,在下步工作中努力加以解決。
二、關于做好當前人大宣傳調研工作的重要意義
今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年,也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神,實現“科學趕超、后來居上”奮斗目標的關鍵年。面對新形勢新任務,人大宣傳調研工作在推動人大工作創新中,發揮著不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣傳調研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。 xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標,賦予設區的市地方立法權。這為加強新時期人大宣傳調研工作明確了主題和方向,也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設中的重要作用,已成為新時期全市各級人大機關最重要的宣傳調研課題。完成好這個課題,不斷推動人大工作在實踐中創新發展,就需要把四中全會精神切實宣傳到位,就需要到基層、到群眾中去,做大量深入細致的調查研究工作。沒有這個前提,人大工作者參與民主法制建設實踐就缺少堅實的根基,深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成為一句空話。
(二)做好人大宣傳調研工作是增強人大監督實效的迫切需要。 人大宣傳調研工作任務重要、性質特殊,是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調研工作是人大密切聯系群眾的重要手段,是創新人大工作方式方法的基本途徑,也是提高人大監督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰略布局為遵循,圍繞市委重大決策、政府著力推動、群眾普遍關注的重大事項,今年將聽取“一府兩院” 12 項工作報告,組織開展1 次執法檢查、 1 次視察和 3 次專題調研活動,開展 7 項代表主專題活動。這些工作的順利開展,只有通過多角度、全方位地宣傳調研,才能進一步增強人大監督的針對性、實效性、公開性和權威性,才能提升人民群眾對人大工作的認可度。
(三)做好人大宣傳調研工作是服務全市發展大局的必然選擇。 當前,菏澤正處于重大發展戰略機遇期,列入全省“一圈一帶”的西部經濟隆起帶總體發展格局中,以條形布局、鄰邊經濟為特征,打造新的經濟增長極。同時,市委十二屆十次全會提出的“科學趕超、后來居上”奮斗目標,牢牢把握加快發展、提高質量、改善民生“三個主攻方向”,大力實施產業提升、基礎突破、扶貧攻堅、和諧創建“四項工程”,描繪了菏澤未來發展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作,充分發揮聯系廣泛、便于協調的優勢,努力營造推動科學發展的良好輿論環境;同時,要對承擔的民治法治建設和參與發展任務,深入調查研究,把調研成果運用到實踐中,更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣傳調研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。 一年來,全市人大 14 項工作爭創了全省一流,街道人大監督員、預算監督、信訪 3 項工作走在了全國同級人大前列。以發展的眼光來看,我市人大工作雖取得了良好成績,但省內和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調研工作水平,加強對新時期人大工作的創新性研究,不斷創新宣傳調研方式,充分展示依法治市、監督工作、代表工作、自身建設等方面的成就,才能不斷提升我市人大的社會影響力,繼續保持領先水平,為推進人大工作與時俱進營造良好輿論環境、奠定堅實理論基礎。
三、關于20xx年宣傳調研工作的基本要求
今年的人大宣傳調研工作有三個特點,就是課題新、任務重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責任感,不斷創新宣傳調研工作新舉措 ,確保圓滿完成各項工作任務。
(一)圍繞大局,超前謀劃。 緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、群眾關注的熱點問題和全市人大工作大局,集思廣益、精心運籌,提前做好年度宣傳調研工作計劃,確保方向正確、主題鮮明、切中關鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排,深入研究分析人大監督議題和各項主、專題活動,明確側重點、找準切入點、把握關鍵點,有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排,明確責任分工,推動人大宣傳調研工作搶占先機,切實增強宣傳調研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動,提前策劃好宣傳的形式內容、宣傳視角和亮點;調研工作要把握發展大勢,統籌好調研課題,注重精調細研,力求真知灼見,形成高質量的調研成果,為會工作開展提供科學依據。
(二)突出重點,創新舉措。 宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神,宣傳好會推進依法治市開展的一系列創新舉措;要圍繞鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,重點宣傳工作作風轉變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化; 要 圍繞基層人大、基層代表的工作亮點, 總結推廣典型經驗,宣傳代表先進事跡,鼓勵代表建功立業。要積極探索宣傳工作機制創新, 注重形成人大工作者與媒體記者合力,主動向黨報黨刊、電視網絡拓展宣傳空間,全面提升宣傳水平和社會效果 。 人大調研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開,及時發現民主法制建設中的突出問題、密切關注人大理論和實踐創新的前沿問題、準確把握人大工作的規律性問題,為會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫,緊緊圍繞“科學趕超、后來居上”的奮斗目標,著眼全市經濟社會發展大局,研究新情況,提出新思路,拿出新舉措。要適應當今社會信息網絡化的特點, 采取網絡調研、獨立調研、聯合調研、綜合調研、專題調研等方式開展,確保調研實效。
(三)打造精品,注重轉化。 牢固樹立精品意識,善于運用創新視角發現人大工作亮點,找準角度,深挖素材,積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調研成果。今年要繼續保持全省人大宣傳工作先進,在省級以上報刊網絡刊發稿件質量和數量要有新提高,在全省人大新聞獎評選中位于前三名;要繼續確保調研成果在全省人大系統優秀調研成果評選中獲一等獎,全市人大系統調研成果總體進入全省人大系統前三名,進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標任務,需要市縣鄉人大三級聯動,需要全市各新聞媒體全力協作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調研活動,確保宣傳調研工作順利開展,并取得良好效果。同時,全市各級人大應注重宣傳調研成果的實踐應用,對宣傳調研中提出的有價值的意見和建議,逐項疏理,積極采納,督促落實,使宣傳調研成果真正成為科學決策的重要依據。
(四)夯實陣地,拓展平臺。 以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性為原則,不斷創新《菏澤人大》的內容編排、選題思路和文風特色,進一步發揮好《菏澤人大》的宣傳導向作用,使之成為宣傳和促進成果轉化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報要堅持創新提升,嚴把稿件質量,統籌兼顧市縣鄉人大工作動態,及時傳達工作部署,有效反映基層亮點,使之成為聯系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網站要進一步豐富欄目設置,及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態、媒體聚焦、調研成果等信息,著力打造網絡溝通平臺,提升網站時效性、公開性、服務性和互動性,使之成為展現我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發布和更新,爭取吸引更多粉絲,提高關注度和轉發量。部分縣區人大已經建立了自己的網站,下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒,搭建起多樣化的宣傳平臺,為全方位展示基層人大工作創造條件。
四、關于加強對人大宣傳調研工作的領導
宣傳和調研是人大工作的兩項重要任務,對于推動全市人大工作扎實開展和促進民主法制建設,發揮著不可替代的重要作用。
(一)加強組織領導。 近年來,會相繼出臺了《關于進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關于加強和改進人大調研工作的意見》、《調查研究暫行辦法》、《專題調研暫行辦法》等制度規范,加強了對人大宣傳調研工作的指導,為做好人大宣傳調研工作提供了制度保障,希望各縣區認真按照文件要求抓好落實。同時,要根據新形勢新任務新要求,進一步 健全完善宣傳調研工作機構, 明確主要責任人、工作重點和目標要求,使人大宣傳調研工作更具前瞻性和針對性; 要把宣傳調研工作作為會年度工作的重要內容統籌部署,著力在人員配備、辦公條件、培訓學習、調度指導等方面提供便利條件。
(二)完善工作機制。 市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區人大工作的聯系指導,通過召開全市人大宣傳調研工作會議,對優秀宣傳調研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區人大要注重研究制定定期開展業務學習和培訓機制,積極推廣交流典型經驗,不斷提升宣傳調研綜合能力;要 主動與黨委部門溝通情況、交流工作,及時掌握黨委宣傳調研工作導向,積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優秀宣傳稿件和調研成果等活動,進一步激發宣傳調研工作活力。
(三)注重考核激勵。 要進一步完善宣傳調研成果考核制度,細化會確定的年度宣傳調研任務目標,做到責任明確、量化到人、定期通報,并根據創先爭優工作目標,將宣傳調研成績納入年度考核范圍,作為評選先進的重要條件。要對宣傳調研人員的進取精神、創造意識和取得的工作實績給予充分肯定,增強干部實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感, 引導人大干部樹立有為才有位的觀念,激勵大家多出成果、出精品。
(四)強化隊伍建設。 各縣區人大要 積極爭取黨委支持, 配備宣傳通訊員、設立研究室, 優化配置宣傳調研力量, 爭取盡快建立健全包括鄉鎮(街道)人大在內的人大宣傳調研隊伍網絡, 為人大宣傳調研工作提供人力和組織保障。同時, 利用培訓班和經驗交流會等平臺, 定期開展培訓, 邀請省、市有關專家學者講授新聞、調研寫作知識, 提升宣傳調研能力 。各級人大領導同志也要通過交任務、壓擔子、多指導,鼓勵和支持宣傳調研工作開展,真正打造出一支政治素質過硬、業務水平精湛、文字功底扎實的人大宣傳調研工作隊伍。
同志們,讓我們在市委和市人大會領導下,緊緊圍繞全市工作大局,立足人大工作實際,求真務實,開拓創新,密切協作,共同推動全市人大宣傳調研工作再上新水平,為全面開創人大工作新局面作出更大貢獻!